Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 9/2014 1 Kokoustiedot Aika: 4.12.2014 klo 10.00 13.30 Paikka: Kuntatalo Kommunernas hus Toinen linja 14, Helsinki
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 9/2014 2 Sisällysluettelo Sivu 83 Kokouksen avaus 3 Liite 1, 83 84 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 Liite 1, 84 85 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 5 86 Kuntaliiton jäsenluettelo ja palvelusopimukset 2014 6 Liitteet 1 2, 86 87 Kuntaliiton talous lokakuu 2014 7 Liite 1, 87 88 Suomen Kuntaliiton työpoliittinen ohjelma 10 Liite 1, 88 89 Sivistyksen suunta 2025 -asiakirja 12 Liite 1, 89 90 Kuntaliiton hyvinvointipoliittinen ohjelma Sosiaali- ja terveydenhuollon uusi suunta 13 Liite 1, 90 91 Kuntaliiton hallituksen seuraaviin kokouksiin suunnitellut asiat 14 92 Kuntaliiton hallituksen seuraava kokous 15 93 EU:n alueiden komitean Suomen valtuuskunnan nimittäminen 16 Liitteet 1 2, 93 94 Ei julkisuuteen 19 95 Muut asiat 21 96 Kokouksen päättäminen 22
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 9/2014 3 83 Kokouksen avaus Liite 1, 83 Liiton puheenjohtaja avaa Kuntaliiton hallituksen kokouksen. Ehdotus: Päätös: Todetaan. Puheenjohtaja avasi hallituksen kokouksen päätöksenteko-osuuden klo 13.15. Merkittiin, että informaatio-osassa olivat esillä seuraavat asiat: - Sosiaali- terveydenhuollon palvelurakenneuudistus, varatoimitusjohtaja Tuula Haatainen, johtaja Ilari Soosalu, johtaja Arto Sulonen ja johtaja Tarja Myllärinen - Ajankohtaiskatsaus ja hallituksen esityslista 4.12.2014, toimitusjohtaja Kari-Pekka Mäki-Lohiluoma.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 9/2014 4 84 Hallituksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Liite 1, 84 Sääntöjen mukaan hallitus kokoontuu puheenjohtajan kutsusta. Kutsu on lähetetty hallituksen varsinaisille jäsenille ja varajäsenille seitsemän päivää ennen hallituksen kokousta 26.11.2014. Hallitus on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet sen jäsenistä. Hallituksen kokouksiin osallistuvat myös varajäsenet. Hallituksen jäseniä ja varajäseniä sekä muita läsnäolijoita pyydetään allekirjoittamaan läsnäololista, joka otetaan pöytäkirjan liitteeksi. Ehdotus: Todetaan, että tähän kokoukseen osallistuvat hallituksen jäsenet ja varajäsenet allekirjoitetun läsnäololistan mukaisesti. Samalla todetaan, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Päätös: Todettiin, että tähän kokoukseen osallistuvat hallituksen jäsenet ja varajäsenet allekirjoitetun läsnäololistan (liite 1, 84 ) mukaisesti. Samalla todettiin, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 9/2014 5 85 Pöytäkirjan tarkastajan valinta Hallituksen pöytäkirjan allekirjoittavat hallituksen (kokouksen) puheenjohtaja ja sihteeri. Hallitus päätti 6.6.2013, että pöytäkirjan tarkastaa yksi kussakin kokouksessa valittava jäsen. Ehdotus: Päätös: Hallitus päättää, että tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan hallituksen jäsen Martti Korhonen. Hyväksyttiin.