Kulttuurienvälinen kohtaaminen kuntayhteistyössä
Kulttuurinen vuorovaikutus Kulttuuri tarkoittaa laajasti määriteltynä samaa kieltä puhuvien ja samassa paikassa asuvien ihmisten elämäntapaa, vuorovaikutussuhteita, arvoja ja normeja sekä tieteen ja taiteen saavutuksia (Talib et al. 2004). Vuosituhansien ajan eri kulttuureja edustavat ihmiset ovat kohdanneet toisiaan ja vaikuttaneet toisiinsa. Lisääntyvän globalisaation myötä kulttuurinen vuorovaikutus on voimistunut.» Kansainvälisen liikkuvuuden kasvu, internetin yleistyminen, tuotantoketjujen kansainvälistyminen, globaalit talous- ja ympäristöongelmat jne.
Kulttuurinen vuorovaikutus kokemuksena Kulttuurinen vuorovaikutus voidaan kokea» Mahdollisuutena: vuorovaikutus rikastuttaa, kasvattaa ja avartaa sekä auttaa arvostamaan omaa kulttuuria» Uhkana: pelko tuntematonta ja vierasta kohtaan, huoli kulttuuristen erityispiirteiden katoamisesta
Kulttuurien kohtaamisen vaiheita (1) 1. Naiivi kohtaaminen: Etnosentrinen suhtautuminen korostaa omaa kulttuuria aitona ja oikeana» vieras kulttuuri on kummallinen ja omituinen Etnoromanttinen suhtautuminen korostaa vieraan ja eksoottisen kulttuurien ihannointia» omaa kulttuuria saatetaan pitää epäarvokkaana ja vähemmän aitona 2. Kulttuurispesifi kohtaaminen: Eri kulttuuripiirteiden havaitseminen ja niiden merkitysten ymmärtäminen
Kulttuurien kohtaamisen vaiheita (2) 3. Objektiivinen kohtaaminen Ymmärrys ihmisten ja ihmiselämän ongelmien pohjimmaisesta samankaltaisuudesta kulttuurisista eroista huolimatta 4. Kriittinen kohtaaminen ja dialogi Kulttuuristen tapojen, uskomusten ja arvojen välinen dialogi Kyky kohdata itsensä ja luopua joistakin aikaisemmista uskomuksista (Latomaa 1996)
Kulttuurienvälinen kohtaaminen ja paikallishallintojen yhteistyö Yhteistyössä suomalaiset ja afrikkalaiset viranhaltijat ja luottamushenkilöt saattavat joutua ensi kertaa henkilökohtaisesti kohtaamaan yhteistyökunnan edustaman maan ja alueen kulttuurin. Vieraaseen kulttuuriin saattaa liittyä ennakkoluuloja, ennakko-odotuksia, kuvitelmia ja uskomuksia, joista osa vahvistuu ja osa kumoutuu tutustuttaessa syvällisemmin uuteen kulttuuriin.
Kulttuurienvälinen kohtaaminen ja kuntayhteistyö Kuntaliiton ohjelmassa pyritään tasa-arvoiseen kulttuuriseen kohtaamiseen, jossa pohjoisen ja etelän osapuolet kunnioittavat toisiaan ja ovat valmiita kuuntelemaan ja oppimaan toisiltaan. Kulttuurienvälinen kohtaaminen voi olla tasapainottelua kärsivällisyyden ja ymmärtämisen sekä omista arvoista ja totutuista tavoista kiinnipitämisen välillä.
