KANSALAISRAATITYÖRYHMÄ I KOKOUS

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "KANSALAISRAATITYÖRYHMÄ I KOKOUS 30.8.2013"

Aino Mäkelä
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 KANSALAISRAATITYÖRYHMÄ I KOKOUS

2 Hankkeen rooli Organisoi työryhmien työskentelyä, hoitaa kokoon kutsumisen, etsii toimivia käytäntöjä ja toimintamalleja, järjestää tutustumiskäyntejä tai asiantuntijoita työryhmän tueksi Toimii tarvittaessa kunnissa kehittämisen ja jalkauttamisen tukena mahdollisuuksien mukaan Tarvittaessa mukana työyhteisöpalavereissa tiedottamassa tai ideoimassa toimintoja Verkostojen luoja (eri toimijat, hankkeet, ylimaakunnallisuus jne.) Rinnalla kulkija, tukielementti Hankekunnan rooli Sitoutuminen työskentelyyn Oman nykytilan analysointi ja kuvaaminen Muutostarpeen tunnistaminen ja määrittäminen (työyhteisön kanssa) Ratkaisujen ja keinojen etsiminen ja ideointi (työyhteisön kanssa ja työryhmätyöskentelyssä) Suunnitelmien laatiminen ja käytäntöön vienti (työryhmätyöskentelyssä ja yhdessä työyhteisöjen kanssa) Kehittäminen on koko henkilöstön yhteinen asia Osaaminen on kunnissa ja kehittäminen tapahtuu siellä Työryhmätyöskentelyn arvioija

3 Miksi olemme täällä? VANHUSPALVELULAKI: 1. parantaa asiakkaan mahdollisuuksia saada laadukkaita sote palveluja 2. parantaan asiakkaan vaikutusmahdollisuuksia IKÄIHMISTEN PALVELUIDEN LAATUSUOSITUS xx 1. osallisuus ja toimijuus KASTE OHJELMA II sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteet ja palvelut on järjestetty asiakaslähtöisesti

4 Vanhuspalvelulaki, laatusuositus ja Kaste ohjelma II Vanhuspalvelulain tarkoituksena on (1 ) parantaa ikääntyneen väestön mahdollisuutta osallistua elinoloihinsa vaikuttavien päätösten valmisteluun ja tarvitsemiensa palvelujen kehittämiseen kunnassa Laatusuositus (2013, 17) On jatkuvasti kehitettävä areenoita, joissa eri toimijat ja eri ikäpolvet kohtaavat toisensa ja oppivat toinen toisiltaan. Kaste ohjelma II ( ) Sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteet ja palvelut on järjestetty asiakaslähtöisesti

5 Kansalaisraati iäkkäiden ihmisten osallisuuden mahdollistajana Iäkkäiden kuntalaisten kuulemisen keinoina on usein käytetty mielipide- ja palautekyselyjä sekä erilaisia kuulemistilaisuuksia. Nämä perinteiset keinot eivät yksin riitä. Tarvitaan muita menetelmiä, esimerkiksi keskustelevan demokratian mukaisia osallistumisen ja vaikuttamisen malleja, kuten kansalaisraateja. Kansalaisraadilla tarkoitetaan pohdiskelevaa, keskustelevaa ja harkitsevaa työskentelyä ryhmässä. Raatien avulla on mahdollista tuottaa punnittua ja syvällistä tietoa käsiteltävästä asiasta. Raatiin osallistuville henkilöille annetaan mahdollisuudet pohtia omia mielipiteitään raadissa käytäviin keskusteluihin ja saatuun asiantuntijatietoon perustuen. Raadin näkemys kirjataan, jolloin sitä voidaan monipuolisesti hyödyntää. Lähde: Laatusuositus 2013

6 Yhteiskunnan muutoksen suunta Viranomaisyhteiskunta Palveluyhteiskunta Kansalaisyhteiskunta

7 Taustaa kansalaisraadeille: Kansalaisraateja on järjestetty maailmalla 1970-luvulta lähtien, mutta Suomessa vasta viime vuosina. Täydentävät jo olemassa olevia osallistumisen ja vaikuttamisen rakenteita. Osallistuvat ovat oman arkensa asiantuntijoita, joiden näkemys syventää ymmärrystä ja antaa oivalluksia käsiteltävien asioiden ratkaisuihin. Tarjoaa esimerkiksi kuntien viranhaltijoille ja luottamushenkilöille arvokasta tietoa kuntalaisten ajatuksista ja kehittämistoiveista.

