HIRVENSALMEN KUNTA PUULAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS, TILA 10:136 KIVENKOLO Kaavaselostus 5.9.2012 Kaavan vireilletulo: Tekninen lautakunta 28.2.2012 31 Kaavan hyväksyminen: Tekninen lautakunta 18.9.2012 59 Kunnanhallitus 1.10.2012 140 Kunnanvaltuusto 12.11.2012 45
1. Sisällysluettelo 1. Perustiedot... 3 1.1. Muutoskohde... 3 1.2. Lähtökohdat ja tavoitteet... 4 2. Yleiskaavan kuvaus... 5 2.1. Aluevaraukset... 5 3. Yleiskaavan toteuttaminen... 5 4. Vaikutusten arviointi... 6 4.1. Vaikutukset Natura-alueisiin... 6 4.2. Vaikutukset luontoon-, luonnonympäristöön ja maisemaan... 7 4.3. Taloudelliset ja sosiaaliset vaikutukset... 7 5. Suunnittelun vaiheet... 7
Hirvensalmen kunta Väisälän kylä 1. Perustiedot Hirvensalmen kunnanvaltuusto on hyväksynyt Puulan ranta-osayleiskaavan 12.11.2001 Puulan rantaosayleiskaavaa muutetaan siten, että tilan 10:136 rakennusaluetta laajennetaan kiinteistörajojen mukaiseksi. Tilojen maanomistaja on pyytänyt rantaosayleiskaavan muuttamista. Tilan 10:136 kohdalla rakennusalueen rajat eivät ole yhtenevät kiinteistörajojen kanssa. Tilaa sijaitsee Väisälänsaaressa Soisalonselän rannalla. 1.1. Muutoskohde Kuva: Kaava-alueen sijainti
Kuva: Ote voimassa olevasta kaavasta muutosalueen osalta 1.2. Lähtökohdat ja tavoitteet Rantaosayleiskaavan muutos koskee Väisälän kylän tilaa 10:136. Voimassa olevassa kaavassa rakennusalueen rajat eivät noudattele kiinteistörajoja. Tilaan on lohkottu lisää maata vuonna 1999. Tilan kiinteistörajat ovat muuttuneet Puulan rantaosayleiskaavan vireillä ollessa. Rakennusalueen rajat noudattelevat tilan alkuperäisiä rajoja. Voimassa olevassa kaavassa on tällä osin virhe. Virhe olisi voitu korjata Puulan rantaosayleiskaavassa mikäli virhe olisi silloin huomattu. Rakennusalueen osoittaminen kiinteistörajojen mukaiseksi on Puulan rantaosayleiskaavan tavoitteiden mukaista. Tila sisältää ja rajoittuu luonnonsuojelualueeseen. Luonnonsuojelu perustuu rantojensuojeluohjelmaan. Laajentamalla rakennusaluetta ei vaaranneta niitä arvoja joiden takia alue on otettu mukaan rantojensuojeluohjelmaan. Kaavalla ei muuteta vapaan rantaviivan määrää merkittävässä määrin. Kaavamuutoksen myötä ei Puulan rantaosayleiskaavan rakennuspaikkojen lukumäärä nouse.