Miten kulttuurit kohtaavat yhteistyössä? Suomessa ja Afrikan yhteistyömaissa voi olla erilaiset käsitykset mm.» Demokratiasta» Tasa-arvosta ja sukupuolirooleista» Priorisoinnista» Kehitysyhteistyöstä» Kunnan kehittämisen painopistealueista» Kuntien yhteistyöohjelman roolista ja merkityksestä
Kulttuurien kohtaaminen esimerkkejä 1 1) Hankkeiden suunnittelu, hallinnointi ja raportointi Hankkeiden suunnittelu vaatii aikaa, yhteistyökumppaniin ja sen kulttuuriin tutustumista ja etelän tarpeiden selvittämistä. Pohjoisen kunnan/kuntayhtymän on tärkeää ymmärtää etelän kunnan toimijat ja heidän keskinäinen hierarkiansa. Aikataulujen joustavuus on yleistä etelässä, jonka vuoksi etelän kuntien on joskus vaikea ymmärtää suomalaisten osapuolien tiukkoja deadlineja.
Kulttuurien kohtaaminen esimerkkejä 1 (Hankkeiden suunnittelu, hallinnointi ja raportointi) Suomalaiset osapuolet voivat painottaa etelälle tilivelvollisuuttaan Kuntaliittoon, joka puolestaan raportoi hankkeista rahoittajalle. Raportoinnissa tulee tuoda esille, miten kumpikin osapuoli on hyötynyt yhteistyöstä ja mitä ne ovat oppineet toisiltaan. Selkeät vastuunjaot pohjoisen ja etelän toimijoiden välillä - esimerkiksi taloushallinnon suhteen - helpottavat hankehallintoa.
Kulttuurien kohtaaminen esimerkkejä 2 2) Kommunikointi ja yhteydenpito Tietoliikenneyhteydet ja laitteet ovat Suomessa tehokkaita ja kaikkien saatavilla, mutta monissa etelän maissa sähköiset yhteydet ovat hitaampia ja laitteista sekä ohjelmista voi olla pulaa. Suomessa pidetään normaalina, että sähköpostiin saadaan pikainen vastaus samana päivänä, etelästä vastaus voi kestää pidempään johtuen esimerkiksi asian selvittämisestä, hierarkioista tai tietoliikenneyhteyksistä. Suomessa koordinaattori saattaa tehdä nopeastikin itsenäisiä päätöksiä, kun taas etelän kunnissa hierarkialla voi olla iso merkitys päätöksentekoprosesseissa. Yhteistyökunnan hierarkian tasot on tarpeen huomioida ja tiedostaa.
Kulttuurien kohtaaminen esimerkkejä 3 3) Työmatkat Huolellinen etukäteissuunnittelu on edellytys onnistuneille työmatkoille pohjoisessa ja etelässä. Työmatkojen tavoitteista ja ohjelmasta on tärkeää sopia yhdessä kirjallisesti ja hyvissä ajoin etukäteen, jotta odotukset ovat mahdollisimman yhtäläiset ja matkalle osallistuvien toiveet voidaan ottaa huomioon. Kohdemaan ilmasto ja lomasesongit tulee huomioida ja niistä tulee tiedottaa yhteistyökunnalle.
Kulttuurien kohtaaminen esimerkkejä 3 (Työmatkat) Suomeen tulevien etelän maiden edustajien mahdolliset viisumit ja vakuutukset sekä niihin tarvittava aika tulee ottaa huomioon. Suomessa suunnitelmat ja aikataulut pitävät usein paikkansa, kun taas etelässä yllättävät olosuhteet ja infrastruktuuri saattavat aiheuttaa viivästyksiä ja muutoksia sovittuihin aikatauluihin.
Kulttuurien kohtaaminen esimerkkejä 4 4) Tasa-arvoinen kohtaaminen Ohjelman tavoitteena on molemminpuolinen yhteistyö, jossa sekä pohjoinen että etelä voivat oppia toisiltaan. On tärkeää, että vältetään asetelmaa kehittynyt pohjoinen - kehittyvä etelä, koska se perustuu yleistävään käsitykseen etelästä/afrikasta ja korostaa mm. taloudellista varallisuutta ainoana kehityksen mittarina. Suomalaiset voivat oppia etelästä kunnan yleiseen toimintaan, ihmisten väliseen kanssakäymiseen ja yhteistyöaloihin liittyviä asioita.
