Kaupunginhallitus 257 28.11.2016 Kaupunginhallitus 258 29.11.2016 Kaupunginhallitus 288 12.12.2016 Kaupunginvaltuusto 52 19.12.2016 Vuoden 2017 talousarvion sekä vuosien 2017-2019 toiminta- ja talossuunnitelman hyväksyminen 116/02.02.00/2016 KH 28.11.2016 257 Valmistelija: kaupunginjohtaja Juha Piiroinen Erillisenä liitteenä on vuoden 2017 talousarvio sekä vuosien 2017-2019 toiminta- ja taloussuunnitelma. Kuntalain 110 pykälän mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennes sä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi ta lous arvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös kol mea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Ta lous arvio vuo si on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toi min nal liset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laa dit tava si ten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen tur va taan. Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrä ra hat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve ka tetaan. Suo nen joen kaupungin talousarviossa määrärahat ja tuloarviot on otet tu bruttomääräisinä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa tai niiden hyväksymisen yh teydes sä on päätettävä toimenpiteistä, joilla edellisen vuoden taseen osoit ta ma ali jää mä ja talousarvion laatimisvuonna kertyväksi arvoitu ali jää mä suun nit te lu kau del la katetaan (alijäämän kat ta mis vel vol lisuus). Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä in ves toin tija rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on nou datet ta va talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää val tuusto. Kaupunginjohtaja ehdottaa, että kaupunginhallitus päättää aloit taa vuo den 2017 talousarvion sekä vuosien 2017-2019 toiminta- ja talous suun ni tel man käsittelyn kokouksissaan 28.11. ja 29.11.2016.
Toimialakohtaisten esittelyjen ja käydyn lähetekeskustelun pohjalta kau pun gin joh ta jan talousarvioesityksen käsittelyä jatketaan kau pungin hal li tuk sen kokouksessa 12.12.2016. Kaupunginhallitus aloitti vuoden 2017 talousarvion sekä vuosien 2017-2019 toiminta- ja taloussuunnitelman käsittelyn ja päätti jatkaa tätä käsittelyä tiistaina 29.11.2016. Vs. tekninen johtaja Esa Laurikainen, kaavoittaja Eija Kinnunen, kiinteistöpäällikkö Heikki Sopanen ja katumestari Heli Kanninen saapuivat kokoukseen klo 10.30. Kaupunginhallituksen jäsen Jouko Hänninen saapui kokoukseen klo 12.20 ja hänen varajäsenensä Hannu Matilainen poistui kokouksesta klo 12.20. Kokous keskeytettiin klo 12.30 ruokailun ajaksi ja kokousta jatkettiin klo 13.15. Kaupunginhallituksen jäsen Minna Rossi poistui kokouksesta klo 14.20. Vs. tekninen johtaja Esa Laurikainen, kaavoittaja Eija Kinnunen, kiinteistöpäällikkö Heikki Sopanen ja katumestari Heli Kanninen poistuivat kokouksesta klo 14.30. Kokous keskeytettiin klo 14.30 kahvitauon ajaksi ja kokousta jatkettiin klo 14.45. Koulutusjohtaja Tuula Jalkanen ja varhaiskasvatusjohtaja Jaakko Roitto saapuivat kokoukseen klo 14.45 ja poistuivat kokouksesta klo 16.15. Kaupunginhallituksen jäsen Minna Ropponen poistui kokouksesta klo 16.30. KH 29.11.2016 258 Valmistelija: kaupunginjohtaja Juha Piiroinen Erillinen liite. Kaupunginjohtaja ehdottaa, että kaupunginhallitus päättää jatkaa vuo den 2017 talousarvion ja vuosien 2017-2019 toiminta- ja ta loussuun ni tel man käsittelyä. Kaupunginhallitus päätti jatkaa vuoden 2017 talousarvion sekä vuosien 2017-2019 toiminta- ja taloussuunnitelman käsittelyä
kaupunginhallituksen kokouksessa 12.12.2016 klo 16.00. Sisä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymän johtava ylilääkäri Olli Lappalainen ja hallintopäällikkö Kaija Karkkonen saapuivat kokoukseen klo 9.00 ja poistuivat kokouksesta klo 10.30. Sosiaalijohtaja Eija Komulainen, johtava sosiaalityöntekijä Helena Korhonen, vanhuspalvelupäällikkö Arja Eeva ja kehitysvammapalveluiden esimies Katja Kivimäki saapuivat kokoukseen klo 10.30 ja poistuivat kokouksesta klo 12.30. Kokous keskeytettiin klo 12.30 ruokailun ajaksi ja kokousta jatkettiin klo 13.15. Kirjastotoimenjohtaja Eija Kettunen-Hujanen, vapaa-ajan ohjaaja Niina Miilunpohja ja kulttuuriohjaaja Maijariitta Karhulahti saapuivat kokoukseen klo 13.15 ja poistuivat kokouksesta klo 14.30. Kokous keskeytettiin klo 14.30 kahvitauon ajaksi ja kokousta jatkettiin klo 14.45. KH 12.12.2016 288 Valmistelija: kaupunginjohtaja Juha Piiroinen Erillinen liite. Kaupunginjohtaja ehdottaa, että kaupunginhallitus esittää kau pungin val tuus tol le, että valtuusto hyväksyy erillisenä liitteenä olevan vuo den 2017 talousarvion sekä vuosien 2017-2019 toiminta- ja talous suun ni tel man. Lisäksi kaupunginjohtaja ehdottaa, että kaupunginhallitus esittää kau pun gin val tuus tol le, että valtuusto hyväksyy talousarvion investointiosan hankekohtaiset poistoajat ja/tai pois topro sen tit käytettäväksi vuoden 2017 investointihankkeiden suun ni telman mukaisia poistoja laskettaessa. Talouden tasapainottaisohjelma vuosille 2016-2020 on hyväksytty kau pun gin val tuus tos sa 15.12.2015 57. Tämä kokousasia päätettiin yksimielisesti siirtää käsiteltäväksi viimeisenä ( 288). Ehdotus hyväksyttiin.
