SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOKOUSPÖYTÄKIRJA. 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4. 2 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 5

Transkriptio

1 1/ Kaupunginvaltuusto TID - AIKA kl./klo 17:00-19:09 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Komentosilta 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 2 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 5 3 Yleinen informaatio 6 4 Vastineet Paraisten kaupungin tarkastuslautakunnan vuoden 2014 arviointikertomukseen 7 5 Rakennusvalvonnan taksamuutosehdotus 8 6 Lausunto hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi 12 7 Nina Söderlundin ym. aloite perustulokokeilusta 16 8 Valtuustoryhmien yhteinen aloite Turunmaan sairaalan säilyttämisen puolesta 17 9 Kokoomuksen valtuustoryhmän aloite Pjukalan päiväkodin siirtoa koskevan selvityksen tekemisestä Christer Friisin ym. aloite Paraisten kaupungin poistetun irtaimiston käsittelystä Muut myöhemmin kuulutetut tai kiireellisiksi katsotut asiat 20 Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön aluekonttoreissa Puheenjohtaja: Andreas von Bergmann Tämä kokouskutsu on ollut julkipantuna kaupungintalolla Paraisilla sekä Nauvon, Korppoon, Houts karin ja Iniön alue konttoreissa ajalla: Intygar/Todistaa:

2 1/ Kaupunginvaltuusto TID - AIKA klo 17:00-19:09 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Komentosilta NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET von Bergmann Andreas puheenjohtaja Abrahamsson Petri Ahonen Janne Autio Sanna (läsnä klo 17:05 lukien 3) Bergman Ted Berglund Leif Björk Maj Bredenberg Felicia Colliander Cornelius Ekström Kurt Engström Eskil Engström Sverker Eriksson Jan Fredriksson Merja (poistui klo 18:45 6) Friis Christer Granqvist Conny Henriksson Carita Hilke Kaija Johansson Andreas Karlsson Kaj-Johan Karlsson Sverker Koskinen Regina Kronehag Kurt Kurvinen Kyösti Lindell-Luukkonen Maria Lindholm Tom Lindstedt Kim Lundqvist Kurt Lundsten Aya Luoma Mikaela Niemi Tapani Nurro Kai Nyberg Widar Nymalm Tommy Orell Markku Rinne Tarja Salonen Markku Stolzmann Marianna Särkijärvi Helena Söderlund Nina Wikman Calle Visa Petri

3 1/ ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET Elenius Maija talouspäällikkö (poistui klo 18:45) Simonen Sanna johtava rakennustarkastaja (poistui klo 18:00) Sundqvist Paula sosiaali- ja terveysjohtaja Nygrén Patrik kaupunginjohtaja Avellan Monica kaupunginlakimies FRÅNVARANDE - POISSA OLLEET Holmberg Mikael Karlgren Fabian Takatupa Jarmo (varajäsen Lundsten Aya läsnä) (varajäsen Granqvist Conny läsnä) UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Andreas von Bergmann Ordförande/Puheenjohtaja Monica Avellan Protokollförare/Pöytäkirjanpitäjä BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 1-11 PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Nina Söderlund Sverker Engström on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT Pargas stad / Paraisten kaupunki PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Carola Isaksson Ledningens sekr./ Johdon siht.

4 1/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kaupunginvaltuusto Puheenjohtaja totesi, että kokouksesta oli kuulutettu laillisessa järjestyksessä ja että läsnä oli 41 valtuutettua, mikä merkitsee sitä, että kokous oli myös päätösvaltainen. Kokoomuksen valtuustoryhmä ilmoitti, että ryhmän puheenjohtaja on Markku Orell ja varapuheenjohtaja Petri Abrahamsson.

5 1/ Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjatarkastajiksi valittiin Nina Söderlund ja Sverker Engström.

6 1/ Kaupunginvaltuusto Yleinen informaatio Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtaja informoi kevään haasteista kaupungin toiminnassa. Teknisten tukitoimintojen organisaatiomuutos, jota koskeva selvitystyö on kohta valmis. Hallintouudistus/sote-uudistus edellyttää seurantaa. Strategisia hankkeita ohjataan, sparrataan ja toteutetaan. Kaupungille tehdään hyvinvointisuunnitelma käsiteltäväksi kaupunginhallituksessa kesällä. Työ kaupungin strategian parissa aloitetaan hyvinvointisuunnitelman valmistuttua. Syksyksi laaditaan uusi talousarviorakenne ja uudet mittarit. Turvapaikanhakijoiden vastaanottaminen.

