ASEMAKAAVAN SELOSTUS MYNÄMÄEN KUNTA KATTELUKSEN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS TYÖNUMERO: E27437 PÄIVÄYS: 27.11. 2015 Sweco Ympäristö Oy
- 2 - MYNÄMÄEN KUNTA KATTELUKSEN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Asemakaava Asemakaavalla osoitetaan pientaloalueen laajennus. Asemakaavan muutos koskee osaa 26.6. 2002 hyväksytyn asemakaavan kortteleista 1105 ja 1108 sekä katualuetta. Asemakaavalla muodostuvat korttelit 1120-1125, osa kortteleista 1105 ja 1108 sekä virkistys- ja katualuetta. Kaava-alueen sijainti Kaavoitus koskee kallioista metsäaluetta uudehkon pientaloalueen itäpuolella Mynämäen asemanseudun läheisyydessä. Alueen pinta-ala on noin yhdeksän hehtaaria. Suunnittelualueen sijainti peruskartalla (MML Lupanumero 790/KP/11)
- 3-2 TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet - osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistui 8.1. 2015 - asemakaavoitus käynnistyi kunnanhallituksen päätöksellä 19.1. 2015 - kaavan vireille tulosta kuulutettiin paikallislehdessä ja kunnan ilmoitustaululla 2.2. 2015 - osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä 2.2. - 3.3. 2015 - kunnanhallitus hyväksyi kaavaluonnokset 14.9. 2015 ( 255) - kaksi kaavaluonnosta asetettiin valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtäville 23.9. - 22.10. 2015 väliseksi ajaksi - lausunnon antoi luonnosvaiheessa Varsinais-Suomen pelastuslaitos - kunnanhallitus hyväksyi asemakaavaehdotuksen 7.12. 2015 ( 333) - kaavaehdotus asetettiin nähtäville 16.12. 2015-14.1. 2016 väliseksi ajaksi - lausuntoja tai muistutuksia ei ehdotusvaiheessa saatu - kunnanhallitus hyväksyi asemakaavan - kunnanvaltuusto hyväksyi asemakaavan - kuulutus kaavan voimaantulosta
- 4-3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Alueen kuvaus Varsinainen uudisrakentamiseen osoitettava metsäpalsta käsittää korkeudeltaan loivasti vaihtelevaa, maantieteellisesti tyypillistä harvennettua talousmetsää. Paikoitellen kalliopohja tulee esiin, ja aivan alueen itälaidassa ja sen itäpuolella on korkeampia kalliojyrkänteitä (Korskallio). Maastossa on paikoitellen kosteita painanteita, jotka ovat alueen pohjoisreunassa laajimmillaan.
- 5 - Kaava-alueen ja Katteluksentien välissä on 2000-luvulla toteutunut väljä pientaloalue. Nykyisen pientaloalueen katujen kautta on mahdollista saada kevyen liikenteen yhteys myös uudelle alueelle. Kaavamuutos koskee yhtä vanhempaa pientaloa Katteluksentien varressa. Pihapiirillä on erityisesti maisemallista merkitystä.
- 6-3.2 Inventoinnit Luontoselvitys laadittiin keväällä 2015. Alueelta ei tavattu mitään tavanomaisesta metsäluonnosta poikkeavaa. Liite 2 Luontoselvitys Rakennusinventointi vuodelta 1994 (Sanna Kupila 07/1994) kattaa Katteluksentien varren tilapihapiirin (Lahtela). Asuttu ja hyväkuntoinen päärakennus on lautavuorattu hirsirunkoinen, lohkokiviperustainen asuinrakennus vuodelta 1914. Pihapiirissä on myös ulkorakennus noin 1940-luvulta. Pihapiirillä on erityisesti maisemallista merkitystä. 3.3 Maanomistus Asemakaavoitus koskee pääasiassa kunnan omistamaa aluetta kiinteistöllä 503-419-1-23 Arolanmetsä. Vähäiset muutokset koskevat muutamaa yksityistä tonttikiinteistöä sekä kunnan katualuetta. 3.4 Yhdyskuntatekniikka 3.5 Liikenne 3.6 Palvelut Alue on liitettävissä kunnallisteknisiin verkostoihin viereisten alueiden kautta. Alueelle on mahdollista toteuttaa aluekohtainen maalämpöverkko. Alueelle on pääsy lännestä nykyisten tonttikatujen kautta, mutta sille on tarkoituksenmukaista toteuttaa uusi oma Katteluksentiehen liittyvä tonttikatunsa. Kokonaisuudessaan alue liittyy Katteluksentien varren asuttuun kokonaisuuteen. Alue tukeutuu pääosin Mynämäen keskustan palveluihin. Asemanseudulla oleva Aseman koulu on lähin alakoulu. 3.7 Pohjakartta Kaavoituksen pohjakartta on vanhahko rasterikartta. Koska alue on pääosin profiililtaan muokkaamatonta metsätalousaluetta, on pohjakartta olennaisilta osiltaan ajantasainen. Kiinteistöraja-aineisto on ajantasainen.
