Kunnan ja asukkaiden välinen yhteistyö Asukkaiden Lappeenranta toiminta

Transkriptio

1 Kunnan ja asukkaiden välinen yhteistyö Asukkaiden Lappeenranta toiminta L A P P E E N R A N N A N K A U P U N K I Asukasyhteyshenkilö Pia Haakana

2 IHMISTEN LAPPEENRANTA Järvi on järvi ja metsä on metsä, vaikka kukaan ei soutaisi tai sienestäsi. Kaupunki ilman ihmisiä on puolestaan tyhjä. Ihminen tekee kaupungin sekä rakentamalla että asumalla sen omakseen. Matti J. Kuronen

3 Asukkaiden Lappeenranta Tule ja vaikuta asuinalueesi parhaaksi Asumisen yhteisöllisyyttä Viihtyvyyttä Myönteistä kaupunkikuvan kehittämistä

4 Asukastoiminnan kehittämisajatus Lappeenranta haluaa panostaa asukkaittensa viihtyvyyteen. Yhteistyö kaupunginosayhdistysten ja kylien kanssa mahdollistaa asukkaiden tarpeiden paremman huomioimisen. Lappeenrannan kaupunki tukee asukkaiden osallisuutta ja arvostaa asukas- ja toimijayhteistyötä voimavarana.

5 Asukastoiminnan kehittämisajatus Kaupungin toiminnan avoimuus, aktiivinen viestintä ja asukaslähtöisyys tarjoavat hyvät mahdollisuudet asukkaille osallistua oman alueensa ja koko kaupungin myönteiseen kehittämiseen. Kaupunki suuntaa katseen omaan kaupunkiin, sen asukkaisiin ja alueisiin pitkäjänteisen vuorovaikutteisen kehittämisen voimistamiseksi. Keskeistä asukastoiminnassa on koota hajanaisia mielipiteitä yhteen. Asukkaiden ääntä on kuultava esimerkiksi kaavoitus- ja ympäristöasioissa.

6 Asukastoiminnan tavoitteet Asukkaiden osallisuuden ja yhteisöllisyyden lisääminen Parannetaan asukastoimintaa harjoittavien tahojen yhteistyötä, mukaan lukien ns. 3. sektori Edistetään asukkaiden kiinnostusta lähiympäristöönsä Parannetaan tiedonkulkua eri toimijatahojen ja asukkaiden välillä sekä päinvastoin

7 Lappeenrannan asukastoiminnan eri toimijat Lähiötoimikunta Kaupunkiraati 7 alueraatia Asukkaiden Lappeenranta -tilaisuus syksyllä Asukastilaisuudet jokaisella Alueella keväisin Asukasyhteyshenkilö Maaseutuasiamies 38 kyläyhdistystä 21 asukasyhdistystä Toimivat itsenäisesti ja toiminta perustuu asukkaiden vapaaehtoiseen toimintaan

8 Alueraati - nykyisin 7 aktiivista alueraatia Lappeenrannan kaupungin taajama-alueilla aloitti vuoden 2006 alusta toimintansa viisi alueraatia - Eteläinen - Keskusta - Lauritsala - Länsialue - Pohjoinen - Joutseno kuntaliitoksen myötä vuonna Ylämaa kuntaliitoksen myötä 2011

9 Alueraati - Jäsenistö noin 20 hlöä Alueraatien kokoonpanoissa ovat mukana alueen asukasyhdistykset, järjestöt ja yritykset kunkin alueen toiveiden ja luonteen mukaisesti. Lähtökohtana on se, että alueen eri toimijoilla olisi edustus raadissa. Raatien toiminta perustuu vapaaehtoisuuteen. Mukaan on kutsuttu myös aktiivisia asukkaita, ilman mitään yhdistys/toimija taustaa. Alueraadin tehtävä on koota sen tietyn alueen asukasyhdistysten ja toimijoiden äänet & ajatukset & ideat yhteen ja viedä niitä eteenpäin yhdellä laajalla rintamalla. Alueraadeilla ei ole juridista toimintavaltaa Asukasyhteyshenkilö toimii alueraadin sihteerinä

