KOKKOLAN KAUPUNKI Rakennus- ja ympäristölautakunta 65 13.04.2016 Poikkeamislupa / TeliaSonera Oyj (Torpparintie) 184/10.03.00/2016 Rakennus- ja ympäristölautakunta 13.04.2016 65 Valmistelijat: asemakaava-arkkitehti Elina Nissinen p. 040 4892 115 ja kaavasuunnittelija Ingela Borgmästars-Hagnäs p. 040 8065 431. Kartat: Asemakaava, asemapiirros ja sijaintikartta Liite A 65 Kartat Liite B 65 MRA 64 mukainen selvitys Liite C 65 Hakijan vastine Hakija: Telia Sonera Oyj Rakennuspaikka: Noin 160 m2:n kokoinen vuokra-alue tunnuksella V1 Kokkolan Kirkonmäen kaupunginosassa osasta Puisto - 270E -nimistä tilaa (272-270-9908-0-V1). Rakennuspaikan osoite on Torpparintie 10. Hanke: Matkaviestitukiaseman rakentaminen. Haetut poikkeukset: Poikkeusta haetaan maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n 1 momentin nojalla 58 :n 1 momentin säännöksistä. Hanke poikkeaa asemakaavassa sallitusta käyttötarkoituksesta. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan toimivalta poikkeamisesta päättämisessä on Kokkolan kaupungilla. Kaavallinen tilanne: Alueella on voimassa 26.6.2006 hyväksytty asemakaava n:o 28/6. Rakennuspaikka sijaitsee suojaviheralueella EV. Rakennuspaikka on rakentamaton. Hakijan perustelut ja erityiset syyt: Tukiaseman tontti sijaitsee puistoalueella. Tontin paikka on sovittu yhdessä kaupungin edustajien kanssa. Maa-alue on kaupungin omaisuutta. Alueella ei ole muuta soveliasta paikkaa tukiasemalle. Kyseisellä paikalla alueen puusto maastouttaa osaltaan hanketta.
KOKKOLAN KAUPUNKI Rakennus- ja ympäristölautakunta 65 13.04.2016 Hanke on tarpeellinen, jotta uusien matkaviestiverkkojen palvelut saadaan myös alueen kiinteistöjen sisätiloihin. Naapureiden kuuleminen: Kaupunki on kuullut naapurit. Kahdelta kiinteistönomistajalta tuli hankkeesta huomautus. Oheisaineisto: Huomautukset 22.3.2016 ja 24.3.2016 Valmistelijan lausunto: Rakennuspaikka sijaitsee Kokkolan eteläisen sisääntuloväylän varrella, Valtatie 8:n ja Kirkonmäen Torpparintien välissä olevalla suojaviheralueella. Maston pystyttäminen edellyttää lentoestelupaa. Hankkeelle on Liikenteen turvallisuusvirasto TraFi myöntänyt lentoesteluvan (Dnro TRAFI/60027/05.00.16.00/2015). Lupa on myönnetty maanpinnasta 36 m:n korkuisen, ja merenpinnasta 45 m:n (N2000) korkuisen maston pystyttämiselle. Hakemuksen liitteenä on maankäyttö- ja rakennusasetuksen 64 :n mukainen selvitys hankkeen vaikutuksista. Tehdyn selvityksen mukaan olemassa olevan masto on rakenteellisesti niin heikkorakenteinen ettei siihen voida enää asentaa tarpeellisia uuden tekniikan antenneja. Naapureilta tulleet huomautukset sisältävät seuraavat perustelut hanketta vastaan: Sijoituspaikka on liian lähellä omakotitaloaluetta, se vaikuttaa asuinalueen viihtyvyyteen ja maisemalliseen arvoon. EV suoja-alueella on metsikkö joka suojaa liikenteen häiriöiltä jonka vaikutus vähenee jos metsää vielä harvennetaan maston takia. Molemmat muistuttajat tuovat esille, että maston sijoituspaikkoja on kilometrin päässä monta, jossa ei ole asutusta yhtä lähellä. Hakijalta pyydettiin huomautuksiin vastine jossa todetaan mm:... "Koska vanhoissa asemakaavoissa ei ole osoitettu alueita kyseisille tukiasemille niin lähes ainoaksi mahdollisuudeksi jää kaavoissa olevat viher yms. alueet. Kyseinen alue on täyteen rakennettua asuinaluetta jolloin ainoaksi sijoitus vahtoehdoksi jää viheralueet. Tukiasemarakennus on 8,5 m2 ja harustamattoman putkimaston korkeus 36m. Rakenteiden vaatima pinta-ala on hyvin pieni viheralueen kokonaisalasta eikä puuston poisto liikennemelun kannalta ole oleellista. Tukiaseman rakenteet mahdollistavat myös muiden operaattoreiden sijoittumisen tukiasemalle. Tällöin vältytään samankaltaisilta hankkeilta alueella. Näistä perusteluista johtuen päädyttiin esitettyyn paikkaan parhaana mahdollisena vaihtoehtona, yhdessä kaupungin edustajien kanssa....
