Uudistunut dynaaminen hankintajärjestelmä ja paikallisuus hankinnoissa uuden lainsäädännön aikakaudella Ke 14.9.2016, 13.00-13.20, Kuntamarkkinat 2016 Asianajaja, KTM Marita Iskala (Ent. Tapola) Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy Perustettu v. 2012 Suomen suurin julkisiin hankintoihin erikoistunut asianajotoimisto 19 hankintojen ammattilaista Toimistot Helsinki Varkaus Lontoo Palvelemme asiakkaitamme kaikkialla Suomessa sekä kansainvälisesti 1
Me olemme kuntien ja kaupunkien asianajotoimisto Asiakaskuntamme koostuu pääsääntöisesti julkisen sektorin asiakkuuksista: kunnat, kaupungit, yhtiöt, kuntayhtymät, liikelaitokset, säätiöt, yhdistykset 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% Asiakkuudet Asiakaskunnan jakauma Julkinen sektori Yksityinen sektori Muu Palvelumme kuntasektorilla Julkiset hankinnat Sopimusoikeus Työ- ja virkasuhdeasiat Kuntien yhtiöoikeudelliset asiat Tuomioistuinasiat 2
Toimialamme Kiinteistöt Rakentaminen ja infra Kulttuuri ICT Energia Sosiaali ja terveydenhuolto Julkiset hankinnat Avaimet käteen palvelumalli hankintoihin Kilpailutuksen suunnittelu (mm. markkinakartoitus, tietopyynnön laatiminen & julkaisu) Tarjouspyyntöasiakirjojen laadinta Hankintailmoituksen julkaiseminen Tarjousten tarkastus ja vertailu Hankintapäätöksen tekeminen Sopimusten laatiminen Sähköinen hankintajärjestelmä kilpailutustyökaluna 3
Koulutuspalvelut Koulutustilaisuudet ks. www.hankintajuristit.fi/events Tilauskoulutukset Esimerkkejä koulutusten aiheista: Uudet hankintamenettelyt Hankintalain kokonaisuudistus ESPD-lomakkeen käyttö Dynaaminen hankintajärjestelmä: mitä, miksi? Mikä dynaaminen hankintajärjestelmä on? Miten perustan sen? Mitä menettelysääntöjä minun on tunnettava? Mitä hyötyjä hankintayksikölle on dynaamisesta hankintajärjestelmästä? Paikallisuusnäkökulma miten dynaaminen hankintajärjestelmä tukee paikallisuutta? 4
Mikä on dynaaminen hankintajärjestelmä? Dynaamisella hankintajärjestelmällä tarkoitetaan täysin sähköistä hankintamenettelyä tavanomaisille ja markkinoilta yleisesti saatavilla oleville hankinnoille. Hankintamenettely on kestonsa ajan avoin kaikille soveltuvuusehdot täyttäville toimittajille. Dynaaminen hankintajärjestelmä: perustaminen Perustaminen edelleen hankintailmoituksella Uusi vaatimus: dynaamisen hankintajärjestelmän perustamisessa ja käytössä on hyödynnettävä yksinomaan hankintadirektiivin tarkoittamia sähköisiä viestintätapoja Dynaamisen hankintajärjestelmän lakisääteinen kesto ei ole enää rajattu enintään 4 vuoteen 5
Dynaamiseen hankintajärjestelmään hakeminen ja hyväksyminen Mukaan hyväksyttävä kaikki asetetut soveltuvuusvaatimukset täyttävät ehdokkaat koko järjestelmän keston ajan Alustavia tarjouksia ei voida enää edellyttää, kiinnostuneiden toimittajien tulee toimittaa hankintayksikölle enää rajoitetun menettelyn mukaisesti osallistumishakemus mahdollisine liitteineen Päätös ehdokkaan hyväksymisestä järjestelmään tehtävä lähtökohtaisesti 10 työpäivän kuluessa osallistumishakemuksen vastaanottamisesta (15 päivää/pidempi ellei sisäisiä tarjouspyyntöjä ole julkaistu) Ratkaisut ehdokkaan hyväksymisestä tai hyväksymättä jättämisestä dynaamisen hankintajärjestelmään säilyy valituskelpoisena Dynaamisen hankintajärjestelmän kulku Uudessa hankintalaissa avataan mahdollisuus jakaa dynaaminen hankintajärjestelmä sisäisesti eri luokkiin Luokat määriteltävä objektiivisesti hankinnan eri ominaisuuksien perusteella Esimerkiksi: maantieteellinen alue Jokainen dynaamisen hankintajärjestelmän sisäinen hankinta on kilpailutettava Tarjoajilta voidaan milloin tahansa järjestelyn aikana pyytää päivitetyt soveltuvuusvaatimusten täyttymistä osoittavat asiakirjat (5 päivän sisällä) 6
Hyödyt hankintayksiköille? Esimerkkinä lääkinnällisten tarvikkeiden kilpailutus dynaamisella hankintajärjestelmällä Dynaaminen hankintajärjestelmä + sähköinen huutokauppa Hyödyt paikallisuusnäkökulmasta? Dynaaminen hankintajärjestelmä vs. puitejärjestely Uusien yritysten asema Paikallisten yritysten huomiointi 7
Kiitos! Marita Iskala + 358 44 5566 333 marita.iskala@hankintajuristit.fi Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy www.hankintajuristit.fi 8