Konfliktit ja konfliktinratkaisu 2: Sovittelu. Kaijus Ervasti

Transkriptio

1 Konfliktit ja konfliktinratkaisu 2: Sovittelu Kaijus Ervasti

2 Sovittelun piirteet Kolmannen osapuolen väliintulo Vapaaehtoisuus Neutraalisuus/puolueettomuus Luottamuksellisuus

3 Neutraalisuuden suhteellisuus sovittelussa Sovittelija voi olla läheisessä suhteessa osapuoliin Sovittelijat tukeutuvat omiin arvoihinsa Erillisneuvotteluissa sovittelija voimakkaassa asemassa Standardit tai ohjeet usein edellyttävät pääsyä reiluun ja tasapuoliseen ratkaisuun Sovittelijoilla oma epäsuora intressinsä sovittelussa

4 Sovittelun määritelmä Sovittelu on rakenteellistunut vapaaehtoinen menettely, jossa neutraali kolmas osapuoli auttaa riiteleviä osapuolia saavuttamaan keskinäisen sovinnon

5 Oikeudenkäynnin ja sovittelun erot Oikeudenkäynti Oikeussuuntautunut Pakottava ja sitova Oikeudenmukainen oikeudenkäynti Asianosaisuus Normien määräämä Johdonmukainen ja ennustettava Menettelykeskeinen Tosiasiasuuntautunut Menneisyyssuuntautunut Ammattilaistunut Julkinen ja virkavastuullinen Riitelevä Sovittelu Intressisuuntautunut Vapaaehtoinen ja yhteisymmärrykseen perustuva Menettelyllinen joustavuus Laaja osallisuus Normeja luova Tilannesidonnainen ja yksilöllinen Henkilökeskeinen Suhdesuuntautunut Tulevaisuussuuntautunut Vertaispohjainen Yksityinen ja luottamuksellinen Yhteistoiminnallinen

6 Käytössä olevia sovittelujärjestelmiä Rikosasioiden sovittelu Perheasioiden sovittelu Asianajajien sovittelu Koulusovittelu Sosiaalinen sovittelu Läheisneuvonpito Työpaikkasovittelu Työriitojen sovittelu Kansainvälinen rauhansovittelu

7 Sovittelun muodot Fasilitatiivinen sovittelu Evaluatiivinen sovittelu Transformatiivinen sovittelu Narratiivinen sovittelu

8 Fasilitatiivinen sovittelu Pyritään saamaan osapuolten intressit esiin ja neuvottelemaan niistä Painottuu ongelmanratkaisunäkökulma Sovittelija asiantuntija sovittelutekniikoissa, ei välttämättä sisällössä Sovittelija helpottaa kommunikaatiota Osapuolten itse löytävät ratkaisun

9 Evaluatiivinen sovittelu Pyritään sovintoon korostamalla osapuolten laillisia oikeuksia ja juridista järjestelmää Voidaan arvioida, kuinka juttu päättyisi tuomioistuimessa Sovittelija asiantuntija sisältökysymyksissä, ei välttämättä sovittelumenetelmissä Sovittelija voi tehdä sovintoehdotuksia

10 Transformatiivinen sovittelu Käsitellään osapuolten piilossa olevia ongelmia tavoitteena kasvu ja muutos Tarkoituksena puuttua konfliktin takana oleviin psykologisiin syihin Sovittelija asiantuntija neuvottelemisessa tai sosiaalityössä Voidaan käyttää ammattimaisia terapiatekniikoita

11 Narratiivinen sovittelu Ihmiset konstruoivat konfliktin narratiivisilla kuvauksilla Sovittelussa pyritään ymmärtämään, kuinka tarinat toimivat todellisuuden rakentamisessa Olennaista ei niinkään ole se, mikä on totta Pyritään ymmärtämään monimutkaista sosiaalista kontekstia, joka muokkaa konflikteja Pyritään rakentamaan hyvä tarina osapuolille

12 Sovittelun edut Halpuus ja nopeus Konfliktin hallinta ja osapuolten tarpeet Osapuolten suhteiden paraneminen Kaikki voittavat Joustavuus Luovat sopimukset

13 Sovittelun edut (2) Stressin vähentäminen Ratkaisun lopullisuus ja suoritusten tehostuminen Tunteiden käsittely Tulevaisuussuuntautuneisuus Käyttäjien tyytyväisyys

14 Sovittelun kritiikki Legalistinen kritiikki: Ei takaa oikeusturvaa Konfliktiteoreettinen kritiikki: Käytössä olevat järjestelmät liian sidoksissa virallisjärjestelmään