KOKKOLAN KAUPUNKI Rakennus- ja ympäristölautakunta 65 13.04.2016 Alueen tukiasemat muodostavat verkoston johon myös uuden tukiaseman on sijoittauduttava mahdollisen optimaalisesti. Tämän johdosta kyseisen tukiaseman sijainnissa on huomiotava nykyiset tukiasemat eikä sen sijoittaminen kyseiseltä alueelta muualle ole mahdollista eikä teleteknisesti kannattavaa. Uusi tukiasema-paikka tulisi sijaitsemaan useiden tukiasemien rajaaman alueen keskellä. Etäisyys lähimmistä tukiasemistä (mastosta) on noin 1,2km. Yhden tukiaseman peittoalue-ympyrä voi olla säteeltään n. 300-600m, riippuen paljolti käytettävastä taajuus-alueesta, maaston muodosta, puustosta, rakennuskannasta ko. alueella. " Suunniteltu matkaviestintukiasema on tarkoitus poistaa matkapuhelinkuuluvuuden katveita erityisesti sisätiloissa ja lisätä erityisesti datakapasiteettia alueella. Etäistyys lähimpään asuinkiinteistöön on Torpparinmäentien suunnitellusta mastosta yli 50 m. TeliaSoneran selvityksen mukaan käytettävistä tehoista johtuen alue, jolla säädösten mukaiset raja-arvot ylittyvät on noin 2 metriä antennista (pääkeilan suunnassa). Sivukeiloissa ja takana varoalue on noin 0,5 m. Tukiasema tulee palvelemaan mm liikkuvan laajakaistan asiakkaita noin 500 m säteellä. Yksi tukiasema voi palvella samanaikaisesti vain rajallisen määrän asiakkaita. Tämän vuoksi tukiasemia täytyy rakentaa suhteellisen taajaan kaupunkialueella, missä on paljon ihmisiä. Olemassa olevat mastot sijaitsevat joko liian kaukana tai niiden kapasiteetti on riittämätön, jotta saavutettaisiin edes kohtuullinen palvelutaso tällä alueella. Alueella ei myöskään ole soveltuvia rakenteita tukiasemalaitteiden asennusta varten. Antennipylväs tulee palvelemaan myös muita teleoperaattoreita. Kyseisellä alueella on tiheähköä puustoa, joka hyvin peittää ja maastouttaa antenniputkea maisemaansa. Mikäli masto viedään valtatien varteen, maisemallinen haitta kasvaa kaupunkikuvassa. Mastoa varten vuokratun alueen koko on EV-alueen pinta-alasta alle 4%, joten puuston häviäminen maston takia on koko alueen pintaalaan nähden marginaalisen pieni osuus. Kaupunki on viime aikoina suositellut mastojen sijoittamista EValueille, ja uusin kaavoihin pyritään nykyään sisällyttämään seuraava määräys: "Alueelle saa sijoittaa melunsuojausta varten maavalleja ja rakennelmia sekä yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevia rakennelmia ja laitteita." joilla tarkoitetaan nimenomaan myös telemastoja. Hanketta voidaan pitää tarkoituksenmukaisena. Hakija on toimittanut hankkeen toteuttamisen edellyttämät, ja MRA 64 :n mukaiset selvitykset hankkeen vaikutuksista. Hankkeelle on myönnetty lentoestelupa. Hakija on esittänyt hankkeelleen perustelut ja erityiset syyt.
