Osallismis ja arviointisuunnitelma
Tässä osallistumis-ja arviointisuunnitelmassa ( MRL 63 ) esitetään kaavoitushankkeen sijainti ja tavoitteet sekä kerrotaan miten alueen osalliset voivat vaikuttaa kaavoitukseen ja kuinka kaavan vaikutuksia arvioidaan työn aikana. a täydennetään suunnittelun edetessä tarpeen mukaan ja se on nähtävillä kunnantalolla ranta-asemakaavan muutoksen valmistelun ajan. ASIKKALAN KUNTA RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS Vähä-Äiniön kylässä tilojen 3:235, Ulappakari 3:236, 3:237, 3:238 ja 3:162 alueella. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Arkkitehtuuritoimisto Hämeenkatu 18 15110 Lahti p. 03 874 64 10
I SISÄLLYSLUETTELO 1 SUUNNITELMAN NIMI JA SUUNNITTELUALUE 1 2 SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET 2 3 SUUNNITTELUTILANNE 4 3.1 3.2 3.3 3.4 Maakuntakaava Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaava Vanhakartanon ranta-asemakaava Suunnittelutyössä käytettävät aineistot 4 5 8 8 4 VAIKUTUSALUE 8 5 6 ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET OSALLISET 8 9 7 OSALLISTUMISSUUNNITELMA 10 8 ALUSTAVA AIKATAULU 11 9 YHTEYSTIEDOT 12 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
Arkkitehtuuritoimisto 1(12) RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS VÄHÄ-ÄINIÖN KYLÄSSA TILOJEN 3:235, 3:236, 3:237, 3:238 JA 3:162 ALUEELLA 1 SUUNNITELMAN NIMI JA SUUNNITTELUALUE Kyseessä on ranta-asemakaavan muutos Asikkalan kunnassa, Vähä-Äiniön kylässä tilojen 3:235, 3:236, 3:237, 3:238 ja 3:162 alueella. Kaavoitustyö on käynnistynyt maanomistajien toimesta syksyllä 2012. Kaavamuutosalue sijaitsee Asikkalan kunnassa Vähä-Äiniön kylässä noin 20 km Vääksystä pohjoiseen Päijänteen rannalla. Muutos koskee osaa Vanhakartano 3:162, Niemistön kärki 3:54, Raijanmaa 3:147, Paskoranta 3:148 ja Hoilonpohja 3:149 alueelle laadittua Vanhakartanon rantakaavaa, jonka on hyväksynyt Asikkalan kunnanvaltuusto päätöksellään 10.10.1995 ja vahvistanut Hämeen ympäristökeskus 31.5.1996. Kaavamuutosalueen sijainti on esitetty kuvassa 1 Kuva 1. Kaavamuutosalueen sijainti osoitettu likimäärin punaisella ympyrällä. / Lähde Asikkalan karttapalvelu, http://kartta.lahti.fi/webasikkala
2(12) 2 SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Kaavamuutos koskee tilan Vanhakartano 3:162 ranta-aluetta, joka on kaavassa osoitettu lomarakentamisen korttelialueeksi. Korttelialueeseen kuuluu kymmenen rakennuspaikkaa. Kaavassa on määrätty rakennuspaikalle rakennettavien rakennusten suurimmaksi kerrosalaksi 120 m2. Rakennuspaikoista läntisin on rakennettu. Kaava on hyväksytty Asikkalan kunnanvaltuustossa 10.10.1995 ja vahvistettu Hämeen ympäristökeskuksessa 31.5.1996 Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa II kerroksisten, rakennusoikeudeltaan enintään 250 k-m2 loma-asunnon rakentaminen. Tavoitteena on myös tarkastella yhteisalueiden kulkuyhteyksien järjestämistä maasto-olosuhteet huomioiden. Kuva 2 on ote muutoksen kohteena olevasta kaavasta ja kuvassa 3 on voimassa olevan ranta-asemakaavan merkinnät ja määräykset. Kuva 2 Ote alkuperäisestä kaavasta. Kaavamuutosalue merkitty punaisella
