3/2015 75 Kaupunginvaltuusto TID - AIKA 05.05.2015 kl./klo 17:00-21:35 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Komentosilta 33 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 78 34 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 79 35 Yleinen informaatio 80 36 Pientalotonttien luovutusehdot 81 37 Valoniemen laituriosuuskunnan tarjous kaupungille ja talousarviomuutoshakemus 84 38 Kiintiöpakolaisten vastaanottaminen vuonna 2015 87 39 Selvitys Paraisten kaupungin perusopetuksen kouluverkosta 92 40 Houtskarin teletalon myynti 99 41 Alueen myyminen Gunnarsnäsistä Caruna Oy:lle 103 42 Houtskarin terveysaseman viikonloppuvarallaolo 106 43 Varsinais-Suomen liiton perussopimuksen muutos 112 44 Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin perussopimuksen muutos 113 45 Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen muutos 114 46 Cornelius Collianderin ym. aloite kotieläinten käyttämisestä kaupungin toiminnoissa 115 47 Ilmoitusasiat 117 48 Sverker Karlssonin ym. aloite juridisten palvelujen hankinnasta 118 49 RKP:n valtuustoryhmän aloite siitä, ettei Paraisten Vesi Oy:n alasajoa ja likvidointia tule sallia ennen perusteellisen selvityksen tekemistä 119 Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön aluekonttoreissa. 12.05.2015 Puheenjohtaja: Andreas von Bergmann Tämä kokouskutsu on ollut julkipantuna kaupungintalolla Paraisilla sekä Nauvon, Korppoon, Houts karin ja Iniön alue konttoreissa ajalla: Intygar/Todistaa:
3/2015 76 Kaupunginvaltuusto TID - AIKA 05.05.2015 klo 17:00-21:35 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Komentosilta NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET von Bergmann Andreas puheenjohtaja Abrahamsson Petri Ahonen Janne Autio Sanna (läsnä klo 17:10 lukien 35) Bergman Ted Berglund Leif Björk Maj Colliander Cornelius Ekström Kurt Engström Eskil Engström Sverker Eriksson Jan Fredriksson Merja Friis Christer Hedström-Järvinen Monica Henriksson Carita Hilke Kaija Holmberg Mikael Johansson Andreas Karlgren Fabian Karlsson Kaj-Johan Karlsson Merja (poistui klo 21:12 6 42) Karlsson Sverker Koskinen Regina Kronehag Kurt Kurvinen Kyösti Lindell-Luukkonen Maria Lindeman Staffan Lindholm Tom Lindstedt Kim Lundqvist Kurt Luoma Mikaela Niemi Tapani (läsnä klo 17:05 lukien 35) Nyberg Widar Nymalm Tommy Orell Markku Rinne Tarja Salonen Markku Stolzmann Marianna Särkijärvi Helena Söderlund Nina Wikman Calle Visa Petri
3/2015 77 ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET Pihl Seppo kiinteistöpäällikkö Lindroos Peter henkilöstöpäällikkö Lundgren Ulrika opetuspäällikkö Sundqvist Paula sosiaali- ja terveysjohtaja Österman Carl-Sture ympäristönsuojelupäällikkö Pihl Seppo kiinteistöpäällikkö (poitui klo 19:50 41) Sundqvist Paula sosiaali- ja terveysjohtaja Lundberg Ulrika opetuspäällikkö (poistui klo 20:00 42) Nygrén Patrik kaupunginjohtaja Avellan Monica kaupunginlakimies (kokouksen pöytäkirjanpitäjä) FRÅNVARANDE - POISSA OLLEET Nurro Kai (varajäsen Lindeman Staffan läsnä) Takatupa Jarmo (varajäsen Karlsson Merja läsnä) UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Andreas von Bergmann Ordförande/Puheenjohtaja Monica Avellan Protokollförare/Pöytäkirjanpitäjä BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 33-49 PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Tarja Rinne Staffan Lindeman on tarkastanut pöytäkirjan on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti 8.5.2015 sähköisesti 9.5.2015 PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT Pargas stad / Paraisten kaupunki 12.5.2015 43 ja 44 on ollut nähtävänä 6.5.2015 PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Carola Isaksson Ledningens sekr./ Johdon siht.
3/2015 78 Kaupunginvaltuusto 33 05.05.2015 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kaupunginvaltuusto 05.05.2015 33 Puheenjohtaja totesi, että kokouksesta oli kuulutettu laillisessa järjestyksessä ja että läsnä oli 41 valtuutettua, eli kokous oli myös päätösvaltainen.
3/2015 79 Kaupunginvaltuusto 34 05.05.2015 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Kaupunginvaltuusto 05.05.2015 34 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tarja Rinne ja Staffan Lindeman.
3/2015 80 Kaupunginvaltuusto 35 05.05.2015 Yleinen informaatio Kaupunginvaltuusto 05.05.2015 35 Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén esitteli vuoden 2014 alustavia tilinpäätöstietoja.
3/2015 81 Ympäristölautakunta 44 11.03.2015 Kaupunginhallitus 100 30.03.2015 Kaupunginvaltuusto 36 05.05.2015 Pientalotonttien luovutusehdot 2001/10.00.02/2015 Ympäristölautakunta 11.03.2015 44 Valmistelija Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh. 044 358 5896 Esittelijä Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh. 044 358 5896 etunimi.sukunimi@parainen.fi Kunnan omakotitonttien luovutus tapahtuu joko myymällä tai vuokraamalla. Useimmat kunnat käyttävät molempia vaihtoehtoja, joista asiakas saa valita mieleisensä. Joissakin kunnissa on alueita, joissa on yksinomaan vuokratontteja. Esimerkiksi Salossa kaikki tontit annetaan vuokralle, ja ne voi myöhemmin lunastaa rakennusvelvollisuuden täytyttyä. Vuokratonttien tarjoamisesta on ylipäänsä tullut tavallisempaa, jotta tonttien luovutuksiin saadaan vauhtia ja tämä vaihtoehto valitaan myös yhä useammin. Olemme huomanneet saman suuntauksen myös meillä, etenkin nuoret perheet tiedustelevat vuokramahdollisuutta. Lainan saaminen omakotitalon rakentamista varten on viime vuosina vaikeutunut, ja myös pankit ehdottavat usein tontin vuokraamista ensimmäisten vuosien asumiskustannusten pienentämiseksi. Paraisilla omakotitontit on perinteisesti luovutettu ainoastaan myymällä. Tätä on perusteltu osaksi taloudellisista syistä ja tällainen menettely olikin aikaisemmin luonteva, kun kunnallistekniikasta ei peritty erillistä liittymismaksua ja liittymästä oli pakko saada tuloja. Pidemmällä tähtäimellä vuokraaminen on kuitenkin taloudelliselta kannalta hyvä vaihtoehto myös kaupungille. Etuna tässä on se, että takaisinostojen tarve vähenee, ja Salossa noudatettu tapa on tässä mielessä hyvä. Kaupungille olisi kuitenkin tärkeintä, että parantaisimme kiinnostuneiden rakentajien mahdollisuuksia rahoittaa hankkeensa. Vuokrasopimukset laaditaan yleensä 50 vuodeksi, ja niihin sisältyy mahdollinen etuoikeus sopimuksen jatkamiseen. Usein sopimuksiin sisältyy mahdollisuus tontin lunastamiseen myöhemmin. Vuotuinen vuokra on yleensä 4-5 % tontin arvosta, mutta käytössä on myös korkeampia osuuksia aina 8 prosenttiin asti. Turun seudulla vuokra on Kaarinassa ja Turussa 4 % tontin arvosta, Raisiossa 5 %, Naantalissa 5,7 % ja Liedossa 6 %. Kaarinassa kuitenkin vain pieni osa tonteista on vuokrattavissa, ja tonttien hinnat ovat huomattavasti Paraisten hintoja korkeammat. Maskussa ja Mynämäessä vuokra on 5 % ensimmäisen viiden vuoden aikana ja sen jälkeen 8 %. Raaseporissa vuokra on niin ikään 5 %. Paraisilla yritystonttien vuokrat ovat 5 %, ja samaa prosenttiosuutta on käytetty joillakin asuntotonteilla, kuten esimerkiksi Länsi-Turunmaan Vuokratalojen vuokraamilla tonteilla. Pientalotonttien vuokraamismahdollisuuden tarkoituksena on ensisijaisesti helpottaa rakentamisen rahoittamista. Tämän valossa prosenttiosuus voisi olla
