Helsingin kaupunkikonserni

Transkriptio

1 Helsingin kaupunkikonserni Tytäryhtiöt 72 KAUPUNKI Virastot 29 Liikelaitokset 6 Tytärsäätiöt 11 Osakkuusyhteisöt 39 Muut yhteisöt 600 1

2 Miten Helsinkiä ohjataan konsernina mahdollisuudet ja haasteet Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Tatu Rauhamäki Kauppalehden ja Kauppakamarien suuri kuntapäivä

3 3

4 KONSERNIJOHTO Kaupunginvaltuusto Konsernistrategia Talousarviotavoitteet Kaupunginhallitus Omistajapolitiikka Talous- ja suunnittelukeskus ja kiinteistövirasto Seuranta, raportointi Konserniohjauksen kehittäminen Omistajapolitiikan valmistelu Konsernijaosto Kaupunginjohtaja Jussi Pajunen Linjaukset Seuranta Ti Toimiohjeet ihj Hallitusten nimeäminen Tytäryhteisöjen johtamisen kokonaisvastuu Rakennus- ja Kaupunkisuunnittelu Sosiaali- ja terveys- Sivistys- ja opetus- Subs- ympäristötoimen ja kiinteistötoimen toimen toimiala toimen toimiala tans- toimiala toimiala siohjaus Apulaiskaupungin- Apulaiskaupungin- Apulaiskaupungin- Apulaiskaupungin- johtaja johtaja johtaja johtaja Pekka Sauri Hannu Penttilä Laura Räty Ritva Viljanen Halke /oikeuspalvelut edustaa kaupunkia yhtiö- ja vuosikokouksissa kojan ja Kjn antamien toimiohjeiden mukaan 4

5 Konserni- ja omistajaohjauksen linjaukset Konsernistrategia Kaupunginvaltuusto Konserniohje Kaupunginvaltuusto Johtamisen ja hallinnon keskeiset periaatteet tytäryhteisöissä Kaupunginhallitus / Konsernijaosto Helsingin kaupunkikonsernin omistajapolitiikka Kaupunginhallitus 5

6 Helsingin strategiaohjelman tavoitteet 6

7 Konsernistrategia: Kaupunkikonsernia johdetaan kokonaisuutena Toimenpiteet Tytäryhteisöt y te noudattavat hyväksytyn konsernistrategian peruslinjauksia (strategia käsiteltävä hallituksissa). Kaupungin talousarviossa asetetaan tulostavoitteet myös merkittävimmille tytäryhteisöille. 7

8 Konsernistrategia: Konserniohjausta tehostetaan ja selkiytetään Toimenpiteet Kaupunginhallituksen konsernijaoston asemaa konserniyhteisöjen ohjauksessa selkiytetään ja vahvistetaan. Kaupunkikonsernin tytäryhteisöjen johtamisen kokonaisvastuu on kaupunginjohtajalla. Kaupungin palvelutuotannon osana toimivien tytäryhteisöjen substanssiohjaus on ao. rootelin johtajalla ko. sektorin kokonaisnäkemyksen varmistamiseksi. Tarvittavia eri toimialojen tytäryhteisöjen ohjaussignaaleja tuodaan johtajistokäsittelyyn kaupunkikonsernin kokonaisnäkemyksen vahvistamiseksi. 8

9 Konsernistrategia: Omistajapolitiikkaa selkeytetään Toimenpiteet Kaupunginhallituksen konsernijaosto asettaa strategiaohjelman peruslinjauksia noudattaen tytäryhteisökohtaisesti omistuspohjaa, kehittämisvisiota ja toimintaa koskevat omistajapoliittiset tavoitteet. Tehdään tytäryhteisöjen salkuttaminen markkinaehtoiseen ja muuhun toimintaan. Kaupunginhallituksen konsernijaostolle valmistellaan salkutuksen periaatteet ja ne viedään kaupunginvaltuuston päätettäväksi. Salkkumuutokset tämän jälkeen delegoidaan kaupunginhallitukselle. Kaupungin palvelutuotannon osana toimivien yhteisöjen tulosta arvioidaan ensisijaisesti sen perusteella, miten ja minkälaisilla kustannuksilla yhtiö hoitaa sille asetetun palvelutehtävän. 9

10 Konsernistrategia: Omistajapolitiikkaa selkeytetään Toimenpiteet Suoraan markkinatilanteessa toimivien kaupunkikonsernin yhtiöiden toimintaperiaatteet vastaavat kilpailijoiden toimintaperiaatteita. Palmian, Helsingin Energian ja Helsingin Sataman toimintaja hallintomallit järjestetään kilpailuneutraliteettisäännösten edellyttämällä tavalla. Kaupungin kilpailuilla markkinoilla olevat toiminnot järjestetään kilpailuneutraliteettisäännösten edellyttämällä tavalla. Valmistellaan HKL:n operatiivisen toiminnan ja infran toimintamalli vuoden 2013 loppuun mennessä. 10