YHTEISTYÖTÄ JA TULOKSIA YMPÄRISTÖN HYVÄKSI VM ohjaavana ja tavoitteita asettavana ministeriönä Kehittämispäällikkö Panu Kukkonen
Sisältö 1. Tulosohjauksen uudistaminen valtion hallinnossa ja VM:n hallinnonalalla 2. Ympäristötavoitteet VM:n hallinnonalan ohjauksessa KHT/Kukkonen 18.1.2012 18.1.2012 2
Tulosohjauksen määritelmä Tulosohjaus on: vuorovaikutteinen, sopimusajatteluun perustuva ohjausmalli voimavarat ja tavoitteet sekä toiminnan tehokkuus ja laatu mahdollisimman hyvässä tasapainossa keskenään toiminnalla saadaan kustannustehokkaasti aikaan halutut vaikutukset KHT/Kukkonen 18.1.2012 18.1.2012 3
Valtiokonsernin tulosohjauksen uudistaminen VM:n vetämä työryhmä (Katju Holkeri, pj) eri ministeriöiden edustus Määräaika maaliskuu 2012 loppuun Uudistuksen tavoitteet tulosohjaukselle: strategisempaa kevyempää poikkihallinnollisempaa yhtenäisempää tulosohjausta KHT/Kukkonen 18.1.2012 18.1.2012 4
Strategisempi tulosohjaus Tiukempi linkitys hallitusohjelman tavoitteisiin, hallitusohjelman toimeenpanoon ja ministeriöiden strategiatyöhön Yhtenäinen ohjausketju hallitusohjelman tasolta aina virastotasolle Monivuotiset strategia-asiakirjat/ tulossopimukset -> 4-vuotissykli (hallituskauden mittainen) Vähemmän, mutta laadukkaampia (strategisia) tavoitteita KHT/Kukkonen 18.1.2012 18.1.2012 5
Kevyempi tulosohjaus Lyhyet ja kompaktit asiakirjat Eri suunnitteluprosessien tai ohjausjärjestelmien yhdistäminen Monivuotiset suunnitteluasiakirjat ei joka vuosi uusien suunnitteluasiakirjojen laatimista, vaan seurantaa ja tarkistukset tarvittaessa Luopuminen joistakin tulosohjausprosessin alueista KHT/Kukkonen 18.1.2012 18.1.2012 6
Poikkihallinnollisempi ja yhtenäisempi tulosohjaus Huomioitava poikkihallinnollisuuden tarpeet esim. hallitusohjelmasta (esim. harmaan talouden torjunta) Ei tehdä kaikkea erikseen jokaisella hallinnonalalla, vaan osa keskitetysti Yhtenäiset tavoitteet, mittarit, asiakirjat, järjestelmät jne... Yhteiset käsitteet KHT/Kukkonen 18.1.2012 18.1.2012 7
Uudet suunnitteluasiakirjat VM:n hallinnonalalla Korvataan nykyinen TTS-menettely ja uudistetaan tulossopimusta Laaditaan ministeriön ja viraston välinen strategia-asiakirja koko hallituskaudeksi vuosille 2012-15 Kytkeytyminen hallitusohjelman ja hall. ohjelman strategisen toimeenpanosuunnitelman tavoitteisiin Strategia-asiakirjan tarkistus vuosittain, mutta päivitys vain tarvittaessa Monivuotiset tulossopimukset, jotka kytkeytyvät kiinteästi strategia-asiakirjaan KHT/Kukkonen 18.1.2012 18.1.2012 8
Tulosohjauksen uudistaminen Vähemmän mutta sitäkin laadukkaampia (strategisia) tavoitteita Tavoitteet sidottu annettuihin resursseihin (määrärahat & htv:t) Suunnitteluasiakirjat muodostavat selkeän yhtenäisen kokonaisuuden (1. ja 2. osan): 1. osa: Strategia-asiakirja (tavoitteet, osatavoitteet) 2. osa: Tulostavoiteasiakirja (toimenpiteet, hankkeet, tavoitteiden seuranta: mittarit) Lyhyet ja mahd. yhtenäiset asiakirjat noudattaen samaa rakennetta Suunnitteluasiakirjat allekirjoitetaan tammikuun 2012 aikana KHT/Kukkonen 18.1.2012 18.1.2012 9
Kestävää kehitystä ja elinympäristön kannalta myönteisten tavoitteiden huomioiminen hallinnonalan ohjauksessa Kehittämispäällikkö Panu Kukkonen
Ympäristötavoitteet VM:n hallinnonalalla Ympäristöä ja kestävää kehitystä koskevat tavoitteet liittyvät: 1. ministeriön ja hallinnonalan virastojen ja laitosten sisäiseen toimintaan ja toiminnan kehittämiseen 2. hallinnonalan vaikuttavuustavoitteisiin KHT/Kukkonen 18.1.2012 18.1.2012 11
Ympäristötavoitteita ja linjauksia Valtioneuvoston tulevaisuusselonteko ilmastoja energiapolitiikasta: Kohti vähäpäästöistä Suomea (2009) Valtioneuvoston periaatepäätös valtion kiinteistöstrategiaksi (2009) Valtion toimitilastrategia (2005) Kestävien hankintojen toimintaohjelma (2009) Valtioneuvoston päätös pysyvistä toimintamenosäästöistä (4.2.2010) Valtion matkustusstrategia (19.12.2008) -> VM:n kestävän kehityksen hanke 1.2. 31.12.2010 KHT/Kukkonen 18.1.2012 18.1.2012 12
