Kaupungin hankinnat tavoitteista toimintaan Hankinnat haltuun 14.9.2016 Hankintapäällikkö Marja-Liisa Jyrkilä, Kouvolan kaupunki
Hankintojen osuus toimintakuluista Toimintakulut 571 milj. 2015 Avustukset 8 % Muut toimintakulut 2 % Asiakaspalveluostot yms. 15 % Henkilöstö 49 % Tarvikkeet 6 % Palvelujen ostot 20 %
Hankinnat 2015 Palvelujen ostot yhteensä 207 milj. Asiakaspalvelujen ostot kuntayht. - 81 milj. Osuus verotuskustannuksiin - 2 milj. Muut yhteistoimintaosuudet - 9 milj. Muut - 1 milj. Markkinaehtoiset palvelujen ostot 114 milj. Aineet, tarvikkeet ja tavarat 35 milj. Investoinnit 28 milj. Yhteensä 177 milj.
Hankintavaltuudet 1. Hankintapäällikkö * vuosisopimus alle 5.000.000 euroa, jos hankintatiimi on kilpailuttanut hankinnan * erillishankinta alle 1.000.000 euroa, jos hankintatiimi on kilpailuttanut hankinnan
Hankintavaltuudet 2. Toimialajohtaja ja liikelaitoksen johtaja * muut kuin hankintapäällikön päätettävät vuosisopimukset alle 5.000.000 euroa * muut kuin hankintapäällikön päätettävät erillishankinnat alle 1.000.000 euroa * urakat alle 1.000.000 euroa Päätösvaltaa voidaan delegoida!
Hankintavaltuudet 4. Lautakunta ja johtokunta * vuosisopimushankinta 5.000.000 euroa tai yli * erillishankinta 1.000.000 euroa tai yli * urakat 1.000.000 10.000.000 euroa 5. Kaupunginhallitus * vuosisopimushankinta 5.000.000 euroa tai yli * erillishankinta 1.000.000 euroa tai yli ja se koskee vähintään 2 toimielintä * urakat yli 10.000.000 euroa
Hankintojen organisointi Kouvolassa on osittain keskitetty hankintatoimi Konsernipalveluissa toimii hankintatiimi Hankintapäällikkö Marja-Liisa Jyrkilä Hankinta-asiantuntijat Heli Mäkinen, Henna Eloranta ja Teemu Turpeinen Hankintatiimi hoitaa noin 50 % kynnysarvon ylittävistä hankinnoista Toimialoilla kilpailutetaan kaikki urakat ja pienhankinnat
Hankintapäätökset 2015 Viranhaltijoiden tekemät hankintapäätökset 1. Kynnysarvon (30.000 e/ 150.000 e) alittavat päätökset = pienhankinnat * 273 kpl (67% viranhaltijoiden päätöksistä) * 60 päätöksentekijää 2. Kynnysarvon ylittävät päätökset * 131 kpl ( 33 % viranhaltijoiden päätöksistä) * 19 päätöksentekijää Lauta- ja johtokuntien päätökset lisäksi
Paikallisuus hankinnoissa Palvelu- ja hankintapoliittiset linjaukset 2015 2020 on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 13.10.2014
Palvelu- ja hankintapoliittiset linjaukset 2015-2020 1. Kouvolan kaupunki vahvistaa elinvoimaansa ottamalla palvelutuotannossa ja sen suunnittelussa mukaan paikallisia yrityksiä, kolmannen sektorin toimijoita ja asukkaita.
Palvelu- ja hankintapoliittiset linjaukset 2015-2020 1. Tavoitetila vuoteen 2020 mennessä: 1.1. Paikalliset markkinat ovat kehittyneet varteenotettaviksi toimijoiksi palveluntuottajana. Paikallisten toimijoiden osuus kaupungin ulkoisten markkinoilta ostettavien palveluiden ja tavaroiden osuudesta on 50%.