- 7-3.8 Suunnittelutilanne Kaavoitustilanne Maakuntakaavoitus Maakuntavaltuuston 13.12. 2010 hyväksymässä ja ympäristöministeriön 20.3. 2013 vahvistamassa maakuntakaavassa alue sijoittuu Mynämäen taajama-alueelle. Ote maakuntakaavasta Yleiskaavoitus Alue on tuoreeltaan osayleiskaavoitettu. Kunnanvaltuusto hyväksyi Keskusta- Asemanseutu -osayleiskaavan 26.1. 2015. Osayleiskaavassa alue on merkitty uudeksi pientaloalueeksi. Ote osayleiskaavasta
- 8 - Asemakaavoitus Alue rajautuu 26.6. 2002 hyväksyttyyn asemakaavaan. Muutokset koskevat tätä asemakaavaa. Alueen rajaus asemakaavojen yhdistelmässä Liite 3 Poistuva kaava
- 9-4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja käynnistäminen Mynämäen kunnanhallitus päätti kaavoituksen käynnistämisestä 19.1. 2015. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavatyön aluksi laadittiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka valmistui 8.1. 2015. Suunnitelmaan saattoi tutustua koko kaavan laadinnan ajan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan koottiin luettelo osallisista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä 2.2. - 3.3. 2015 välisen ajan. Liite 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaksi kaavaluonnosvaihtoehtoa oli MRL 62 mukaisesti laadintavaiheen kuulemista varten nähtävillä 23.9. - 22.10. 2015 välisen ajan. Luonnoksista jätettiin yksi lausunto ja yksi osalliskommentti. Kunnanhallitus hyväksyi kaavaehdotuksen 7.12. 2015 ( 333). Kaavaehdotus asetettiin nähtäville 16.12. 2015-14.1. 2016 väliseksi ajaksi. Muistutuksia ei jätetty. Viranomaisyhteistyö Kaava on laadittu Mynämäen kunnan virkamiesjohdon, kunnanhallituksen ja kaavanlaatijakonsultin yhteistyönä. Lausunnon antoi luonnosvaiheessa Varsinais-Suomen pelastuslaitos. Ehdotusvaiheessa ei lausuntoja annettu. Liite 4 Yhteenveto lausunnoista ja kannanotoista sekä kaavoittajan vastineet Kaavan hyväksyminen Kunnanhallitus hyväksyi asemakaavan Kunnanvaltuusto hyväksyi asemakaavan
- 10-4.3 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan tavoitteena on ollut kaavoitusohjelman mukaisesti laajentaa Katteluksen asemakaavoitettuja asuinalueita sekä samalla vahvistaa Asemanseudun asutusrakennetta. 4.4 Asemakaavan vaihtoehdot ja vaihtoehtojen valinta Luonnosvaiheessa tutkittiin erilaisia liikennevaihtoehtoja mm. nykyisen pientaloalueen kautta sekä eteläsuunnista. Esillä oli myös erilaisia tonttikokoja vertailevia ratkaisuja.
- 11 - Luonnosvaiheen kuulemiseen valittiin kaksi samantapaista mutta ratkaisultaan hieman poikkeavaa vaihtoehtoa. Kuulemisen perusteella jatkovaiheeseen valittiin näistä vaihtoehto 2.
