Asumiseen liittyvät oikeusongelmat asianajaja-haastatteluiden valossa Kaijus Ervasti
1. Tutkimushanke
Tutkimushanke Tavoitteena selvittää konfliktien syitä, niiden muuntumista oikeudellisiksi riidoiksi ja käsittelyä oikeudellisessa järjestelmässä Keväällä 2012 haastateltiin 17:a asianajajaa 2012-2013 kerätään käräjäoikeuksista 6 kk ajalta aineisto asumiseen ja naapuruussuhteisiin liittyvistä konflikteista Tulokset raportoidaan vuoden 2014 loppuun mennessä
Asianajajahaastattelut Teemahaastattelut: 17 asianajajaa Haastateltaviksi valikoitiin erityisesti asumiseen liittyviin konflikteihin erikoistuneita asianajajia Sukupuoli: miehiä 14 (82 %), naisia 3 (18 %), naiset hieman aliedustettuina Noin puolet pääkaupunkiseudulta kuten asianajajista yleensäkin Mediaani-ikä 52 vuotta, nuoret aliedustettuina Yhden hengen toimistoista 31 %, 2-6 hengen toimistoissa 50 % ja yli 30 hengen toimistoista 19 %. Pienet toimistot olivat aliedustettuina.
2. Konfliktit
Konfliktit Konfliktit merkitsevät häiriötä, jotka haittaavat normaaleja prosesseja Konflikteilla on tapana eskaloitua ja juridisoitua Vaihtoehtoisen konfliktinratkaisun (ADR) merkitys korostunut viime vuosikymmeninä Tarvitaan konfliktien hallintaa Juristit konfliktinratkaisun ammattilaisia Asuminen yksi keskeisimmistä riidanaiheista juridisessa koneistossa
Riitapyramidi Tuomioistuin prosessin Vieminen loppuun Asian vieminen tuomioistuimeen Muut toimintatavat Oikeusriita Kääntyminen lakimiehen puoleen Riita Yhteydenotto toiseen osapuoleen Koettu vääryys Ongelma Perhe Työ Asuminen Perintö Kulutus jne. Eri elämänalueet
Asumiseen liittyvät konfliktit Ympäristöön, kaavoitukseen ja maankäyttöön liittyvät ongelmat Immissio-ongelmat Naapuruussuhdekonfliktit Rakentamiseen liittyvät ongelmat Asunto- ja kiinteistökauppoihin liittyvät ongelmat Asunto-osakeyhtiökonfliktit Remontteihin ja urakoihin liittyvät konfliktit Huoneenvuokraan liittyvät konfliktit
Konfliktien syyt asumisessa ja naapuruususuhteissa Ihmiset ja vuorovaikutus Ympäristö ja infrastruktuuri Yhteiskunta ja kulttuuri Oikeudellinen infrastruktuuri
Konfliktien syyt: Ihmiset ja vuorovaikutus Kommunikaatio ja sosiaalinen toiminta (naapurit, hallinto, isännöitsijä) Persoona, motiivit, henkilökohtaiset ongelmat, käyttäytyminen Vilpillinen toiminta Erilaiset elämäntyylit Erilaiset maailmankuvat Henkilövaihdokset Resurssit ja varallisuus
Konfliktien syyt: ympäristö ja infrastruktuuri Asumistyyppi ja asunto-osakeyhtiön koko Rakentaminen Remontointi Haittaava toiminta Yhteinen infrastruktuuri (autopaikat, aidat, tiet, varastot, viemäröinti) Yhteiset rajat (puut, aidat, pensaat jne.) Asuntojen arvo Loma-asunnot
Konfliktien syyt: Yhteiskunta ja kulttuuri Historiallinen tilanne ja kehitys (esim. immissio) Yhteisöllisyyden väheneminen Tietoisuuden lisääntyminen omista oikeuksista Muutokset odotuksissa Rakentamista ja terveyttä koskevan tiedon kasvu; erilaisia käsityksiä Tekninen kehitys Ulkoistaminen, aliurakointi, vuokratyövoima
Konfliktien syyt: Oikeudellinen Sopimukset infrastruktuuri Yhtiöjärjestyksen ja epävirallisten toimintatapojen ristiriita Lainsäädäntö Oikeuskäytäntö Viranomaisten toiminta Juristit konfliktein moottoreina? Insinöörien ja konsulttien merkitys?
3. Konfliktien ratkaiseminen
Konfliktinratkaisun vaihtoehtoja asumiseen liittyvissä konflikteissa Instituution luonne Menettelyn luonne Julkinen valta Yksityinen Virallinen (aineellinen oikeus) Epävirallinen (tarpeet ja intressit) Siviiliprosessi Sovinnon edistäminen siviiliprosessissa Rikosprosessi Hallinto-oikeusprosessi Neuvontapalvelut (esim. kuluttaja-neuvonta, asumisneuvonta) Kuluttajariitalautakunta Hallintoratkaisut Tuomioistuinsovittelu Rikossovittelu Välimiesmenettely Rakennusinsinööriliiton sovittelu Eri järjestöjen (esim. kiinteistöliitto, oma-kotiliitto, Asukasliitto, Kuluttajaliitto, SVA, VKL, NAL) neuvontapalvelut Asianajajat (neuvonta, neuvottelu) Suomen Asianajajaliiton sovintomenettely Ympäristösovittelu KOTILO-projekti
Asumiseen liittyvien konfliktien määrä eri instituutioissa Konfliktien/ongelmien kokonaismäärä satoja tuhansia vuosittain Asianajajat käsittelevät arviolta tuhansia - ehkä kymmeniätuhansia - konflikteja Kuluttajaneuvonnassa tuhansia tapauksia Kuluttajariitalautakunnassa noin 1 500 asiaa vuosittain Siviiliprosessissa (suullinen valmistelu, pääkäsittely) noin 1 500 asiaa vuosittain. Tuomioistuinsovittelussa joitain kymmeniä tapauksia vuosittain Kirjallisessa valmistelussa noin 25 000 huoneenvuokrasaatavaa ja 1 000 häätöä
Asianajajien roolit konflikteissa Kuuntelija: Henkilö, joka ottaa henkilön ongelmat tosissaan ja kuuntelee Portinvartija: estää konfliktein etenemisen oikeudelliseen koneistoon Neuvottelija/ sovinnon edistäjä: auttaa neuvotteluissa Analysoija: Analysoi konfliktin ja ehdottaa sopivan etenemistavan Siirtäjä: siirtää konfliktin toiselle taholle Oikeudenkäyntiavustaja: auttaa päämiestään pääsemään oikeuksiinsa
"Varsinkin yksityishenkilöille nämä asunto- ja kiinteistökauppariidat - minä olen aina sanonut että meillä asiamiehen tehtävä on olla suunnilleen kolmasosa juristina, kolmasosa pappina ja kolmasosa psykologina, että siinä on suunnilleen ne tehtävänjaot." (AA7)