AJANKOHTAISTA TOIMITILOISTA: - SISÄILMAONGELMIA JA KORJAUSVELKAA ESKO KORHONEN 21.3.2013 Erityisasiantuntija/Toimitilat esko.korhonen@kuntaliitto.fi
SISÄILMAONGELMIEN NYKYTILANNE 2 Vesa Pekkola, STM
TIETOA LÖYTYY, MIKSI ONGELMAT LISÄÄNTYVÄT? 3
KEHITYSEHDOTUKSIA 4
5
KOETTU SISÄILMATILANNE 6
7
TILASTOTIETOJA/ROTI 2011 8
KORJAUSVELKA 9
KORJAUSVELKA 10
KORJAUSRAKENTAMISEN OSUUS 2011 11
12
Esimerkki salkutuksen vaikutuksista investointien rahoitustarpeeseen Investointiohjelmien vertailu 30 Investoinnit ennen salkutusta ja salkutuksen jälkeen 25 miljoonaa euroa 20 15 10 5 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Investoinnit yhteensä salkutuksen jälkeen Investoinnit yhteensä ennen salkutusta Investoinnit salkutuksen jälkeen tasaisesti vuosille jaettuna Investoinnit myynti ja kehitystoimenpiteiden jälkeen 13
HANKEPROSESSIN KEHITTÄMINEN Kustannukset VERKOT, PROSESSIT? KUKA TEKEE? TOTEUTUUKO OMISTAJAOHJAUS? 14 Käyttö
15
16
PROSESSILÄHTÖINEN TILASUUNNITTELU 17
18
19
20
21
ESIM. NYKYTILA-ANALYYSI Tilaselvityksessä mukana olleet lasten, nuorten ja perheiden palvelut toimivat n. 21 eri toimintayksikössä ja käsittävät 175,5 vakanssia Myös samat palvelut sijaitsevat useassa eri toimintayksikössä (esim. lastensuojelun sosiaalityö toimii 5 eri yksikössä) Toimintaprosesseissa ja tiloissa valtava tehostamispotentiaali Toimintaprosessit 140 milj. (TA 2012 esitys) Tilat 4 milj. 5% tehostus = 7 milj. toimintaprosesseissa, mutta vain 0,2 milj. tiloissa. Tilaa ei voida tarkastella erillään toimintaprosesseista ja kulttuurista Tilasuunnittelun lähtökohtana tulee olla toiminnan kehittäminen
ESIM. PALVELUVERKKOTARKASTELU 24
25
ESIM. YHTEENVETO PALVELUVERKKOTARKASTELUSTA 0,5 mrd. /v 26
27
YHTEENVETO JA MITEN ETEENPÄIN? Valtion ja kuntien taloustilanne heikkenee! Korjausvelka ja ongelmat kasvavat! On pakko ryhtyä toimenpiteisiin! Kuntien missio visio strategiat päivitettävä, josta palveluiden osalta: Omistajaohjausta tehostettava/toimiiko esim. tilahallinto? Palveluverkot ja -prosessit käytävä läpi Tietojärjestelmät laitettava kuntoon ja tieto ajan tasalle Rakennusten tilanne, kunto ja arvo selvitettävä PTS Rakennusomaisuus salkutettava ja toteutus käyntiin Ennakoiva kiinteistönpito (sisäilma?) ja riittävä resursointi Kannustava sisäinen vuokra käyttöön (keppi+porkkana) Tilaaja-tuottajamalli käyttöön (vastuut selviksi) Kuntarajat ylittävää yhteistyötä lisättävä Innovatiivisuuteen kannustettava (mm. hankkeiden tot.) Laadittava uudenlainen kiinteistöstrategia toimitilastrategia, jota päivitetään vuosittain Valtion tuki (porkkanaa ja keppiäkin) Oikea tieto päättäjille! 28
KEHITTÄMISEHDOTUKSET JA ELVYTYS 1. Valtakunnallinen koulutuskampanja kosteus- ja homeongelmien (myös muut syyt) tunnistamisesta ja toimenpiteistä tilanne hallintaan 2. Uudenlainen prosessiohjautuva kiinteistö-/toimitilastrategia hanke 2013-2014, pilottikunnat ja ohjeistus a) Kuntien rakennusomaisuuden kuntoarviointi- ja arvonmääritys rakennusomaisuuden nykytila-analyysi b) Palveluista tiloiksi kiinteistö-/toimitilastrategia (kuntayhteistyö!) palvelut prosessit toiminnot tilatarpeet tilatehokkuuden kasvaminen (myös energiansäästöt) kokonaiskustannussäästöt (prosessi- ja tilakustannukset) 3. Akuuttien kosteus- ja homeongelmien korjaaminen, valtion tuki 200 milj. (20 %) vuodelle 2013 (nopeasti käynnistettävät hankkeet) 4. Kosteus- ja homeongelmien korjauksiin sekä peruskorjauksiin, valtion tuki 200 milj. /v (20 %) vuosille 2014-2017 (strategian mukaiset hankkeet) Tavoitteet: korjausvelka ja sisäilmaongelmat kuriin ( 2020?) saada aikaiseksi kuntien oma pitkäjänteinen, laadukas, kannattava ja ennakoiva kiinteistönpito, joka tukee asiakaslähtöisen palvelutuotannon tarpeita! toimenpiteet ovat pohja myös muille tilaratkaisuille (omistus, PPP jne.)! 29 12.02.2013 Esko Korhonen, erityisasiantuntija (FT, RI)