8 Perinteisiä vaikuttamiskanavia Asiakasja omaiskyselyt Omaisfoorumit Virallinen muutoksen haku Toiminnan ja palveluiden kehittäminen Asiakasraadit Kyläkierrokset Sähköinen palautejärjestelmä Spontaani palaute Vanhus- ja vammaisneuvostot

9 Mikä kansalaisraati ja miksi Kuntalaisten vaikutusmahdollisuuksien vahvistaminen, uusien osallistumismahdollisuuksien kehittäminen Perustuu harkitsevaan ja neuvottelevaan (deliberatiiviseen) vaikuttamisen muotoon Kaikilla yhtäläiset mahdollisuuden osallistua Huomio ei kohdistu mielipiteen esittäjän asemaan vaan kommentin tärkeyteen Sitoutumaton Ulla Halonen, projektipäällikkö

10 Mitä hyötyä Osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia kuntalaisille Kuntalaisten ideoiden ja ajatusten kuuleminen sekä kehittämistyöhön osallistuminen Vuorovaikutuksen lisääntyminen Uudenlaista toimintakulttuuria Asiakaslähtöisyyden vahvistuminen Myönteinen ja positiivinen julkisuus, avoimuus Päätöksentekoon ja palveluiden kehittämiseen laajempi kuntalaisnäkemys Ulla Halonen, projektityöntekijä

11 Kansalaisraadin toimintamalli (Vaasassa ja Jyväskylässä) Osallistujia haettu avoimella tiedotteella tavoitteena saada kuntalaisten edustus pienoiskoossa Perinteisesti ollut kestoltaan kolme kertaa puoli päivää. Mukana asiantuntijat, fasilitaattorit ja raatilaiset Päätteeksi raati on koonnut julkilausuman, johon on pyydetty kannanotot luottamuselimiltä/ viranhaltioilta

12 Kuntalaisten kansalaisraati (Malli ohjelmarungosta) Torstai Lounas Tervetuloa! Kansalaisraadin tausta ja lyhyt esittelykierros Tutustuminen aiheeseen pienryhmissä Asiantuntijapaneeli I Kahvitauko Pienryhmäkeskustelu Päivän yhteenveto Torstai Lounas Tervetuloa lyhyt kertaus edelliskerran keskusteluista Asiantuntijapaneeli II Kahvitauko Pienryhmäkeskustelu Päivän yhteenveto kohti julkilausumaa Torstai Lounas Tervetuloa julkilausuman läpikäynti Julkilausuman muotoilu pienryhmissä Julkilausuman viimeistely yhdessä, kahvit sopivassa välissä Tauko Tiedotustilaisuus

13 Kuntalaisten palaute Jyväskylässä Pääosin lähes pelkästään myönteistä: esim. Oman näkökulman esille tuonti, raati koettiin merkityksellisenä, keskustelu oli laadukasta ja monipuolista Aikaa pidettiin osittain riittämättömänä, huolta aiheutti päättäjien sitoutuminen julkilausuman sisältöön 92,3% osallistuisi uudelleen ja 7,7% ei tiedä osallistuisiko 96,2% kannattaa jatkossakin raatitoimintaa

14 Kuntaorganisaation palaute (Jyväskylässä) Palaute samansuuntainen raatiin osallistuneiden kanssa Raatityöskentelystä saatiin enemmän kuin osattiin odottaa, osallistuminen tärkeää, koska julkilausumassa vain osa tuotoksesta Avoin keskustelu ajan kanssa koettiin eduksi, sanottiin kuvastavan uutta toimintakulttuuria

15 KANSALAISRAATIPROSESSI KANSALAISRAATI KUNTIEN VANHUSTOIMEN- JOHTAJIEN KOKOUS : - Raatitoiminnan tavoitteet - Prosessin suunniteltu esittely + aikatauluista sopiminen LAUTAKUNNAN ILTAKOULU - Itsemääräämisoikeusraadin perustelut: tiivistelmä vanhuspalvelulaista + laatusuosituksesta + kaste ohjelmasta + hankkeesta - Lautakunnan jäsenten motivointi raatiin KANSALAISRAATI kertana - Osallistujina kuntalaisia, päättäjiä ja virkamiehiä DIALOGI! - huom. Toteutuksen ja tuloksen dokumentointi - Palautekysely osallistujilta PALAUTE- KESKUSTELU VANHUSTOIMEN- JOHTAJIEN KANSSA (VAIKO MYÖS LAUTAKUNNAN?) MAHDOLLINEN IDEOINTITILAI- SUUS RAADIN HYÖDYNTÄMIS- MAHDOLLISUUK- SISTA KUNNAN TAI KUNTIEN KANSSA?