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 9/2014 6 86 Kuntaliiton jäsenluettelo ja palvelusopimukset 2014 Liite 1, 86 Liite 2, 86 Yhdistyslain (11 ) mukaan hallituksen on pidettävä luetteloa yhdistyksen jäsenistä. Kuntaliiton säännöissä on määräykset yhdistyksen jäsenyydestä, yhdistykseen liittymisestä, erottamisesta ja jäsenmaksusta sekä kuntien muodostamien yhteisöjen palvelusta. Jäsenmaksu on suoritettava vuosittain maaliskuun ensimmäiseen päivään mennessä, jollei valtuusto toisin päätä. Yhdistyksen hallitus voi erottaa jäsenmaksun laiminlyöneen jäsenen yhdistyksestä, mikäli jäsenmaksua ei ole maksukehotuksen jälkeen maksettu määräajassa. Yhdistyksen jäsenluettelo (320 kuntaa) on käytännön mukaan ollut listattuna valtuuston talousarviopäätöksen yhteydessä jäsenmaksuja päätettäessä. Lisäksi Kuntaliitto palvelee kuntayhtymiä ja muita kuntien muodostamia ja omistamia yhteisöjä. Liitteinä ovat luettelot jäsenistä ja palvelusopimusten piirissä olevista kuntayhtymistä 2014. Kaikki jäsenet ovat suorittaneet jäsenmaksunsa. Ehdotus: Hallitus päättää merkitä tiedoksi jäsenmaksutilanteen 2014. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 9/2014 7 87 Kuntaliiton talous lokakuu 2014 Liite 1, 87 Tuotot Kuntaliiton varsinaisen toiminnan tuotot kumulatiivisesti lokakuussa 2014 ovat yhteensä 18 553 600 euroa alittaen budjetin 1 042 600 eurolla (budjetti 19 596 200 euroa). Edelliseen vuoteen verrattuna laskua on 7 %. Liitossa on budjetoitu kymmenelle kuukaudelle 3 960 900 euroa palvelutuottoja ja vuokria. Palvelutuotot toteutuvat merkittävältä osin Kuntaliitto Palvelut Oy:ssä ja yhteensä palvelutuottojen ja vuokrien budjettijättämä on 867 700 euroa. Kunnia- ja ansiomerkkien myynti on vuoden kymmenen ensimmäisen kuukauden aikana 510 700 euroa budjetin ollessa 750 000 euroa, mikä aiheuttaa 239 300 euron jättämän budjettiin nähden. Sisäisiä tuottoja on kaudella 243 200 euroa budjetoitua vähemmän. Tämä näkyy myös sisäisten kulujen vähentymisenä. Julkaisumyynti on siirtynyt 1.1.2014 liitolta Kuntaliitto Palvelut Oy:lle. Julkaisumyyntiä on budjetoitu ensimmäiselle kahdeksalle kuukaudelle 100 800 euroa ja koko vuodelle 121 000 euroa, mikä ei siis toteudu. Vuoden 2013 vastaavan jakson julkaisumyynti oli 290 900 euroa ja koko vuonna 306 700 euroa. Jäsen- ja palvelumaksut ovat 15 289 700 euroa budjetin ollessa 15 221 300 euroa. Kustannukset Henkilöstökulut (ml. palkat, palkkiot, eläkkeet ja henkilösivukulut) ovat 11 093 600 euroa budjetin ollessa 11 626 400 euroa, jolloin kokonaisalitus on 532 800 euroa. Alitus johtuu lomapalkkavarauksesta, mutta tämä alitus tasaantuu vuoden loppua kohti. Eläkekuluihin on virheellisesti budjetoitu erä, jonka kuuluisi olla palkoissa ja palkkioissa. Henkilöstökulujen yhteissumma budjetissa on oikealla tasolla. Yhteissummaltaan 1 147 900 euron koulutus-, muut henkilöstö-, matka- sekä tarvike- ja atk-kulut alittivat budjetin 179 700 eurolla budjetin ollessa 1 327 600 euroa. Matkakustannuksiin on kiinnitetty erityistä huomiota ja matkakulujen alitus budjettiin nähden on 142 100 euroa (toteuma 491 000 euroa) edellisen vuoden vastaavien kulujen oltua 687 500 euroa. Joulukuun alussa aloitetaan yhteistyö uuden matkatoimiston kanssa. Tämän myötä matkustamiseen liittyvät käytännöt virtaviivaistuvat