3/2015 82 Ympäristölautakunta 44 11.03.2015 Kaupunginhallitus 100 30.03.2015 Kaupunginvaltuusto 36 05.05.2015 tässä vaiheessa 4,5 korkojen ollessa matalalla. Vaihtoehtoisesti voisimme ottaa käyttöön maksuvapautuksen ensimmäisen vuoden aikana. Tämä antaisi vuokralaiselle enemmän aikaa suunnittelua ja mahdollista asunnon myyntiä varten. Rakennusvelvollisuus ja muut ehdot olisivat pääsääntöisesti samat kuin tontin ostossa. Vuokralaisella on ehdotuksen mukaan oikeus lunastaa tontti ja vuokranantajalla on vastaava velvollisuus. Ottaen huomioon EU:n kilpailusäännöt vuokravaihtoehto koskee tässä vaiheessa ainoastaan yksityishenkilöitä. Vaikutusten arviointi Oheismateriaali Ehdotus Oheisen arvion mukaan yksinomaan myönteisiä vaikutuksia yrittäjille Sopimusehdotus Ympäristölautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kaupunginvaltuusto päättää, että kaupunki ottaa välittömästi käyttöön menettelyn, jossa pientalotontit (AO ja AP) voidaan luovuttaa sekä myymällä että vuokraamalla. Vuokratontit luovutetaan 50 vuodeksi ja vuokra on 5 % tontin myyntiarvosta. Ensimmäiseltä vuodelta ei peritä vuokraa. Jos kaupunki irtisanoo sopimuksen sopimuksenmukaisen rakennusvelvollisuuden täyttämättä jättämisen johdosta, vuokra peritään kuitenkin jälkikäteen. Tontteja vuokrataan ainoastaan yksityishenkilöille ja niin, että talous voi omistaa vain yhden rakentamattoman tontin kerrallaan. Muilta osin sovelletaan liitteenä olevaan sopimusehdotukseen sisältyviä ehtoja. Ehdotus hyväksyttiin. _ Tiedoksianto Asian lopullisen käsittelyn jälkeen tiedoksi kaupungingeodeetille, mittausinsinöörille (PL), sopimussihteerille ja kiinteistösihteerille Kaupunginhallitus 30.03.2015 100 Valmistelija Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 etunimi.sukunimi@parainen.fi Liite 6 Sopimusehdotus Ehdotus Kaupunginvaltuusto päättää, että kaupungin omistamat pientalotontit (AO ja AP) voidaan luovuttaa myymällä tai vuokraamalla. Vuokratontit luovutetaan 50 vuodeksi ja vuokra on 5 % tontin vahvistetusta myyntihinnasta. Ensimmäiseltä vuokravuodelta ei peritä vuokraa. Jos kaupunki irtisanoo vuokrasopimuksen sopimuksenmukaisen rakennusvelvollisuuden täyttämättä jättämisen johdosta,
3/2015 83 Ympäristölautakunta 44 11.03.2015 Kaupunginhallitus 100 30.03.2015 Kaupunginvaltuusto 36 05.05.2015 vuokralainen on kuitenkin velvollinen maksamaan vuokran jälkikäteen. Kaupunginvaltuusto päättää lisäksi, että pientalotontteja vuokrataan ainoastaan yksityishenkilöille ja niin, että talous voi omistaa vain yhden rakentamattoman tontin kerrallaan. Kaupunginvaltuusto hyväksyy vuokrasopimusehdotuksen. Ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto 05.05.2015 36 Liite 1 Sopimusehdotus Kaupunginvaltuusto päätti, että kaupungin omistamat pientalotontit (AO ja AP) voidaan luovuttaa myymällä tai vuokraamalla. Vuokratontit luovutetaan 50 vuodeksi ja vuokra on 5 % tontin vahvistetusta myyntihinnasta. Ensimmäiseltä vuokravuodelta ei peritä vuokraa. Jos kaupunki irtisanoo vuokrasopimuksen sopimuksenmukaisen rakennusvelvollisuuden täyttämättä jättämisen johdosta, vuokralainen on kuitenkin velvollinen maksamaan vuokran jälkikäteen. Kaupunginvaltuusto päätti lisäksi, että pientalotontteja vuokrataan ainoastaan yksityishenkilöille ja niin, että talous voi omistaa vain yhden rakentamattoman tontin kerrallaan. Kaupunginvaltuusto hyväksyi vuokrasopimusehdotuksen. Tiedoksianto Kupungingeodeetti, mittausinsinööri (PL), sopimussihteeri ja kiinteistösihteeri
3/2015 84 Miljönämnden 53 11.03.2015 Kaupunginhallitus 99 30.03.2015 Kaupunginvaltuusto 37 05.05.2015 Valoniemen laituriosuuskunnan tarjous kaupungille ja talousarviomuutoshakemus 2019/10.03.01.05/2015 Miljönämnden 11.03.2015 53 Valmistelija Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh. 044 358 5896 Esittelijä Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh. 044 358 5896 etunimi.sukunimi@parainen.fi Kaupunki solmi joulukuussa 2014 maanvuokrasopimuksen Valoniemen laituriosuuskunnan kanssa yhteensä noin 1,2 hehtaarin suuruisesta maa- ja vesialueesta Valoniemen kaupunginosassa. Maa-alue on varattu asemakaavassa yksityiseksi asuinkortteleihin liittyväksi venesatama-alueeksi (LVA-1) ja se on tarkoitettu Valoniemen kaupunginosan (35) ja Norrbynrannan kaupunginosan (32) kortteleiden 4-11 asukkaille. Osuuskunta on sitoutunut saattamaan valmiiksi vähintään 25 venepaikkaa kolmen vuoden kuluessa sopimuksen alkamisesta (1.1.2015). Osuuskunta on aloittanut suunnittelutyöt ja pyytänyt tarjouksia hankkeen toteuttamiseksi jo kevään aikana. Osuuskunnalla on jo lupa ruoppausta varten, joka on tarkoitus aloittaa mahdollisimman nopeasti. Laiturin lupahakemus on jo jätetty. Suunniteltu venepaikkamäärä (45 venepaikkaa) on arvioitu tarkoituksenmukaisimmaksi kustannusten kannalta tässä tilanteessa. Hankkeeseen on toistaiseksi sitoutunut reilut 30 kiinteistönomistajaa. Toteutuksen turvaamiseksi osuuskunta on tarjonnut myös kaupungille mahdollisuutta osuuskunnan jäseneksi liittymiseen ja 10 venepaikan lunastamiseen. Kaupungilla on tällä hetkellä myynnissä Valoniemen alueella 27 tonttia, joihin on vedetty kunnallistekniikka. Tämän lisäksi hyväksytyssä asemakaavassa on vielä 16 AO-tonttia ja yksi AP-tontti. Täten mahdollisten venepaikkojen välittäminen edelleen olisi mitä luultavimmin mahdollista pitkällä aikavälillä. Venepaikkoja voidaan myös hyödyntää markkinoinnissa. Kaupungin tulee kuitenkin saada lupa paikkojen tilapäiseen vuokraamiseen ensisijaisesti alueen asukkaille. Tämän vuoden talousarvioon ei ole varattu määrärahaa mahdollista venepaikkojen ostamista varten. Ostaminen voitaisiin rahoittaa siirtämällä määräraha ympäristölautakunnan maa-alueiden ostoon varatuista investointimäärärahoista. Varaus on 350 000 euroa, ja kaupunginvaltuuston on hyväksyttävä talousarviomuutos. Tarve on enintään 59 000 euroa. Vaikutusten arviointi Ehdotus Liite Ympäristölautakunta päättää, että Paraisten kaupunki liittyy Valoniemen