7 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Vastineet Paraisten kaupungin tarkastuslautakunnan vuoden 2014 arviointikertomukseen 2708/ /2016 Kaupunginhallitus Valmistelija Talouspäällikkö Maija Elenius, puh Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh etunimi.sukunimi@parainen.fi Liite 2 Vastineet vuoden 2014 arviointikertomukseen Ehdotus Kaupunginhallitus toimittaa kaupunginvaltuustolle vastineet kysymyksiin, huomautuksiin ja toteamuksiin liitteen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto Liite 1 Vastineet vuoden 2014 arviointikertomukseen Kaupunginvaltuusto päätti hyväksyä kaupunginhallituksen vastineen tarkastuslautakunnan vuoden 2014 arviointikertomukseen.

8 1/ Byggnämnden/Rakennuslautakunta Byggnämnden/Rakennuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Rakennusvalvonnan taksamuutosehdotus Rakennuslautakunta Valmistelija Rakennustarkastaja Kenneth Koskinen, puh etunimi.sukunimi@parainen.fi Esittelijä Johtava rakennustarkastaja Sanna Simonen, puh etunimi.sukunimi@parainen.fi Rakennusvalvonnan perimien taksojen muuttaminen vuoden 2016 alusta lukien on välttämätöntä. Muutostarve johtuu osaksi maankäyttö- ja rakennuslain muutoksista, mutta etupäässä tavoitteesta kaikkien luvanhakijoiden yhdenvertaiseen kohteluun. Talousrakennuksen rakennuslupataksa vaihtelee tätä nykyä hyvin paljon riippuen siitä, mitä toimintaa rakennus palvelee. Parainen on kaupunki, jossa suurteollisuudella ja pienteollisuudella on suuri merkitys paikkakunnan väestölle. Tuotantokiinteistön talousrakennuksista perittävä taksa on tällä hetkellä korkeampi kuin esimerkiksi maanviljelyskiinteistön talousrakennuksista perittävä taksa. Taksamuutoksen ehdotetaan koskevan kohtia 2.1.1, ja Kohtaan ehdotetaan seuraavaa lisätekstiä: Rakennuksen/katoksen pinta-alan ylittäessä m² maksusta peritään 50 % loppuneliöistä. Kohdan tekstistä maanviljelystila ehdotetaan muutettavan tuotantokiinteistöksi. Kohtaa 6.10 ehdotetaan uutena: Rakennustyön suoritus (MRL 149 a ) Luvan myöntäminen naapurin alueen käyttämiseen rakennustyön tai muun toimenpiteen tekemiseksi 500 Enintään kaksi asuinhuoneistoa käsittävä asuinrakennus 300 Rakennusvalvonnan taksan muuttaminen mahdollistaa tasapuolisemman kohtelun riippumatta siitä, kuka lupaa hakee. Muutoksen myötä yritysten kiinnostuksen sijoittua tai kehittää toimintaansa koko Paraisten alueella odotetaan kasvavan. Liite Ehdotus Ehdotus rakennusvalvonnan taksoiksi Lautakunta palauttaa asian lisäselvityksiä varten.

