Maahanmuuton taloustiede www.vatt.fi/maahanmuutto Matti Sarvimäki Aalto-yliopisto ja VATT
Maahanmuuttajien määrä kasvanut nopeasti Ulkomailla syntyneet Ulkomaalaistaustaiset Vieraskieliset Ulkomaan kansalaiset 300 000 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008 2012 0
Maahanmuuttajat ovat parhaassa työiässä Ulkomaalaistaustaisten väestöosuus ikäryhmittäin, 2012 + 80 70 60 50 40 30 20 10-11% -9% -7% -5% -3% -1% 1% 3% 5% 7% 9% 11% Ulkomailla syntyneet miehet Ulkomailla syntyneet naiset Suomessa syntyneet miehet Suomessa syntyneet naiset
Maahanmuuton taloustiede 1. Maahanmuuttajien integroituminen 2. Työmarkkinat ja julkinen talous 3. (Politiikan vaikutukset)
Suhteessa samanikäiseen kantaväestöön Maahanmuuttajien palkka- ja yrittäjätulot huomattavasti pienempiä kuin kantaväestön 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Maahantulovuosi 2002 2006 1996 2001 1991 1995 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Vuosia Suomessa
* Ero kantaväestöön tilastollisesti merkitsevä Maahanmuuttajien lapset kouluttautuneet heikosti Valmistunut lukiosta tai ammattikoulusta 23-vuotiaaksi mennessä Keskiarvo Toinen vanhemmista.78 suomalainen OECD.67 Venäjä, Viro ja ent. NL.74 Muut.48
* Ero kantaväestöön tilastollisesti merkitsevä Maahanmuuttajien lapset kouluttautuneet heikosti Valmistunut lukiosta tai ammattikoulusta 23-vuotiaaksi mennessä Ero kantaväestön Keskiarvo lapsiin Toinen vanhemmista.78 -.07* suomalainen (.01) OECD.67 -.18* (.06) Venäjä, Viro ja ent. NL.74 -.11* (.02) Muut.48 -.36* Huomioidut taustamuuttujat: Syntymävuosi Perheen tilanne (15v) (.03) kyllä ei
* Ero kantaväestöön tilastollisesti merkitsevä Maahanmuuttajien lapset kouluttautuneet heikosti Valmistunut lukiosta tai ammattikoulusta 23-vuotiaaksi mennessä Ero kantaväestön Keskiarvo lapsiin Toinen vanhemmista.78 -.07* -.03* suomalainen (.01) (.01) OECD.67 -.18* -.07 (.06) (.06) Venäjä, Viro ja ent. NL.74 -.11*.03 (.02) (.02) Muut.48 -.36* -.18* (.03) (.02) Huomioidut taustamuuttujat: Syntymävuosi kyllä kyllä Perheen tilanne (15v) ei kyllä
Maahanmuuton taloustiede 1. Maahanmuuttajien integroituminen 2. Työmarkkinat ja julkinen talous 3. (Politiikan vaikutukset)
Työmarkkinat Vaikutukset kantaväestöön todennäköisesti pieniä arvio perustuu kv-kirjallisuuteen kotimaista tutkimusta ei toistaiseksi ole... eikä ole selvää löytyykö Suomesta sopivaa tutkimusasetelmaa
Julkinen talous Periaatteessa yksinkertainen kysymys lasketaan yhteen verot ja vähennetään tulonsiirrot ja julkisten palveluiden aiheuttamat kustannukset Käytännössä vaikeaa koska vaikutus arvioitava koko elinkaaren ajalta todelliset verot ja kustannukset selviävät vasta vuosikymmenten kuluttua Ensimmäiset laskelmat: panokset suuria vaikutukset riippuvat maahantuloiästä ja menestyksestä työmarkkinoilla
Maahanmuuton taloustiede 1. Maahanmuuttajien integroituminen 2. Työmarkkinat ja julkinen talous 3. (Politiikan vaikutukset)
Kotouttaminen on mahdollista Kotouttamissuunnitelmat yksilöity suunnitelma sopivista koulutuksista, työharjoitteluista, ohjauksesta jne. laadittava alle 3v Suomessa asuneille työttömille tai toimeentulotukea saaville maahanmuuttajille Vaikutus nostivat kohderyhmän ansiotuloja lähes puolella laskivat reilusti tulonsiirtoja Miksi? koulutuksen määrä pysyi ennallaan mutta sisältö muuttui (enemmän kielikoulutusta)
Miten me tiedämme tämän? Vuoden 1999 laki loi vahingossa hyvän asetelman suunnitelmat pakollisia vain 1.5.1997 jälkeen tulleille Miksi tämä on hyödyllistä? 30.4 ja 1.5 tulleet uskottavasti samankaltaisia paitsi että jälkimmäisille suunnitelma ei ollut pakollinen Eikö saman saisi selville tavallisillakin keinoilla? eli vertaamalla osallistujia taustaominaisuuksiltaan samankaltaisiin ei-osallistujiin