KV 19.12.2016 52 Erillinen liite. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväk syy erillisenä liitteenä olevan vuoden 2017 talousarvion sekä vuo sien 2017-2019 toiminta- ja taloussuunnitelman. Lisäksi kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että val tuusto hyväksyy talousarvion investointiosan hankekohtaiset poistoajat ja/tai pois topro sen tit käytettäväksi vuoden 2017 investointihankkeiden suun ni telman mukaisia poistoja laskettaessa. Talouden tasapainottaisohjelma vuosille 2016-2020 on hyväksytty kau pun gin val tuus tos sa 15.12.2015 57. Valtuutettu Kimmo Hälinen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 16.50. Valtuutettu Heli Nykänen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 17.05 ja hänen tilalleen kokoukseen tuli varavaltuutettu Anja Lehtonen klo 17.05. Valtuutettu Tanja Rissanen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 17.25. Käsittelyn kuluessa valtuutettu Timo Sorsa esitti valtuutettu Olli Ikosen kannattamana, että kohtaan Suonenjoen kaupungin visio ja strategiset painopistealueet (s. 2) visioon sivun keskellä lisätään termi "houkutteleva" sanan "viihtyisä" perään. kannatettu esitys, puheenjohtaja esitti, että asian ratkaisemiseksi on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja esitti, että äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen tekemää esitystä, vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat valtuutettu Timo Sorsan tekemää esitystä, vastaavat EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginhallituksen tekemää esitystä kannatti 22 valtuutettua, valtuutettu Timo Sorsan tekemää esitystä kannatti 4 valtuutettua ja 1 valtuutettu oli poistunut kokouksesta. Puheenjohtaja totesi tämän asian osalta kaupunginhallituksen
esityksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi. Edelleen käsittelyn kuluessa valtuutettu Veijo Koljonen esitti val tuutet tu Hannu Matilaisen kannattamana seuraavaa: "Koulutoimesta on vähennetty yksi henkilötyövuosi eri tyis ope tuk sesta. Tämän seurauksena yksi pienryhmä jää pois. Pienryhmiä ylemmän asteen puolella on vakituisia 2 kpl ja tämä määräaikainen perus tet tiin 2- vuotiseksi ja tuli tarpeeseen. Tarve ei ole vähentynyt, joten pienryhmän olemassaoloa tulee jatkaa. Suonenjoen kaupungin strategiassa yksi johtoajatus on en nal ta ehkäi sy. Nuorista huolehtiminen on juuri sitä. Koulussa syrjäytymistä on erittäin vaikeata jälkikäteen korjata millään etsivällä nuorisotyöllä. Suonenjoella on sijoitettuja lapsia paljon ja tiedossa on, että vuoden alus sa tulee lisää juuri pienryhmän tarvitsijoita. Sijoitetut lapset saavat valtionosuudet sekä heidän kotikuntansa laskutettaessa maksaa ero tuk sen muodostuneesta kulusta. Erityisoppilaita yläkoululle tulee Sammalselän koulusta, lisvedeltä ja Lem pyyl tä. Kaupungin täytyy turvataan riittävä resurssi Lintharjun 7-9 luokan erityis ope tuk seen. Jatketaan määräaikaisen tuntiopettajan palk kaa mista. Perusopetusasetuksessa ( 2) määritellään pienryhmien koko eri laisis sa tapauksissa sekä perusopetuslaissa ( 16-18) tuodaan selkeäs ti esille, että erityisopetusta tulee antaa ja oppilaalla on oikeus sii hen (esim. 16a" Oppilaalle, joka tarvitsee oppimisessaan tai koulun käyn nis sään säännöllistä tukea tai samanaikaisesti useita tu kimuo to ja, on annettava tehostettua tukea hänelle tehdyn op pi missuun ni tel man mukaisesti." 30 "Opetusryhmät tulee muodostaa siten, että opetuksessa voidaan saavuttaa opetussuunnitelmassa asete tut tavoitteet." Koskee myös normioppilaita.) Esitän, että erityisopetuksen ryhmät säilytetään nykyisellään. Kou lutus lau ta kun nan vuoden 2017 talousarvioon lisätään yhden eri tyisopet ta jan palkkakulut elokuu-joulukuu 16 400 ja kahden hen ki lökoh tai sen avustajan palkkakulut elokuu-joulukuu 2*11 900 = 23 800 eli yhteensä 40 200. Molemmat sisältävät sotu-kulut." kan na tet tu esitys, puheenjohtaja esitti, että asian ratkaisemiseksi on suo ri tet ta va äänestys. Puheenjohtaja esitti, että äänestys suoritetaan ni men huu to ää nes tykse nä siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen tekemää