KOKKOLAN KAUPUNKI Rakennus- ja ympäristölautakunta 65 13.04.2016 Edellä esitetystä johtuen Kaavoituspalvelut katsoo, että hanke ei vaikeuta kaavoitusta ja maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n mukaiset edellytykset rakentamiselle ovat olemassa: hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueidenkäytön muulle järjestämiselle, ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on sopivaa maisemalliselta kannalta, eikä vaikeuta erityisten luonto- tai kulttuuriympäristöjen arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakentaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen, tai aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Poikkeaminen rakennuspaikan koosta ja etäisyysvaatimuksesta rakennuspaikan rajoihin voidaan myöntää. Tekninen johtaja Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää 1. maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n 1. mom. nojalla myöntää anotun poikkeamisluvan 2. että päätös annetaan julkipanon jälkeen 3. että päätös on voimassa yhden vuoden, 4. että päätös on maksullinen, 550 euroa 5. ilmoittaa hakijalle, että ennen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on hakijan saatava kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta tätä suunnittelutarveratkaisua ja poikkeamislupaa vastaava rakennuslupa. Rakennuslupa on haettava suunnittelutarveratkaisu- ja poikkeamislupapäätöksen voimassaoloaikana. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi päätösesityksen.
KARTAT LIITE A sivu 1 OTE ASEMAKAAVASTA HAKIJA: TeliaSonera Finland Oyj 272-270-9908-0-V1
ASEMAPIIRROS KARTAT LIITE A sivu 2
SIJAINTIKARTAT KARTAT LIITE A sivu 3
$ reriasonera S VS Kokkolan kaupunki Rakennusvalvonta / Kaavoitus PL43 6710I KOKKOLA VIITE: Uusimmassa 5.2.1999 annetussa ja 1.1.2000 voimaan astuneessa maankäyttö- jarakennuslaiss a (132t1999) sekä maankaytiö- ja rakennusasetuksen pykälässä 64 $ määritellyt maston rakenn us- tai toimenpidelupahakemukseen liitettävät selvitykset. Yleistä matkapuhelinverkoista Tukiasemapaikkojen rakentamistarvetta pyritään suunnittelem aan ia ennustamaan vuosiksi eteenpäin. 'Suunnit"lr"t perustuvat nykyisen ja lähitulevaisuuden teknologioiden asettamiin vaatimuksiin. Nykyinen maanlaajuinen matkapuhelinve eraattorit rakéniavat parhaillaán sen rinnalle seuraav ns' 3Gverkkoa (UMTS)ja 4G (LTE) verkkoa. M suurta datakapasiteettia vaâi vat langatiomat telepalvelut (internet, sähköposti, video- ja mobiilipalvelut). Molemmista on myös tulossa maanlaajuinen verkko' Uusia verkkoja laajennetaan pääasiassa olemassa olevien tukiasemapaikkojen kautta' nigtpaa suuremmat tiedonsiirtomäärät-, nopeudet ja käytettävä teknologia edellyttävät kuitenkin näiden lisäksi myös uusien tukiasemapaikkojen rakentamista. Tukiasemapaikkojen määrän, tiheyden ja sijainnin kehitys seuraa myös pitkälti sekä asukasmäärän että sen tiheyden ja sijainnin kehitystä. Uusien tukiasemapaikkojen sijoitus pyritään valitsemaan niin, että ne antavat parhaan alueellisen kuuluvuuden. Onkin'hyvin tavaliiðta, että matkaviestintukiasemia rakennetaan asutuksien t ".f"ll" osaksi muuta infrástruktuuria. Toisin sanoen palvelua tehdään