Ennakkopäätös koskien rakentamisvelvoitteen täyttämistä; Tarkkalan Kuljetus Oy

Transkriptio

1 Ennakkopäätös koskien rakentamisvelvoitteen täyttämistä; Tarkkalan Kuljetus Oy Tekla Khall Khall Tekla Khall Tekla Tarkkalan Kuljetus Oy hakee jättämällään hakemuksella ennakkopäätöstä siitä, että Riihimäen kaupunki katsoisi yhtiön Herajoen teollisuusalueen yksittäiselle tontille suunnittelemansa bioterminaalitoiminnan täyttävän tontilla voimassa olevan rakentamisvelvoitteen ehdon. Hakemus on esityslistan liitteenä. Tarkkalan Kuljetus Oy on kiinnostunut Herajoen teollisuusalueella yksityisessä omistuksessa olevan, rakentamattoman tontin ostamisesta (Hermannintie 17, ). Tontti on nykyiselle omistajalleen myyty niin ikään yksityiseltä omistajalta, joka puolestaan on ostanut tontin Riihimäen kaupungilta. Edelliseen tonttikauppaan on haettu Riihimäen kaupunginhallitukselta lupa luovuttaa tontti rakentamattomana edelleen; osana lupaehtoja on kuitenkin ollut rakentamisvelvoitteen siirtäminen eteenpäin tehdyssä kaupassa. Tarkkalan Kuljetus Oy suunnittelee tontille bioterminaalitoimintaa, joka yhtiön edustajan kertoman mukaan edellyttää alueelta lähinnä alueen osittaista asfaltointia, jotta alueella voidaan varastoida ja hakettaa puuta. Toiminnan suorittamiseen ei ole tarpeellista rakentaa rakentamisvelvoitteen mukaisessa laajuudessa. Yhtiö esittääkin Riihimäen kaupungille pyynnön siitä, että alueen osittainen asfaltointi ja pihajärjestelyiden toteuttaminen katsottaisiin yhdessä bioterminaalitoiminnan kanssa riittäviksi toimenpiteiksi rakentamisvelvoitteen täyttämisen osalta. Tonttia koskeva rakentamisvelvoite tarkoittaa 600 k-m² suuruisen uudisrakennuksen rakentamista tontille mennessä siihen valmiusasteeseen, käyttöönottotarkastuksen. Tontin kokonaispinta-ala on 6395 m² ja rakennusoikeus määräytyy tehokkuusluvulla e=0,5 eli tontin enimmäisrakennusoikeus on 3198 k-m². Tonttia koskeva rakentamisvelvoiteaika määräytyy kolmen vuoden ajanjaksona tontin kaupasta kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti. Liitteet: - hakemus Riihimäen tekninen lautakunta esittää Riihimäen kaupunginhallitukselle Tarkkalan Kuljetus Oy:n hakemuksen hylkäämistä ja siten ennakkopäätöksen tekemistä siitä, että Tarkkalan Kuljetus Oy:n suunnittelema bioterminaalitoiminta sisältäen tontin osittaisen asfaltoinnin ja pihajärjestelyt eivät riitä täyttämään Riihimäen 25. kaupunginosan (Herajoki) korttelin 2508 tontin 20 (Hermannintie 17) rakentamisvelvoitetta (600 k-m² suuruinen uudisrakennus mennessä siinä valmiusasteessa, käyttöönottotarkastuksen). Ehdotus hyväksyttiin.