mm. itsepalvelun lisääntymisen myötä. Ulkopuoliset palvelut ovat 1 584 000 euroa budjetin ollessa 1 527 700 euroa, jolloin budjettiylitys on 56 300 euroa. Muu kulut yhteensä ovat 10 293 600 euroa budjetin ollessa 11 081 500 euroa, jolloin budjettialitus on 787 900 euroa. Alitus muodostuu lähinnä muista toimintakuluista, joiden budjettialitus on 598 200 euroa (toteutunut 7 452 600 euroa, budjetti 8 050 800 euroa). Merkittävä osa tästä alituksesta johtuu konserniyhtiöiden palveluveloituksista.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 9/2014 8 Kustannukset ovat yhteensä 21 203 100 euroa budjetin ollessa 22 995 500 euroa, jolloin budjetti alittui 1 792 400 000 eurolla. Tuotto-/kulujäämä ennen tutkimus- ja kehityshankkeita ja Pohjoisen ja Etelän kuntien yhteistyöohjelman tulosvaikutusta on -2 649 400 euroa budjetin ollessa -3 399 300 euroa (eroa +749 900 euroa). Tutkimus- ja kehitysprojektit sekä Pohjoisen ja Etelän kuntien yhteistyöohjelma Tutkimus- ja kehitysprojektikulujen toteuma oli kaudella 560 900 euroa budjetin ollessa 989 700 euroa. Näin ollen toteutuneet kulut olivat 428 800 euroa budjetoitua alhaisemmat. Vuositasolla näiden kulujen odotetaan olevan lähellä budjetoitua 1 062 500 euroa. Pohjoisen ja Etelän kuntien yhteistyöohjelman tuotot alittavat budjetin 321 300 eurolla mikä johtuu siitä, että tulot (1 084 900 euroa) on budjetoitu kokonaisuudessaan alkuvuoteen. Tästä johtuva tulosvaikutus on oikaistu lokakuussa tulo- ja menotasauksella (jaksotuksella), jonka jälkeen kymmenen kuukauden toteutunut kumulatiivinen tulos on nolla. Budjettiin nähden tulosjättämä on lokakuussa -51 100 euroa. Ohjelman budjetoitu vuositulos on +22 400 euroa. Tuotto- ja kulujäämä Tuotto-/kulujäämä tutkimus- ja kehitysprojektien sekä Pohjoisen ja Etelän kuntien yhteistyöohjelman jälkeen kaudella on -3 210 300 euroa (budjetti -4 338 000 euroa). Eroa budjettiin on yhteensä +1 127 700 euroa. Sijoitus- ja rahoitustoiminta ja satunnaiset erät Sijoitus- ja rahoitustoiminnan tulos on 3 545 200 euroa budjetin ollessa 3 208 300 euroa. Ulkopuolisten yhtiöiden osingot muodostavat tästä 2 139 250 euroa. Rahoituskuluissa on lokakuussa kumulatiivisesti 673 500 euroa konsernin sisäisiin rahoitusjärjestelyihin liittyvää rahoitusvastiketta. Ylijäämä/alijäämä Yhteenveto Sijoitus-, rahoitus- ja satunnaisten erien jälkeen liiton tulos on +334 900 euroa, kun se on budjetissa -1 129 700 euroa. Ero budjettiin on +1 464 600 euroa. Lokakuun kumulatiiviset tuotot ovat 1,0 milj. euroa budjetoitua pienemmät, ja vuositasolla budjettijättämän ennustetaan jonkin verran suurenevan. Kulut ovat kumulatiivisesti lokakuussa 1,8 milj. euroa budjetoitua pienemmät, mistä henkilöstökulujen alitus budjettiin nähden on 0,5 milj. euroa. Vuositasolla henkilöstökulujen ennustetaan olevan lähellä budjetoitua tasoa. Tutkimus- ja kehitysprojekteissa lokakuun kumulatiiviset kulut ovat 0,4 milj. euroa budjetoitua pienemmät, mutta koko vuoden ennuste on budjetoidulla tasolla. Kun edellä olevat henkilöstökulujen alitus sekä tutkimus- ja kehitysprojektien kustannusjättämä otetaan huomioon, on lokakuun tulos 0,9 milj. euroa alhaisempi kuin raportoitu tulos -3,2 milj. euroa. Lokakuun tulos on näillä erillä korjattuna lähes budjetoidulla -4,3 milj. euroa tasolla.