3/2015 85 Miljönämnden 53 11.03.2015 Kaupunginhallitus 99 30.03.2015 Kaupunginvaltuusto 37 05.05.2015 laituriosuuskuntaan ja lunastaa korkeintaan 10 venepaikkaa enintään 5 900 euron kappalehintaan edellyttäen, että kaupunginvaltuusto hyväksyy maa-alueiden ostoon varatun määrärahan siirron. Ympäristölautakunta ehdottaa samalla kaupunginhallitukselle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy mainitun talousarviomuutoksen. Ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus 30.03.2015 99 Valmistelija Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 etunimi.sukunimi@parainen.fi Liite 5 Osuuskunnan säännöt Asiassa on itse asiassa kyse siitä, että Paraisten kaupunki hakee Valoniemen laituriosuuskunnan jäsenyyttä ja osallistuu osuuskuntaan osuudella, jonka nimellisarvo on 150 euroa. Lisäksi ehdotetaan, että kaupunki maksaa liittymismaksun, joka vastaa kymmentä venepaikkaa. Tällä hetkellä yksi venepaikka maksaa 5 900 euroa. Ehdotus Kaupunginvaltuusto päättää, että Paraisten kaupunki liittyy Valoniemen laituriosuuskunnan jäseneksi. Kaupunginvaltuusto siirtää vuoden 2015 talousarvioon varattuja investointimäärärahoja siten, että maa-alueiden ostoon varatusta määrärahasta siirretään 59 000 euroa Valoniemen laituriosuuskunnan liittymismaksujen maksamiseen. Ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto 05.05.2015 37 Liite 2 Osuuskunnan säännöt Kaupunginvaltuusto päätti, että Paraisten kaupunki liittyy Valoniemen laituriosuuskunnan jäseneksi. Kaupunginvaltuusto siirtää vuoden 2015 talousarvioon varattuja investointimäärärahoja siten, että maa-alueiden ostoon varatusta määrärahasta siirretään 59 000 euroa Valoniemen laituriosuuskunnan liittymismaksujen
3/2015 86 Miljönämnden 53 11.03.2015 Kaupunginhallitus 99 30.03.2015 Kaupunginvaltuusto 37 05.05.2015 maksamiseen.
3/2015 87 Sosiaali- ja terveyslautakunta 25 12.03.2015 Kaupunginhallitus 119 20.04.2015 Kaupunginvaltuusto 38 05.05.2015 Kiintiöpakolaisten vastaanottaminen vuonna 2015 1987/04.03.01/2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 12.03.2015 25 Valmistelija Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh. 040 488 6040 Esittelijä Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh. 040 488 6040 etunimi.sukunimi@parainen.fi Kaupunginvaltuusto teki päätöksen kiintiöpakolaisten vastaanottamisesta 17.6.2014 52. Paraisten kaupunki teki sopimuksen pakolaisten vastaanottamisesta ELY-keskuksen kanssa, jonka mukaan Paraisten kaupunki päättää vuosittain, ottaako se vastaan lisää kiintiöpakolaisia. Kiintiöpakolaiset saapuivat Paraisille 1.12.2014. Pakolaisten vastaanottamiseksi palkattiin pakolaisohjaaja 29.9.2014 alkaen. Pakolaisohjaaja on vastannut kiintiöpakolaisten vastaanoton käytännön järjestelyistä. Pakolaisten vastaanotosta on nyt kulunut kolme kuukautta ja vastaanotto on sujunut tähän mennessä hyvin. Pakolaisille on löydetty asunnot, vapaaehtoisia ystäväperheitä on löytynyt, avustuksia on saatu runsaasti ja pakolaiset ovat itse kokeneet tulleensa hyvin vastaanotetuiksi. Tämän pohjalta voidaan todeta, että kiintiöpakolaisia voitaisiin ottaa lisää vuonna 2015. Vastaanotettavien perheiden määrä voisi olla 1-2 perhettä. Perheiden vastaanottoajankohdaksi sopisi loppusyksy kuten vuonna 2014. Vastaanotosta saatujen kokemusten pohjalta voidaan todeta, että vaikka kiintiöpakolaisten vastaanottoon osallistui paljon vapaaehtoisia olisi kaupungin kuitenkin pitänyt varata vastaanottoa varten pakolaisohjaajan lisäksi erikseen terveydenhoitajien ja sosiaalihuollon perhetyöntekijöiden palveluresursseja. Kiintiöpakolaiset tulevat tarvitsemaan jatkossa vielä monenlaista tukea pidemmän ajan, jotta heidän kotoutumisensa suomalaiseen yhteiskuntaan onnistuisi. Sosiaali- ja terveydenhuollon osalta kiintiöpakolaisten kotoutumisessa yhteiskuntaan tarvitaan pakolaisohjaajan lisäksi myös sosiaalihuollon ammattilaisen tukea 2-3 päivää viikossa. Pakolaisten kotouttamiseen liittyy myös heidän työllistämisensä. Työttömyysturvalain 1.1.2015 voimaan tulleella lakimuutoksella asiakkaan kotikunta maksaa 50% asiakkaan työmarkkinatuesta 300 tukipäivän jälkeen ja 70% 1000 tukipäivän jälkeen. Tähän lasketaan mukaan myös kotoutumistukena maksettu työmarkkinatuki. Asiakaskohtainen kuntaosuus on 300 maksupäivän jälkeen esimerkiksi lapsettomalta henkilöltä 353 euroa/kk eli 4 240 euroa vuodessa ja kolmilapsiselta henkilöltä 460 euroa/kk eli 5 520 euroa vuodessa. Kunnan maksuosuus poistuu aktiivitoimenpiteen ajaksi. Aktiivitoimenpiteitä ovat mm. kielikoulutus, työelämävalmennus, palkkatuettu työ ja kuntouttava työtoiminta. Passiivisten työmarkkinapäivien laskenta nollautuu, mikäli työtön
3/2015 88 Sosiaali- ja terveyslautakunta 25 12.03.2015 Kaupunginhallitus 119 20.04.2015 Kaupunginvaltuusto 38 05.05.2015 täyttää työssäoloehdon eli käytännössä työllistyy avoimille työmarkkinoille kuuden kuukauden ajaksi. Tämä tarkoittaa sitä, että asiakas voi tulla kunnan maksuosuuslistalle jo kotouttamisuunnielman (3-5 vuotta) toteuttamisaikana. Ely-keskus ei korvaa näitä sakkomaksulistalla olevien kiintiöpakolaisten menoja. Kotoutumislain mukaan valtio myöntää korvauksia kiintiöpakolaisista. Jos Paraisten kaupunki ottaa vastaan lisää kiintiöpakolaisia, kaupungille maksetaan laskennallinen korvaus, joka vuonna 2014 oli alle 7 vuotiaasta 6 845 /vuosi ja 7-vuotiaasta ja sitä vanhemmasta 2 300 /vuosi. Tämä korvaus myönnetään kiintiöpakolaisten ohjaukseen ja neuvontaan sekä heidän kotoutumistaan tukevan toiminnan järjestämiseen. Tällä hetkellä ei ole tiedossa, että kunta voisi saada lisärahoitusta kiintiöpakolaisten vastaanottoa varten. Ehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta suhtautuu myönteisesti 1-2 kiintiöpakolaisperheen vastaanottamiseen vuonna 2015. Vuoden 2016 talousarviossa tulee varautua kiintiöpakolaisten vastaanotosta aiheutuviin kustannuksiin. Sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstöön tarvitaan vuositasolla 1 pakolaisohjaaja, 0,5 sosiaalityöntekijää sekä 0,5 terveydenhoitajaa vastaanoton järjestämiseen ja pakolaisten kotouttamiseen. Sosiaali- ja terveyslautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle että se antaa ylläolevan lausunnon valtuustolle. hyväksyttiin. Tiedoksianto Kaupunginhallitus Sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto 9.3.2015 20 Valmistelija Vt. opetuspäällikkö Harri Lehtinen, puh. 050 375 3592 Esittelijä Vt. opetuspäällikkö Harri Lehtinen, puh. 050 375 3592 etunimi.sukunimi@parainen.fi Kaupunginvaltuusto teki päätöksen kiintiöpakolaisten vastaanottamisesta 17.6.2014 52. Paraisten kaupunki teki sopimuksen pakolaisten vastaanottamisesta ELY-keskuksen kanssa. Sopimuksen mukaan Paraisten kaupunki päättää vuosittain, ottaako se vastaan lisää kiintiöpakolaisia. Kiintiöpakolaiset saapuivat Paraisille 1.12.2014. Pakolaisten vastaanottamiseksi palkattiin pakolaisohjaaja 29.9.2014 alkaen. Pakolaisohjaaja on vastannut kiintiöpakolaisten vastaanoton käytännön järjestelyistä. Pakolaisten vastaanotosta on nyt kulunut kolme kuukautta ja vastaanotto on sujunut tähän mennessä hyvin. Pakolaisille on löydetty asunnot, vapaaehtoisia ystäväperheitä on löytynyt, avustuksia on saatu runsaasti ja pakolaiset ovat itse kokeneet tulleensa hyvin vastaanotetuiksi.