10 Miten alueraati kokee oman toimintansa? Toimenpiteitä - Toiveita / esityksiä / ideoita / kehittämissuunnitelmia asukkailta eteenpäin toimitettavaksi kaupungin eri toimialoille - Talkootoimintaa omalla alueella resurssien puitteissa / yhteistyössä kaupungin kanssa (3.sektori nousuun) Sosiaalisuutta / Yhteisöllisyyttä - Alueella yhteisiä tilaisuuksia, naapurin huomiointia, vastuun kantaminen yhteiskunnasta ja toisesta Tulevaisuuden suunnittelua - Otetaan osaa / kantaa asukastilaisuuksiin, kuulemisiin, annetaan mielipiteitä, vaikutetaan omalla alueella avoimen tiedotuksen kautta asenteisiin positiivisella tavalla

11 Asukastilaisuus Asukastilaisuudet ovat kaikille asukkaille ja toimijoille avoimia tilaisuuksia. Niissä kootaan asukkaiden ja toimijoiden näkemykset. Kaupunki vastaavasti esittelee kehittämistavoitteitaan alueella. Asukastilaisuuden esitysaiheet päättää kunkin alueen alueraati. Uutuus 1/2015 kysytään asukkailta mitä aiheita he haluaisivat kevään asukastilaisuuksiin. Perinteisten alueiden omien asukastilaisuuksien lisäksi vuosittain pidetään noin reilu kymmenen muuta ns. asiakohtaista asukastilaisuutta

12 Keskustelutilaisuudet - asukastilaisuus Hyvä keskustelutilaisuus on kansalaisten ja päättäjien vuoropuhelua. Ajatuksia julki molempiin suuntiin Julkiset keskustelutilaisuudet tarjoavat esimerkiksi kuntalaisille hyvän tilaisuuden kertoa huolenaiheistaan päättäjille. Päättäjät taas saavat suoraa tietoa kuntalaisten tunnoista ja voivat oikaista mahdollisia väärinkäsityksiä. Avoin tiedon kulku on hyvää hallintoa ja hyvää demokratiaa. Onnistunut keskustelutilaisuus tuo esille sekä kansalaisten että päättäjien ajatuksia ja synnyttää vuoropuhelua. Samalla päättäjien on huomioitava, etteivät kovaäänisimpien kuntalaisten mielipiteet välttämättä edusta enemmistön mielipidettä.

13 Kaupunkiraati - Jäsenistö noin 30 hlöä Kaupunkiraati koostuu alueraatien puheenjohtajista, varapuheenjohtajista sekä muista eri alueraatien edustajista. Kaupunkiraati kokoaa parisen kertaa vuodessa asukastoimijat yhteen. Kaupunkiraadissa eri toimijat saavat kuulla toistensa kuulumisia ja ottaa mallia toistensa tekemisistä tarvittaessa. (Pyörää ei tarvitse keksiä uudestaan ajatusmalli) Kaupunkiraati organisoi kerran vuodessa kaikille lappeenrantalaisille suunnatusta avoimen asukastilaisuuden, Asukkaiden Lappeenranta tilaisuuden. Kaupunkiraadilla ei ole juridista toimintavaltaa Asukasyhteyshenkilö toimii kaupunkiraadin sihteerinä

14 Asukkaiden Lappeenranta -tilaisuus Tilaisuus on perinteisesti pidetty Lappeenrannan kaupungintalon Valtuustosalissa marraskuun lopulla. Tässä tilaisuudessa ollaan käsitelty kaupunkimme asioita enemmän yleisellä tasolla kuin alueellisissa asukasfoorumeissa. Uutta 11/2014 järjestään äänestys aiheen keskeisestä kysymyksestä. Tilaisuudessa tarkastellaan kuluneen vuoden toimintoja ja onnistumisia asukastoiminnan näkökulmasta katsottuna.