15 Kriittiset näkökohdat Vallan epätasapaino Julkisen vallan merkityksen väheneminen Sosiaalisen kontrollin laajeneminen Esimoderni malli ei sovi moderniin yhteiskuntaan Vaikutukset kolmansiin osapuoliin Täytäntöönpanokelpoisuuden puuttuminen

16 Oikeudenmukaisen menettelyn periaatteet Taso Oikeudenkäynti Sovittelu Väliintulija Menettely Lopputulos Laillisesti perustettu Riippumaton ja puolueeton Aineellinen totuus Yhdenvertainen kohtelu Kuuleminen Julkisuus Ratkaisujen perusteleminen Lainmukainen ratkaisu Muutoksenhakuoikeus Osapuolten hyväksymä Osapuolten luottamusta nauttiva Osapuolten intressit Yhdenvertainen kohtelu Kommunikaatio Luottamuksellisuus Konsensus Yhteisymmärrys Lopullinen ratkaisu

17 Arvioinnin mahdolliset perusteet Käyttäytyminen ja arvioinnin mahdolliset perusteet Lopputulos Prosessi Oikeudenmukaisuudesta riippumattomat kriteerit Distributiivinen oikeudenmukaisuus Oikeudenmukaisuudesta riippumattomat kriteerit Prosessuaalinen oikeudenmukaisuus Odotusten särkyminen kohtuus, tasa-arvo tarpeet tehokkuus nopeus yhtenäisyys, puolueellisuus, eettisyys

18 Intressihierarkia Asemat Tavoitteet Kätketyt intressit Periaatteet, Inhimilliset perustarpeet arvot

19 Sovittelun tasot Oikeudelliset riitakysymykset Liiketaloudelliset intressit Henkilösuhteisiin liittyvät, ammatilliset tai suhteisiin liittyvät intressit Yhteisölliset intressit

20 Intressit ja niiden identifiointi Intressin luonne Intressi Intressin identifioiva kysymys Sisällöllinen Raha, tavara, palvelut, resurssit Mitä haluat saavuttaa sovittelulla? Menettelyllinen Aikataulu, menettelyn luonne, menettelytavat Miten haluat asiassa edettävän? Psykologinen Kunnioittava kohtelu, kasvojen säilyttäminen Miten voisit päästä asiasta yli?

21 Sovittelun vaiheet Valmisteluvaihe Aloitusvaihe Selvittelyvaihe Neuvotteluvaihe Päätösvaihe

22 Valmisteluvaihe Alustava keskustelu osapuolten kanssa Aineiston kerääminen Paikka- ja aikataulujärjestelyt

23 Aloitusvaihe Sovittelijan alkupuheenvuoro Keskeiset pelisäännöt Sovittelijan roolin selostaminen Luottamuksen luominen Puolueettomuuden esiin tuominen Informaatio menettelystä Osapuolten alkupuheenvuorot

24 Selvittelyvaihe Riitakysymysten, tavoitteiden, tarpeiden ja intressien kartoittaminen Sovintostrategioiden määrittäminen Käytetään usein sekä yhteisistuntoja että erillisistuntoja

25 Neuvotteluvaihe Sovinnon edistäminen Osapuolten pitäisi saada pitää sekä ongelma että ratkaisu itsellään Voi olla yhteis- ja erillisistuntoja Yritetään löytää luovia ratkaisuja Ei pidä kiirehtiä liian nopeasti ratkaisuun

26 Päätösvaihe Sovintosopimuksen tekeminen Sopimuksen pitää olla toimiva ja täytäntöönpanokelpoinen Sopimuksen pitäisi olla osapuolten oma ratkaisu

27 Sovittelijan valinta Objektiiviset kriteerit: sovittelukoulutus, sovittelukokemus, asiantuntijuus sisältökysymyksissä, jäsenyys asiantuntijaorganisaatiossa, vastuullisuus standardien ja etiikan noudattamisesta, hintataso. Subjektiiviset kriteerit: sovittelijan asema yhteisössä, ammatillinen maine, persoonallinen tyyli, uskottavuus.

28 Sovittelijan tehtävät Menettelyn johtaja Sovinnon edistäjä Tiedon kerääjä Realiteettien esiintuoja Ongelmien ratkaisija Iskunvaimennin Kirjaaja Täytäntöönpanon valvoja

29 Sovittelu taitona Neuvottelu- ja sovitteluteorioiden sekä neuvottelu- ja sovittelumenettelyiden tuntemus Suunnitteluun, organisointiin ja kommunikaatioon liittyvät sovittelutaidot Myönteinen asenne sovitteluun mukaan lukien sovittelun filosofia ja etiikka

30 Sovittelijan taidot Sovittelijan menettelylliset taidot Sovittelijan asiantuntemus sisältökysymyksissä Sovittelijan henkilökohtaiset ominaisuudet