Ympäristötavoitteet VM:n hallinnonalalla Ympäristötavoitteet vahvasti esille toimintamenosäästöjen kautta Valtioneuvoston periaatepäätös pysyvistä toimintamenosäästöistä (4.2.2010) toimitilasäästöt tilojen käytön tehostaminen ja yhteistyön lisääminen Senaatti-kiinteistöjen kanssa sähköiset laskut sähköinen tilausten hallintajärjestelmä matkustusmäärien ja - kustannusten vähentäminen etäyhteyksien parantaminen ja videoneuvottelujen lisääminen HELI-palvelun hyödyntäminen rekrytoinnissa verkkopalkka (sähköiset palkkalaskelmat) KHT/Kukkonen 18.1.2012 18.1.2012 13
Ympäristötavoitteet VM:n hallinnonalalla verkkojulkaisut -> painettujen julkaisujen vähentäminen suositus hyödyntää green office tai muita vastaavia ympäristösertifikaatteja kaikissa tilojen korjaus- ja saneerausprojekteissa tulee ottaa huomioon energian käytön tehostamisen tavoitteista tehdyt linjaukset Virastoja pyydetty raportoimaan periaatepäätökseen liittyvistä toimenpiteistä Lisäksi tulossopimuksen ohjeistuksessa virastoja on pyydetty huomioimaan VN:n periaatepäätös pysyvistä toimintamenosäästöistä Tulossopimuksissa yleisesti tavoitteet mm. toimitilasäästöistä ja energian kulutuksesta KHT/Kukkonen 18.1.2012 18.1.2012 14
Ympäristötavoitteiden huomioiminen hallinnonalalla Virastot mukana WWF:n Green Office verkostossa Tavoitteena: vähentää paperin kulutusta vähentää sähkön kulutusta vähentää sekajätteen määrää ja tehostaa lajittelua lisätä ympäristötietoisuutta Useilla virastoilla oma ympäristöohjelma KHT/Kukkonen 18.1.2012 18.1.2012 15
Vaikuttavuustavoitteet ja ympäristö Ympäristön huomioiminen näkyy hallinnonalan vaikuttavuustavoitteissa: verotuksen painopisteen siirtyminen välittömästä välilliseen verotukseen energia- ja liikenneverotus jätevero, juomapakkausvero autoverotus porrastettu CO2 päästöjen mukaan myös ajoneuvovero päästöperusteiseksi 1.3.2011 KHT/Kukkonen 18.1.2012 18.1.2012 16
Vaikuttavuustavoitteet ja ympäristö Verotus sähköisten palveluiden kehittäminen (paperiton verotus) veroilmoitus verkossa palvelu verokortti verkossa palvelu Palkka.fi palvelu YTJ tietopalvelun käyttö verotili palvelu VERO.Fi sivujen kehittäminen lisätty sähköistä tiedonkeruuta sidosryhmiltä -> asiakkaiden fyysisen asioimisen tarve verotoimistoissa vähentynyt KHT/Kukkonen 18.1.2012 18.1.2012 17
Vaikuttavuustavoitteet ja ympäristö Tullitoiminta sähköisen, keskitetyn tullauksen kehittyminen EU:n piirissä sähköinen vientitullausjärjestelmä (tuottavuusrahaa) -> asiakkaiden ei tarvitse fyysisesti asioida tullissa raja-asemien kehittäminen/laajentaminen (Nuijamaa, Vaalimaa, Imatra): kapasiteetin kasvattaminen -> liikenteen sujuvuuden parantaminen, rekkajonojen pienentäminen tullitoimipaikkojen sijainti logistisesti oikeilla paikoilla liikkuvat valvontaryhmät Tullin toiminta kattaa koko valtakunnan, toimintaa maarajoilla, satamissa, lentokentillä: perinteisesti paljon matkustusta: etäyhteyksien parantaminen (videoneuvottelut) KHT/Kukkonen 18.1.2012 18.1.2012 18
Vaikuttavuustavoitteet ja ympäristö Tutkimus ja tilastotoimi: julkaisut ja tilastot saatavilla kattavasti verkkojulkaisuina tilastot myös lähiaikoina entistä kattavammin ja ilmaiseksi Talous- ja henkilöstöhallinto valtiohallintotasoiset yhteiset talous- ja henkilöstöhallinnon prosessit ja järjestelmät KHT/Kukkonen 18.1.2012 18.1.2012 19
Mitä seuraavaksi? Hallinnonalojen energiatehokkuussuunnitelmat vuoden 2012 loppuun mennessä (VN:n energiatehokkuustoimenpiteitä koskeva periaatepäätös 4.2.2010)? Yhteiset, ympäristötavoitteet strategiaasiakirjoihin ja tulossopimuksiin KHT/Kukkonen 18.1.2012 18.1.2012 20