Kuva: Ote Puulan rantaosayleiskaavasta muutoksen jälkeen 2. Yleiskaavan kuvaus 2.1. Aluevaraukset RA-1 LOMA-ASUNTOALUE Alue on tarkoitettu omarantaisten loma-asuntojen rakentamiseen. Rakennuspaikalle saa rakentaa loma-asunnon, saunan ja talousrakennuksia. Numero osoittaa rakennuspaikkojen enimmäismäärän alueella. Kaavamuutoksella on osoitettu 1 lomarakennuspaikkaa. 3. Yleiskaavan toteuttaminen Kaavahierarkian järjestelmässä yleiskaavan asema on seuraavanlainen 1. Lait ja asetukset 2. Detaljikaavat (ranta-asemakaavat, asemakaavat) 3. Oikeusvaikutteiset yleiskaavat 4. Maakuntakaava 5. Valtuuston hyväksymä oikeusvaikutukseton yleiskaava
6. Muut suunnitelmat Rakentamista ohjaavat yleiskaavan määräykset. Alueella on voimassa myös rakennusjärjestyksen määräykset niiltä osin, kuin ne eivät ole ristiriidassa yleiskaavan määräysten kanssa. Maankäyttö ja rakennuslain 42 on seuraavat määräykset koskien yleiskaavan oikeusvaikutuksia: Yleiskaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi. Viranomaisten on suunnitellessaan alueiden käyttöä koskevia toimenpiteitä ja päättäessään niiden toteuttamisesta katsottava, ettei toimenpiteillä vaikeuteta yleiskaavan toteutumista. Yleiskaava korvaa samaa aluetta koskevan aikaisemmin hyväksytyn yleiskaavan, jollei kaavassa toisin määrätä. Yleiskaava ei ole asemakaava-alueella voimassa muutoin kuin 1 momentissa tarkoitetun asemakaavan muuttamista koskevan vaikutuksen osalta. Maankäyttö- ja rakennuslain 43 :ssä mainitaan rakennusluvan myöntämisestä seuraavaa: Lupaa rakennuksen rakentamiseen ei saa myöntää siten, että vaikeutetaan yleiskaavan toteutumista. Lupa on kuitenkin myönnettävä, jos yleiskaavasta johtuvasta luvan epäämisestä aiheutuisi hakijalle huomattavaa haittaa eikä kunta tai, milloin alue on katsottava varatuksi muun julkisyhteisön tarkoituksiin, tämä lunasta aluetta tai suorita haitasta kohtuullista korvausta (ehdollinen rakentamisrajoitus). Haittaa arvosteltaessa ei oteta huomioon omistussuhteissa yleiskaavan hyväksymisen jälkeen tapahtuneita muutoksia, ellei niitä ole tehty yleiskaavan toteuttamista varten. 4. Vaikutusten arviointi 4.1. Vaikutukset Natura-alueisiin Suunnittelualue sijaitsee Natura-alueen sisällä. Kaavalla ei lisätä rakennuspaikkojen lukumäärää, eikä kasvateta alueen rakennusoikeutta. Kaavamuutosalueella sijaitsee jo olemassa olevia rakennuksia. Kaavamuutoksella ei muuteta alueen käyttötarkoitusta. Kaavamuutos ei näin ollen vaaranna Natura-alueen olemassa oloa tai niitä arvoja joiden takia alueet on osoitettu Natura-alueiksi.
4.2. Vaikutukset luontoon, luonnonympäristöön ja maisemaan Rakennuspaikkojen lukumäärä ei nouse voimassa olevaan yleiskaavaan verrattuna. Rakennuspaikat eivät sijaitse maisemallisesti arvokkailla tai merkittävillä kohdilla. Suunnittelualueelta ei tunneta arvokkaita kasvi-, tai eläinlajeja. 4.3. Taloudelliset ja sosiaaliset vaikutukset Kaavamuutoksella ei ole suoranaisia taloudellisia vaikutuksia. Kaavamuutosalueella ei ole retkeilyreittejä eikä kaavamuutos vaikeuta vesillä liikkumista kaavamuutosalueiden läheisyydessä. 5. Suunnittelun vaiheet Kaavamuutos on lähtenyt liikkeelle maanomistajan aloitteesta. Viranomaisneuvottelu on pidetty 9.2.2012. Kaavan vireilletulosta on ilmoitettu paikallislehdessä 15.3.2012. OAS ja kaavaluonnos ovat olleet nähtävillä 15.3. 28.3.2012. Kaavaluonnoksesta annettiin neljä lausuntoa. Lausuntojen perusteella kaavamääräyksiä tarkennettiin. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä 21.6. 23.7.2012. Kaavaehdotuksesta annettiin neljä lausuntoja. Lausunnoissa ei ollut huomautettavaa. Sulkavan Palvelut Oy Sulkavalla 5.9.2012 Simo Kaksonen DI, Kaavoitusinsinööri