9 1/ Byggnämnden/Rakennuslautakunta Byggnämnden/Rakennuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksianto Kaupunginhallitus Rakennuslautakunta Valmistelija Johtava rakennustarkastaja Sanna Simonen, puh etunimi.sukunimi@parainen.fi Esittelijä Johtava rakennustarkastaja Sanna Simonen, puh etunimi.sukunimi@parainen.fi Liite Taksaehdotus 2016 Rakennusvalvonnan taksoihin on tehty kokonaisvaltainen tarkistus. Taksoja on vertailtu naapurikuntiin. Taksatarkistuksessa on käytetty tausta-aineistona aikaisempien vuosien rakennuslupatilastoja sekä ennustetta rakennuslupien määrästä seuraavalle vuodelle vuoden 2015 aineiston perusteella. Rakennusvalvonnan talousarvio on hyväksytty voimassa olevilla taksoilla, ja ehdotuksen mukaisilla taksoilla ennusteen mukaan siihen voisi myös päästä. Rakennuslupataksassa on alennettu kohdan neliömaksua vastaamaan naapurikuntien neliömaksua, joka on uuden rakennuksen tai laajennuksen taksakohta, joka koskee mm. liike- ja tuotantorakentamista. Sitä vastoin muita kohtia on hiukan tarkistettu ylöspäin, jotta saadaan kompensoitua ensimmäisestä kohdasta tullut tulomenetys. Korotukset ovat maltillisia ja linjassa naapurikuntien taksojen kanssa. Edelleen maatalouselinkeinoon kuuluvia rakennuksia kohdellaan samalla tavalla kuin aikaisemminkin eli käytetään taksan kohtaa Kohta 6.10 on uusi, maankäyttö- ja rakennuslain 149 a :stä johtuva. Kohtaan 11 tehdään sellainen lisäys, että yli m²:n suuruisessa rakennuksessa yli menevältä osalta neliömaksusta peritään vain puolet. Ehdotus Lautakunta hyväksyy omalta osaltaan liitteenä olevan ehdotuksen rakennusvalvonnan taksoiksi. Keskustelun kuluessa Linda Lindberg ehdotti Tomas Jansénin kannattamana, että rakennuslautakunta päättää palautetun ehdotuksen mukaisesti. Puheenjohtaja totesi, että Linda Lindberg oli tehnyt kannatetun vastaehdotuksen. Rakennuslautakunnan on sen vuoksi äänestettävä esittelijän

10 1/ Byggnämnden/Rakennuslautakunta Byggnämnden/Rakennuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto ehdotuksesta ja Linda Lindbergin ehdotuksesta siten, että esittelijän ehdotusta kannattava äänestää Jaa ja Lindbergin ehdotusta kannattava äänestää Ei. Äänestys toimitetaan nimenhuudolla. Lautakunta hyväksyi puheenjohtajan ehdottaman äänestysmenettelyn. Äänestyksessä annettiin Jaa-ääniä 7 Ei-ääniä 2 Liite Äänestyspöytäkirja Tiedoksianto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh etunimi.sukunimi@parainen.fi Johtava rakennustarkastaja Sanna Simonen esittelee kaupunginhallituksen kokouksessa ehdotuksen rakennusvalvonnan vuoden 2016 tarkistetuksi maksutaksaksi. Rakennuslautakunta pyrkii ehdottamillaan tarkistuksilla muuttamaan maksuja niin, että ne vastaavat paremmin naapurikuntien maksurakennetta, mutta kuitenkin niin, ettei samaan aikaan synny tulonmenetyksiä. Maksuja on osin madallettu ja osin myös korotettu siten, että ne ovat linjassa naapurikunnissa sovellettavien maksujen kanssa. Liite 3 Ehdotus vuoden 2016 rakennuslupataksaksi Ehdotus Kaupunginvaltuusto hyväksyy ehdotuksen vuoden 2016 rakennuslupataksaksi. Johtavan rakennustarkastajan Sanna Simosen esityksestä ilmeni muun muassa seuraavaa: Edellinen taksa on vuoden 2014 alusta, ja nykyinen taksa merkitsee maksuihin kokonaisuudessaan noin 3 %:n korotusta. Tavoitteena on, että 80 % rakennusvalvonnan menoista katetaan lupamaksuilla. Rakennuslautakunta pyrkii myös yhdenmukaistamaan taksaa suhteessa naapurikuntien taksoihin. Erityisesti on huomioitu maatalouden rakennukset ja niille ehdotetaan samaa maksua kuin talousrakennuksille. Keskustelun jälkeen esittelijä ehdotti, että kohdan teksti muutetaan

11 1/ Byggnämnden/Rakennuslautakunta Byggnämnden/Rakennuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto seuraavasti: Kerrostalon, rivitalon, asuintalon tai vapaa-ajanasunnon rakennuspaikalle rakennettava varastorakennus tai muu talousrakennus sekä maatalouteen, kalatalouteen tai vastaavaan peruselinkeinoon liittyvä rakennus,. Kaupunginhallitus päätti ehdottaa, että kaupunginvaltuusto hyväksyy ehdotuksen vuoden 2016 rakennuslupataksaksi esittelijän ehdottamalla muutoksella. Liite 2 Ehdotus vuoden 2016 rakennuslupataksaksi Keskustelun kuluessa Maria Lindell-Luukkonen ehdotti Kyösti Kurvisen ja Tapani Niemen kannattamana, että neliömetrihintojen korotusta :ssä 2 ja :ssä 3 ei toteuteta, että :n 11 kohta 4 poistetaan ja että hintaa :n 3 kohdassa 4.2 ei koroteta. Puheenjohtaja totesi, että Maria Lindell-Luukkonen oli tehnyt kannatetun ehdotuksen. Kaupunginvaltuuston on sen vuoksi äänestettävä kaupunginhallituksen ehdotuksesta ja Maria Lindell-Luukkosen ehdotuksesta siten, että kaupunginhallituksen ehdotusta kannattava äänestää Jaa ja Maria Lindell-Luukkosen ehdotusta kannattava äänestää Ei. Äänestys suoritetaan äänestyslaitteella. Kaupunginvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdottaman äänestysmenettelyn. Äänestyksessä annettiin Jaa-ääniä 29 Ei-ääniä 12 Äänestämättä jätti 1 Poissa 1 Liite 3 Äänestyspöytäkirja Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuusto oli päättänyt kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti.