2 Khall Kaupunginhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen ja ennakkopäätöksenä katsoo, ettei Tarkkalan Kuljetus Oy:n suunnittelema bioterminaalitoiminta sisältäen tontin osittaisen asfaltoinnin ja pihajärjestelyt riitä täyttämään Riihimäen 25. kaupunginosan (Herajoki) korttelin 2508 tontin 20 (Hermannintie 17) rakentamisvelvoitetta. Riku Bitter ehdotti, että asia jätetään pöydälle sen selvittämiseksi, mitä vaihtoehtoisia tontteja ja mistä, on yritykselle kaupungin taholta esitetty. Kaupunginhallitus yksimielisesti jätti asian pöydälle lisäselvityksen hankkimiseksi Riku Bitterin ehdotuksen mukaisesti. Khall Tarkkalan Kuljetus Oy on antanut vastineen asiassa, joka vastine on LIITTEENÄ. Vastineen liitteet ovat nähtävänä ennen kokousta kaupunginsihteerin työhuoneessa ja ovat esillä kokouksessa. Kyseessä on yksityisten yhtiöiden välillä suunnitellusta kiinteistön luovutuksesta. Kaupunki on aiemmin luovuttanut tontin tavanomaisin kaupungin käyttäminen luovutusehdoin eikä kaupungilla nyt, kun tonttia kaupitellaan eteenpäin, ole muuta osaa asiassa kuin valvoa tontin rakentamisvelvollisuuden täyttämistä. Kaupungin tontteja on Tarkkalan Kuljetus Oy:lle tarjottu, kuten yhtiö vastineessaankin toteaa, mutta, koska yhtiö etsii tonttia ilman rakentamisvelvollisuutta, ei sellaista ole ollut kaupungilla tarjota. Ehdotus entinen. Riku Bitter ehdotti Kalevi Pullisen kannattamana, että asia palautetaan tekniseen lautakuntaan uudelleen valmisteltavaksi ja selvitettäväksi olisiko esim. elinkeinopoliittisista syistä mahdollista suostua hakemukseen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi Riku Bitterin ehdotuksen. Tekla Riihimäen kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti selvitettiin kaupungin elinkeinojohtajan sekä kartta- ja tonttiyksikön toimesta niitä reunaehtoja, joilla kaupunki voisi luovuttaa tontin ilman rakentamisvelvoitetta taikka luopua rakentamisvelvoitteesta kaupungin aiemmin luovuttaman tontin osalta. Selvitystyön perusteella laadittiin esitys Riihimäen kaupungin tekniselle lautakunnalle edelleen kaupunginhallitukselle esitettäväksi. Riihimäen tekninen lautakunta on päätöksellään käsitellyt ehdotusta menettelystä tonttien luovuttamiseksi sellaiselle elinkeinon harjoittajille, joiden toiminnan kannalta ei ole tarpeen rakentaa tontille rakennuksia. Päätöksellään lautakunta otti kannan, ettei Riihimäen kaupungin ole tarkoituksenmukaista luovuttaa tontteja elinkeinotoimintaan ilman rakentamisvelvoitetta. Rakentamisvelvoitteen asettamisella turva-

3 taan luovutettujen tonttien rakentuminen, kaupunkikuvalliset edut sekä kunnallisteknisten investointien tehokas hyödyntäminen. Riihimäen tekninen lautakunta esittää Riihimäen kaupunginhallitukselle Tarkkalan Kuljetus Oy:n hakemuksen hylkäämistä ja siten ennakkopäätöksen tekemistä siitä, että Tarkkalan Kuljetus Oy:n suunnittelema bioterminaalitoiminta sisältäen tontin osittaisen asfaltoinnin ja pihajärjestelyt eivät riitä täyttämään Riihimäen 25. kaupunginosan (Herajoki) korttelin 2508 tontin 20 (Hermannintie 17) rakentamisvelvoitetta (600 k-m² suuruinen uudisrakennus mennessä siinä valmiusasteessa, käyttöönottotarkastuksen). Lautakunta katsoo aiemman päätöksenteon perusteella, ettei Riihimäen kaupungin ole tarkoituksenmukaista luovuttaa tontteja elinkeinotoimintaan ilman rakentamisvelvoitetta. Ehdotus hyväksyttiin. Khall Tarkkalan Kuljetus Oy:tä on kuultu teknisen lautakunnan esityksen johdosta ja yhtiön vastine on LIITTEENÄ. Vastineen liitteet ovat nähtävänä ennen kokousta kaupunginsihteerin työhuoneessa ja ovat esillä kokouksessa. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen ja ennakkopäätöksenä katsoo, ettei Tarkkalan Kuljetus Oy:n suunnittelema bioterminaalitoiminta sisältäen tontin osittaisen asfaltoinnin ja pihajärjestelyt riitä täyttämään Riihimäen 25. kaupunginosan (Herajoki) korttelin 2508 tontin 20 (Hermannintie 17) rakentamisvelvoitetta. Samalla kaupunginhallitus päättää yleisemmin todeta, ettei Riihimäen kaupungin ole tarkoituksenmukaista luovuttaa tontteja elinkeinotoimintaan ilman rakentamisvelvoitetta. Riku Bitter ehdotti Ismo Portinin kannattamana asian palauttamista tekniselle lautakunnan uudelleen valmisteltavaksi yleisen linjauksen harkitsemiseksi uudelleen. Koska oli tehty kaupunginjohtajan pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, josta ei oltu yksimielisiä, puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen tehden samalla seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta, äänestävät jaa, ja ne, jotka kannattavat Riku Bitterin ehdotusta, äänestävät ei. Äänestys toimitetaan kätten nostolla. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin kaksi (Räty ja Auvinen) jaa-ääntä ja viisi (Takala, Bitter, Portin, Pullinen ja Ovaskainen) ei-ääntä sekä kaksi (Hirviniemi ja Tarkkonen) pidättäytyi äänestämästä. Näin ollen puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen Bitterin ehdotuksen. Tekla

