FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy SIIKALATVAN KUNTA PIIPPOLAN KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS KORTTELISSA 3 Kaavaselostus ASEMAKAAVAN MUUTOKSELLA MUODOSTUU KORTTELIN 3 TONTTI 7 P27028 6.5.2015 Kaavan vireille tulo: Tekninen lautakunta._.2015 Kaavan hyväksyminen: Tekninen lautakunta..201_ Kunnannhallitus..201_ Kunnanvaltuusto..201_
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus I 6.5.2015 PIIPPOLAN KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS K3 P24387 SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 1 1.1 Tunnistetiedot... 1 1.2 Kaava-alueen sijainti... 1 2 TIIVISTELMÄ... 1 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 1 2.2 Asemakaavan muutos... 1 2.3 Asemakaavan muutoksen toteuttaminen... 1 3 LÄHTÖKOHDAT... 1 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 1 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 1 3.1.2 Ympäristöselvitys... 2 3.1.3 Tekninen huolto... 2 3.1.4 Maanomistus... 2 3.2 Suunnittelutilanne... 2 3.2.1 Voimassa oleva maakuntakaava... 2 3.2.2 Maakuntakaavan 1. vaihekaava... 4 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET... 6 4.1 Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve ja tavoitteet... 6 4.2 Osallistuminen ja yhteistyöosalliset... 6 4.2.1 Osalliset... 6 4.2.2 Vireille tulo ja nähtävillä olo... 6 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely... 6 4.2.4 Viranomaisyhteistyö... 6 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS... 7 5.1 Kaavan rakenne... 7 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen... 7 5.3 Aluevaraukset... 7 5.4 Kaavan vaikutukset... 7 5.4.1 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteuttaminen... 7 5.4.2 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 7 5.4.3 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön... 7 5.4.4 Vaikutukset maisemaan... 8 5.4.5 Taloudelliset vaikutukset... 8 5.4.6 Liikenteelliset vaikutukset... 8 5.4.7 Sosiaaliset vaikutukset... 8 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset... 8 6 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS... 9 Liitteet... 9
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 1 SIIKALATVAN KUNTA PIIPPOLAN KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELISSA 3 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot 1.2 Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee._.2015 päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaavan muutos koskee Piipolan Kirkonkylän asemakaavan puisto- ja peltoaluetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu korttelin 3 tontti 7. Kaava-alue sijaitsee Kirkonkylän kaakkoisosalla. 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 2.2 Asemakaavan muutos Asemakaavan muutos on lähtenyt vireille maanomistajan aloitteesta. Luonnoksesta pidettiin naapurien kesken palaveri viikolla, jossa naapureita kuultiin. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaehdotus ja -selostus ovat olleet nähtävillä.2015 välisen ajan. Kaavaehdotuksesta saatiin lausuntoa. Lausunnot. Asemakaavan muutoksella puisto- ja peltoalueelle osoitetaan teollisuusaluetta. 2.3 Asemakaavan muutoksen toteuttaminen Asemakaavan muutosta voidaan alkaa toteuttaa välittömästi kaavan saatua lainvoiman. Toteuttamisesta vastaa maanomistaja. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Kaavoitettava alue sijaitsee Piippolan Kirkonkylän kaakkoisosassa. Kaavaalueen pinta-ala on noin 1ha.
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 2 3.1.2 Ympäristöselvitys 3.1.2.1 Maisema ja luonnonympäristö Kaava-alue on viljelyskäytössä olevaa peltoaluetta. Alueella ei ole suojelualueita. Kaava-alue kuvattuna etelästä 3.1.2.2 Rakennettu ympäristö ja sen kulttuurihistorialliset arvot 3.1.3 Tekninen huolto 3.1.4 Maanomistus 3.2 Suunnittelutilanne Alueella ei ole rakennuksia. Alueen länsi- ja eteläpuolella on omakotiasutusta. Rakennuksilla ei ole kulttuurihistoriallisia arvoja. Alue on kunnallisteknisten verkostojen piirissä. Kaava-alue on yksityisomistuksessa. 3.2.1 Voimassa oleva maakuntakaava Suunnitelma Hyväksymis-/ vahvistuspäivä Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava Ympäristöministeriö on vahvistanut kaavan 17.2.2005 ja kaava on tullut lainvoimaiseksi 25.8.2006. Maakuntakaavan uudistaminen on vireillä. 1. vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 2.12.2013. Maakuntahallitus on päättänyt 2. vaihemaakuntakaavan vireille tulosta 18.3.2013. Piipolan yleiskaava Hyväksytty kv vuonna 2004. Rakennusjärjestys Voimassa 6.8.2009 alkaen Pohjakartta hyv. 20.6.2014 Asemakaavan muutoksen pohjakarttana on käytetty numeerista karttaaineistoa. Kartan on hyväksynyt. Voimassa olevassa maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueena ja kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta valtakunnallisesti tärkeänä alueena.
