Yliopistojen yhteiskunnallinen vaikuttavuus Tytti Yli-Viikari Ylijohtaja Valtiontalouden tarkastusvirasto 15.04.2015
Elämme uudessa toimintaympäristössä Digitalisaatio, ICT sekä sen osana big data ja avoin data muuttavat taloutta ja hallintoa 2 tekoäly haastaa inhimillisen älyn
VTV:n 2014 PESTE-kehikon Political -osio Globalisaatio Kansainvälisten järjestöjen vaikuttavuuden vähentyminen (WTO, YK), kansallisvaltioiden vaikutusvallan lisääntyminen Suomen kv. vaikutusvallan väheneminen ja pohjoismaisten arvojen downgreidaus Venäjään liittyvien epävakaisuuksien heijastuminen Suomen houkuttelevuuteen yhteistyökumppanina ja investointikohteena kansainvälinen talouden koordinaatio --> omien vaikutusmahdollisuuksien puute työvoimapula kasvukeskuksissa - maankäytön ongelmat Yhteisvastuun lisääntyminen EU:ssa olemassa olevien keinojen ja rakenteiden vastaavuus nykyhetken haasteisiin --> vanhentuneet rakenteet hallinnon ja hallituksen riittämätön kyky reagoida globaaleihin shokkeihin palvelurakenteiden hidas uudistuminen Hallinto monipuoluejärjestelmä - päätöksenteon vaikeutuminen - hallinnon politisoituminen hitaasti muuttuva osaamisrakenne julkisen talouden heikkeneminen ennakoitua heikompi työllisyyskehitys - työllisyyden väheneminen (Suomi viiveellä) Päätöksenteon vaikeutuminen, moniäänisyyden lisääntyminen kansainvälisten tuki- ja elvytystoimien loppuminen deflaatio terveydenhuollon rahoituksen monikanavaisuus --> osaoptimointi Järjestelmässä on riittämättömät resurssit ongelmien ennaltaehkäisyyn perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon erillisyys katkokset hoitoketjussa, tiedonkulussa ja laatuongelmat terveydenhuollon palvelun saatavuuden epätasaisuus (terveyskeskukset, työterveys, yksityiset) Taantuma Terveydenhuolto
Digitalisaatio muuttaa yliopistojen ja korkeakoulujen pelikenttää. Korkealaatuiset kansainväliset yliopistot tarjoavat opetuksensa ja tutkimuksensa globaalisti. Suomen korkeakoulujen ja yliopistojen tulee rohkeasti uudistaa rakenteitaan. 4
Mitä mä siitä saan? sukupolven odotukset ja yhteiskunnan vastaukset Verkostot, juuret Paikallinen korkealuokkainen opetus, globaalit yhteydet Tuotetun tiedon saattaminen osaksi yhteiskunnallista keskustelua ja päätöksentekoa Kansallinen ja kansainvälinen tutkijayhteisö Mahdollisuus työllistyä Suomessa Tuloksellisuus, tavoitteellisuus Monitieteellisyys, poikkitieteellisyys integroituna perustutkintoihin (yksi tutkinto per tutkintotaso) Projektien suunnittelu ja toteutus kansainvälisessä vuorovaikutuksessa (ICT:n hyödyntäminen) Urapolkuajatteluun yhteydet yliopistojen ja hallinnon sekä yritysten välille; kaikki hyötyvät Tutkijoiden työllistymisen tukeminen Kannustimet yhteiskunnalliseen vuorovaikutukseen 5
Tiede palvelee yhteiskuntaa? Tiede palvelee parhaiten yhteiskuntaa sen omilla laatukriteereillä Tiedeyhteisön tehtävänä ja vastuuna on myös välittää tutkimustietoa yhteiskunnalle. miten tiedeyhteisö hakeutuu vuorovaikutukseen, akateemiset insentiivit monitieteinen ja moniammatillinen asiantuntijakeskustelu monimutkaisissa ongelmissa Hyvä poliittisen päätöksenteon valmistelu kysyy ja vaatii tietoa järjestelmällisesti ennakollinen vaikutusarviointi jälkikäteinen vaikuttavuustutkimus Käsitysten avaaminen Tutkimustietoa välittävät henkilöt ja instituutiota tutkimusjohtajien lisäksi laajemmin tutkimustaustan ymmärtäviä henkilöitä 6
Tutkimustiedon hyödyntämisen yleisempi viitekehys: demokratian vahvistaminen 7 Eurooppalainen ja kansainvälinen kehitys Toimeenpanovallan verkostojen ja digitalisaation maailma Finanssivallan kansainvälistyminen ja suvereniteetin muutos => kansanvallan uudet välineet => uudet ideaalit älykkäästä ohjauksesta Demokratian kriisi ja luottamus Tietoperusta Aikaansaaminen => olennainen agenda, vastaaminen ilmiöihin Vastuunalaisuus Vaalikausien rajat ylittävä yhteiskunnallinen oppiminen sekä eettisyyden kasvu Uusi yhteiskunnallisuus ja yhteisöllisyyden toteuttaminen Avoimuus, integriteetti ja legitimiteetti perusteltavuutena Lainsäädäntöprosessi oppimisena
Odotuksia yliopistoille VTV arvioi ulkoisena tuloksellisuustarkastajana, miten yliopisto- ja korkeakoululaitos kokonaisuutena toteuttaa eduskunnan sille asettamat tavoitteet Valtio ja EU rahoittavat => vastineeksi vaikuttavuutta => innovaatiot ja niiden levittäminen Yritysyhteistyö: innovaatiot talouskasvun ja inhimillisen pääoman perustaksi => korkealaatuisen tutkimustiedon tuominen yhteiskunnalliseen keskusteluun ja käyttöön Suomalaisen yhteiskunnan kysymykset esille 8
Odotuksia... Kansainvälisyys ja korkea laatu tutkimuksessa ja opetuksessa opetuksessa vahva työelämälähtöisyys sekä elinikäisen oppimisen valmiuksien luominen Monitieteelliseen ongelmanratkaisuun valmentaminen yhteiskunnallisen vuorovaikutuksen tieteenalojen rajat ylittävä luonne paremmin esille Yhteiskunnallisen vaikuttavuuden kannustimet ja arviointi ohjauksen ja johtamisen kannalta tavoitteet ja olennaiset indikaattorit 9
Monitieteellisen asiantuntijatyön eettiset periaatteet Lähde: VTV K 18/2014 vp., s. 16 10
Resurssiniukkuuden johdosta odotukset yhteiskunnallisesta vaikuttavuudesta vahvistuvat. Muutokset toimintaympäristössä luovat tarpeen yliopisto- ja korkeakoululaitoksen rakenteiden rohkealle uudistamiselle. 11