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 9/2014 9 Vuosien 2014 2017 näkymät Kuntaliiton valtuusto antoi kokouksessaan 12. 13.11.2014 seuraavan ponnen: Kuntaliiton valtuusto edellyttää, että kevään 2015 valtuuston kokoukseen tuodaan suunnitelma liiton talouden ja toiminnan kustannustehokkaasta toiminnasta muuttuvassa kuntakentän ympäristössä. Kuntaliitto valmistelee tämän ponnen pohjalta toimenpideohjelman, jossa liiton strategiaan perustuen käydään läpi mm. liiton resurssien kohdentaminen, ydinosaamiset, prosessit, ansaintalogiikka ja tuottojen lisääminen, kulujen leikkaaminen, toiminnan läpinäkyvyys säännöt, organisaatiorakenne, johtamisjärjestelmä, konsernirakenne, hyödyt kunnille ja kuntasektorille. Kuntaliiton strategiaan sisältyy tavoite liiton talouden tasapainottamisesta vuoteen 2017 mennessä. Liitto pyrkii siihen, että sijoitus- ja rahoitustoiminnan tuottojen keskimääräisellä vuosituotolla (noin 2 3 miljoonaa euroa) liiton tulos on vuonna 2017 tasapainossa. Tavoitteena on siis saavuttaa rahoitus- ja sijoitustoiminnan jälkeen nollatulos vuoteen 2017 mennessä. Vaikka jäsenmaksun nousu budjetissa on 3 % (0,5 milj. euroa), sisältyy vuoden 2015 budjettiin noin kymmenen hengen vähennys vuoden 2014 tilanteeseen nähden. Liitto sopeuttaa henkilöstökustannusten tasoa ensisijaisesti hyödyntämällä henkilöstön luontaista vaihtuvuutta sekä määräaikaisia työsuhteita koskevien järjestelyiden avulla. Edellä mainitut tulostavoitteet pyritään ensisijaisesti saavuttamaan siten, että mahdollisia yhteistoimintaneuvotteluja käytäisiin vain työntehtävien ja toiminnan uudelleen organisointien vuoksi. Ehdotus: Päätös: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 9/2014 10 88 Suomen Kuntaliiton työpoliittinen ohjelma Liite 1, 88 Kuntaliiton työpoliittinen ohjelma on koottu Kuntaliiton monialaisessa työllisyysryhmässä. Kuntaliiton työpoliittiset tavoitteet linjoittavat kuntien roolia lähivuosien haasteellisessa toimintaympäristössä. Työpoliittiset linjaukset osaltaan tukevat kuntaliiton hallituksen hyväksymiä hallitusohjelmatavoitteita 2015 2019 erityisesti tavoitteen 3.1. (Vahvistetaan työttömien aktivointia yhteistyössä valtion työvoimaja elinkeinohallinnon kanssa mm. hyödyntämällä kuntakokeilun tuloksia, joustavoittamalla lainsäädäntöä, ja lisäämällä kuntien toimivaltaa ja voimavaroja) osalta. Keskeistä on pyrkimys luoda tiivistyvän eri toimijoiden keskinäisen yhteistyön avulla vaikuttavampaa työpolitiikkaa sekä korostaa kuntien keskeistä roolia elinvoimapolitiikassa. Pitkäaikaistyöttömyyden kaksinkertaistuminen viidessä vuodessa ja kuntien työmarkkinatukimaksujen voimakas kasvu edellyttävät vaikuttavia toimia. Kuntaliiton työpoliittinen ohjelma painottaa työllisyyden keskeistä merkitystä kuntien elinvoiman, kuntatalouden kestävyyden ja kuntalaisten hyvinvoinnin kannalta. Ohjelma muodostuu keskeisten tavoitteiden ja esitysten esittelystä ja siihen liittyvästä tausta-aineistosta. Kuntaliiton työpoliittisen ohjelman tavoitteena on osaltaan vahvistaa paikallista elinvoimaa