4 Riihimäen tekninen lautakunta on päätöksellään käsitellyt ehdotusta menettelystä tonttien luovuttamiseksi sellaiselle elinkeinon harjoittajille, joiden toiminnan kannalta ei ole tarpeen rakentaa tontille rakennuksia. Päätöksellään lautakunta otti kannan, ettei Riihimäen kaupungin ole tarkoituksenmukaista luovuttaa tontteja elinkeinotoimintaan ilman rakentamisvelvoitetta. Rakentamisvelvoitteen asettamisella turvataan luovutettujen tonttien rakentuminen, kaupunkikuvalliset edut sekä kunnallisteknisten investointien tehokas hyödyntäminen. Riihimäen kaupunginhallitus on, kuultuaan hakijaa, päätöksellään palauttanut Tarkkalan Kuljetus Oy:n hakemukseen liittyvän lautakunnan ehdotuksen tekniseen lautakuntaan uudelleen valmisteltavaksi esittäen samalla asiassa lautakunnan yleisen linjauksen uudelleen harkintaa. Esityslistan oheisena on kaupunginhallituksella päätöstä tehdessään käytettävissään ollut hakijan vastine teknisen lautakunnan esitykseen. Huomioiden Riihimäen kaupunginhallituksen kannan lautakunnan aiempaan ehdotukseen asiassa Riihimäen tekninen lautakunta päättää esittää Riihimäen kaupunginhallitukselle Tarkkalan Kuljetus Oy:n hakemuksen hyväksymistä. Samalla tekninen lautakunta päättää tarkastella uudelleen tehtyä päätöstä menettelystä tonttien luovuttamiseksi sellaiselle elinkeinonharjoittajille, joiden toiminnan kannalta ei ole tarpeen rakentaa tontille rakennuksia; lautakunta edellyttää asiassa Riihimäen elinkeinojohtajalta ja kaupungingeodeetilta uutta valmistelua aiemmin tehdyn päätöksen muuttamiseksi. Riitta Romu esitti Jonne Hautalan kannattamana kaupunginhallitukselle että lautakunta katsoo aiemman päätöksenteon perusteella, ettei Riihimäen kaupungin ole tarkoituksenmukaista luovuttaa teollisuustontteja elinkeinotoimintaan ilman rakentamisvelvoitetta. Lisäksi esitetään, että kaupungin tekniset palvelut velvoitetaan kaavoittamaan aktiivisesti ilman rakennusvelvoitetta olevia tontteja. Koska oli tehty kaupungingeodeetin ehdotuksesta eriävä ehdotus, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi äänestyksen siten, että kaupungingeodeetin ehdotuksen puolesta äänestetään Jaa ja Riitta Romun ehdotuksen puolesta Ei. Jaa äänesti (2): Marja Tarkkonen ja Tero Saarinen. Ei äänesti (9): Aki Pöyry, Mirja Lammi, Jones Pohjanvuori, Terhi Mäntymaa, Riitta Romu, Merja Latvaniemi, Seppo Hellgren, Jarmo Levänen ja Jonne Hautala. Äänin 9-2 Riitta Romun ehdotus tuli lautakunnan päätökseksi. Khall. 322 Tarkkalan Kuljetus Oy:tä on kuultu teknisen lautakunnan esityksen johdosta ja yhtiön vastine on LIITTEENÄ. Vastineen liitteet ovat nähtävänä ennen kokousta kaupunginlakimiehen työhuoneessa ja ovat esillä kokouksessa.

5 Kaupunginhallitus ennakkopäätöksenä Tarkkalan Kuljetus Oy:n hakemukseen päättää, ettei yhtiön suunnittelema bioterminaalitoiminta sisältäen tontin osittaisen asfaltoinnin ja pihajärjestelyt riitä täyttämään Riihimäen 25. kaupunginosan (Herajoki) korttelin 2508 tontin 20 (Hermannintie 17) rakentamisvelvoitetta. Samalla kaupunginhallitus päättää yleisemmin todeta, ettei Riihimäen kaupungin ole tarkoituksenmukaista luovuttaa tontteja elinkeinotoimintaan ilman rakentamisvelvoitetta. Täytäntöönpano asiaote/tarkkalan Kuljetus Oy, päätösote/tekninen lautakunta Muutoksenhaku oikaisuvaatimus (KuntaL 91 ) Lähempiä tietoja antaa kaupunginlakimies Hannu Tuominen, puh