A S E M A K A A V A N S E L O S T U S 20. KAUPUNGINOSAN KORTTELIA 9 JA VIRKISYSALUETTA KOSKEVA ASEMAKAAVAN MUUTOS KULOTTAJANTIE KAAVATUNNUS 20:039 xx.xx.2009
20:039 / KULOTTAJANTIE / ASEMAKAAVASELOSTUS 23.10.2009 (2) PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Asemakaavan muutos koskee 20. kaupunginosan korttelia 9 ja virkistysaluetta Asemakaavan muutoksella muodostuu 20. kaupunginosan kortteli 9 sekä virkistysalue Kaavan nimi ASEMAKAAVA Kaavan tunnus 20:039 Kaavan päiväys xx.x.2009 Kaavan laatija Reijo Teivaistenaho, kaavoitusarkkitehti Jyväskylän kaupunki Kaupunkirakennepalvelut / Kaavoitus Postiosoite: PL 233, 40101 Jyväskylä Käyntiosoite: Hannikaisenkatu 17 Puh. 014-266 5081 / 040-566 2457 email: etunimi.sukunimi@jkl.fi Kaavan vireilletulo Jyväskylän kaupungin tiedotuslehti 26.8.2009 Hyväksymispäivämäärät Ltk xx.xx.200x Kh xx.xx.200x Kv xx.xx.200x Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Kangaslammella Kulottajantien itäpäässä. Kaavan nimi ja tarkoitus Jyväskylän Vuokra-asunnot Oy, asunto-osakeyhtiö Kulottajantorni, asunto-osakeyhtiö Kulottajanmaja ja asunto-osakeyhtiö Leijonantassu ovat hakeneet asemakaavan muutosta. Talojen vieraspysäköinti on ollut aikaisemmin alueella, jolle on rakennettu uusi Vääräjärventie. Taloyhtiöt tarvitsevat vieraspysäköintiin korvaavan alueen. Asemakaavan muutoksen tarkoitus on mahdollistaa lisäpysäköintipaikkojen rakentaminen vieraspysäköintiä varten Kulottajantie 10 viereiselle virkistysalueelle (VL).
20:039 / KULOTTAJANTIE / ASEMAKAAVASELOSTUS 23.10.2009 (3) LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA 1) osallistumis- ja arviointisuunnitelma (pvm) 2) liito-oravaselvitys 3) luontoselvitys 4) tilastolomake 1 TIIVISTELMÄ 1.1 ASEMAKAAVA Jyväskylän Vuokra-asunnot Oy, asunto-osakeyhtiö Kulottajantorni, asunto-osakeyhtiö Kulottajanmaja ja asunto-osakeyhtiö Leijonantassu ovat hakeneet asemakaavan muutosta. Talojen vieraspysäköinti on ollut aikaisemmin alueella, jolle on rakennettu uusi Vääräjärventie. Taloyhtiöt tarvitsevat vieraspysäköintiin korvaavan alueen. Asemakaavan muutoksen tarkoitus on mahdollistaa pysäköintipaikkojen rakentaminen vieraspysäköintiä varten Kulottajantie 10 viereiselle virkistysalueelle (VL). 1.2 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Kaavoituksen aloittamisesta tiedotettiin Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä / sanomalehti Keskisuomalaisessa 26.8.2009. Kaupunkirakennelautakunta käsitteli asemakaavaluonnoksen xx.xx.200x. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) sekä asemakaavaluonnos lähetettiin osallisille ja viranomaisille xx.10.2009. Asemakaavaluonnos oli MRL 30 :n mukaisesti nähtävillä xx.xx - xx.xx.2009 välisen ajan. Kaavamuutosehdotus oli kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssä xx.xx.200x. Kaavamuutosehdotus oli kaupunginhallituksen käsittelyssä xx.xx.200x. Kaavamuutosehdotus oli MRL 65 :n mukaisesti nähtävillä xx.yy. - xx.yy.200x. Asemakaava oli kaupunkirakennelautakunnan käsiteltävänä xx.xx.200x Asemakaava oli kaupunginhallituksen käsiteltävänä xx.xx.200x Asemakaava hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa xx.yy.200x. 1.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN Asemakaavan toteuttavat kaavamuutoksen hakijat asianmukaiseksi katsomassaan aikataulussa.
