Uusi paikallisuus -hanke Oma lähiympäristö tärkeäksi - Osallistuminen, vaikuttaminen ja yhteisöllisyys
Suomen Setlementtiliitto ry:n koordinoima Uusi paikallisuus hanke on RAY:n rahoittama 5- vuotinen (2011-2015) kansalaistoiminnan kehittämishanke.
Uusi paikallisuus kolmessa paikallisyhteisössä Kemijärvi globalisaation kaltoin kohtelema. Tampereen Hervanta monikulttuurisuuden keskittymä. Vaasan Palosaari teollisuusyhdyskunnasta tietoyhteiskunnaksi.
TAVOITTEET Hanke etsii, kehittää ja toteuttaa toimintatapoja joiden avulla kansalaiset yhteistyössä kunnan kanssa voivat huolehtia omasta asuinympäristöstään ja vaikuttaa sen kehittymiseen YKSI KÄYTTÄMÄMME MENETELMÄ ON KANSALAISRAATI Kemijärvellä kansalaisraati toteutetaan viikolla 20.
KANSALAISRAATI Uusi paikallisuus hankkeen käyttämä työkalu Toimintamalli on kehitetty ja käytetty vuodesta 1971 lähtien Yhdysvalloissa. Suomessa kansalaisraatia on toteutettu mm. Vasan yliopiston hankkeissa. Kansalaiset ja asukkaat pohtivat yhdessä raadin teemoja (kaavoitus, palveluiden järjestäminen jne.).
Kansalaisraadissa: Paikalle kutsutut asiantuntijat ja raatilaiset etsivät yhdessä ratkaisuita raadin teemaan. Raatilaiset kuulustelevat asiantuntijoita ja valmistavat raadin aikana julkilausumiksi kutsuttuja parannusehdotuksia toimitettavaksi viranhaltijoille. Kansalaisraati kestää 3-5 päivää.
Kansalaisraati vaatii etukäteisvalmisteluita. Kansalaisraati vaatii usean kuukauden valmistelut. Esille otettavan asian tarpeen arviointi Projekti ja ohjausryhmän kokoaminen Osallistujien ja asiantuntijoiden rekrytointi Kansalaisraati-tapahtuman järjestäminen (3-5 päivää) Seuranta ja arviointi
Miksi kansalaisraati? Ajatus siitä, että pelkästään painostusryhmien, aktiivisten henkilöiden ja gallupien avulla ei saada päätöksentekijöille tiedoksi kansan mielipidettä. Kansalaisraati tarjoaa tilaisuuden perehtyä yhteiskunnallisten asioiden käsittelyyn. Mahdollisuus kuulla ja kysyä asioista suoraan asiantuntijoilta.
TAVOITTEENA RATKAISUEHDOTUKSIA Tavoitteena ei ole tuomita vaan etsiä valistunut näkemys, esimerkiksi toimenpideehdotus asioiden korjaamiseksi. Tavoitteena on saada kansalaiset osallistumaan yhteiskunnallisten asioiden käsittelyyn. Keskeinen hyöty on päätöksenteon tueksi saatava informaatio ja yhteisymmärryksen lisääntyminen.
Prosessi ei ole ongelmaton Kustannukset, edustavuus, sidosryhmien halu tehdä yhteistyötä ja vaikuttavuuden arviointi. Saadaanko kaikki sidosryhmät mukaan? Kansalaisraadin järjestäminen työllistää suuren joukon ihmisiä. Raati on tapahtumana pitkäkestoinen.
Kemijärven kansalaisraadin teema: Kuinka Kemijärven kunta voi edistää kehitysvammaisten aikuisten mahdollisuutta täysivaltaiseen kuntalaisuuteen? Hankkeen ohjausryhmän toiveena oli, että raadissa keskustellaan paikallisen tason lisäksi myös valtakunnan tasolla vaikuttavista asioista (mm. lainsäädäntö).
Hankkeen, vapaaehtoisjärjestön ja kunnan yhteistyö. Kansalaisraatia on järjestetty yhteistyössä Kemijärven kehitysvammaisten tuki ry:n, Toimintakeskuksen ja Uusi paikallisuus hankkeen kanssa. Tapahtuman järjestelyistä on tiedotettu sähköpostitse viranhaltijoita.
Raatilaiset Kemijärvellä raatilaisia on rekrytoitu lehtiilmoituksilla, julisteilla ja puskaradiolla Tavoitteena on saada raatiin edustus, joka vastaisi väestöltään Kemijärveä pienoiskoossa.
Toimintakeskuksen asiakkaita osallistuu raatiin ohjaajiensa avustamina. Tavoitteena on, että jokaisesta kehitysvammaisten asumisyksiköstä on mukana vähintään yksi asiakas raatilaisten joukossa. Asiakkaat ovat kokeneet mahdollisuuden osallistua tärkeäksi.
Raadin kulku Kemijärvellä Paikalle kutsutut asiantuntijat ja viranhaltijat ovat raatialisten kuulusteltavina aamupäivällä maanantaina ja tiistaina. Raatilaiset kuulustelevat asiantuntijoita ja valmistelevat saamansa tiedon perusteella julkilausumiksi kutsuttuja parannusehdotuksia.
Kaikkien osallistujien ääni kuuluviin Järjestäjät varmistavat, että maan hiljaisetkin pääsevät esittämään kysymyksiä. Järjestäjät huolehtivat, että raadissa käytävä keskustelu pysyy alkuperäisessä aiheessa.
Kansalaisraadin tuotos Kemijärven raadin tekemät parannusehdotukset toimitetaan tilaisuuden jälkeen viranhaltijoille ja päättäjille. Jos raadin työstämiä parannusehdotuksia ei voida toteuttaa, raatialiset odottavat päättäjiltä selityksiä toteuttamisen esteistä.
Kansalaisraadin edut Kansalaisraatien avulla on onnistuttu vähentämään valitusten kierteitä. Kun henkilö tai hänen edustajansa tulee kuulluksi, päätökset on yleensä helpompi hyväksyä. Kansalaisraati EI ole kilpaileva päätöksentekoprosessi. Tarkoitus on kerätä kansalaisten ja asiantuntijoiden yhteistyöllä tietoa päättäjille päätöksenteon tueksi.
Haasteet Osallistujien rekrytointi. Päättäjien rekrytointi. Raadin pitkä kesto. Osallistuminen, kunnallispolitiikka ja kansalaisvaikuttaminen kiinnostavat vähän kemijärveläisiä (Uusi paikallisuus hankkeen tekemä lähtökohtaselvitys/levon-instituutin kysely Vaasa).