3/2015 89 Sosiaali- ja terveyslautakunta 25 12.03.2015 Kaupunginhallitus 119 20.04.2015 Kaupunginvaltuusto 38 05.05.2015 Myös lasten koulunkäynti on lähtenyt hyvin alkuun, vaikka lasten ikäjakauma on ollut hyvin laaja (5-12v). Koivuhaan kouluun on perustettu valmistavan opetuksen luokka, johon on palkattu opettaja ja koulunkäyntiavustaja. Valmistavan opetuksen tarkoitus on antaa oppilaalle riittävät valmiudet, jotta hän voi siirtyä yleisopetuksen luokkaan. Tässä tavoitteessa edetään hyvää vauhtia, sillä osa oppilaista integroituu jo parina-kolmena tuntina viikossa yleisopetukseen. Tämän pohjalta voidaan todeta, että kiintiöpakolaisia voitaisiin ottaa lisää vuonna 2015. Vastaanotettavien perheiden määrä voisi olla 1-2 perhettä. Perheiden vastaanottoajankohdaksi sopisi loppusyksy kuten vuonna 2014. Nykyiseen valmistavan opetuksen ryhmään voidaan ottaa vuonna 2015 marras-joulukuussa mahdollisesti saapuvan 1-2:n pakolaisperheen lapset. Valmistavan opetuksen oppilaista opetuksen järjestäjä saa valtionosuuden, joka on kyseisen opetuksen järjestäjän perusopetuksen yksikköhinta kaksinkertaisena. Kustannukset korvataan opetuksen järjestäjille opetus- ja kulttuuritoimen rahoitusjärjestelmän kautta Ehdotus Sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto suhtautuu myönteisesti 1-2 kiintiöpakolaisperheen vastaanottamiseen loppusyksystä 2015. Perheiden lapset voidaan sijoittaa nykyiseen valmistavan opetuksen luokkaan. Lukuvuodeksi 2016-2017 valmistavan opetuksen luokkaan tarvitaan tällöin 1 opettaja ja 1 avustaja. Tiedoksianto Ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus 20.04.2015 119 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Sekä sosiaali- ja terveyslautakunta että sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto ovat suhtautuneet myönteisesti siihen, että Paraisten kaupunki vastaanottaa 1-2 kiintiöpakolaisperhettä, noin 10 henkeä, vuonna 2015. Syksyllä 2014 saapuneita kiintiöpakolaisia avustava pakolaisohjaaja voi hoitaa myös 1-2 lisäperheen vastaanottamiseen liittyvät käytännön järjestelyt. Pakolaisia varten jo nyt varatut sosiaalityöntekijäresurssit voisivat palvella vielä kahta uutta pakolaisperhettä. Terveydenhuollossa uusien pakolaisten vastaanottaminen merkitsee sitä, että tarvitaan puolikas terveydenhoitajan lisäresurssi. Koivuhaan koulu voisi ottaa vastaan vielä 1-2 kiintiöpakolaisperheen lapset nykyiseen valmistavan opetuksen opetusryhmään. Tämä merkitsee sitä, että henkilöstöresurssi olisi myös vuosina 2016-2017 yksi opettaja ja yksi avustaja.
3/2015 90 Sosiaali- ja terveyslautakunta 25 12.03.2015 Kaupunginhallitus 119 20.04.2015 Kaupunginvaltuusto 38 05.05.2015 Työttömyysturvalain mukaan asiakkaan kotikunta maksaa 50 % asiakkaan työmarkkinatuesta 300 tukipäivän jälkeen ja 70 % 1 000 tukipäivän jälkeen. Asiakaskohtainen kuntaosuus on 300 maksupäivän jälkeen lapsettomalta henkilöltä 353 euroa ja kolmilapsiselta henkilöltä 460 euroa kuukaudessa. Kunnan maksuosuus poistuu kuitenkin aktiivitoimenpiteen, kuten kielikoulutuksen, työelämävalmennuksen, palkkatuetun työn tai kuntouttavan työtoiminnan ajaksi. Kotoutumisen edistämisestä annetun lain mukaan valtio myöntää korvausta kiintiöpakolaisten vastaanottamisesta. Laskennallinen korvaus vuonna 2014 oli alle 7-vuotiaasta 6 845 euroa vuodessa ja yli 7-vuotiaasta 2 300 euroa vuodessa. Vaikutusten arviointi Pienellä lisäyksellä vuonna 2014 saapuneita kiintiöpakolaisia varten varattuihin resursseihin on mahdollista vastaanottaa vielä 1-2 pakolaisperhettä vuonna 2015. Lisäksi lisäpakolaisten vastaanotto mahdollistaisi jo muuttaneiden kiintiöpakolaisten sosiaalisten verkostojen vahvistamisen edellyttäen, että kaupunki voi ottaa vastaan syyrialaisia kiintiöpakolaisia. Ellei vastaanotetuille kiintiöpakolaisille löydetä sopivaa työtä eivätkä he ole työmarkkinoilla aktiivitoimenpiteiden kohteena, asiakkaan kotikunnan on maksettava lakisääteinen osuutensa työmarkkinatuesta, joka tällä hetkellä voi olla kolmilapsiselta henkilöltä enintään 5 520 euroa vuodessa. Ehdotus Kaupunginvaltuusto päättää, että Paraisten kaupunki vastaanottaa 1-2 kiintiöpakolaisperhettä, yhteensä noin 10 henkeä, vuonna 2015. Kaupunginvaltuusto päättää, että Paraisten kaupunki lopettaa tämän jälkeen kiintiöpakolaisten vastaanottamisen tältä erää. Esittelijä muutti ehdotustaan siten, että ehdotuksen viimeinen virke poistetaan. Keskustelun kuluessa Carita Henriksson ehdotti, että Paraisten kaupunki ei tässä vaiheessa ota vastaan lisää kiintiöpakolaisia. Puheenjohtaja totesi, että Henrikssonin ehdotus ei ollut saanut kannatusta eikä sitä sen vuoksi oteta äänestettäväksi. Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää, että Paraisten kaupunki vastaanottaa 1-2 kiintiöpakolaisperhettä, yhteensä noin 10 henkeä, vuonna 2015. Tiedoksianto Kaupunginvaltuuston päätös annetaan tiedoksi sosiaali- ja terveyslautakunnalle ja sivistyslautakunnan suomenkieliselle jaostolle täytäntöönpanoa varten.