3(12) KAAVAMERKINNÄT JA KAAVAMÄÄRÄKSET 3 metriä sen kaava-alueen ulkopuolella oleva viiva, jota vahvistaminen koskee Korttelin ja alueen raja 1, 2 123 Ohjeellinen rakennuspaikan raja Korttelin numero, rakennuspaikan numero Suurin sallittu kerrosala neliömetreinä Rakennusala, jolle rakennukset rantasaunaa lukuunottamatta on sijoitettava S Säilytettävä rakennus Luonnontilassa säilytettävä alue, jolla on pysytettävä nykyinen puusto ja lisäksi tarvittaessa istutettava näkösuojaa antavaa kasvillisuutta. RA RA-1 AM M Loma-asuntojen korttelialue: Kullekin rakennuspaikalle saa rakentaa yhden, yhden perheen käyttöön tarkoitetun loma-asunnon sekä enintään 20 m2 suuruisen saunarakennuksen, joiden yhteiskerrosala on enintään rakennusalaan merkityn kerrosalan suuruinen. Loma-asunto on sijoitettava vähintään 30 metrin ja erillinen saunarakennus 20 metrin päähän rantaviivasta. Rakennuspaikoille tulee tehdä ensisijaisesti kuivakäymälät kunnan viranomaisten hyväksymällä tavalla. Loma-asuntojen korttelialue: Kullekin rakennuspaikalle saa rakentaa yhden, yhden perheen käyttöön tarkoitetun loma-asunnon sekä enintään 20 m2 suuruisen saunarakennuksen, sekä erillisen enintään 20 m2 suuruisen aittarakennuksen, joiden yhteiskerrosala on enintään rakennusalaan merkityn kerrosalan suuruinen. Loma-asunto sekä aittarakennus on sijoitettava vähintään 30 metrin ja erillinen saunarakennus 20 metrin päähän rantaviivasta. Rakennuspaikoille tulee tehdä ensisijaisesti kuivakäymälät kunnan viranomaisten hyväksymällä tavalla. Maatilojen talouskeskusten korttelialue. Rakennuspaikalle saa rakentaa säilytettävien rakennusten lisäksi yhden enintään 180 m2 asuinrakennuksen sekä maatalouden tuotanto ja varastorakennuksia. Päärakennus ja talousrakennukset on sijoitettava vähintään 20 metrin päähän rantaviivasta. Rakennuspaikalle tulee tehdä vesihuolto ja viemäröinti kunnan viranomaisten hyväksymällä tavalla. Maa- ja metsätalousalue Alueelle saa rakentaa vain välttämättömiä maa- ja metsätalouden harjoittamista palvelevia rakennuksia ja laitteita. (YK) M-1 VL Metsä-alue, jolla nykyinen puusto on pääosin säilytettävä, siten että niemialueen maisemakuva ei muutu oleellisesti. Yhteiskäyttöinen lähivirkistysalue (YK) LV Yhteiskäyttöinen venevalkama, joka on varattu kortteleiden RA 6-8 yhteiskäyttöön. Venevalkama-alueelle saa rakentaa enintään 20 m2 suuruisen saunarakennuksen, joka on sijoitettava vähintään 20 metrin päähän rantaviivasta. pv2 Vedenhankintaan soveltuva pohjavesiialue. Osa-alueella rakentamista ja muita toimenpiteitä saattavavat rajoittaa vesilain 1 luvun 18 (pohjaveden muuttamiskielto) ja 22 (pohjaveden pilaamiskielto) Loma-asuntojen rakennuspaikoille on rakennettava vähintään 20 m päähän rannasta sauna- ja pesuvesien maahan imeyttämiseksi tarpeelliset hiekkasuodattimilla varustetut imeytyskaivot. Pohjavesialueella sijaitsevilla rakennuspaikoilla pesuvedet tulee käsitellä maasuodattimissa tai johtaa pohjavesialueen ulkopuolelle Kaava-alueen pohjoisosassa Pitkänsupanharju-kelventeen harjujen suojeluohjelmaan kuuluvalla alueella ei sallita maa-aineksen ottoa eikä harjun muotoa saa oleellisesti muuttaa Loma-asuntoalueilla rakennusten ulkopinnan väreinä on käytettävä maastoon soveltuvia värisävyjä. Metallipintaisten katemateriaalien käyttö on kielletty. Kuva 3. Alkuperäisen kaavan merkinnät ja määräykset
4(12) 3 SUUNNITTELUTILANNE 3.1 Maakuntakaava Kaavamuutosalue kuuluu 20.2.2006 hyväksyttyyn ja 11.3.2008 vahvistettuun Päijät-Hämeen maakuntakaavaan. Maakuntakaavan mukaan suunnittelualue jää pohjaveden suojelualueen (pve) ulkopuolelle. Kuvassa 4 on ote maakuntakaavasta Kuva 4. Ote Päijät-Hämeen maakuntakaavasta, jossa kaava-alueen likimääräinen sijainti on osoitettu punaisella ympyrällä. (Lähde http://www.paijat.hame.fi/fi/tehtavat/aluesuunnittelu/maakuntakaava 2006/ lainvoimainen maakuntakaava 2006