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 3 TAAJAMATOIMINTOJEN ALUE Merkinnällä osoitetaan asumisen, palvelujen, teollisuus- ja muiden työpaikkaalueiden ym. taajamatoimintojen sijoittumisalue ja laajentumisalueita. KULTTUURIYMPÄRISTÖN TAI MAISEMAN VAALIMISEN KANNALTA VALTAKUNNAL- LISESTI TÄRKEÄ ALUE Merkinnällä osoitetaan valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet ja rakennetut kulttuuriympäristöt. Suunnittelumääräykset: Alueiden suunnittelussa ja käytössä tulee edistää alueiden maisema-, kulttuuri- ja luonnonperintöarvojen säilymistä. Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa on otettava huomioon maisema-alueiden ja rakennettujen kulttuuriympäristöjen kokonaisuudet ja ominaislaatu. Alueiden erityispiirteitä, kuten avoimien peltoalueiden säilymistä arvokkailla maisema-alueilla, tulee vaalia. Erityisesti Limingan lakeuden ja Muhoksen peltoalueiden tärkeät linnuston kerääntymisalueet tulee turvata. Valtakunnallisesti arvokkaisiin kohteisiin merkittävästi vaikuttavissa hankkeissa on varattava museoviranomaiselle tilaisuus antaa lausunto. Kuva 1 Ote voimassa olevasta maakuntakaavan kartasta
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 4 3.2.2 Maakuntakaavan 1. vaihekaava Maakuntakaavan 1. vaihekaavan kartassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueena (A). Kuva 2 Ote maakuntakaavan 1. vaihekaavan kartasta
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 5 Alueella on voimassa Piippolan yleiskaava, joka on hyväksytty 2.6.2003. Yleiskaavassa alue on osoitettu maatalousalueena (MT). Itäosalle on osoitettu ohjeellinen ulkoilureitti (vihreät pallot). Kaavamuutosalueen länsi- ja eteläpuolelle sijoittuu asuinalueita (AP). pohjoisja itäpuolella on maatalousaluetta (MT). Kuva 3 Ote Piippolan voimassa olevasta yleiskaavasta Nykykaavassa alue on osoitettu puistoalueeksi ja maisemallisesti arvokkaaksi peltoalueeksi (VP, MA). Kuva 4 Ote voimassa olevasta asemakaavasta
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 6 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve ja tavoitteet laatii asemakaavan muutoksen ja laajennuksen. Kaavakonsulttina projektissa toimii FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n Oulun toimisto. Asemakaavatyön tavoitteena on laatia kaava, joka mahdollistaa sen, että teollisuuskortteli voidaan toteuttaa. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyöosalliset 4.2.1 Osalliset 4.2.2 Vireille tulo ja nähtävillä olo Kaavahankkeessa osallisia ja sidosryhmiä ovat ainakin seuraavat tahot: Suunnittelualueen ja sen lähialueen maanomistajat Suunnittelualueella ja sen läheisyydessä asuvat ja työskentelevät ihmiset Kunnan luottamuselimet ja hallintokunnat - tekninen lautakunta Viranomaiset (Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, ympäristö- ja luonnonvarat- sekä liikennevastuualueet, Pohjois-Pohjanmaan museo) Alueelliset sähkö- ja teleyhtiöt Kaava oli lautakunnassa..2015. Ehdotuksen nähtävillä olosta on julkaistu kuulutus kunnan ilmoitustaululla ja paikallisessa lehdessä sekä kunnan www-sivuilla. 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely 4.2.4 Viranomaisyhteistyö Luonnos valmistui huhtikuussa 2015. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ja -selostus ovat olleet nähtävillä.2015. Luonnoksesta järjestettiin neuvottelu naapureiden kanssa. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä.2015. Ehdotuksesta pyydettiin tarvittavat lausunnot. Ehdotusvaiheessa saatiin lausuntoa. Lausunnot aiheuttivat. Kaavaehdotuksesta muistutuksia. Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskukselta sekä museolta ja alueellisilta sähkö- ja teleyhtiöiltä on pyydetty lausunto kaavahankkeesta.