12 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Lausunto hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi 2589/ /2015 Kaupunginhallitus Valmistelija Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh etunimi.sukunimi@parainen.fi Sosiaali- ja terveysministeriö ja valtiovarainministeriö pyytävät lausuntoa hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä. Koska kuntia pyydetään ottamaan kantaa siihen, mihin itsehallintoalueeseen kunta katsoo kuuluvansa sekä perustelemaan kannanottonsa, lausuntopyyntö on kohdistettu kaupunginvaltuustolle. Liite 4 Lausunto hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi Oheismateriaali Ehdotus Sote-uudistus, itsehallintoalueet ja aluejaon perusteet. Hallituksen linjaus Itsehallintoalueet mitä ovat, mitä tekevät? Hallituksen linjaus Lausuntopyyntö Manner-Suomen maakunnat 2015 Hallituksen linjausten perustelumuistio Sosiaali- ja terveydenhuollon rahoitusuudistus vaihtoehtojen arviointia Kaupunginvaltuusto antaa liitteen mukaisen lausunnon, joka on kaupunginhallituksen lausuntoehdotus. Keskustelun kuluessa Markku Orell ehdotti seuraavaa lisäystä 2. kohdan kolmannen kappaleen ensimmäiseen virkkeeseen: "Tehtävien siirtoa kunnilta itsehallintoalueille nyt suunniteltujen lisäksi emme hyväksy." Esittelijä yhtyi Orellin ehdotukseen. Keskustelun kuluessa Hanna Järvinen ehdotti seuraavaa muutosta 2. kohdan kolmannen kappaleen viimeiseen virkkeeseen: "Nyt on tärkeää paitsi luoda toimiva sosiaali- ja terveyspalvelujärjestelmä myös säilyttää kunnat mahdollisimman vahvoina. Kuntien tulee jatkossakin säilyä elinvoimaisina organisaatioina, joilla on loogiset tehtäväkokonaisuudet ja vakaa rahoitus." Esittelijä yhtyi Järvisen ehdotukseen.

13 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Liite 5 Äänestyspöytäkirja Keskustelun kuluessa Hanna Järvinen ehdotti Markku Orellin kannattamana, että 5. kohdan viimeinen virke poistetaan. Puheenjohtaja totesi, että Hanna Järvinen oli tehnyt kannatetun muutosehdotuksen. Kaupunginhallituksen on sen vuoksi äänestettävä esittelijän ehdotuksesta ja Hanna Järvisen ehdotuksesta. Esittelijän ehdotusta kannattava äänestää Jaa ja Hanna Järvisen ehdotusta kannattava äänestää Ei. Äänestys toimitetaan nimenhuudolla. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan ehdottaman äänestysmenettelyn. Äänestyksessä annettiin Jaa-ääniä 9 Ei-ääniä 2 Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus oli päättänyt esittelijän ehdotuksen mukaisesti. Keskustelun kuluessa Markku Orell ehdotti seuraavia muutoksia 7. kohtaan: Ensimmäiseen kappaleeseen: "Satakunta ja Pohjanmaa (nykyinen erva-alue), pääkaupunkiseutu sekä vaativan sairaanhoidon osalta Ahvenanmaa." Toisen kappaleen viimeiseen virkkeeseen lisäystä "ruotsin ja suomen kielellä". Viidenteen kappaleeseen seuraavaa lisäystä: "Toimivaa kaksikielistä rakennetta ei tule purkaa, vaan vahvistaa perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon integraatiota Turunmaan sairaalan johdolla." Ja lisäksi seuraavaa lisäystä: "Sairaanhoitopiirin perussäännössä, vuodelta 1991, 11 :ssä todetaan, että 2/3 Paraisten ja Kemiönsaaren valtuutetuista vaaditaan päätökseen, mikäli on kyse Turunmaan sairaalan siirrosta, alasajosta tai sairaalan muuttamisesta. Paraisten kaupunginhallitus pitää erityisen tärkeänä, että edellä mainittu perussäännön määräys ja tahtotila vahvasta, itsenäisestä kaksikielisestä sairaalasta huomioidaan tulevassa lainsäädännössä omana kirjauksenaan. Valtioneuvoston linjauksessa puhutaan asiakkaan oikeudesta saada palvelu omalla äidinkielellään. Tämä voi tapahtua Turunmaalla aidosti ja varmasti ainoastaan Turunmaan sairaalan toimintaa kehittämällä ja vahvistamalla sen status lainsäädännöllä osana tulevaa itsehallintoaluetta." Keskustelun kuluessa Markku Orell ehdotti seuraavia muutoksia 9. kohtaan: "Varsinais-Suomen itsehallintoalue ja Turun yliopistollinen sairaala vastaavat sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden järjestämisestä itsenäisesti valtioneuvoston linjauksen mukaisesti." Esittelijä yhtyi Orellin ehdotukseen.

