NUMMI-PUSULA Päiväys 6.11.2012 TAVOLAN KYLÄ Korjattu 3.12.2012 TILAA ALHONPÄÄ KOSKEVA ASEMAKAAVAHANKE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivitetään sen jälkeen, kun Nummi-Pusula ja Lohja ovat yhdistyneet 1.1.2013. 1. SUUNNITTELUALUE Asemakaavahanke koskee Tavolan kylässä sijaitsevaa n. 12 ha:n suuruista aluetta. Etäisyys Saukkolan kaupallisiin palveluihin on noin 4.5 km ja Helsinki-Turku moottoritien liittymään noin 2 km. 2. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET 2.1 Alueen yleiskuvaus Alue on pääosin peltoa. Vieressä on väljää kylämäistä asutusta. Alue liitetään keskitettyyn viemäriverkkoon. Maastokartta hahmottaa alueen ja ympäristön olosuhteita. Tavolan asemakaavoitettu alue (Tavolan keskeinen alue) on osoitettu vaakaviivoituksella. 1
2.2 Suunnittelutilanne 2.21 Maakuntakaava Uudenmaan maakuntakaava on vahvistettu 8.11.2006. Tavolan kylään kohdistuu kylän symbolimerkintä. Merkinnällä osoitetaan kylät, joiden suunnittelutavoitteena on hajaasutusluonteisen lisärakentamisen ohjaaminen kyläalueille, edellytysten luominen palveluiden säilymiselle ja yhteisen vesihuollon järjestämiselle sekä omaehtoisen kehittämistoiminnan tukeminen. Merkinnän mukaiset kylät muodostavat kokonaisuutena maakunnallisen kyläverkoston. Sammatintie on seututieluokan tie. Aluetta kautta johtaa siirtoviemärin varaus (sv). 2.21 Yleiskaava Nummi-Pusulan eteläosien osayleiskaava on hyväksytty valtuustossa 27.8.2007 ja saanut lain voiman HO:n päätöksellä 19.1.2009. Käsillä olevaa aluetta koskeva yleiskaava jäi laillistumatta HO:n päätöksellä (punaisella rajattu alue). Hallinto-oikeus katsoi, että kunnanvaltuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä kiinteistölle Alhonpää 9:12 osoitetun AT-2-alueen osalta. Valtuuston hyväksymä, mutta laillistumatta jäänyt AR-2-varaus osoittaa silloista valtuuston tahtoa. 2
AT-2 merkinnän selitys: Kylälue 2 Alueelle voi rakentaa korkeintaan kaksiasuntoisia pientaloja kiinteistökohtaisen maankäyttösuunnitelman pohjalta. Rakennuspaikan vähimmäiskoko on 4 000 m 2 ja enimmäisrakennusoikeus 300 k-m 2. Rakennusten on oltava muodoltaan, kooltaan ja väritykseltään maaseutumaiseen kyläympäristöön ja lähiympäristöönsä sopivia. 2.22 Asemakaava Alueella ei ole asemakaavaa. Läheisyydessä on v. 2012 laillistunut Tavolan keskeisen alueen asemakaava väljää pientaloasutusta ja julkisia lähipalveluita varten (kohta 2.1). Moottoritien liittymän tienoolla on asemakaava. 2.3 Tavoitteet Pekka Jusenius on toimittanut kuntaan 11.3.2011 hakemuksen, jolla esitetään n. 5-8 ha asuinalueen suunnittelua Juseniuksen omistamalle tilalle Alhonpää 9:12. Kunnanhallitus päätti 2.5.2011 ( 119) seuraavaa: Pekka Juseniuksen maalle voidaan laatia asemakaava maanomistajan kustannuksella ja edellytyksellä, että maanomistaja rakentaa kunnallistekniikan omalla kustannuksellaan ja luovuttaa kunnallistekniikan ja kaava-alueen yleiset alueet korvauksetta kunnalle. Maanomistajan asettamat alustavat tavoitteet: Alueelle suunnitellaan väljää pientaloasutusta, joka liitetään keskitettyyn vedenjakelu- ja viemäriverkkoon. Suunnittelualueen rajaus on alustava. Kaavoituksessa varaudutaan kaavan laajentamiseen lähiympäristöön siten, että kaavoitettavasta alueesta muodostuu tarkoituksenmukainen kokonaisuus. Tieyhteys alueelle hoidetaan Sammatintieltä olemassa olevan rasitetien kautta. Kaavoituksen yhteydessä selvitetään myös muita tieyhteysvaihtoehtoja. Erityisesti selvitettävä tievaihtoehto on suora yhteys Sammatintielle alueen eteläpuolitse. 3 SELVITYKSET Luonnonolot ja maisema Nummi-Pusulan eteläosan yleiskaavoitusta varten tehtiin v. 2003 luontoselvitys (Nummi-Pusulan eteläosien ja Sammatin pohjoisosien osayleiskaavan muutoksen luontoselvitys, Ympäristötutkimus Envibio Oy, Turkka Korvenpää). Selvitys ei sisällä merkintöjä käsillä olevan alueen osalta. Kaavoitusta varten laaditaan vielä luonnonoloja ja maisemaa koskeva selvitys. Kulttuurihistoria Kulttuurihistoriaa koskevat olemassa olevat taustaselvitykset: Sammatin ja Nummi-Pusulan sekä Nummen Kirkonkylän kulttuuriympäristöjen inventointi, Henrik Wager, 15.12.2003 3