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 7 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Asemakaavan muutoksella alueelle muodostetaan 1 teollisuusrakennusten kortteli (T), jonka rakennustehokkuus on e = 0.40 ja kerroskorkeus II. Käynti kortteliin on alueen eteläpuoliselta yleiseltä tieltä. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen 5.3 Aluevaraukset Alue sijoittuu asuinalueiden läheisyyteen. Teollisuuskorttelin asuinalueen puoleiselle osalle osoitetaan kaavassa istutettava alue puuriveineen. T Teollisuus-ja varastorakennusten rakennusten korttelialue. Korttelin pinta-ala on noin 1 ha. Rakennustehokkuus on e = 0.40 ja rakennusten suurin sallittu kerrosluku on II. Tekninen huolto 5.4 Kaavan vaikutukset Alue on kunnallistekniikan piirissä. Käynti kortteliin on alueen eteläpuoliselta yleiseltä tieltä. 5.4.1 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteuttaminen 5.4.1.1 Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kaavan mukainen rakentaminen täydentää olevaa rakennuskantaa. 5.4.1.2 Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Uudisrakentaminen liitetään kunnallisteknisiin verkostoihin. Kaava ei aiheuta merkittävästi pintavesien heikentymistä alueella. Kaava-alueella ei ole pohjavesialueita. Kaavan myötä ei poistu kulttuuri- ja luonnonperinnön kannalta arvokkaita kohteita. Kaavamuutoksella ei ole vaikutuksia alueen virkistyskäyttöön eikä luonnonvaroihin. 5.4.2 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavassa uusi rakentaminen osoitetaan olevan rakentamisen alueelle, mikä vähentää ympäristön rasitusta verrattuna erilleen muusta rakentamisesta osoitettuun uudisrakentamiseen. Korttelin kadunvarsirakentaminen eheyttää kaupunkikuvaa ja siten parantaa avointa ja jäsentymätöntä katutilaa. 5.4.3 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Uuden kaavan mahdollistaman rakentamisen myötä alue muuttuu viljelykäytössä olevasta peltoalueesta teollisuus- varastorakennusten alueeksi. Korttelin
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 8 5.4.4 Vaikutukset maisemaan 5.4.5 Taloudelliset vaikutukset 5.4.6 Liikenteelliset vaikutukset 5.4.7 Sosiaaliset vaikutukset reunoille sijoitetut rakennukset jäsentävät alueesta katukuvaan yhtenäisen kokonaisuuden. Lähimaisemassa ja kaukomaisemassa tapahtuva muutos ei ole merkittävä. Kaavalla ei ole suoria taloudellisia vaikutuksia muille kuin maanomistajalle. Alueen arvo kasvaa hiukan kaavan ansiosta. Kunnalle ei aiheudu kustannuksia kaavan toteuttamisesta. Kunta saa välillisiä tuloja teollisuustilojen rakentamisesta ja asukkaiden ostokäyttäytymisen kautta. Uudisrakentamisen myötä liikenne alueella lisääntyy, mutta lisääntymisen määrä on marginaalista. Kaavalla ei heikennetä yleistä virkistyskäyttöä. Kaava ei aiheuta turvallisuuden heikkenemistä alueella. Kaavan myötä työpaikat lisääntyvät alueella. 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamääräykset ovat liitteenä olevassa kaavakartassa.
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 9 6 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS Asemakaavan muutoksen toteutumista ohjaa asemakaavakartan lisäksi tämä asemakaavaselostus. Alue voidaan toteuttaa välittömästi kaavan saatua lainvoiman. valvoo normaalina viranomaisvalvonnalla alueen jatkosuunnittelua sekä rakentamista. FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Oulussa 6.5.2015 Liitteet 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2. Kaavakartta 3. Seurantalomake Laatinut Tarkastanut Jaakko Isoherranen suunn.päällikkö, arkk. Kai Tolonen aluepäällikkö, arkk. SAFA