esi tys tä, vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat valtuutettu Veijo Koljo sen tekemää esitystä, vastaavat EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginhallituksen te kemää esitystä kannatti 20 valtuutettua, valtuutettu Veijo Koljosen te kemää esitystä kannatti 6 valtuutettua ja 1 valtuutettu oli poistunut kokouk ses ta. Puheenjohtaja totesi tämän asian osalta kaupunginhallituksen esi tyksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi. Edelleen käsittelyn kuluessa valtuutettu Pia Pentikäinen esitti val tuutet tu Olli Ikosen kannattamana seu raa vaa: "Koulutuslautakunta,320 Varhaiskasvatus Esitän, että Suonenjoki ei rajaa subjektiivistä päivähoitoa lain mi nimiin 20 viikkotuntiin vaan tarjoaa 40 tuntia viikossa perheille, jotka sitä haluavat. Tällä hetkellä rajaamisesta päättää viranhaltija. Mo nen muun kaupungin tapaan Suonenjoen valtuusto ei ole päättänyt tä tä asiaa. Minimin lain takaaman varhaiskasvatuksen saavat Suo nenjoel la vain lapset, joilla ei ole erityistarpeita, haasteita tai ei ole ko totut ta mi sen piirissä. Rajaaminen ei ole kuulemma tuonnut säästöjä. Perheet maksavat päi vä hoi dos ta käytön mukaan tulojensa perusteella. Esitän laa jenpaa oikeutta päivähoitoon kokeiluna 1.1.2017-31.12.2018, jolloin voidaan seurata kustannuskehitystä." kan na tet tu esitys, puheenjohtaja esitti, että asian ratkaisemiseksi on suo ri tet ta va äänestys. Puheenjohtaja esitti, että äänestys suoritetaan ni men huu to ää nes tykse nä siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen tekemää esi tys tä, vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat valtuutettu Pia Pen tikäi sen tekemää esitystä, vastaavat EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginhallituksen te kemää esitystä kannatti 15 valtuutettua, valtuutettu Pia Pentikäisen teke mää esitystä kannatti 11 valtuutettua ja 1 valtuutettu oli poistunut ko kouk ses ta. Puheenjohtaja totesi tämän asian osalta kaupunginhallituksen esi tyk-
sen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi. Edelleen käsittelyn kuluessa valtuutettu Pia Pentikäinen esitti val tuutet tu Olli Ikosen kannattamana seu raa vaa: "Investoinnit, 091 107 Valokuituverkon laajentaminen Esitän poistettavaksi koko määrärahan varaamisen koko kaudelta. Perustelut Suonenjoen kaupungin ydintehtäviä ei ole keskustan alueel la rakentaa kaupallisen yhtiöiden kilpailijana valokuituverkostoa. Mi kä li tässä on tarkoitus tehdä yhteistyötä Savon kuituverkon Oy:n kans sa, on se yhtiön suurten taloudellisten vaikeuksien takia epä järke vää." kan na tet tu esitys, puheenjohtaja esitti, että asian ratkaisemiseksi on suo ri tet ta va äänestys. Puheenjohtaja esitti, että äänestys suoritetaan ni men huu to ää nes tykse nä siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen tekemää esi tys tä, vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat valtuutettu Pia Pen tikäi sen tekemää esitystä, vastaavat EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginhallituksen te kemää esitystä kannatti 24 valtuutettua, valtuutettu Pia Pentikäisen teke mää esitystä kannatti 2 valtuutettua ja 1 valtuutettu oli poistunut ko kouk ses ta. Puheenjohtaja totesi tämän asian osalta kaupunginhallituksen esi tyksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi. Lopuksi puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston hyväksyneen vuoden 2017 talousarvion sekä vuosien 2017-2019 toiminta- ja ta loussuun ni tel man ja talousarvion investointiosan hankekohtaiset pois toajat ja/tai poistoprosentit käytettäväksi vuoden 2017 in ves toin ti hankkei den suunnitelman mukaisia poistoja laskettaessa.