sinne, missä asiakkaatkin ovat. Tukiaseman signaali vaimenee nopeasti etäisyyden kasvaessa, joten tukiasemat rakennetaan lähelle asiakkaita. Matkaviestinverkko koostuu kolmen tyyppisistä tukiasemista, eli makro-, mikro- ja pikosoluista' Makrosolutukiasemien kantama on muutamasta kilometristä 20 kilometriin. Mikrosolutukiasemat hoitavat liikennettä muutamien satojen metrien säteellä, eli esimerkiksiyhdellä kadulla tai aukiolla. pikosolutukiasemia käytetään esimerkiksi yksittäisten kokoustilojen tai paikallisten katvealueiden kapasiteetin kasvattamiseen. Tässä suunnitellussa tukiasemassa on kyseessä mikrosolutukiasema, joka tulee palvelemaan aluetta muutaman sadan metrin säteellä. 2 Maston ja antennipylväiden vaikutukset maisemaan ja naapureihin Masto tai antennipylväs rakennetaan aina siihen sijoitettavien antennien kiinnitysalustaksi eli sen korkeuden ja kantavuuden määräävät radio- ja teletekniset vaatimukset. TELI SCiTP F]iL TDCY- TECLL]SttSK TL I5 [CJIC PETSIìK] KCT]F ]KK I'ELSITK] YILIiLS 14 56C 9 L PEK Tt! stttp FliL ii FLJ2C CICJ1 SIiTQ t,dt ç2c 4c1 SCìTR F]
Q'tetiasonera 'ì i/ ) Minimivaatimus antennikorkeuksille on niiden sijoittuminen puuston yläpuolelle ja maaseutukohteissa yleensä 60-90 m:n korkeudelle maanpinnasta. Näin ollen masto tai antennipylväs erottuu aina korkeutensa vuoksi ympäristöstään. Rakennetyypin oikealla valinnalla ja sen oikealla sijoittelulla voidaan ympäristövaikutuksia vähentää. Tässä tapauksessa antennien kiinnitysalustaksi on valittu varsinaisia perinteisiä mastoja huomattavasti matalampi, yksinkertaisempija ilman haruksia oleva ns. vapaasti seisova antennipylväs. Antennipylvään korkeus on 36m. Siihen kiipeily estetään joko kiipeilyesteellä tai aidalla. Antennipylvään paikka on pyritty valitsemaan mahdollisimman edulliseen paikkaan niin ympäristön, teiden, sähkön kuin teleteknisten vaatimustenkin mukaan on mahdollista. Tukiasemapaikan on sijoituttava keskeisesti palvelualuetta, jotta tukiaseman palvelut kattavat suunnitellun alueen. Paikka on valittu yhdessä kaupungin edustajien kanssa. llmailuviranomaisten lentoestelausuntojen mukaan antennipylvästä eitarvitse varustaa lentoestemaalauksin ja -valoin. Vaalean harmaa ("sinkitty") pylväs soveltuu hyvin taustaansa horisonttia vasten. Koska ilmailuviranomaiset eivät määrää antennipylväâille lentoestemerkintöjä voidaan maastouttamista edistää tarvittaessa värivalinnan avulla. Pimeänä aikana antennipylväs ei siis ole havaittavissa. Rakennettava antennipylvästyyppi on hyvin ohutrakenteinen, joten se sulautuu varsin huomaamattomastiympäristöönsä. Laitetilan väriksitulisitumman harmaa. Antennipylväät eiv it aiheuta melua juuri enempää kuin esim. valaisintolpat, joita on kaikkialla. Tukiasema ei aiheuta häiriöitä radio- ja tv-lähetyksiin, vaikka se käyttääkin tiedonvälitykseen radioaaltoja, kuten TV- ja radiolähetykset. Tukiasema ei häiritse myöskään muiden operaattoreiden tukiasemia. Antennipylväät suunnitellaan Eurokoodi-normiston mukaan. Normisto huomioi pylvään lujuustekniset näkökohdat sekä mahdollisen jäävaaran. Pylvään tai maston jäävaara-alue määritetään standardien ISO 12494ja SFS-EN 1993-3-1 ja Suomen