3/2015 91 Sosiaali- ja terveyslautakunta 25 12.03.2015 Kaupunginhallitus 119 20.04.2015 Kaupunginvaltuusto 38 05.05.2015 Kaupunginvaltuusto 05.05.2015 38 Keskustelun kuluessa Carita Henriksson ehdotti Maria Lindell-Luukkosen ja Staffan Lindemanin kannattamana, että asia palautetaan sen selvittämiseksi, miten pakolaiset ovat sopeutuneet yhteiskuntaan, sekä euromääräisen täsmennyksen saamiseksi siitä, kuinka paljon he kuormittavat kuntaa tulevaisuudessa. Puheenjohtaja totesi, että Carita Henriksson oli tehnyt kannatetun palautusehdotuksen. Kaupunginvaltuuston on sen vuoksi äänestettävä asian käsittelyn jatkamisesta tai palauttamisesta. Käsittelyn jatkamista kannattava äänestää Jaa ja Carita Henrikssonin palautusehdotusta kannattava äänestää Ei. Äänestys suoritetaan äänestyslaitteella. Kaupunginvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdottaman äänestysmenettelyn. Äänestyksessä annettiin Jaa-ääniä 38 Ei-ääniä 5 Liite 3 Äänestyspöytäkirja Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuusto oli päättänyt jatkaa asian käsittelyä. Keskustelun kuluessa Carita Henriksson ehdotti, että kaupunki ei tässä vaiheessa ota vastaan lisää kiintiöpakolaisia. Puheenjohtaja totesi, että Carita Henrikssonin ehdotus ei ollut saanut kannatusta eikä sitä sen vuoksi oteta äänestettäväksi. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuusto oli päättänyt kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto päätti siis, että Paraisten kaupunki vastaanottaa 1-2 kiintiöpakolaisperhettä, yhteensä noin 10 henkeä, vuonna 2015. Tiedoksianto Sosiaali- ja terveyslautakunta ja sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto
3/2015 92 Kaupunginhallitus 36 09.02.2015 Kaupunginhallitus 120 20.04.2015 Kaupunginvaltuusto 39 05.05.2015 Selvitys Paraisten kaupungin perusopetuksen kouluverkosta 1501/12.00.00.01/2014 Kaupunginhallitus 09.02.2015 36 Valmistelija Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 etunimi.sukunimi@parainen.fi Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 11.11.2014 yhtäältä, että Paraisten koko kouluverkosta, sekä suomen- että ruotsinkielisestä, tehdään ulkopuolinen selvitys, ja toisaalta, että Vånon, Sunnanbergin ja Skräbbölen koulujen yhdistämistä koskeva asia palautetaan lisäselvityksiä varten. Kaupunginhallitus kilpailutti selvitystyön ja valitsi 24.11.2014 Öppet bolag H&M Henricsonin tekemään selvityksen Paraisten kaupungin kouluverkosta. Selvitys on tehty ja se esitellään 9.2.2015 kaupunginhallitukselle, sivistyslautakunnalle ja sivistyslautakunnan jaostoille. Asia lähetetään lausuntokierrokselle lautakuntaan ja jaostoihin, minkä jälkeen kaupunginhallitus 2.3.2015 antaa ehdotuksensa kaupunginvaltuustolle, joka kokoontuu 17.3.2015. Liite 3 H&M Henricsonin selvitys perusopetuksen kouluverkosta Ehdotus Kaupunginhallitus pyytää lausuntoa Paraisten kaupungin perusopetuksen kouluverkkoa koskevasta selvityksestä ja toimenpiteistä, joihin selvityksen nojalla ryhdytään. Lausuntoa pyydetään sivistyslautakunnalta ja sivistyslautakunnan ruotsinkieliseltä ja suomenkieliseltä jaostolta. Lausunnot tulisi jättää hallintopalveluiden kirjaamoon 24.2.2015 mennessä kaupunginhallitukselle valmistelua varten. Kaupunginhallitus sai selvityksen tiedoksi. Puheenjohtaja ehdotti, että ehdotusta muutetaan siten, että lausunnot tulee jättää hallintopalveluiden kirjaamoon 10.4.2015 mennessä kaupunginhallitukselle valmistelua varten. Cornelius Colliander ehdotti, että lausuntoa pyydetään myös kaikilta aluelautakunnilta. Kaupunginhallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen puheenjohtajan ja Cornelius Collianderin ehdottamilla lisäyksillä täydennettynä.
3/2015 93 Kaupunginhallitus 36 09.02.2015 Kaupunginhallitus 120 20.04.2015 Kaupunginvaltuusto 39 05.05.2015 Tiedoksianto Sivistyslautakunta ja sen ruotsinkielinen ja suomenkielinen jaosto, opetuspäällikkö Ulrika Lundberg, kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl Kaupunginhallitus 20.04.2015 120 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 etunimi.sukunimi@parainen.fi Sivistyslautakunnalta ja sen ruotsin- ja suomenkieliseltä jaostolta on pyydetty lausuntoa H & M Henricsonin tekemästä Paraisten kaupungin perusopetuksen kouluverkkoa koskevasta selvityksestä. Jostain syystä aluelautakunnilta ei kuitenkaan ole pyydetty lausuntoja, vaikka kaupunginhallitus päätti niin tehtävän. Nauvon aluelautakunta on joka tapauksessa omasta aloitteestaan antanut lausunnon. Kun otetaan huomioon se, että sivistysosaston luottamuselimet ovat tehneet ainoastaan Paraisten kunta-aluetta koskevia ehdotuksia, asian käsittelyn kannalta ei ole suuri puute, että muita aluelautakuntia ei tässä vaiheessa ole kuultu. Paraisten kaupungin perusopetuksen kouluverkkoon ehdotetut muutokset eivät koske niitä. Jos muutokset muiden kunta-alueiden kouluverkossa tulevat ajankohtaisiksi, silloin myös aluelautakuntien uusi kuuleminen on tarpeen. Nauvon aluelautakunta ilmoittaa, ettei se yhdy selvitykseen ja sen loppupäätelmiin siltä osin kuin ne koskevat Kyrkbackens skolan vuosiluokkia 7-9. Sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto toteaa, että selvityksestä puuttuu Storgårdin koulu. Lausuntopyyntöön on liitetty väärä versio H & M Henricsonin lausunnosta, ei lopullista versiota. Tämän takia sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto toteaa, että Storgårdin koulu puuttuu selvityksestä. Simonkylän koulun osalta jaosto toteaa, että koulu muuttaa yhteisiin tiloihin Kyrkbackens skolan kanssa syksyllä 2015, jolloin rakennuksen tilatehokkuus paranee. Sivistyslautakunnan ruotsinkielinen jaosto on äänestyksen jälkeen antanut seuraavan lausunnon: 1. Nauvon Kyrkbackens skolan luokkien 7-9 opetuksen osalta ei ehdoteta muutoksia. Opetus jatkuu nykyisenlaisena. 2. Vånon koulu yhdistetään Skräbbölen kouluun, kuitenkin niin, että kun Skräbbölen koulua laajennetaan, tilaa varataan Sunnanbergin koulun mahdolliselle tulevalle siirrolle Skräbböleen. Sunnanbergin koulu jää toistaiseksi ennalleen nykyiseen kuntoon eikä siihen tehdä mitään muutostöitä tai laajennuksia. 3. Laajennuksen suunnitteluun tulee varata riittävästi aikaa, jotta oppilaat, henkilöstö ja vanhemmat voivat aktiivisesti osallistua
3/2015 94 Kaupunginhallitus 36 09.02.2015 Kaupunginhallitus 120 20.04.2015 Kaupunginvaltuusto 39 05.05.2015 prosessiin. Sivistyslautakunta on äänestyksen jälkeen antanut seuraavan lausunnon: 1. Nauvon Kyrkbackens skolan luokkien 7-9 opetuksen osalta ei ehdoteta muutoksia. Opetus jatkuu nykyisenlaisena. 2. Sivistyslautakunta ehdottaa, että Vånon ja Skräbbölen koulut yhdistetään. Sunnanbergin koulun toiminnan jatkuminen edellyttää, että tarjolla on tarkoituksenmukaiset tilat, mistä syystä uudisrakennus on peruskorjausta parempi vaihtoehto. Oppilaaksiottoalueen rajoja tarkistetaan. 