16 Kansalaisraadin toimintamallista pohdittavaa: Kohderyhmä; lautakunnan rooli, vanhusneuvoston rooli? Teeman ja käsiteltävän kysymyksen rajaaminen Osallistujien hakeminen tiedottaminen tärkeää (sähköinen, lehtijuttu, kunnan toimipisteet) Muut osallistujat: Asiantuntijat Virkamiehet Fasilitaattorit Käytännön järjestelyt: Aikataulut (1-2 kertaa); aika, paikka, kellonajat Julkilausuman/ lopputuloksen käsittely ja seuranta Palautekysely

17 Kansalaisraadin teema- /otsikkovaihtoehtoja Ikäihminen päättämässä kotona asumisestaan Ikäihminen ja itsemääräämisoikeus kotona asuessa Oma tupa, oma lupa? Ikäihmisen päätökset kotona asumisen mahdollistamisessa Oma tupa, oma lupa? Ikäihminen itse kotona asumisen mahdollistajana

18 Oma tupa, oma lupa II hankkeen suunnittelu

19 Kaste osaohjelma III (ikäihmisten palveluiden rakennetta ja sisältöä uudistetaan - Hankesuunnitelmassa tulee huomioida, että se tulee kohdistaa johonkin KASTE ohjelman kuudesta osaohjelmasta. Nyt suunnitteilla oleva hanke on luontevinta kohdistaa KASTE osaohjelmaan III Ikäihmisten palveluiden rakennetta ja sisältöä uudistetaan. - Osaohjelman III yleiset tavoitteet ovat: Kotona asumisen tukeminen ja toimintakyvyn ylläpito (riskiryhmät huomioiden) Moniammatillinen yhteistyö, palveluohjaus, palvelutarpeen arviointi ja neuvonta Kuntoutus ja muiden toimintakykyä ylläpitävien keinojen käyttöönotto Laitoshoidon purkaminen ja laadullinen kehittäminen

20 Toimenpide 6 ( toteutetaan ikäihmisten palveluiden rakennemuutos) - Osaohjelman lisäksi hankehakemus ja -suunnitelma on kohdennettava vielä tiettyyn osaohjelman toimenpiteeseen. Käytyjen keskustelujen pohjalta sopivin toimenpide näyttäisi olevan osaohjelman III toimenpide 6: Toteutetaan ikäihmisten palvelujen rakennemuutos. - Toimenpiteessä 6 kehitettäviä asioita ovat: 1. Parannetaan ja yhdenmukaistetaan palvelutarpeen arviointikäytänteitä 2. Uudistetaan ikäihmisten palvelujen laatusuositus ja käynnistetään sen toimeenpano 3. Parannetaan hoitoketjujen koordinaatiota ja sujuvuutta. Pitkäaikaisen laitoshoidon tarvetta vähennetään uudistamalla ympärivuorokautista hoitoa, ja monipuolistamalla ja lisäämällä kotiin saatavia palveluja ja kuntoutusta (4. Valmistellaan ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelma yhdessä YM:n kanssa) (5. Valmistellaan omaishoidon kehittämisohjelma, jonka avulla vahvistetaan omaishoidon säädöspohjaa ja kehitetään omaishoitoperheiden monimuotoista tukea)

21 1. Millainen on vuoden 2016 lopussa ikäihmisten palveluiden rakennemuutoksen ihannetilanne? 2. Mitä kehittämisaskeleita se vaatii: - Ikääntyneen väestön itsemääräämisoikeuden, osallisuuden ja toimijuuden osalta? - Yhdenvertaisen palveluihin pääsyn osalta? - Iäkkäiden ja vammaisten henkilöiden yksilöllisiä tarpeita vastaavien ja yksilön omaa vastuunottoa tukevien palveluiden osalta? - Johtamisen kehittämisen osalta?

Samankaltaiset tiedostot

Johtaminen työryhmän I kokous. Maanantaina klo 13-15

Johtaminen työryhmän I kokous. Maanantaina klo 13-15 Johtaminen työryhmän I kokous Maanantaina 9.9.2013 klo 13-15 Hankkeen rooli Hankekunnan rooli Sitoutuminen työskentelyyn Tiedon välittäminen omassa organisaatiossa Oman nykytilan analysointi ja kuvaaminen