- 12-5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Asemakaavan rakenne 5.2 Mitoitus Asemakaavalla muodostuu väljä pientaloaluekokonaisuus, joka rakentuu pääosin yhden pitkähkön tonttikadun varaan. Uusi katu liittyy suoraan Katteluksentiehen. Kaksi kaavamuutostonteista on rakennettuja, ja lisäksi kaavalla syntyy 18 ohjeellista uutta erillispientalotonttia (AO). Kaikki uudistontit kahta pääasiallista peltotonttia lukuun ottamatta ovat metsäisiä. Kaikki tontit rajautuvat takasivuiltaan vapaa-alueisiin, joista etupäässä lähivirkistysaluetta (VL) muodostavat selkeiden kalliokumpareiden ja -rinteiden kohdat sekä toisaalta välikaistat nykyistä asutusta päin. Laajin näistä alueista käsittää kosteampaa maastonkohtaa, johon on mahdollista ohjata mm. hulevesiä. Muutamat näkyvät pienehköt viheralueet on merkitty puistoksi (VP). Nykyisten tonttikatujen, Rainerintien ja Olavintien, päistä on kevyen liikenteen ja ulkoilureittiyhteydet alueelle ja edelleen itäiseen metsämaastoon. VL-alueilla on varauduttava muiden kunnallisteknisten laitteiden lisäksi mahdolliseen lämmöntuotantoon liittyviin rakennelmiin (maalämpö). Asemakaavalla muodostuu pääosin hyvin suuria, tilavia pientalotontteja. Tarvittaessa alueelle voidaan laatia erillinen tonttijako, jolloin tonttien muotoa ja kokoa on mahdollista muuttaa. Tonttien suuren koon vuoksi rakennusoikeus vaihtelee kohtuullisten 0,15:n ja 0,20:n välillä. Maastonmuodoista johtuen useat tonteista on käytännöllistä rakentaa rinneratkaisuina useampaan tasoon. Liite 5 Seurantalomake (yksityiskohtainen maankäyttöjakauma) 5.3 Kaavan vaikutukset Kaavan suhde ylempiin kaavoihin Asemakaava tarkentaa osayleiskaavan mukaista asuinalueen laajennusvarausta. Kaavan suhde muihin asemakaava-alueisiin ja rakennettuun ympäristöön Kaava liittyy saumattomasti Katteluksen asutustaajamaan. Liikenteelliset vaikutukset Lisääntyvä asutus lisää hieman paikallista liikennettä alueen sisällä ja Katteluksentien ympäristössä. Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaavan toteutuksen myötä poistuu talousmetsää. Sosiaaliset ja kulttuuriset vaikutukset Kaava tuo alueelle mahdollisuuden asutuksen tiivistämiseen ja asukasmäärän kasvuun.
- 13 - Taloudelliset vaikutukset Kunnallistekniikan toteuttaminen aiheuttaa kunnalle kuluja, tontinmyynti tuloja. Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin Valtioneuvosto on 30.11. 2000 (tark. 13.11. 2008) päättänyt valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista. Maankäyttö- ja rakennuslain 24 :n 2 momentin mukaan alueidenkäytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Tämä velvoite koskee oikeudellisesti kaikkea kaavoitusta. Kaava vastaa valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin: - kaava tiivistää yhdyskuntarakennetta ohjaamalla asutusta olevan taajaman yhteyteen - myös uusien varausten osalta hyödynnetään olemassa olevaa vesihuoltoja liikenneverkostoa - alueen ympäristöön jää edelleen riittävän laajoja viheralueita - toteutuessaan kaava edistää kunnan taloudellista kasvua - kaavan aluevarauksilla ei ole merkittäviä vaikutuksia lähiympäristön luontoarvoihin ja luonnon monimuotoisuuteen. 5.4 Kaavamerkinnät ja -määräykset Kaavamerkinnät ja -määräykset on esitetty kaavakartan yhteydessä. 5.5 Nimistö ja numerointi Uudet kaavakadut saavat nimet Arolantie ja Arolankuja. Olavintie on nykyinen kadunnimi. Korttelinnumerot 1120-1125 ovat uusia, korttelien 1105 ja 1108 numerot entisiä.
- 14-6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavan kaavanmukaisesta toteuttamisesta vastaa Mynämäen kunta. Turussa 27.11. 2015 Sweco Ympäristö Oy Päivi Mujunen TkK Liitteet Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Luontoselvitys Poistuva kaava Yhteenveto lausunnoista ja kommenteista sekä kaavoittajan vastineet Seurantalomake