14 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto Keskustelun kuluessa Hanna Järvinen ehdotti Markku Orellin kannattamana, että 10. kohdan kaksi viimeistä kappaletta poistetaan ja korvataan seuraavalla tekstillä: "Sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien hoito itsehallintoalueiden ja kuntien välillä tulisi rakentaa toimivan vuorovaikutuksen kautta kuntalaisten hyvinvoinnin parantamiseksi." Esittelijä yhtyi Järvisen ehdotukseen. Keskustelun kuluessa Hanna Järvinen ehdotti seuraavaa lisäystä 11. kohdan kolmannen kappaleen viimeiseen virkkeeseen: "Tämä voi tapahtua monella eri tavalla, esim. hyvinvointimittareiden avulla saatava hyvinvoinnin osoitettu lisääntyminen tulisi palkita kunnille valtion rahallisten kannusteiden kautta." Esittelijä yhtyi Järvisen ehdotukseen. Keskustelun kuluessa Markku Orell ehdotti seuraavaa muutosta 12. kohdan toisen kappaleen viimeiseen virkkeeseen: "Siirrettäviin kiinteistöihin kohdistuvat lainat tulee huomioida siirtohinnassa." Esittelijä yhtyi Orellin ehdotukseen. Keskustelun kuluessa Cornelius Colliander ehdotti seuraavaa lisäystä 12. kohtaan: "Uudistus merkitsee demokraattisen päätöksenteon merkittävää heikkenemistä. Maakunnan laaja toiminta tarvitsee demokraattisempaa ohjausta kuin pelkästään hallituksen ja valtuuston." Esittelijä yhtyi Collianderin ehdotukseen. Oheismateriaali Oheismateriaali Lausuntoehdotus hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi Sote-uudistus, itsehallintoalueet ja aluejaon perusteet. Hallituksen linjaus Itsehallintoalueet mitä ovat, mitä tekevät? Hallituksen linjaus Lausuntopyyntö Manner-Suomen maakunnat 2015 Hallituksen linjausten perustelumuistio Sosiaali- ja terveydenhuollon rahoitusuudistus vaihtoehtojen arviointia Keskustelun kuluessa Markku Orell ehdotti Kyösti Kurvisen kannattamana, että 11. kohdan viimeisen kappaleen sanamuotoja tarkennetaan seuraavasti: "Sairaanhoitopiirin perussopimuksessa, vuodelta 1991, 11 :ssä todetaan, että vähintään 2/3 sairaalan sijaintipaikan osavastuualueen kuntia, nykyisin Kemiönsaari ja Parainen, edustavien jäsenten yhteenlasketusta äänimäärästä

15 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto vaaditaan päätökseen, mikäli on kyse Turunmaan sairaalan muualle siirrosta, lakkauttamisesta tai sairaalan toiminnan oleellisesta muuttamisesta." Puheenjohtaja totesi, että Markku Orell oli tehnyt kannatetun ehdotuksen. Hän kysyi, voiko kaupunginvaltuusto hyväksyä yksimielisesti Markku Orellin ehdotuksen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Markku Orellin ehdotuksen. Liite 4 Lausunto hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi

16 1/ Kaupunginvaltuusto Nina Söderlundin ym. aloite perustulokokeilusta Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto merkitsi seuraavan aloitteen tiedoksi: "Me allekirjoittaneet ehdotamme, että Paraisten kaupunki ilmoittaa kiinnostuksestaan osallistua kansalliseen perustulokokeiluun vuosina Perustulokokeilu Hallitusohjelmaan on kirjattu perustulokokeilun toteutus. Perustulokokeilu on yksi osa hallituksen kärkihanketta "Palvelut asiakaslähtöisiksi". Kokeilussa selvitetään, voidaanko perustulon avulla: vähentää köyhyyttä ja väliinputoamista vähentää sosiaalietuuksiin ja verotukseen liittyvää byrokratiaa ja kannustaa työntekoon julkistaloudellisesti kestävällä tavalla. Perustulokokeilu toteutetaan vaiheittain. Se aloitetaan selvityshankkeella perustulon toteuttamisesta. Selvityksen perusteella valmistellaan eduskunnalle mahdollinen kokeilulaki mennessä. Varsinainen perustulokokeilu toteutettaisiin vuosina ja hankkeen tulokset arvioitaisiin vuonna Selvityshanke Perustulokokeilu jakaantuu kahteen osaan: esiselvitykseen ja jatkoselvitykseen. Selvityshankkeen toteuttaa Kelan tutkimusosaston ja eri tutkimuslaitoksien tutkijoista koostuva tutkimusprofessori Olli Kankaan johtama tutkimusryhmä. Ryhmä kartoittaa, miten perustulokokeilu voitaisiin toteuttaa. Esiselvityksen on oltava valmis Tämän jälkeen jatkoselvityksessä täsmennetään perustulokokeilun toimeenpanoa ja valmistellaan mahdollinen kokeilulaki. Selvityshankkeen tulee olla kokonaisuudessaan valmis Kaksi vuotta kestävä kokeilu on tarkoitus käynnistää vuoden 2017 alusta. Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysministeriö: Heikki Palm, johtaja puh , heikki.palm@stm.fi"

17 1/ Kaupunginvaltuusto Valtuustoryhmien yhteinen aloite Turunmaan sairaalan säilyttämisen puolesta Kaupunginvaltuusto Aloite kuuluu: "Paraisten kaupunginvaltuuston vetoomus Turunmaan sairaalan puolesta Me allekirjoittaneet Paraisten kaupunginvaltuuston poliittiset ryhmittymät teemme kaikkemme, jotta kaksikielistä, ammattimaista, kustannustehokasta ja asiakaslähtöistä hoitoa antava Turunmaan sairaala säilytetään. Näkemyksemme ovat yhteneväiset mm. Turunmaan sairaalan johtokunnan ja sairaanhoitopiirin asettaman asiaa selvittävän työryhmän Turunmaan työryhmäedustajien kannanottojen kanssa. Vetoomus toimitetaan Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin hallitukselle, sairaalan johtajalle sekä Turunmaan sairaalan johtokunnalle."

18 1/ Kaupunginvaltuusto Kokoomuksen valtuustoryhmän aloite Pjukalan päiväkodin siirtoa koskevan selvityksen tekemisestä Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto merkitsi seuraavan aloitteen tiedoksi: "Olemme huolestuneina lukeneet lehdistä entisen Pjukalan kansanopiston maapohjan omistustaistelusta. Korkein oikeus on ratkaissut asian lopullisesti ja päätöksen mukaan maapohja kuuluu alkuperäisen koulutontin lahjoittajan nykyisille perillisille. Tontilla olevat rakennukset omistaa Garantiföreningen, joka ei tietojemme mukaan ole ollut halukas neuvottelemaan maanomistajan kanssa uudessa tilanteessa. Maanomistaja on hakenut maanvuokrasaatavalleen oikeudelta turvaamistoimenpidettä. Ongelmalliseksi asian tekee Paraisten kaupungin kannalta se, että kaupunki on vuokralaisena Garantiföreningen omistamassa tilassa, jossa toimii 56 lapsen päiväkoti. Osapuolet hakevat ja löytävät toivottavasti keskinäisiin ongelmiin ratkaisun. Ratkaisu voi kuitenkin johtaa tilanteeseen, jossa päiväkotitoimintaa, huolimatta voimassaolevasta, pitkästä vuokrasopimuksesta, ei ole enää tarkoituksenmukaista jatkaa Pjukalan tiloissa ja korvaavat tilat on löydettävä. Kaupungin strategiana on nykyisen kiinteistökannan tiivistäminen ja tehostaminen. Näin todetaan kaupunginhallituksen vastineessa tarkastuslautakunnan vuoden 2014 arviointikertomukseen. Kaupungin väliintulo veronmaksajain rahoilla riidan ratkaisijaksi ja samalla noin 3000 m 2 :n lattiapinta-alan omistajaksi ja kunnostajaksi, ei ole kaupungin strategian mukaista. Päiväkotitoiminta sijaitsee nykyisellään liikenteellisesti haasteellisessa paikassa ja mahdollisia vaihtoehtoja mietittäessä tulee liikenteen sujuvuus ja tarkoituksenmukaisuus huomioida. Kokoomuksen valtuustoryhmä haluaa, että kaupunginhallitus selvityttää, mistä löytyvät uudet tilat 56 lapsen päiväkodille, mikäli toimintaa ei voida tai sitä ei ole enää tarkoituksenmukaista harjoittaa nykyisissä tiloissa."