15 Asukasyhteyshenkilö Lappeenrannan kaupunki on palkannut asukasyhteyshenkilön organisoimaan ja olemaan asukastoimijoiden tukena Koska asukastoiminta on kuntalaisten vapaaehtoista toimintaa, on Lappeenrannan kaupunki halunnut tukea tätä toimintaa palkkaamalla asukasyhteyshenkilön helpottamaan asukastoimijoiden ja aktiivisten kansalaisten mukana oloa, ilman pelkoa että joutuu hommiin Kaupunki on halunnut tällä tavoin innostaa ja kannustaa asukkaitaan aktiivisuuteen ja osallistumaan ennen kaikkea! Asukkaille on auennut raatien ja kaupungin asukasyhteyshenkilön kautta uudenlainen mahdollisuus vaikuttaa ja ottaa yhteyttä virkamiehiin ja päätöksentekijöihin.

16 Kuntalaiset keskiöön (KUKE) Kuntalaiset keskiöön - projekti (KUKE) on Kuntaliiton, kuntien ja sidosryhmien yhteinen kehittämisprojekti, jonka tehtävänä on toimia eri tavoin kuntalaislähtöisen demokratian vahvistamiseksi. Projektin päämääränä on: Vaikuttaa näkemyksiin ja lisätä ymmärrystä kuntademokratian monipuolistamisen tärkeydestä Tuoda kuntalain uudistamistyöhön kuntien paikallistoimijoiden näkemykset ja tarpeet. Projektin kohderyhmiä ovat kuntien luottamushenkilöt, viranhaltijat, kansalaisyhteiskunnan eri toimijat sekä kuntajakoselvittäjät. Projektin toimintatapoja ovat tiedonvälitys, verkostotoiminta sekä koulutus

17 KUKE tausta ja kytkentä strategiaan - miksi muutosta nykyiseen tarvitaan? Kunnan merkitys arjen yhteisönä on muuttumassa ja kuntauudistus nostaa keskiöön kuntademokratiaan liittyvät kysymykset. Kuntien muuttuva toimintaympäristö haastaa kunnat etsimään uusia demokratian muotoja ja toimintakäytäntöjä. Kysymys ei kuitenkaan ole vain erilaisista toimielimistä ja niiden perustamisesta, vaan kuntalaisten, päättäjien ja hallinnon välisen aidon vuoropuhelun vahvistamisesta ja niihin liittyvistä toimintakäytännöistä ja foorumeista. Tavoitteena on kehittää kuntiin avointa valmistelu- ja hallintokulttuuria. Kuntalain uudistamisen keskeisenä tavoitteena on kuntalaisten osallisuuden ja kunnallisen demokratian vahvistaminen uusissa rakenteissa ja muuttuvassa toimintaympäristössä.

18 VAIKUTTAVUUS Hyvä, esimerkillinen ja hyvin organisoitu laaja asukkaat huomioon ottava toiminta ja sen julistaminen rinta rottingilla ei saa tulla toiminnan itsetarkoitukseksi Vaan asukkaat huomioon ottavalla toiminnalla tulee olla myös vaikuttavuutta Jos esim. kysytään asukaspalautetta, niin siihen tulee vastata, jotta asukas näkee, että hänen palautteensa on huomioitu. Pitää myös osata perustella, miksi asukkaan antama palaute ei välttämättä johda asukkaan toivomiin toimenpiteisiin

19 / Asukas- ja aluetoiminta Asukastoiminta ei ole politikointia eikä oman edun tavoittelua, vaan se on puhdasta kansalaisvaikuttamista parhaimmillaan. Jokainen asukas on tervetullut mukaan toimintaan! L A P P E E N R A N N A N K A U P U N K I Asukasyhteyshenkilö Pia Haakana