kansallisen liitteen mukaisesti. Huomion arvoista on myös, että pylväs rakenteena kerää vähemmän jäätä ja lunta kuin puusto. TeliaSonera Finland Oyj noudattaa tukiasemarakentamisessaan maamme lakeja ja muita määräyksiä, jotka koskevat tätä toimintaa. Niihin kuuluu myös tukiasemien sähkömagneettista säteilyä säätelevät määräykset ja lait. Niiden valvontaa hoitaa asiantuntijaviranomaisena Säteilyturvakeskus, STUK. TeliaSoneran verkkosuunnittelijat ovat saaneet selkeän ohjeistuksen antennien asennusta, tukiasemapaikan valintaa, käytettyjä tehoja, antennivahvistuksia ja muita tähän vaikuttavia tekijöitä koskien. TeliaSôneran asennushenkilöstö on koulutettu tekemään asennukset niin, että tukiasemien antenneja ei asenneta tavalla, joka voisi aiheuttaa vaaratekijän työntekijöille itselleen tai tukiaseman lähistöllä asuville ihmisille. Käytettävistä tehoista johtuen alue, jolla säädösten mukaiset raja-arvot ylittyvät on n. 2 metriä antennista (pääkeilan suunnassa). Sivukeiloissa (myös alaspäin) ja takana varoalue on noin 0,5 m. Ylhäälle antennipylvääseen asennuksesta johtuen jokapäiväisessä elämässä ei ole mahdollista, että lähistön asukkaat joutuisivat tälle Varoalueelle. Tarvittaessa masto ja antennipylväs varustetaan varoituskyltillä ja kiipeilyesteellä. Huomautamme myös, että Kyrkbacken nimellä suunniteltu tukiasema ei missään suhteessa olennaisesti poikkea muista käyttämistämme tukiasemista. Työterveyslaitos on tutkinut satunnaisesti valittujen tukiasemien aiheuttamaa altistusta ja siitä johtuvan varoalueen suuruutta. Nämä tulokset on julkaistu kirjasessa "Työntekijöiden altistuminen tukiasemien radiotaajuisille kentille" (p.2006), jota on saatavissa TTL:sta. Myös TTL ilmoittaa pääkeilan suuntaiset varoetäisyydet suurelle yleisölle noin 2 m ja työntekijöille n. I m. IILI SCiEP FIiL ict-y- TTILLISLLSK TL IJ CCSIC FELSIIKI KCTIP ]K( FELSIiKI YTLiitS ì4 56C 9 L RIK TILI SCiEP TIIL TD FL32C CCCJ] SC EP IFDE CzC 4CI SIIER FI
Q tenasonera Suomen ja useimpien muiden maiden asiaa koskevan lainsäädännön ja mäëiräysten pohjana on Euroopan unionin v.1999 tekemä suositus yleisön altistamisesta sähkömagneettisille kentille. Tätä suositusta ja sen pohjana olevaa tieteellistä tutkimustietoa on tarkasteltu säännöllisesti. Niinkin vastikään kuin tammikuussa (2009) Euroopan Komission tieteellinen asiantuntijatyöryhmä SCENIHR julkaisi lausunnon, jossa todetaan että uusinkaan tutkimustieto ei anna aihetta muuttaa nykyisiä altistusrajoja. Euroopan parlamentti hyväksyi 2.4.2009 kannanoton, jonka mukaan altistuksen raja-arvot tulee järjestää SCENIHR-komitean kannan mukaisestija että tukiasemien turvaetäisyyksissä tulee noudattaa tieteellisiëi kriteerejä (ts. nykyisiä). 