Liikenneväylähankkeiden arvioinnin yleisohje / 29/12/2003 / 1
Yleisohjeen tarkoitus Yhteiset periaatteet tie-, rata- ja vesiväylähankkeiden arviointiin Lisäksi tarvitaan tarkempaa ohjeistusta ja menetelmiä Noudatettava suurten liikenneväylähankkeiden arvioinnissa Soveltuvin osin muidenkin liikennehankkeiden arviointiin Uusi ohje kokoaa aiemman ohjeistuksen ja laskelmien yksikköarvot samaan julkaisuun. Samalla eräitä täydennyksiä ja tarkennuksia / 29/12/2003 / 2
Arviointikehikko Hankkeen kuvaus Lähtökohdat, ennusteet, ratkaistavat ongelmat Hankkeen sisältö ja kustannusarvio Vertailuvaihtoehto Yhteydet muihin hankkeisiin ja laajempiin ohjelmiin Vaikutustietojen kokoaminen ja kuvaus Liikenteelliset vaikutukset (mm. palvelutaso, turvallisuus) Vaikutukset ihmisiin ja ympäristöön (mm. terveys, elinolot, elinkeinotoiminta, yhdyskuntarakenne) Vaikutukset väylänpitoon Rakentamisen aikaiset vaikutukset Vaikutusten arviointi Kannattavuuslaskelma Rahassa mitatut vaikutukset Hyötykustannussuhde Herkkyystarkastelu Vaikuttavuuden arviointi Myös muut kuin rahassa mitatut vaikutukset tavoitteisiin Päällekkäisyys kannattavuuslaskelman kanssa Toteutettavuuden arviointi Tekniset, taloudelliset ja ympäristöriskit Suunnittelu- ja kaavoitustilanne Päätelmät Dokumentointi, raportointi ja yhteenveto Kannattavuuslaskelman ja tavoitearvioinnin dokumentointi Arvioinnin raportointi Arvioinnin yhteenveto / 29/12/2003 / 3
Vaihe 1: Hankkeen kuvaus Kuvataan ongelmat, ennusteet, vaihtoehdot hankkeen sisältö, kustannusarvio, suunnittelutilanne, hankkeen tavoitteet sekä kytkennät laajempiin ohjelmiin Liikenne-ennusteesta riittävät taustatiedot Kytkennät esimerkiksi aiesopimuksiin ja maakuntaohjelmiin mainitaan Kustannusarviona summa, jolle ollaan hakemassa rahoitus-päätöstä Rahoituslähteet mainitaan. Kustannukset eritellään vaihtoehdoittain. Toteutusvalmius arvioidaan teknisesti suunnittelutilanteen puolesta. / 29/12/2003 / 4
Vaihe 2: Vaikutusten kuvaus Hankkeen kaikki tunnistettavat vaikutukset kuvataan riippumatta siitä, mihin tai kehen ne kohdistuvat Tiedot kootaan suunnitelma- ja selvitysraporteista. Täydennetään tarpeen mukaan arvioinnin kuluessa. Vaikutukset ryhmitellään hankkeelle luontevalla tavalla Vaikutuksista kuvataan investointivaihtoehdon ja vertailuvaihtoehdon välinen ero Vaikutustiedon lähteet mainitaan ja epävarmuustekijät kirjataan ylös / 29/12/2003 / 5
Vaihe 3a: Laskelma Laskenta-arvot: perusvuosi 1. vuosi liikenteelle avaamisen jälkeen laskenta-aika 30 vuotta, laskentakorko 5 % jäännösarvo max. 25 % Lasketaan investointivaihtoehdon ja vertailuvaihtoehdon välistä eroa Ei kahteen kertaan laskentaa Käytetään vahvistettuja yksikköarvoja Päätulos on h/k, tarvittaessa muita indikaattoreita Herkkyystarkastelu aina Dokumentointi siten, että laskelma voidaan päivittää / 29/12/2003 / 6
Vaihe 3b: Vaikuttavuus Vaikutuksia on tarkasteltava kokonaisuutena, josta rahaksi muutettavat ovat vain yksi osa Näkökulmina ihmisten liikkuminen elinkeinoelämän tarpeet aluekehitys ympäristö turvallisuus taloudellisuus Käytettävissä olevaan vaikutustietoon pohjautuva asiantuntijatehtävä Dokumentointi ja perusteluiden esittäminen tärkeää Tulokset eivät ole yhteismitallisia, mutta avaavat hankkeiden profiilia / 29/12/2003 / 7
Vaihe 3c: Toteutettavuus Tuodaan esille toteutusvalmiuteen vaikuttavia tekijöitä: suunnittelutilanne lupaprosessit rahoitusmahdollisuudet kustannusriskit tekniset riskit liikennöinnin riskit vaiheittain toteuttaminen rakentamisen aikaiset vaikutukset Arviointi on toteavaa, eikä ennakoi asioiden merkitystä päätöksenteossa / 29/12/2003 / 8
Vaihe 4: Raportointi ja yhteenveto Arviointi dokumentoidaan sillä tarkkuudella, että arviointi on läpinäkyvä ja päivitettävissä Osana suunnitelmaraporttia tai erillisenä raporttina tai muistiona 1 4-sivuinen yhteenveto, jonka ensimmäinen sivu toimii itsenäisenä tiivistelmänä: lähtökohdat, sisältö, kustannukset, rahoitus toteutusvalmius (suunnittelutilanne) merkittävimmät vaikutukset, h/k yhteystiedot / 29/12/2003 / 9
Hankekortti LOGO HANKKEEN NIMI PÄIVÄYS KARTTA TAI MUU YLEISKUVA HANKKEESTA HANKE 1. Keskeiset toimenpiteet ja niiden määrätiedot 2. Milloin valmis toteutettavaksi suunnitelmien puolesta? NYKYTILA JA ONGELMAT 1. Keskeiset taustatiedot, liikennemäärät, väylän luonne, jne. 2. Ongelmat, joiden takia hanke tehdään VAIKUTUKSET 1. Tärkeimmät myönteiset vaikutukset 2. Tärkeimmät kielteiset vaikutukset 3. Kustannusarvio ja sen hintataso 4. Hyötykustannussuhde LISÄTIETOJEN ANTAJAN YHTEYSTIEDOT / 29/12/2003 / 10