31 Sovittelijan menettelylliset taidot Osapuolten neuvottelutaktiikoiden ymmärtäminen ja strategioiden suunnitteleminen neuvotteluiden edistämiseksi Osapuolten motiivien ja käyttäytymisen ymmärtäminen Katseen kääntäminen intresseihin ja tulevaisuuteen

32 Sovittelijan menettelylliset taidot (2) Ongelmanratkaisutekniikoiden ymmärtäminen ja kommunikaatiotaidot (esim. ongelman pilkkominen, aivoriihi) Ryhmädynamiikan ymmärtäminen (esim. osapuolten suhde, valta-asetelmat, kulttuuriset erot) Kasvojen menettämisen estäminen Kommunikaatiotaidot (esim. kysymystekniikat, aktiivinen kuuntelu) Prosessin johtaminen (mm. turvalliset puitteet, puheenvuorojen jakaminen)

33 Sovittelijan asiantuntemus sisältökysymyksissä Hyötyä enemmän evaluatiivisessa kuin fasilitatiivisessa sovittelussa Voi arvioida lopputuloksia, erottaa vahvat argumentit heikoista Havaitsee konfliktin liitännäiskysymykset Ymmärtää osapuolten lakimiesedustajien toimintatavat Kykenee kyseenalaistamaan epärealistiset vaihtoehdot

34 Sovittelijan henkilökohtaiset ominaisuudet Sitoutuminen sovitteluun ja usko menettelyn toimivuuteen Kyky tulla ihmisten kanssa toimeen (esim. empatia, tunteiden hallinta, tilannetaju) Itsensä peliin paneminen (avoimuus, itseluottamus, omien vahvuuksien ja heikkouksien tunteminen) Kärsivällisyys ja kuuntelutaito

35 Sovittelijan kommunikaatiotaidot Aktiivinen kuunteleminen (toistaminen, hiljaisuus, tiivistäminen) Kysymystekniikat (mm. sirkulaariset ja lineaariset kysymykset, suljetut ja avoimet kysymykset) Empaattinen kuuntelu (empaattinen reflektio, myötäilevät reaktiot, ei sama asia kuin sympatia) Ei-verbaalinen kommunikaatio Termien korvaaminen

36 Termien korvaaminen Osapuolten termit Konflikti, riita Kertoa faktat Neuvottelut Asemat, väitteet Kompromissi, myönnytys Huolto ja tapaaminen Ulosmittaus Sovittelijan termit Ongelma, tilanne Kertoa käsityksiä/havaintoja keskustelut Näkemykset, näkökulmat Ehdotus, toimintatapa Vanhemmuuteen liittyvät järjestelyt Taloudelliset järjestelyt

37 Luottamus sovitteluun Henkilökohtainen luottamus Institutionaalinen luottamus Menettelyllinen luottamus Sisällöllinen luottamus

38 Osapuolten tavanomaiset ongelmat Väärinymmärrykset ja stereotypiat (tehtävänä käsitysten muuttaminen) Hyväksyttävyysongelmat (tehtävänä saada osapuolet hyväksymään toisensa) Luottamuksen puute (tehtävänä luoda uudenlainen suhde) Heikko kommunikaatio (tehtävänä parantaa kommunikaatiota)

39 Milloin sovittelu on käyttökelpoinen Konflikti osapuolten välillä on kohtuullisella tasolla Osapuolet ovat kykeneviä neuvotteluihin Osapuolten kyky neuvotella on suunnilleen tasaveroinen Suhteen säilyminen toiseen osapuoleen on tärkeää Konfliktissa on useita kysymyksiä

40 Milloin sovittelu on käyttökelpoinen (2) Ratkaisu pitää saada nopeasti Osapuolet eivät itse kykene työstämään ongelmaa Konfliktiin on kietoutunut monia tahoja Osapuolet haluavat välttää muodollista prosessia tai ei selviä oikeussääntöjä Molempien osapuolten tulee sitoutua sovitteluun

41 Milloin sovittelu ei ole käyttökelpoinen Vakava välikohtaus juuri tapahtunut, eikä mahdollisuutta rakentavaan keskusteluun Joku saattaa käyttää sovittelua konfliktin eskaloimiseen tai jollekin voi aiheutua vaaraa Pääongelma ei ole soviteltavissa (liittyy esim. arvoihin tai perusperiaatteisiin)

42 Milloin sovittelu ei ole käyttökelpoinen (2) Osapuolen edun mukaista on turvautua tuomioistuimeen Asia koskee puhtaasti oikeudellisia kysymyksiä tai kietoutuu perusoikeuksiin Riitaa ei voi ratkaista ilman selvitystä tosiasioista Osapuolet eivät halua sovitella