16.1 1.2009 STUK ja neljä muuta pohjoismaista säteilyturvaviranomaista julkaisivat yhteisen lausunnon, jossa ne totesivat, että nykyisiä tukiasemissa käytettyjä tehoja ei ole tarpeen alentaa eikä altistumismääräyksiä muuttaa. Turun kaupungin Tilaliikelaitos on 1.2.2010 teettänyt Turvallisuusarvion nimellä selvityksen Turun koulukiinteistöissä sijaitsevien matkapuhelimien tukiasemien aiheuttaman mikroaaltosäteilyn mittauksista. Turvallisuusarviosta käy ilmi, että tukiasemien aiheuttama mikroaaltosäteily ei ylitä väestön altistumisen enimmäisarvoja missåän tutkituissa tiloissa. Suurin mitattu altistumistaso oli 0,8 % väestön altistumisen enimmäisarvosta yhdessä kohteessa. Selvitys osoitti, että säteilyä eijuuri ollut, vaikka tukiasemat sijaitsivat mitatuissa rakennuksissa. Yhteenvetona voidaan todeta, että matkaviestitukiasemat anteineen eivät ole määräysten mukaisesti toteutettu ina vaaraksi ihmisille. STUK on julkaissut seuraavat em. asioita laajemmin käsittelevät julkaisut, jotka ovat luettavissa STUK:n kotisivuilta (www.stuk.fi): Matkapuhelimet ja tukiasemat (03/2003) Radioaallot ympäristössämme (01/2009) stuk-tr16 (08t2014) Muita lähinaapureille antennipylväästä aiheutuvia vaikutuksia ovat rakennusaikana työmaalla liikkuvat työkoneet ja niistä mahdollisesti muodostuva melu. Varsinainen rakennusvaihe kestää 1-2 viikkoa, jonka jälkeen alueella liikutaan vain huollon ja uusien laiteasennusten tarpeiden mukaisesti muutaman kerran vuodessa. Mielestämme antennipylvään rakentaminen eiole ristiriidassa alueen ympäristön, luonnon, naapureiden ja alueen muun kehittämisen kanssa. Korostamme lisäksi, että lähtökohtana tukiaseman rakentamiselle on parempien ja laadukkaampien matkaviestinpalveluiden tarjoaminen alueen asukkaille, palveluille, yrittäjille, työntekijöille sekä alueen liikenneväylillä liikkujille I Maston tarkoitusta palvelevien yleiseen televerkkoon jo kuuluvien mastojen vapaat käytettävissä olevat antennipaikat Suunniteltu "Kyrkbacken" matkaviestintukiasema poistaa matkapuhelinkuluvuuden katveita erityisesti sisätiloissa ja se lisää erityisesti datakapasiteettia alueella. Tukiasema tulee palvelemaan mm. liikkuvan laajakaistan asiakkaitamme noin 500m säteellä. Yksitukiasema voi palvella samanaikaisestivain rajallisen määrän asiakkaita. Sen kapasiteetti on siis rajallinen. Tämän vuoksitukiasemia täytyy rakentaa suhteellisen taajaan kaupunkialueilla, missä on paljon ihmisiä. Liitteenä on kartta alueen ulkopuolella olevista lähimmistä käytössa olevista tukiasemistamme. Ne sijaitsevat joko liian kaukana tai niiden kapasiteetti on riittämätön, jotta saavuttaisimme edes kohtuullisen palvelutason tällä alueella. Alueella ei myöskään ole jo olemassa olevia soveltuvia rakenteita tukiasemalaitteiden asennusta varten. TELI SCiIP FITL TDCY- TETLUSTLSK lt l5 CC5IC l',ttslik] Itl]F tkk r,ilslil(] YTtòÀts 14 56C 9 L PtK ]EtI SCìIP FIiL ic PL! C CCC5I SCTEP ]FDT C2T 4(]I SIiTP FJ
$ reriasonera Suunnitelmia tehtäessä kartoitettiin mahdollisuutta saada alueelle laadullisestija kapasiteetiltaan riittävä palvelu jo olevia tukiasemapaikkoja hyödyntäen. Etäisyys låihimmistä olemassa olevista tukiasemapaikasta halutun kuuluvuusalueen kannalta optimaaliseen uuteen tukiasemapaikkaan on kuitenkin niin suuri, että korvaavaa vaihtoehtoa ei ollut tarjolla. Katsomme että uuden antennipylvään rakentaminen tässä suhteessa on perusteltua. Antennipylväs tulee palvelemaan myös muita teleoperaattoreita. 4 Lähimmät suunnitellut muut mastot Tulevaisuudessa on mahdollista tukiasemien lisärakentamistarve uusien verkkoratkaisujen johdosta. ritoivonen Finland Oyj Liitteet: 1 kpl 64$ selvityksen liite 25.1.2016,5 sivua TEL] SCiEP FI L itiy. TECLLISLTSK TL ]J CCSIC FEtSIiKI KTT]F IKK FILSIùK] YTLiiLS 14 56[ 9 L PE( TELI SIiEP FIiL id Ft3zC CCCJI SCiEP ]FDE CIC 4CI SCTEP FI