5(9) 3.2 Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaava Kaavamuutosalue kuuluu Asikkalan kunnanvaltuuston 23.03.1999 hyvksymään osayleiskaavaan. Osayleiskaava on vahvistettu Hämeen ympäristökeskuksessa 4.1.2001. Kuvassa 4 on ote ranta-alueiden osayleiskaavasta ja kuvassa 5 ja 6 on otteita kaavan merkinnöista ja määräyksistä, jotka vaikuttavat kaavamuutokseen. Kuva 5. Ote Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaavasta. (Lähde http://www.asikkala.fi/index.php/palvelut/kaavoitus/vahvistuneet-kaavat)
6(12) 3.1 Kuva 5. Ote Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaavan merkinnöistä ja määräyksista
7(12) Kuva 6. Ote Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaavan merkinnöistä ja määräyksista
8(12) 3.3 Ranta-asemakaava Alueella on voimassa vuonna 1995 hyväksytty ranta-asemakaava tilan 3:162 alueella. Ote ranta-asemakaavasta ja siihen liittyvät merkinnät ja määräykset on esitetty kohdassa 2 3.4 Suunnittelutyössä käytettävät aineistot Sunnittelussa hyödynnetään alueelle tehtyjä selvityksiä, olemassa olevaa perustietoa sekä osallisilta ja viranomaisilta saatavie lähtötietoja ja palautteita. Käytettävissa ovat mm. seuraavat aineistot: -Maakuntakaavaa varten laaditut selvitykset -Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaavan selvitykset 4 VAIKUTUSALUE Kaavamuutosen vaikutusaule on voimassa olevan ranta-asemakaavan alue. 5 ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Kaavan vaikutuksia arvioidaan maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla. Vaikutusten selvittämisen tarkoituksena on jo suunnittelun aikana saada tietoa suunnitteluratkaisujen merkityksestä ja siten parantaa lopullisen suunnitelman laatua. Vaikutusten arvioinnin yhteydessä laaditut ja käytetyt selvitykset esitellään kaavaselostuksessa, jossa myös esitellään vaikutusten arvioinnin keskeiset tulokset. Maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetyt vaikutukset: 1. ympäristövaikutukset 2. yhdyskuntavaikutukset 3. sosiaaliset 4. kulttuuriset 5. muut vaikutukset
9(12) Arvioinnin perusteella voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset: -ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; -maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; -kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; -alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen; -maisemakuvaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Jos vaikutukset ulottuvat toisen kunnan alueelle, tulee kaavan vaikutuksia selvitettäessä olla tarpeellisessa määrin olla yhteydessä tähän kuntaan. Vaikutusten selvittäminen perustuu alueelta tehtyihin selvityksiin, olemassa olevaan perustietoon, maastokäyntiin, osallisilta ja viranomaisilta saataviin lähtötietoihin ja palautteeseen, sekä laadittavien suunnitelmien ympäristöä muuttavien ominaisuuksien analysointiin. Arviointi tehdään sanallisesti asiantuntija-arviona ja selvitys laaditaan osaksi kaavaselostusta. 6 OSALLISET Osallisia ovat alueen maanomistajat ja kaikki ne, joiden loma-asumiseen tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään A Kaikki ne, joiden loma-asumiseen työntekoon tai muihin oloihin kaava vaikuttaa: -kaava-alueen ja siihen rajoittuvan maan omistajat -kaava-alueen ja sen vaikustusalueen asukkaat -kaava-alueen ja sen vaikutusalueen elinkeinoharjoittajat ja maanviljelijät B Viranomaiset: - Hämeen ELY-keskus - Päijät-Hämeen maakuntaliitto - Museovirasto / Päijät-Hämeen maakuntamuseo - Päijät-Hämeen liitto - Pelastuslaitos - Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymä C Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: - alueella toimivat puhelin-, sähkö- ja vesiyhtiöt Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä.