Yleiskaavoitusta varten laadittu Rakennetun kulttuuriympäristön selvitys, Stadionak, 2011 Maakunnallisesti arvokkaat kulttuuriympäristöt (Uudenmaan liitto, luonnos 1.7.2011) Maatalouden kannalta hyvät ja yhtenäiset peltoalueet Uudellamaalla (Uudenmaan liitto, 2011) Muinaismuistot Muinaismuistojen osalta tukeudutaan Museoviraston selvityksiin. 4. OSALLISET Osallisia ovat alueen maanomistaja sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin laadittava kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Tässä kaavassa osallisia ovat ennen muuta: Osalliset maaomistajat, asukkaat ja elinkeinonharjoittajat Alueen maanomistajat Naapuritilojen maaomistajat ja elinkeinonharjoittajat Osalliset viranomaiset Uudenmaan liitto Uudenmaan ELY-keskus Museoviraston arkeologian osasto Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Ne kunnan toimielimet, jota kaava koskee Osalliset yhteisöt ja muut Sähkö- ja puhelinlaitokset 5. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET Kaavan vaikutuksista arvioidaan seuraavat: 1. Ympäristölliset vaikutukset pintavedet, maaperä, luonto ja eläimistö 2. Taloudelliset vaikutukset yhdyskuntatekniikka, tiet palvelujen järjestäminen koululaiskuljetukset 3. Liikenteelliset vaikutukset liikenneturvallisuus, kevyt liikenne 4. Sosiaaliset vaikutukset turvallisuus, viihtyisyys 5. Kulttuuri- ja muut vaikutukset rakennuskulttuuri, maisema- ja kylätaajamakuva 6. Kaavan liittyminen ympäristöalueiden mahdolliseen tulevaan maankäyttöön. 6. KAAVAN KÄSITTELYVAIHEET 4
6.1 Työn käynnistäminen Kunnanhallitus päätti 2.5.2011 ( 119) seuraavaa: Pekka Juseniuksen maalle voidaan laatia asemakaava maanomistajan kustannuksella ja edellytyksellä, että maanomistaja rakentaa kunnallistekniikan omalla kustannuksellaan ja luovuttaa kunnallistekniikan ja kaava-alueen yleiset alueet korvauksetta kunnalle. Kunnanhallitus päätti 13.11.2012 seuraavaa Päätti kaavan vireille tulosta Hyväksyi kaavan laatijaksi DI Pertti Hartikaisen Karttaako Oy:stä. Päätti tiedottaa asemakaavan vireille tulosta (MRL 63, MRA 30 ) sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta kunnan ilmoitustaululla, kunnan internet-kotisivuilla sekä kunnan virallisissa ilmoituslehdissä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa (06.11.2012) on täydennettävä maankäyttösopimusta koskevilta osin. Kaavan vireille tulo kuulutetaan arviolta marraskuussa 2012. 6.2 Asemakaavaluonnos Lohjan kaupunki asettaa asemakaavaluonnoksen MRA 30 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi kaupungintalolle (arviolta 9/2013). Osallisilta viranomaisilta pyydetään lausunto ja järjestetään tarvittaessa työneuvottelu. Tiedottaminen Kuulutus kaupungin ilmoitustaululla ja niissä lehdissä, joissa kaupungin kuulutukset ilmoitetaan. Ilmoitus internetissä kaupungin kotisivuilla. Osallisilla on mahdollisuus antaa kaupungille osoitettu kirjallinen mielipide nähtävänäoloaikana. Kaupungin vastine mielipiteisiin ja lausuntoihin. 6.3 Asemakaavaehdotus Lohjan kaupunki asettaa asemakaavaehdotuksen MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (arviolta 12/2013). Viranomaisilta pyydetään lausunto (MRA 28 ). Tiedottaminen Kuulutus kaupungin ilmoitustaululla ja niissä lehdissä, joissa kaupungin kuulutukset ilmoitetaan. Ilmoitus internetissä kaupungin kotisivuilla. Kirje ulkopaikkakunnalla asuville alueen maanomistajille (MRA 27 3 mom.). Osallisilla on mahdollisuus antaa kirjallinen muistutus nähtävänäoloaikana. Kaupungin perusteltu vastine muistutuksiin ja lausuntoihin. 6.4 Maankäyttösopimus 5
Maaomistajan ja Lohjan kaupungin kesken on tarkoitus sopia maankäyttösopimus ennen kaavan hyväksymiskäsittelyä. Maankäyttösopimuksella sovitaan mm. kaava toteuttamiseen liittyvät vastuut. 6.5 Hyväksyminen valtuustossa (arviolta keväällä 2014). Osallisella ja kunnan jäsenellä on mahdollisuus valittaa kunnanvaltuuston hyväksymispäätöksestä Helsingin hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. 7. YHTEYSTIEDOT Kaavan laatija Nummi-Pusulan kunta Omistajan yhteystiedot Pertti Hartikainen KARTTAAKO OY Pakkamestarinkatu 3, 00520 Helsinki p. 09-1481943, 0400-425390, sähköposti: phartikainen(a)kolumbus.fi Aluearkkitehti Iiris Koivula Siippoontie 1, 09810 Nummi p. 0500 954 923, sähköposti: iiris.koivula(a)nummi-pusula.fi Pekka Jusenius Pohjolantie 30 09430 Saukkola p. 0400-401475, sähköp. pekka.jusenius@teora.fi 8. PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Tätä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on saatavissa Nummi-Pusulan kunnantoimistosta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautteen aluearkkitehdille. 6