Q renasonera 649 SELVIWKSEN TIITE KYRKBACKEN Tukiasema t O \ ta att 25.t.20t6 Pekka Herlevi Sito Oy t_
LÄHIALUEEN PUTKET / MASTOT Tukiasema Muut putki ja mastopaikat läheisyydessä 25.1.201,6 Pekka Herlevi Sito Oy 2
MAASTOKUVA Antennipylväs H=36m lsokyläntie Vaasantie 25.1.201.6 Pekka Herlevi Sito Oy 3
MAASTOKUVA Antennipylväs H=36m Torpparintie Asuntoalueen runsas puusto estää tehokkaasti putkea näkymästä asuinalueella. 25.t.2016 Pekka Herlevi Sito Oy 4
-, MAISEMAKUVA Putkipylväs H=36m Vaasantie Vaunumiehenkatu 25.I.2016 Pekka Herlevi Sito Oy
TeliaSonera Finland Oyj psta Jari Toivonen PL 040 00051 Sonera Päivä Sivu 04.04.2016 1 (4) Vastaanottaja: Kaavoituspalvelut / Rakennusvalvontavirasto PL 43 67101 KOKKOLAN KAUPUNKI POIKKEAMIS - JA RAKENNUSLUVAN HAKIJAN (TeliaSonera Finland Oyj) VASTINE LIITTYEN KYRKBACKEN MATKAVIESTINTUKIASEMAN HUOMAUTUKSIIN TeliaSonera Finland Oyj:n vastine lupahakemukseen, jossa on esitetty lähialueen asukkaiden toimesta huomautus (2 kpl), joissa otetaan kantaa sijoituspaikasta. Lisäksi huomautuksessa ehdotetaan tukiasemalle korvaavia paikkoja. YLEISTÄ Torpparintie 10:een suunnitellun tukiaseman osalta naapureiden lähettämissä huomautuksissa on esitetty, että tukiasema sijaitsee liian lähellä asutusta ja on muutenkin sopimaton sijoituspaikka. TeliaSonera Finland Oy:n kokemusten mukaan nykyaikaisessa yhteiskunnassa, toimivat langattomat yhteydet ovat haluttu asia, valtava enemmistö ihmisistä kokee lähellä olevan tukiaseman parantavan tietoliikennetilannetta ja näkee ne siksi toivottavina. Tämä ei koske ainoastaan tavallisia puheluita ja nettiyhteyksiä, vaan myös on merkittävää turvallisuustekijää; jo yli 70 % kaikista hätäpuheluista tapahtuu matkapuhelimen kautta. Suomen hallitus on katsonut televiestinnän niin tärkeäksi yhteiskunnan kannalta, että hallitus on hyväksynyt 1.1.2015 lain ja asetuksen tietoyhteiskuntakaaresta. Siinä käsitellään mm. tukiasemapaikkojen hankintaa ja rakentamista. Se toteaa televiestinnän olevan elintärkeä tämän päivän yhteiskunnassa. Myös maassamme toteutetut mielipidetiedustelut ovat osoittaneet, että kansalaisten valtava enemmistö vaatii hyviä langattomia telepalveluja niin toimisto-, asuin kuin myös loma-alueilla. Toteamme myös, että Kyrkbackenin tukiasema ei poikkea TeliaSoneran vastaavista tuhansista muista tukiasemista. Yritystiedot Käynti- ja postiosoite Yhteystiedot TeliaSonera Finland Oyj Teollisuuskatu 15, 00510 HELSINKI Kotipaikka: Helsinki Y-tunnus: 1475607-9, ALV REK TeliaSonera Finland Oyj Elimäenkatu 8, 00510 HELSINKI PL 320, 00051 SONERA Vaihde 020 401 Faksi 0424 285 201 www.sonera.fi