Yleisempi opetus: Kannattaisi kokeilla! Kotouttamissuunnitelmat varoittava esimerkki tavanomaisen vaikuttavuusarvion mukaan suunnitelmat olisivat laskeneet rajusti tuloja miksi? työttömät maahanmuuttajat saivat suunnitelman -> itsenäisesti työllistyneet huono vertailuryhmä Yleinen opetus: toimenpiteiden luotettava arviointi vaatii uskottavan verrokkiryhmän parhaiten niitä syntyy hyvin suunnitelluilla kokeiluilla
Keskeiset puutteet nykyisessä tiedossa Kotouttaminen mikä toimii, mikä ei? selvittäminen vaatii tutkijoiden ja viranomaisten yhteistyössä toteuttamia kokeiluja Muita aiheita julkinen talous muiden maiden opetukset pendelöinti Virosta työlupakäytännön toimivuus ulkomaiset opiskelijat
Lisämateriaalia
Euroa Keskimääräinen vuotuinen nettovaikutus iän mukaan (verot miinus menot) 25 000 20 000 15 000 10 000 Kantaväestön miehet 25-vuotiaina Suomeen muuttaneet miehet 5 000 0-5 000-10 000-15 000 35-vuotiaina muuttaneet miehet 1 11 21 31 41 51 61 Ikä
Kertaluontoinen vaikutus julkiseen talouteen Nettovaikutus julkiselle taloudelle koko elinkaaren yli 250000 200000 150000 100000 50000 0-50000 -100000-150000 -200000-250000 Kertaluontoinen nettovaikutus 30-vuotiaana tulleelle tulleille maahanmuuttajalle, jos omat lasten tulot jos omat samanlaiset ja lasten kuin tulot samanlaiset kantaväestöllä kuin keskimäärin kantaväestöllä keskimäärin jos omat tulot samanlaiset kuin 1990-luvulla tulleilla, mutta lasten tulot kuin kantaväestöllä Kertaluontoinen nettovaikutus vastasyntyneelle suomalaiselle jos omat ja lasten tulot samanlaiset kuin 1990-luvulla tulleilla maahanmuuttajilla keskimäärin 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Ikä maahan tullessa
Maahanmuuttajia Maahanmuuttajat tulevat parhaassa työiässä 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Maahantulovuosi 2010 2005 2000 1995 1990 1985 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Maahantuloikä
Moni muuttaa pois Maahantulovuosi 2002 2006 1996 2001 1990 1995 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Suomessa asuttu aika 0%
Ulkomaalaistaustaiset maanosittain 1990 ja 2012 0 50 000 100 000 150 000 Itä-Eurooppa Aasia Afrikka 2012 1990 2012 1990 2012 1990 2012 Länsi- Eurooppa 1990 Amerikka ja Oseania Tuntematon 2012 1990 2012 1990 Syntynyt ulkomailla Syntynyt Suomessa
Väestön ikärakenne, 2012
Väestön ikärakenne, 2012
Erot verrattuna samankaltaisesta perhetaustasta tuleviin kantaväestön lapsiin 2.5 OECD Lähialueet Muut Suorittanut toisen asteen tutkinnon -.03* -.07.03 -.18** (.01) (.06) (.02) (.03) Opiskelee yliopistossa tai AMK:ssa.03*.08*.07** -.05** (.01) (.04) (.02) (.02) Diagnosoitu vaikea sairaus -.01 -.02 -.02** -.03** (001) (.01) (.01) (.01) Käyttänyt psyykenlääkkeitä -.01 -.09** -.08** -.11** (001) (.02) (.01) (.01) Saanut alioikeuden määräämän sakkotuomion.02*.03.01.05** (.01) (.04) (.02) (.02) Saanut ehdottoman vankeustuomion.00 -.02** 0.00.01 (.00) (.00) (.00) (.01)
Maahanmuuttajien lapset vastaavat noin yhtä kantaväestön syntymäkohorttia itse syntynyt Suomessa itse syntynyt ulkomailla 70000 60000 50000 0 1987 1992 1997 2002 2007 2012 40000 30000 20000 10000
Tulokymmenykset He kasvavat pienituloisissa perheissä Suurituloisin Äidinkieli suomi, ruotsi tai saame 9 8 7 6 5 4 3 2 Äidinkieli muu kuin kotimainen kieli Pienituloisin 0 5 10 15 20 25 30 35 40 Osuus, % Lapsiperheiden käytettävissä oleva rahatulo, kulutusyksikköä kohden, 2012 Lähde: Tilastokeskus, Tulonjaon kokonaistilasto
Kotouttamissuunnitelmat ja Suomeen saapuminen 80 % 60 % 40 % 20 % 0 05/90 05/91 05/92 05/93 05/94 05/95 05/96 05/97 05/98 05/99 Väestörekisteriin merkitsemisen ajankohta
Ansiotulot ja Suomeen saapuminen 120 110 100 90 80 70 05/90 05/91 05/92 05/93 05/94 05/95 05/96 05/97 05/98 05/99 Väestörekisteriin merkitsemisen ajankohta