19 1/ Kaupunginvaltuusto Christer Friisin ym. aloite Paraisten kaupungin poistetun irtaimiston käsittelystä Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto merkitsi seuraavan aloitteen tiedoksi: "Myös kestävä kehitys ja resurssien kierrätys sisältyvät kaupungin strategiaan, mutta miten kaupunki tämän toteuttaa? Mitä kaupunki tekee poistetulle irtaimistolle? Kokemukseni mukaan kaupungin eri hallinnonaloilla on hyvin kirjavat käytännöt poistetun materiaalin käsittelyssä. Paljon tavaraa heitetään suoraan roskiin kierrättämisen sijaan, mutta koska seinät eri toimialojen välillä ovat korkeat, ei toisista ja toisten tarpeista olla tietoisia. Sisäinen ilmoitustaulu kaupungin verkossa voisi edistää kaupungin irtaimiston järkevämpää käyttöä. Tavarat, joille kaupungilla ei ole käyttöä, tulee voida myydä yleisölle avoimella verkkosivulla, jonne tavaroista jätetään ilmoitus. Verkkohuutokaupat ovat osoittautuneet tässä tarkoituksessa varsin käyttökelpoisiksi. Paraisilla Aktivalle voitaisiin antaa tehtäväksi hoitaa kaupungin poistetun irtaimiston myynti yhtenä projektina Aktivan muiden projektien joukossa. Projektiin voitaisiin yhdistää myös kuluneiden ja rikkinäisten tavaroiden korjaus. Vaatimus: Kaupungin tulee kiireellisessä järjestyksessä antaa esimerkiksi Aktivalle tehtäväksi hoitaa kaupungin poistetun irtaimiston myynti."

20 1/ Kaupunginvaltuusto Muut myöhemmin kuulutetut tai kiireellisiksi katsotut asiat Kaupunginvaltuusto Asioita ei merkitty.

21 1/ VALITUSOSOITUS Kaupunginvaltuusto Kokouspäivämäärä x.x.2016 MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA KIELTOJEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 1-4, 6-11 Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun hallinto-oikeus, PL 32, Sairashuoneenkatu 2-4, Turku, turku.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: 5 Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika: Kunnallisvalituksessa valitusoikeus on sillä, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsenillä. Kaavojen ja rakennusjärjestysten osalta valitusoikeus on lisäksi maankäyttö- ja rakennuslain 191 :ssä mainituilla viranomaisilla ja rekisteröidyillä paikallisilla ja alueellisilla yhteisöillä. Vaikutukseltaan vähäisestä muun asemakaavan kuin ranta-asemakaavan muutoksesta valitusoikeus on ainoastaan asianosaisilla ja edellä mainituilla viranomaisilla ja yhteisöillä. Hallintovalituksessa valitusoikeus on sillä, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä hallintolainkäyttölain 6 :ssä tarkoitetulla viranomaisella. Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaavoja koskevissa asioissa päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. VALITUSKIRJELMÄ Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköpostitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO: Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi / on annettu tiedoksi asianosaiselle postitse / 2016/ on luovutettu asianosaiselle / on julkipantu / Vastaanottajan allekirjoitus Otteen oikeaksi todistaa Tiedoksiantaja