3. Laajennuksen suunnitteluun tulee varata riittävästi aikaa, jotta oppilaat, henkilöstö ja vanhemmat voivat aktiivisesti osallistua prosessiin. H & M Henricsonin selvitys sisältää analyysin Paraisten kaupungin perusopetuksen taloudellisista ja henkilöstöpoliittisista edellytyksistä. Sen lisäksi, että selvityksessä kuvataan toimintakulujen kasvua, korjausvelkaa ja kuntien rahoituksen heikentymistä, siinä korostetaan myös koulujen lisääntyneitä turvallisuusvaatimuksia. Selvityksessä painotetaan kuitenkin myös pedagogisia edellytyksiä ja oppilashuoltoa koskevia edellytyksiä. Henkilöstöresurssien tehokkaan hyödyntämisen mahdollistava kouluverkko hyödyttää oppilaiden oppimista ja oppilashuoltoa. Riittävän suuri opettajakunta antaa mahdollisuuden erikoistumiseen, vähentää henkilöriskejä ja lisää opettajien viihtyvyyttä. Oppilaiden kannalta suuri merkitys on myös oppilashuoltopalveluilla. Palveluiden tulee olla oppilaiden ja huoltajien helposti saavutettavissa, eikä asia ole näin pienistä kyläkouluista rakentuvassa kouluverkossa. Näitä näkökohtia ei ole analysoitu Skräbbölen, Vånon ja Sunnanbergin kouluista ja niiden mahdollisesta yhdistämisestä annettuja lausuntoja koskevissa päätöksissä. Koulurakennuksille on annettu lausunnoissa erittäin suuri paino, mutta oppilaiden ja henkilöstön kehittymismahdollisuuksista ei ole todettu mitään. Liite 3 H & M Henricsonin selvitys Paraisten kaupungin perusopetuksen kouluverkosta 3.2.2015 4 Nauvon aluelautakunnaan lausunto 17.2.2015 5 Sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston lausunto 9.3.2015 6 Sivistyslautakunnan ruotsinkielisen jaoston lausunto 30.3.2015 7 Sivistyslautakunnan lausunto 1.4.2015 Vaikutusten arviointi Tilatusta selvityksestä ja opetuspäällikkö Ulrika Lundbergin laatimasta asian valmistelusta käyvät ilmi kouluverkon kehittämisen eri vaihtoehtojen vaikutukset. Vånon, Skräbbölen ja Sunnanbergin koulujen yhdistäminen tuo pedagogisia
3/2015 95 Kaupunginhallitus 36 09.02.2015 Kaupunginhallitus 120 20.04.2015 Kaupunginvaltuusto 39 05.05.2015 hyötyjä ja mahdollisuuden parempaan oppilashuoltoon. Osalle oppilaista koulujen yhdistäminen merkitsee pitempiä koulukuljetuksia. Ehdotus Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että Paraisten kaupungin perusopetuksen kouluverkkoa muutetaan niin, että Vånon, Skräbbölen ja Sunnanbergin koulut yhdistetään uudeksi, Skräbböleen sijoitettavaksi kouluksi syksystä 2016 lukien tai heti Skräbbölen koulun remontin ja laajennuksen valmistuttua. Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén ilmoitti esteellisyydestä; läheinen aloittaa syksyllä koulunkäynnin Sunnanbergin koulussa. Valtuuston varapuheenjohtaja Ted Bergman ilmoitti esteellisyydestä; läheinen käy Vånon koulua. Keskustelun kuluessa Kurt Lundqvist ehdotti Cornelius Collianderin, Markku Orellin ja Christer Friisin kannattamana, että Vånon koulu yhdistetään Skräbbölen kouluun. Muutostyöhön varataan 2 000 000 euroa. Sunnanbergin koulu säilytetään. Tarvittaviin muutostöihin varataan 900 000 euroa. Puheenjohtaja totesi, että Kurt Lundqvist oli tehnyt kannatetun vastaehdotuksen. Kaupunginhallituksen on sen vuoksi äänestettävä esittelijän ehdotuksesta ja Lundqvistin ehdotuksesta siten, että esittelijän ehdotusta kannattava äänestää Jaa ja Lundqvistin ehdotusta kannattava äänestää Ei. Äänestys toimitetaan nimenhuudolla. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan ehdottaman äänestysmenettelyn. Äänestyksessä annettiin Jaa-ääniä 1 Ei-ääniä 10 Liite 8 Äänestyspöytäkirja Kaupunginvaltuusto 05.05.2015 39 Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus oli päättänyt Lundqvistin ehdotuksen mukaisesti. Liite 4 H & M Henricsonin selvitys Paraisten kaupungin perusopetuksen kouluverkosta 3.2.2015 5 Nauvon aluelautakunnaan lausunto 17.2.2015 6 Sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston lausunto 9.3.2015 7 Sivistyslautakunnan ruotsinkielisen jaoston lausunto 30.3.2015 8 Sivistyslautakunnan lausunto 1.4.2015
3/2015 96 Kaupunginhallitus 36 09.02.2015 Kaupunginhallitus 120 20.04.2015 Kaupunginvaltuusto 39 05.05.2015 Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén ilmoitti esteellisyydestä; Sunnanbergin koulussa koulunkäynnin aloittavan lapsen vanhempi. Keskustelun kuluessa Ted Bergman ehdotti Markku Orellin ja Marianna Stolzmannin kannattamana, että Vånon, Skräbbölen ja Sunnanbergin koulut yhdistetään yhdeksi uudeksi kouluksi, jonka sijoituspaikka on Skräbböle. Keskustelun kuluessa Kyösti Kurvinen ehdotti Tapani Niemen kannattamana ponsiehdotuksena, että kaupunki rakentaa Sunnanbergiin uuden koulun. Keskustelun kuluessa Markku Salonen ehdotti Petri Abrahamssonin, Mikael Holmbergin ja Tapani Niemen kannattamana, että asia palautetaan lisäselvityksiä varten. Puheenjohtaja totesi, että Markku Salonen oli tehnyt kannatetun palautusehdotuksen. Kaupunginvaltuuston on sen vuoksi äänestettävä asian käsittelyn jatkamisesta tai palauttamisesta. Käsittelyn jatkamista kannattava äänestää Jaa ja Markku Salosen palautusehdotusta kannattava äänestää Ei. Äänestys suoritetaan äänestyslaitteella. Kaupunginvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdottaman äänestysmenettelyn. Äänestyksessä annettiin Jaa-ääniä 39 Ei-ääniä 4 Liite 9 Äänestyspöytäkirja Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuusto oli päättänyt jatkaa asian käsittelyä. Keskustelun kuluessa Sverker Karlsson ehdottu Maria Lindell-Luukkosen ja Kyösti Kurvisen kannattamana, että 1. Nauvon Kyrkbackens skolan luokkien 7-9 opetuksen osalta ei tehdä muutoksia. Opetus jatkuu nykyisenlaisena. 2. Vånon ja Skräbbölen koulut yhdistetään. Sunnanbergin koulun toiminta edellyttää tarkoituksenmukaisia tiloja, mistä syystä uudisrakennus on peruskorjausta parempi vaihtoehto. Oppilaaksiottoalueen rajoja tarkistetaan. 3. Laajennuksen suunnitteluun varataan riittävästi aikaa, jotta oppilaat, henkilöstö ja vanhemmat voivat aktiivisesti osallistua prosessiin. Puheenjohtaja totesi, että Ted Bergman ja Sverker Karlsson olivat tehneet kannatetut ehdotukset. Kaupunginvaltuuston on sen vuoksi äänestettävä Ted
3/2015 97 Kaupunginhallitus 36 09.02.2015 Kaupunginhallitus 120 20.04.2015 Kaupunginvaltuusto 39 05.05.2015 Bergmanin ehdotuksesta ja Sverker Karlssonin ehdotuksesta siten, että Sverker Karlssonin ehdotusta kannattava äänestää Jaa ja Ted Bergmanin ehdotusta kannattava äänestää Ei. Äänestys suoritetaan äänestyslaitteella. Kaupunginvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdottaman äänestysmenettelyn. Äänestyksessä annettiin Jaa-ääniä 34 Ei-ääniä 9 Liite 10 Äänestyspöytäkirja Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuusto oli äänestänyt Sverker Karlssonin ehdotuksen puolesta. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuuston on tämän jälkeen äänestettävä Sverker Karlssonin ehdotuksesta ja kaupunginhallituksen ehdotuksesta. Kaupunginhallituksen ehdotusta kannattava äänestää Jaa ja Sverker Karlssonin ehdotusta kannattava äänestää Ei. Äänestys suoritetaan äänestyslaitteella. Kaupunginvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdottaman äänestysmenettelyn. Äänestyksessä annettiin Jaa-ääniä 20 Ei-ääniä 23 Liite 11 Äänestyspöytäkirja Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuusto oli päättänyt Sverker Karlssonin ehdotuksen mukaisesti. Puheenjohtaja totesi edelleen, että Kyösti Kurvinen oli tehnyt kannatetun ponsiehdotuksen. Kaupunginvaltuuston on sen vuoksi äänestettävä ponsiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Kyösti Kurvisen ponsiehdotuksen hyväksymistä kannattava äänestää Jaa ja sen hylkäämistä kannattava äänestää Ei. Äänestys suoritetaan äänestyslaitteella. Kaupunginvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdottaman äänestysmenettelyn. Äänestyksessä annettiin Jaa-ääniä 13 Ei-ääniä 30 Liite 12 Äänestyspöytäkirja
3/2015 98 Kaupunginhallitus 36 09.02.2015 Kaupunginhallitus 120 20.04.2015 Kaupunginvaltuusto 39 05.05.2015 Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuusto oli hylännyt Kyösti Kurvisen ponsiehdotuksen.