Palvelu- ja hankintapoliittiset linjaukset 2015-2020 1. Tavoitetila vuoteen 2020 1.2. Asiakas saa tarvetta vastaavan palvelun ja asiakkaalla on aito mahdollisuus valita yksityisen ja julkisen palvelutuotannon välillä. Palvelusetelin käyttö laajenee useampiin palveluihin ja euromääräinen arvo kymmenkertaistuu 7,9 milj. euroon
Palvelu- ja hankintapoliittiset linjaukset 2015-2020 1. Tavoitetila vuoteen 2020 1.3. Kolmas sektori on merkittävä kumppani kaupungin palvelutuotannossa.
Palvelu- ja hankintapoliittiset linjaukset 2015-2020 2. Kouvolan kaupungin hankintatoimea kehitetään korostamalla strategisen ja ennakoivan hankinnan merkitystä. Hankinnoissa otetaan huomioon kestävän kehityksen periaatteet.
Palvelu- ja hankintapoliittiset linjaukset 2015-2020 2. Tavoitetila vuoteen 2020 2.1. Hankintatoimella on riittävät strategiset ja operatiiviset resurssit ja osaaminen
Palvelu- ja hankintapoliittiset linjaukset 2015-2020 2. Tavoitetila vuoteen 2020 2.2. 90 % merkittävistä palvelu- ja hankintapäätöksistä vaikutukset ennakoitu etukäteen. Merkittävä määritellään EVA käyttöönoton myötä.
Palvelu- ja hankintapoliittiset linjaukset 2015-2020 2. Tavoitetila vuoteen 2020 2.3. Kestävän kehityksen (ekologinen, sosiaalinen ja taloudellinen kestävyys)periaatteet huomioidaan hankinnoissa. Määritellään yksityiskohtaisemmin hankintaohjeen päivityksen yhteydessä 2016.
Kouvolan sähköiset palvelusetelipalvelut parastapalvelua.fi - PSOP PSOP-parastapalvelua.fi -järjestelmä käytössä Ikääntyneiden kotihoidon palvelusetelit (säännöllinen, tilapäinen) Lapsiperhepalveluiden tilapäisen kotipalvelun palveluseteli Ikääntyneiden hoiva-asumisen ostopalvelut ja palveluseteli Ikääntyneiden palveluasumisen palveluseteli Vammaispalvelut, henkilökohtaisen avun palveluseteli Omaishoidon tuen harkinnanvarainen palveluseteli Tilitetty järjestelmän kautta palveluntuottajille lähes 1,5 M ajalla 9/2015-9/2016 Tulossa 2016 aikana: Fysioterapian palveluseteli Ohjeita ja lisätietoja: http://www.kouvola.fi/psop http://www.parastapalvelua.fi/palveluntuottajalle/
Paikallisuus hankinnoissa Toimenpiteitä, joilla linjausten tavoitteisiin on pyritty: 1. Pienhankintajärjestelmän käyttöön otto 2. Hankintakalenteri 3. Kilpailutuskohtaiset infotilaisuudet
Cloudia - pienhankintajärjestelmä Järjestelmän käyttöönotolla lisätään pienhankintojen avoimuutta! Pienhankinnaksi luetaan ensi vuonna alle 60.000 euroa! (lakiesitys) Toimialat kilpailuttavat pienhankintansa Cloudia - järjestelmällä Pienhankinnan tarjouspyynnöt löytyvät osoitteesta: www.pienhankintapalvelut.fi/
Hankintakalenteri Hankintakalenteria on uudistettu kesällä 2016 Kalenteriin on lisätty myös voimassa olevat vuosisopimukset, jotka hankintatiimi on kilpailuttanut www.kouvola.fi / yrittäjälle/ hankinnat
Rakentavaa yhteistyötä kohti! Kiitos mielenkiinnosta Marja-Liisa Jyrkilä hankintapäällikkö