Päivä Sivu 04.04.2016 2 (3) SIJAINTI JA TARPEELLISUUS Tukiaseman sijaintia on suunniteltu yhteistyössä Kokkolan kaupungin kaavoitus- ja maankäyttöyksikön kanssa. Liikkeelle lähdettiin useammasta eri paikkavaihtoehdosta. Näitä tarkasteltiin kaavoituksen, maankäytön, maisemallisten, kaupunkikuvallisten, radioteknisesten yms. seikkojen osalta. Myös huomautuksessa mainittu Ekopiste oli alustavassa selvityksessä vaihtoehtoisena sijoituspaikkana. Koska vanhoissa asemakaavoissa ei ole osoitettu alueita kyseisille tukiasemille niin lähes ainoaksi mahdollisuudeksi jää kaavoissa olevat viher yms. alueet. Kyseinen alue on täyteen rakennettua asuinaluetta jolloin ainoaksi sijoitus vahtoehdoksi jää viheralueet. Tukiasemarakennus on 8,5 m2 ja harustamattoman putkimaston korkeus 36m. Rakenteiden vaatima pinta-ala on hyvin pieni viheralueen kokonaisalasta eikä puuston poisto liikennemelun kannalta ole oleellista. Tukiaseman rakenteet mahdollistavat myös muiden operaattoreiden sijoittumisen tukiasemalle. Tällöin vältytään samankaltaisilta hankkeilta alueella. Näistä perusteluista johtuen päädyttiin esitettyyn paikkaan parhaana mahdollisena vaihtoehtona, yhdessä kaupungin edustajien kanssa. Ympäri ko. aluetta on tullut verkon parannuspyyntöjä ja kuuluvuusvalituksia minkä tähden tätä hanketta on alunperin lähdetty työstämään. Tukiasemia rakennetaan tietenkin asiakkaiden toiveesta parantamaan heidän tiedonsiirtolaitteiden toimivuutta. Tukiasemia sijoitetaan mahdollisuuksien mukaan esim. korkeiden rakennusten katoille tai vastaaviin paikkoihin. Tässä tapauksessa olemassa oleva rakennuskanta (matalaa pientaloaluetta) ei mahdollista tukiaseman sijottamista kiinteistöön, vaan alue on hoidettavissa vain kyseisellä putkirakenteella. Kiinteistö on Kokkolan kaupungin omistuksessa josta TeliaSonera Finland Oyj on tehnyt vuokrasopimuksen. Suunnitelmissa esitetty tukiasemapaikka ei myöskään häiritse tai haittaa EV-alueen muuta käyttöä. Käyntejä tukiasemalla, sen valmistuttua, on vain muutama kerta vuodessa (n. 2-4 krt./v.). VAIHTOEHTORATKAISUT Alueen tukiasemat muodostavat verkoston johon myös uuden tukiaseman on sijoittauduttava mahdollisen optimaalisesti. Tämän johdosta kyseisen tukiaseman sijainnissa on huomiotava nykyiset tukiasemat eikä sen sijoittaminen kyseiseltä alueelta muualle ole mahdollista eikä teleteknisesti kannattavaa. Uusi tukiasemapaikka tulisi sijaitsemaan useiden tukiasemien rajaaman alueen keskellä. Etäisyys Yritystiedot Käynti- ja postiosoite Yhteystiedot TeliaSonera Finland Oyj Teollisuuskatu 15, 00510 HELSINKI Kotipaikka: Helsinki Y-tunnus: 1475607-9, ALV REK TeliaSonera Finland Oyj Elimäenkatu 8, 00510 HELSINKI PL 320, 00051 SONERA Vaihde 020 401 Faksi 0424 285 201 www.sonera.fi
Päivä Sivu 04.04.2016 3 (3) lähimmistä tukiasemistä (mastosta) on noin 1,2km. Yhden tukiaseman peittoalueympyrä voi olla säteeltään n. 300-600m, riippuen paljolti käytettävastä taajuusalueesta, maaston muodosta, puustosta, rakennuskannasta ko. alueella. Esittämiemme perustelujen johdosta toivomme myönteistä suhtautumista hankkeellemme. Kunnioittaen Jari Toivonen Rakennuttajapäällikkö Liitteet: Huomautus Pekka Syväoja 22.3.2016 Huomautus Timo ja Raija Tikkakoski 24.3.2016 Yritystiedot Käynti- ja postiosoite Yhteystiedot TeliaSonera Finland Oyj Teollisuuskatu 15, 00510 HELSINKI Kotipaikka: Helsinki Y-tunnus: 1475607-9, ALV REK TeliaSonera Finland Oyj Elimäenkatu 8, 00510 HELSINKI PL 320, 00051 SONERA Vaihde 020 401 Faksi 0424 285 201 www.sonera.fi