edistämällä työllisyyttä, yritystoimintaa, osaavan työvoiman saantia ja sosiaalista eheyttä kunnissa. Työvoimapolitiikan keinovalikoima ei riitä elinvoimaisen paikallistalouden turvaamiseen, vaan työllisyyttä on edistettävä myös mm. koulutuspolitiikan, sosiaalipolitiikan ja elinvoimapolitiikan keinoja hyödyntäen. Kuntien rooli työllisyyden edistämisessä on kasvussa samalla kun valtion hallintoon kuuluvien työ- ja elinkeinotoimistojen rooli kutistuu. Kuntien resurssit eivät kuitenkaan ole sopusoinnussa kuntiin kohdistettujen odotusten ja velvoitteiden kanssa. Kuntaliiton tavoitteena on turvata kunnille taloudelliset edellytykset pitkään työttömänä olleiden henkilöiden työllistymisen edistämiselle. Edellytysten aikaansaamiseksi on tarpeen edetä työllisyyden kuntakokeilussa toiseen, syvennettyyn vaiheeseen. Syvennetyssä kokeilussa kokeilulainsäädännöllä siirretään kaikki työmarkkinatuen saajille suunnatut palvelut ja niihin liittyvät toimivaltuudet ja resurssit kokeilukunnille. Kuntien liikkumatila työllisyydenhoidossa on viimeaikoina tosiasiassa kaventunut. Lainsäädäntö rajoittaa taloudellisesti tiukkoina aikoina merkittävästi kuntien mahdollisuuksia tarjota työttömille työtilaisuuksia tai työkokeiluja kuntaorganisaatiossa. Kuntaliiton tavoitteena onkin vahvistaa paikallisia mahdollisuuksia järjestää työmarkkinatuen saajille työllistymistä edistäviä palveluja TE-toimistojen ottaessa vastuun muiden työttömien palveluista. Kuntaliiton työpoliittinen ohjelma painottaa ammatillisen aikuiskoulutuksen roolia työmarkkinoiden toimivuuden turvaamisessa ja rakenteellisen työttömyyden purkamisessa. Aikuiskoulutusta vahvistamalla edistetään osaavan työvoiman saatavuutta, eheytetään työuria ja ehkäistään työttömyyden pitkittymistä. Aikuiskoulutuksen resurssien
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 9/2014 11 vähentyessä tulisi selvittää mahdollisuudet keskittää ammatillinen aikuiskoulutus ja sen rahoitus opetus- ja kulttuuriministeriöön. Samalla myös työ- ja elinkeinoelämälähtöisen, ei tutkintotavoitteisen ja tutkinnon osiin tähtäävän, aikuiskoulutuksen saatavuus on turvattava. Ehdotus: Päätös: Hallitus päättää hyväksyä kuntaliiton työpoliittisen ohjelman. Hyväksyttiin ja todettiin, että toimisto voi tehdä asiakirjaan pieniä teknisiä ja sisällöllisiä tarkistuksia.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 9/2014 12 89 Sivistyksen suunta 2025 -asiakirja Liite 1, 89 Opetus- ja kulttuuriyksikkö on valmistellut liiton sivistyspoliittisen politiikkaohjelman Sivistyksen suunnan. Politiikkaohjelmassa kartoitetaan opetuksen ja kulttuurin tulevaisuutta vuoteen 2025. Edellinen sivistyspoliittinen ohjelma-asiakirja hyväksyttiin liiton hallituksessa 2011. Sivistyksen suunta on valmisteltu noin vuoden kestävällä vuorovaikutteisella prosessilla opetus- ja kulttuuriyksikön verkostojen ja muiden sidosryhmien sekä liiton muiden toimialojen kanssa. Opetus- ja kulttuuripalveluilla edistetään kuntien ja alueiden elinvoimaisuutta sekä kuntalaisten hyvinvointia. Ohjelmassa lähdetään siitä, että kuntalaisten hyvinvointia tukevat ja ylläpitävät opetus- ja kulttuuripalvelut on mahdollista