3/2015 99 Ympäristölautakunta 69 14.04.2015 Kaupunginhallitus 123 20.04.2015 Kaupunginvaltuusto 40 05.05.2015 Houtskarin teletalon myynti 1843/02.07.00/2015 Ympäristölautakunta 14.04.2015 69 Valmistelija Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh. 044 358 5896 Esittelijä Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh. 044 358 5896 etunimi.sukunimi@parainen.fi Houtskarissa sijaitseva teletalo sisältyi kaupunginvaltuuston listalle vuonna 2014 myytävistä kohteista. Ympäristölautakunta käsitteli viime vuonna useita kertoja saaristossa sijaitsevien kiinteistöjen myyntiä ja katsonut, että asiasta voitaisiin aloittaa keskustelut teletalon vuokralaisten kanssa. Teletalo muodostuu kiinteistöstä Houtskär telestation 445-655-4-15. Kiinteistön pinta-ala on 11 766 m2, ja sillä sijaitsee vuonna 1977 rakennettu ns. teletalo, jonka kerrosala on 341 m2. Rakennuksessa on 94 m2:n suuruinen asunto-osa, jota yrittäjä vuokraa aamiaismajoitustoimintaan. Toiminta on Houtskarille tärkeää, ja yrittäjällä on asiakkaita ympäri vuoden. Yrittäjälle on jo tullut kyselyjä ensi kesästä, ja kaupungin puolelta hänelle on luvattu, että toiminta voi jatkua ainakin tämän ajan. Olemassa olevat kaksi autotallia on vuokrattu yksityishenkilölle ja paikalliselle yrittäjälle, jolla on myös varastotilaa rakennuksessa. Unibase Oy:llä on puhelinvaihdetta ym. varten vuokralla kaksi yhteensä 33 m2:n suuruista tilaa. Sopimus on määräaikainen ja päättyy 28.2.2018. TeliaSonera Finland Oyj:iin 31.12.2006 fuusioidulla Unibase Oy:llä on rakennuksen vieressä, sen pohjoispuolella niin ikään Houtskarille erittäin tärkeä telemasto. Telemastoa varten on tehty määräaikainen, 28.2.2026 asti voimassa oleva maanvuokrasopimus (vastikkeeton). TSJ:llä on kiinteistön eteläpuolella hyötyjätteen keräysastiat ja kaupunki vuokraa sieltä paikkoja yksityisiä kimppajäteastioita varten. Tarkoituksena on, että vain kiinteistön pohjoisosa myydään. Houtskarin kunta osti kiinteistön TeliaSoneralta 75 000 euron kauppahintaan vuonna 2004. Tuon jälkeen rakennuksessa ei ole suoritettu varsinaisia parannustöitä. Kiinteistö on liitetty pienoispuhdistamoon, joka palvelee myös Träskin koulua ja palloiluhallia. Kuormituksen tasaamiseksi kesäisin on hyvä, jos kiinteistö on myös jatkossa liitetty puhdistamoon. Arviointeja on tehty kaksi, toinen käsitti koko maa-alueen ja toinen noin 5 200 m2:n suuruisen tontinosan. Houtskarissa on ollut yleisesti tiedossa, että kiinteistö on myyntilistalla. Tiedusteluja on tullut jonkin verran, mutta minkäänlaiseen sopimukseen ei ole päästy.
3/2015 100 Ympäristölautakunta 69 14.04.2015 Kaupunginhallitus 123 20.04.2015 Kaupunginvaltuusto 40 05.05.2015 Nykyisistä vuokralaisista vain TeliaSonera on osoittanut kiinnostusta kiinteistön ostamiseen, mieluiten kuitenkin pelkästään pohjoisosan. Yhtiö on hyväksynyt hinnan, joka mahtuu molempien arviointien rajoihin. Useat syyt tukevat kiinteistön myyntiä TeliaSoneralle: - Houtskarin teleliikenne - maston paikka turvattu tulevaisuudessa - ostaja tuntee kiinteistön - aamiaismajoitustoiminta voi jatkua - markkinointiin ei tarvita resursseja. Saaristoverkot Oy:llä on varustusta teletalossa ja taloon on vedetty kaupungin kuitukaapeli Träskin koulun kautta. Saaristoverkot on sopinut TeliaSoneran kanssa tarpeellisten tilojen vuokraamisesta ja tässä yhteydessä on otettu huomioon myös kaupungin tarpeet. Oheismateriaali Ehdotus Kartta, kuntotarkastus, kaksi arviointia Ympäristölautakunta katsoo, että kiinteistö on tässä tapauksessa tarkoituksenmukaista myydä suoraan ilman tarjouspyyntöjä. Lautakunta ehdottaa siten kaupunginhallitukselle, että kaupunginvaltuusto päättää myydä kiinteistön Houtskär telestation 445-655-4-15 rakennuksineen TeliaSonera Finland Oyj:lle lukuun ottamatta kahta yhteensä noin 6 500 m2:n suuruista aluetta karttaliitteen mukaisesti. Kauppahinta on 60 000 euroa ja kaupan ehdot ovat seuraavat: - Ostaja saa oikeuden nykyisen sisääntulotien kautta kulkevaan tiehen. Ostaja vastaa itse kunnossapidosta. - Ostajan tulee edelleen vähintään viiden vuoden ajan olla liitettynä nykyiseen puhdistamoon, jota kaupunki pitää kunnossa. Vuotuinen maksu on 250 euroa. Viiden vuoden päästä sopimus voidaan neuvotella uusiksi molempien osapuolten toimesta. Kauppa on pantava täytäntöön kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Ehdotus hyväksyttiin. _ Tiedoksianto Lopullisen päätöksen jälkeen TeliaSonera Finland Oyj, Susanna Lönnberg Kaupunginhallitus 20.04.2015 123 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi
3/2015 101 Ympäristölautakunta 69 14.04.2015 Kaupunginhallitus 123 20.04.2015 Kaupunginvaltuusto 40 05.05.2015 Liite 9 Kartta myytävästä kiinteistöstä 10 Kartta kaupungille jäävästä alueesta 11 Kuntotarkastusraportti 12 Kiinteistöarviointitoimisto R. Rehnbergin arviolausunto 13 PS-Asunnot Oy:n arviolausunto Ehdotus Kaupunginvaltuusto päättää myydä kiinteistön Houtskär telestation 445-655-4-15 rakennuksineen TeliaSonera Finland Oyj:lle lukuun ottamatta kahta yhteensä noin 6 500 m 2 :n suuruista aluetta karttaliitteen mukaisesti. Kauppahinta on 60 000 euroa ja kaupan ehdot ovat seuraavat: - Ostaja saa oikeuden kiinteistön nykyisen sisääntulotien kautta kulkevaan tiehen. Ostaja vastaa itse kunnossapidosta. - Ostajan tulee edelleen vähintään viiden vuoden ajan olla liitettynä nykyiseen puhdistamoon, jota kaupunki