Kulttuurien kohtaaminen esimerkkejä 5 5) Erilaiset realiteetit pohjoisessa ja etelässä Suomessa: Asiat ovat yleensä järjestyksessä ja tulevat tilanteet ennakoitavissa Peruspalvelut toimivat suhteessa moniin etelän maihin hyvin, eikä niihin pääsy riipu ihmisten varallisuudesta Ihmisten perustoimeentulo on turvattu Liikenne- sekä tietoliikenneyhteydet toimivat tehokkaasti Yleinen infrastruktuuri toimii Ihmiset ovat tottuneet nopeaan yhteydenpitoon
Kulttuurien kohtaaminen esimerkkejä 5 (Erilaiset realiteetit pohjoisessa ja etelässä) Monissa etelän maissa: Asioiden hoitaminen on työläämpää ja vie enemmän aikaa Arkeen sisältyy enemmän yllätyksiä ja arvaamattomuutta Peruspalvelut voivat olla puutteellisia tai riippua ihmisten maksukyvystä ja yksittäisellä ihmisellä voi olla laaja taloudellinen ja sosiaalinen vastuu sukulaisistaan Julkisen sektorin palkat ovat alhaiset ja toimeentuloa saatetaan täydentää muista lähteistä Infrastruktuuri on puutteellista ja tietoliikenneyhteydet hitaita» Kaikista näistä tekijöistä johtuen työskentely ja asioiden eteneminen voi olla hitaampaa ja ihmiset joutuvat priorisoimaan päivittäin ajankäyttöään
Kulttuurien kohtaaminen esimerkkejä 6 6) Erilaiset tavat: Sosiaalisuus ja tervehdykset Suomessa ihmiset ovat moniin Afrikan maiden edustajiin verrattuna pidättyväisempiä ja menevät usein suoraan asiaan. Afrikassa on kohteliasta käyttää aikaa tervehdyksiin ja kuulumisten kyselemiseen ennen kuin mennään itse asiaan. Esittäytyminen ja jokaisen vieraan henkilökohtainen kätteleminen ovat tärkeitä kohteliaisuuden osoituksia. Suomalaisten ajoittainen jäykkyys tällaisissa ja muissa sosiaalisissa tilanteissa saattaa tuntua etelän osapuolista epäkohteliaalta, mutta kyse on kulttuurisista eroista ja suomalaisesta tavasta lämmetä sosiaaliselle kassakäymiselle hitaammin.
Kulttuurien kohtaaminen esimerkkejä 7 7) Erilaiset tavat: Kohteliaisuus ja yhteydenpito Yhteydenpidossa työmatkojen välillä on syytä noudattaa kohteliaita tapoja ja toista osapuolta kunnioittavaa asennetta. Kirjeissä ja viesteissä tulee käyttää ystävällistä ja kohteliasta kieltä. Suomalaisilta tämä saattaa vaatia opettelua, sillä suomen kielessä on vähemmän kohteliaisuutta osoittavia ilmaisuja kuin englanninkielessä. Afrikassa on kohteliasta esittää hankalatkin kysymykset ystävälliseen sävyyn, kun taas suomalaiset saattavat olla hyvin suorasukaisia.
Kulttuurienvälinen kohtaaminen voimavarana Eroista huolimatta kuntien toimijat ja asukkaat ovat ihmisinä samankaltaisia ja kuntalaisten tarpeet samoja» Yhdistävä tekijä paikallishallintojen yhteistyössä Avoin ja asiallinen keskustelu kulttuurien eroista lisää ymmärrystä toista kulttuuria kohtaan ja kasvattaa molempia osapuolia Toisesta kulttuurista voi ammentaa paljon uutta hyvää, josta on hyötyä omassa työssä ja elämässä
Lähteet Latomaa Timo (1996). Miten kohtaamme vieraan kulttuurin? AHAA- Avaimia monikulttuuriseen kohtaamiseen. http://www.ahaa-avaimia.fi/neliapila/mkvk.html Talib Mirja, Löfström Jan & Meri Matti (2004). Kulttuurit ja koulu. Avaimia opettajille. WSOY, Vantaa.