järjestää eri puolilla maata. Tavoitteen toteuttamiseksi on kunnille turvattava riittävä toimivalta ja resurssit annettujen tehtävien toteuttamiseksi. Toimintaympäristön keskeisinä muutostekijöinä ohjelman laadinnassa ovat olleet väestö- ja koulutusrakenteen muutokset, kuntatalouden kehityssuunnat, teknologian muutokset ja mahdollisuudet, yksilöllistyminen ja yhteisöllisyys sekä kansainvälistyvä yhteiskunta ja maahanmuutto. Politiikkaohjelma tukee liittoa ja yksikön asiantuntijoita ennakoivassa edunvalvonta- ja kehittämistyössä. Ohjelmaa voi hyödyntää mm. tulevan koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelman ja hallitusohjelman linjauksissa. Ohjelma-asiakirja tarjoaa tukea myös kuntien omalle strategiatyölle. Sivistyspoliittinen ohjelma kattaa opetus- ja kulttuuriyksikön kaikki sektorit. Siinä otetaan kantaa varhaiskasvatuksesta ammattikorkeakouluopetukseen, kirjasto-, kulttuuri-, liikunta- ja nuorisotoimen asioihin. Ehdotus: Päätös: Hallitus päättää hyväksyä liitteen 1, 89 mukaisen Kuntaliiton sivistyspoliittisen ohjelman Sivistyksen suunta 2025 asiakirjan. Hyväksyttiin ja todettiin, että toimisto voi tehdä asiakirjaan pieniä teknisiä ja sisällöllisiä tarkistuksia.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 9/2014 13 90 Kuntaliiton hyvinvointipoliittinen ohjelma Sosiaali- ja terveydenhuollon uusi suunta Liite 1, 90 Sosiaali- ja terveydenhuollon uusi suunta on Kuntaliiton hyvinvointipoliittinen ohjelma. Ohjelma-asiakirjan kappaleessa 2 on Kuntaliiton hyvinvointipoliittinen visio vuoteen 2025. Kappaleessa 3 kuvataan toimintaympäristön muutossuuntia ja kappaleissa 4-10 Kuntaliiton tavoitteita ja toimenpiteitä, joilla edetään kohti visiota. Hyvinvointipoliittista ohjelmaa on valmisteltu laajassa vuoropuhelussa sosiaali- ja terveysyksikön asiantuntijoiden ja toimialajohdon kanssa. Valmistelussa on kuultu muiden yksiköiden asiantuntijoita. Hyvinvointipoliittista ohjelmaa tullaan käyttämään edunvalvonnan, palvelujen ja kehittämistoiminnan pitkän aikavälin suunnan näyttäjänä. Ehdotus: Päätös: Hallitus päättää hyväksyä Kuntaliiton hyvinvointipoliittisen ohjelman Sosiaali- ja terveydenhuollon uusi suunta. Päätettiin siirtää asia käsiteltäväksi hallituksen 5.2.2015 kokoukseen.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 9/2014 14 91 Kuntaliiton hallituksen seuraaviin kokouksiin suunnitellut asiat Hallituksen lähiajan kokouksiin on suunniteltu valmisteltaviksi seuraavat, tässä vaiheessa tiedossa olevat asiat. 5.2.2015 - Kuntien itsehallinto ja demokratia/kpml - Kuntakonsernien kehittäminen/tk - Elinkeinopolitiikasta elinvoimapolitiikkaan/tk - Asuminen/TK Ehdotus: Päätös: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi ja todettiin, että 5.2.2015 kokoukseen siirrettiin käsiteltäväksi Kuntaliiton hyvinvointipoliittinen ohjelma Sosiaali- ja terveydenhuollon uusi suunta ja lisättiin käsiteltäväksi asiaksi sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistus.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 9/2014 15 92 Kuntaliiton hallituksen seuraava kokous Torstai 5.2.2015 Kuntaliiton hallituksen seuraava kokous pidetään torstaina 5.2.2015 Kuntatalossa Helsingissä. Klo 8.00 Hallituksen työvaliokunnan kokous B 3.4 10.00 Hallituksen kokouksen informaatio-osuus B 3.8 11.30 Ryhmäkokoukset Kok. B 3.4 SDP B 3.1 Kesk. B 3.3 PerusS B 4.13 Vihr. B 4.12 Vas. B 4.11 Ryhmien välinen neuvottelu B 3.9 13.15 Hallituksen kokouksen päätöksenteko-osuus B 3.8 12.00 14.00 Lounas Ravintola Kuntakallio Ehdotus: Päätös: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 9/2014 16 93 EU:n alueiden komitean Suomen valtuuskunnan nimittäminen Liite 1, 93 Liite 2, 93 Alueiden komitean toimikausi päättyy tammikuussa 2015. EU:n neuvosto nimittää alueiden komitean jäsenet ja varajäsenet jäsenvaltioiden ehdotusten pohjalta. Valtioneuvosto nimeää Suomen ehdokkaat. Asian valmistelu kuuluu työ- ja elinkeinoministeriön toimialaan. Työja elinkeinoministeriö on ilmoittanut, että se pyytää Kuntaliitolta esityksen alueiden komitean jäseniksi ja varajäseniksi. Ministeriö ei ole voinut lähettää Kuntaliitolle virallista nimityspyyntöä, koska EU:n neuvosto ei ole vielä tehnyt päätöstä jäsenmaiden paikkamääristä komiteassa. Tähän asti Suomella on ollut komiteassa 9 jäsentä ja 9 varajäsentä. Ahvenanmaan itsehallintolain mukaan maakuntahallituksella on oikeus tehdä ehdotus yhdeksi jäseneksi ja varajäseneksi. EU:n perussopimuksen mukaan alueiden komitea muodostuu alueellisten ja paikallisten julkisyhteisöjen edustajista, joilla on joko alueellisen tai paikallisen julkisyhteisön vaaleissa saatu valtuutus tai jotka ovat poliittisesti vastuussa vaaleilla valitulle elimelle. Työ- ja elinkeinoministeriö ilmoittaa nimityspyynnössään, miten jälkimmäistä edellytystä tulee tulkita. Ministeriö määrittelee myös muut kelpoisuusehdot, jotka jäsenten ja valtuuskunnan kokonaisuudessaan tulee täyttää. Valtuuskunta nimitettiin edellisen kerran vuonna 2009. Tällöin ministeriö totesi, että valittaessa alueiden komitean Suomen edustajia ja varaedustajia tulee ottaa huomioon eri alueiden, kuntien ja maakuntien ja poliittisten ryhmien suhteellinen edustavuus. Ministeriö totesi lisäksi, että komiteaan voidaan nimittää kunnanvaltuutettuja ja asemansa perusteella kunnanvaltuustolle poliittisessa vastuussa olevia kunnanjohtajia, pormestareita ja apulaispormestareita. Osan jäsenistä tuli olla myös maakunnan valtuuston tai maakuntahallituksen jäseniä. Valtuuskuntaa nimitettäessä on noudatettava tasaarvolain mukaista kiintiöperiaatetta erikseen jäsenten ja varajäsenten osalta. Alueiden komitean nimitysprosessi on viivästynyt, koska neuvosto ei ole päässyt yksimielisyyteen jäsenmaiden paikkamääristä. Suomen jäsenehdokkaat tulisi nimetä mahdollisimman pian sen jälkeen, kun neuvosto on vahvistanut jäsenmaiden paikkamäärät. Tämän vuoksi olisi tarkoituksenmukaista, että hallitus päättää tehdä jo tässä kokouksessa ehdollisesti Kuntaliiton nimitysesityksen ja valtuuttaa työvaliokunnan tekemään lopullisen esityksen sen jälkeen, kun työ- ja elinkeinoministeriön nimityspyyntö on tullut. Poliittiset puolueet ovat valinneet omat jäsenehdokkaansa ja toimittaneet tarvittavat tiedot Kuntaliitolle. Vasemmistoliitto ja Ruotsalainen kansanpuolue ilmoittavat ehdokkaidensa nimet hallituksen kokoukseen mennessä. Liitteenä olevasta taulukosta ilmenee viime kuntavaalien tulosten perusteella laskettu paikkajako puolueiden kesken. Paikkajakolaskelma on tehty myös sen varalta, että Suomen jäsenmäärä laskisi kahdeksaan.