pitää kunnossa. Vuotuinen maksu on 250 euroa. Viiden vuoden päästä sopimus voidaan neuvotella uusiksi molempien osapuolten toimesta. Kauppa on pantava täytäntöön kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto 05.05.2015 40 Liite 13 Kartta myytävästä kiinteistöstä 14 Kartta kaupungille jäävästä alueesta 15 Kuntotarkastusraportti 16 Kiinteistöarviointitoimisto R. Rehnbergin arviolausunto 17 PS-Asunnot Oy:n arviolausunto Kaupunginvaltuusto päätti myydä kiinteistön Houtskär telestation 445-655-4-15 rakennuksineen TeliaSonera Finland Oyj:lle lukuun ottamatta kahta yhteensä noin 6 500 m2:n suuruista aluetta karttaliitteen mukaisesti. Kauppahinta on 60 000 euroa ja kaupan ehdot ovat seuraavat: - Ostaja saa oikeuden kiinteistön nykyisen sisääntulotien kautta kulkevaan tiehen. Ostaja vastaa itse kunnossapidosta. - Ostajan tulee edelleen vähintään viiden vuoden ajan olla liitettynä nykyiseen puhdistamoon, jota kaupunki pitää kunnossa. Vuotuinen maksu on 250 euroa. Viiden vuoden päästä sopimus voidaan neuvotella uusiksi molempien osapuolten toimesta. Kauppa on pantava täytäntöön kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun päätös on saanut lainvoiman.
3/2015 102 Ympäristölautakunta 69 14.04.2015 Kaupunginhallitus 123 20.04.2015 Kaupunginvaltuusto 40 05.05.2015 Tiedoksianto TeliaSonera Finland Oyj, Susanna Lönnberg
3/2015 103 Ympäristölautakunta 70 14.04.2015 Kaupunginhallitus 124 20.04.2015 Kaupunginvaltuusto 41 05.05.2015 Alueen myyminen Gunnarsnäsistä Caruna Oy:lle 2087/10.00.02.04/2015 Ympäristölautakunta 14.04.2015 70 Valmistelija Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh. 044 358 5896 Esittelijä Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh. 044 358 5896 etunimi.sukunimi@parainen.fi Sähkönsiirtoyhtiö Caruna suunnittelee uutta 110 kv:n voimajohtoa Paraisten, Nauvon ja Korppoon reitille. Paraisilla johto vedettäisiin rinnakkain nykyisen Stortervolandetin poikki kulkevan johdon kanssa. Yhtiö tarvitsee tarkoitusta varten uuden voima-aseman, ja kaupungin Gunnarsnäsissä omistama alue on logistisesti hyvä sijoituspaikka. Caruna on kiinnostunut noin 2 hehtaarin suuruisesta alueesta tilalla Lertag 445-426-1-3, joka sijaitsee Gunskogantien pohjoispuolella ja Tervsundintien länsipuolella. Aluetta rasittaa Fortum Sähkönsiirto Oy:n (nykyään Caruna Oy) oikeus 26 metrin levyiseen voimajohtoalueeseen. AO-Forestservicellä on tämän lisäksi maanvuokrasopimus noin 2 500 m 2 :n suuruiseen alueeseen voimajohdon alapuolelta joulukuusten viljelyä varten. Sopimus umpeutuu 20.2.2022. Osapuolet ovat sopineet 35 000 euron kauppahinnasta. Hinta pohjautuu Stortervolandetilla toteutuneisiin kauppoihin, ja hinnan arvioinnissa on otettu huomioon noin 1 hehtaarin suuruisen rakennuspaikan hinta sekä loppuosan osalta maa- ja metsätalousmaan hinta (ilman puita). Hehtaarin suuruisen rakennuspaikan keskihinta on noin 30 000 euroa. Caruna toivoo, että kaupunki hakkaa puut koko alueelta. Hakkuut on parasta tehdä kaupan täytäntöönpanon jälkeen. Stortervolandetin osayleiskaavan laatimistyö on lähtökuopissa. Kaavassa otetaan huomioon uuden voima-aseman tarve. Ennen kaavan valmistumista voidaan uudisrakentamisen tarve ratkaista poikkeamispäätöksellä. Oheismateriaali Ehdotus Kartta Ympäristölautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kaupunginvaltuusto päättää myydä Caruna Oy:lle noin 2,0 hehtaarin suuruisen alueen tilasta Lertag 445-426-1-3 oheisen karttaliitteen mukaisesti ja seuraavin ehdoin: - Pinta-ala on ohjeellinen ja riippuu siitä, miten tien vastainen raja vahvistetaan lohkomistoimituksessa. -Kauppahinta on 35 000 euroa ja kauppa tulee panna täytäntöön vuoden 2015 aikana. - Puut ovat kaupungin omaisuutta ja ne hakataan kaupan täytäntöönpanon jälkeen. Ajankohdasta sovitaan kaupan yhteydessä.
3/2015 104 Ympäristölautakunta 70 14.04.2015 Kaupunginhallitus 124 20.04.2015 Kaupunginvaltuusto 41 05.05.2015 - Kauppaan sisältyy AO-Forestservicen maanvuokrasopimus. - Ostaja maksaa lohkomiskulut. Ehdotus hyväksyttiin. _ Tiedoksianto Lopullisen päätöksen jälkeen Caruna Oy / Teemu Kemppainen, kiinteistösihteeri Kaupunginhallitus 20.04.2015 124 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Liite 14 Kartta Ehdotus Kaupunginvaltuusto päättää myydä Caruna Oy:lle noin 2,0 hehtaarin suuruisen alueen tilasta Lertag 445-426-1-3 oheisen karttaliitteen mukaisesti ja seuraavin ehdoin: - Pinta-ala on ohjeellinen ja riippuu siitä, miten tien vastainen raja vahvistetaan lohkomistoimituksessa. -Kauppahinta on 35 000 euroa ja kauppa tulee panna täytäntöön vuoden 2015 aikana. - Puut ovat kaupungin omaisuutta ja ne hakataan kaupan täytäntöönpanon jälkeen. Ajankohdasta sovitaan kaupan yhteydessä. - Kauppaan sisältyy AO-Forestservicen maanvuokrasopimus. - Ostaja maksaa lohkomiskulut. Ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto 05.05.2015 41 Liite 18 Kartta Kaupunginvaltuusto päätti myydä Caruna Oy:lle noin 2,0 hehtaarin suuruisen alueen tilasta Lertag 445-426-1-3 oheisen karttaliitteen mukaisesti ja seuraavin ehdoin: - Pinta-ala on ohjeellinen ja riippuu siitä, miten tien vastainen raja vahvistetaan lohkomistoimituksessa. -Kauppahinta on 35 000 euroa ja kauppa tulee panna täytäntöön vuoden 2015 aikana. - Puut ovat kaupungin omaisuutta ja ne hakataan kaupan täytäntöönpanon jälkeen. Ajankohdasta sovitaan kaupan yhteydessä.