10(12) 7 OSALLISTUMISSUUNNITELMA Kaavamuutoksen vireilletulosta ja osallistumis-ja arviointisuunnitelman nähtävilläolosta sekä kaavaluonnoksen ja kaavaehdotuksen nähtävilläolosta tiedotetaan Asikkalan kunnan ilmoitustaululla, Seutuneloset-lehdessä sekä kunnan internet-sivuilla. Viereilletulo saatetaan tiedoksi Hämeen ELY-keskukseen Kaavoitustyön aloittaminen ja osallistumis-ja arviointisuunnitelma Kunta tiedoittaa kaavatyön vireilletulosta ja asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville kaavoitusprosessin ajaksi Asikkalan kunnassa. Osalliset voivat lausua mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta suullisesti tai kirjallisesti. Kaavoituksen kuluessa pidetään viranomaisneuvottelu, johon kutsutaan Asikkalan kunnan edustajat, maanomistajat, kaava laativa konsultti ja ne viranomaiset joiden toimialaa asia koskee. Kaavaluonnos Kaavaluonnos asetetaan nähtäville 30 päivän ajaksi, ja osalliset saavat lausua mielipiteensä luonnoksesta. Viranomaisilta pyydetään tarvittavat lausunnot. Kaavaehdotus Kaavaehdotus asetetaan nähtäville 30 päivän ajaksi, ja osalliset voivat antaa ehdotuksesta muistutuksensa. Viranomaisilta pyydetään tarvittavat lausunnot. Tarvittaessa kaavaehdotuksesta pidetään viranomaisneuvottelu, johon kutsutaan Asikkalan kunnan edustajat,maanomistajat, kaavaa laativa konsultti ja ne viranomaiset joiden toimialaa asia koskee.
11(12) 8 ALUSTAVA AIKATAULU Työn käynnistäminen 9 / 2012 Työn aloittaminen, lähtöaineiston koonti, työn sisällöstä sopiminen, maastokäynti, osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen. Pohjakartan tarkistus 9-12 / 2012 Vireillekuulutus 12 / 2012 Kaavamuutos kuulutetaan vireille ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma astetaan nähtäville Kaavaluonnos 2 / 2013 Lähtöaineiston ja olemassa olevan rantakaavan pohjalta laaditaan luonnos ranta-asemakaavan muutokseksi. Kaavaluonnos asetetaan nähtäville. Viranomaisilta pyydetään tarvittavat lausunnot Kaavaehdotus 3/ 2013 Kaavaluonnoksesta saadun palautteen perusteella laaditaan ehdotus rantaasemakaavan muutokseksi. Ehdotus asetetaan nähtäville. Viranomaisilta pyydetään tarvittavat lausunnot Kaavan hyväksyminen 5/ 2013 Kaavaehdotuksen käsittely Asikkalan kunnanhallituksessa ja -valtuustossa
12(12) 9 YHTEYSTIEDOT Lisätietoa kaavoituksesta antavat ja palautetta vastaanottavat: Kaavaa laativa konsultti: Arkkitehtuuritoimisto : Kirsti Sintonen kirsti.sintonen@sci.fi p. 040-747 0945 : Kaavoitusinsinööri Samuli Kantola samuli.kantola@asikkala.fi p. 044 7780272