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 9/2014 17 Poliittiset puolueet ovat valinneet seuraavat ehdokkaat alueiden komiteaan: Kansallinen Kokoomus Varsinaiset jäsenet Asianajaja, kunnallisneuvos Pauliina Haijanen Laitilan kaupunginvaltuuston jäsen, Varsinais-Suomen liiton maakuntavaltuuston jäsen Johtaja Markku Markkula Espoon kaupunginvaltuuston jäsen, Uudenmaan liiton maakuntahallituksen jäsen Varajäsenet Valtiotieteiden lisensiaatti Hannele Luukkainen Helsingin kaupunginvaltuuston varajäsen, Uudenmaan liiton maakuntahallituksen varajäsen Kunnallisneuvos Antero Saksala Pirkkalan kunnanvaltuuston jäsen, Pirkanmaan liiton maakuntavaltuuston jäsen Suomen Sosialidemokraattinen Puolue Varsinaiset jäsenet Rehtori Anne Karjalainen Keravan kaupunginvaltuuston jäsen Ylilääkäri Antti Liikkanen Rovaniemen kaupunginvaltuuston jäsen Lapin liiton maakuntavaltuuston jäsen Varajäsenet Oikeustieteiden opiskelija Matias Mäkystä Vaasan kaupunginvaltuuston jäsen KM, luokanopettaja Sanna Parkkinen Liperin kunnanvaltuuston jäsen Pohjois-Karjalan liiton maakuntavaltuuston varajäsen Suomen Keskusta Varsinaiset jäsenet Yhteiskuntatieteiden maisteri Ossi Martikainen Lapinlahden kunnanvaltuuston jäsen Pohjois-Savon liiton maakuntavaltuuston jäsen Yhteiskuntatieteiden maisteri Satu Tietari Säkylän kunnanvaltuuston jäsen Varajäsen Yrityskoordinaattori Katri Kulmuni Tornion kaupunginvaltuuston jäsen Lapin liiton maakuntavaltuuston jäsen
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 9/2014 18 Perussuomalaiset Varsinainen jäsen Kasvatustieteiden maisteri Ilpo Haalisto Nousiaisten kunnanvaltuuston jäsen Varajäsen Opiskelija Tiina Elovaara Tampereen kaupunginvaltuuston jäsen Vihreät Varsinainen jäsen Pääsihteeri Sirpa Hertell Espoon kaupunginvaltuuston jäsen Vasemmistoliitto Varajäsen Suomen ruotsalainen kansanpuolue Varajäsen Ehdotus: Päätös: Hallitus päättää valtuuttaa hallituksen työvaliokunnan tekemään työja elinkeinoministeriölle puolueiden esitysten pohjalta ehdotuksen Suomen edustajiksi ja varaedustajiksi EU:n alueiden komiteaan. Hyväksyttiin esitys seuraavin lisäyksin: - Vasemmistoliitto on valinnut ehdokkaaksi Alueiden komiteaan Veikko Kumpumäen (Kemin kaupunginvaltuuston jäsen ja Lapin liiton maakuntavaltuuston jäsen). Suomen ruotsalaisen kansanpuolueen ehdokas ilmoitetaan työvaliokunnalle.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 9/2014 19 94 Ei julkisuuteen
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 9/2014 20 95 Muut asiat Hallituksen puheenjohtaja Antti Lindtman kiitti hallitusta kuluneesta vuodesta.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 9/2014 21 96 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti hallituksen kokouksen klo 13.30.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 9/2014 22 Allekirjoitukset Puheenjohtaja Sihteeri Antti Lindtman Mervi Kuittinen Käsitellyt asiat 83 96 Pöytäkirjan tarkastus Aika ja paikka Allekirjoitus Martti Korhonen