20:039 / KULOTTAJANTIE / ASEMAKAAVASELOSTUS 23.10.2009 (4) 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA 2.1.1 Alueen yleiskuvaus Kuvataan kaava-alueen ja sen lähiympäristön Suunnittelualueella on kulunutta maaperää ja sen vieressä liito-oravan elinympäristöä. Suunnittelualueen kautta on ollut kulku Väääräjärven alueelle. Tilanne on muuttunut uuden Vääräjärventien ansiosta. Suunnittelualueen kautta voi olla kulkua virkistysreiteille. Suunnittelualueen vieressä on laaja taloyhtiöitä palvelevat pysäköintikenttä. Kenttä on pengerretty n. 2 m ympäristöään korkeammalle. Uusi pysäköintialue pitänee rakentaa lähemmäksi luonnollista maantasoa. Rakenteilla oleva Vääräjärventie Suunnittelualueen maastoa
20:039 / KULOTTAJANTIE / ASEMAKAAVASELOSTUS 23.10.2009 (5) Pysäköintialue 2.1.2 Luonnonympäristö Osa alueen maaperästä on kalliomaata, jonka päällä on alle metrin paksuinen pohjamoreenista muodostuva maakerros. Pääosin suunnittelualue on ankeaa kestopäällystettyä pysäköintialuetta ja hiekkapengertä. Suunnittelualueen lounaisosassa on varjoisa metsikkö, jossa asustelee liito-oravia. Luonnonsuojelu Liito-oravan asuttama metsäalue löytyi keväällä 2006. Liito-orava (Pteromys volans) on EU:n luontodirektiivin liitteen IVa laji ja sen lisääntymis- ja levähdyspaikkojen hävittäminen ja heikentäminen on kielletty (luonnonsuojelulain 49. pykälä). Suomen uhanalaisuusluokituksessa laji on arvioitu vaarantuneeksi (VU). 2.1.3 Rakennettu ympäristö Suluissa olevat kohdat ovat viitteenomaisia Liikenne Suunnittelualueen läpi on kuljettu Vääräjärven alueelle aina viime aikoihin asti. Asemakaavan mukainen maankäyttö katkaisee aikanaan nykyisen ajotien, joten odotettavissa on kulun näivettyminen. Uusi Vääräjärventie vähentänee osaltaan Kulottajantien sisäistä liikennettä, mikäli pysäköintialueelta rakennetaan uusi liittymä Vääräjärventielle. Tekninen huolto ja vaara-alueet Suunnittelualueella kulkee kaksi maanalaista kaapelia, jotka ovat vahvuudeltaan 20 kv ja 0,4 kv. Nämä huomioidaan asemakaavan suunnittelussa.
20:039 / KULOTTAJANTIE / ASEMAKAAVASELOSTUS 23.10.2009 (6) 2.1.4 Maanomistus Virkistysalue on Jyväskylän kaupungin omistuksessa. Pysäköintialueen omistaa Sulun Kiinteistöhuolto. 2.2 SUUNNITTELUTILANNE 2.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Alueella on voimassa maakuntavaltuuston 16.5.2007 hyväksymä maakuntakaava, jonka ympäristöministeriö on vahvistanut 14.4.2009. Vahvistettu maakuntakaava kumoaa aiemman seutukaavan. Ympäristöministeriö on määrännyt maankäyttö- ja rakennuslain 201 :n 1 momentin nojalla maakuntakaavan tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Suunnittelualue on maakuntakaavassa asuintoimintojen aluetta. Yleiskaavat Suunnittelualueella on voimassaa oikeusvaikutukseton Seppälänkankaan osayleiskaava, jossa alue on asuinrakennusten aluetta. Voimassa olevat asemakaavat Asemakaavassa, joka on hyväksytty 20.8.2007, suunnittelualue on lähivirkistysaluetta (VL), on varaus yhdyskuntateknisille laitteille ja rakennuksille (et). Osalla aluetta on liito-oravia varten suojeltu virkistysalueen osa (s-1). Liito-oravat huomioidaan suunnittelussa mutta et- alueelle ei ole tiedossa tarvetta, joten se poistettaneen. Asemakaavassa 20:001, joka on hyväksytty 24.6.1971 suunnittelualue on autopaikkojen korttelialuetta (LPA5/1).
20:039 / KULOTTAJANTIE / ASEMAKAAVASELOSTUS 23.10.2009 (7) Ote ajantasa-asemakaavasta. AP-merkintä pysäköintipaikalla on virheellinen. Rakennusjärjestys Jyväskylän kaupungin kaupunginvaltuusto hyväksyi uuden rakennusjärjestyksen 8.12.2009 (97 ). Rakennusjärjestys tuli voimaan 1.1.2009. Pohjakartta Pohjakartta (kaavanpohjakartta) on Jyväskylän kaupungin tonttituotannon laatima ja se täyttää kaavoitusmittausasetuksen vaatimukset. Lähiympäristön kaavatilanne ja suunnitelmat Osa suunnittelualueesta kuuluu ns. Pysäkkivuoren asemakaava-alueeseen. Pysäkkivuoren kaavaa on ryhdytty toteuttamaan. Samoin vieresitä ns. Vääräjärven asemakaavaa on ryhdytty toteuttamaan.
20:039 / KULOTTAJANTIE / ASEMAKAAVASELOSTUS 23.10.2009 (8) 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE Asemakaavahanke käynnistyi, kun kolmen taloyhtiön vieraspaikat ovat jääneet uuden Vääräjärventien alle. Alueella ollut pysäköintialue on epävirallinen. Pysäkkivuoren asemakaavaprosessin aikana esitettiin, että vieraspysäköintitilanne tutkitaan, kun Vääräjärventietä ryhdytään rakentamaan. Tie on rakennettu ja kaavoitus on käynnistetty. Lisäalue on ajateltu nykyisen pysäköintialueen jatkeeksi virkistysalueelle. 3.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Asemakaavahanke on käsitelty kaupunkirakennepalveluiden sisäisessä palaverissa 20.8.2009. 3.3 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ 3.3.1 Osalliset Asunto-osakeyhtiö Kulottajanmaja, asunto-osakeyhtiö Leijonantassu, asunto-osakeyhtiö Kulottajantorni ja Jyväskylän Vuokra-asunnot Jyväskylän kaupunki/tonttituotanto Jyväskylän kaupunki/ympäristö Keski-Suomen ympäristökeskus 3.3.2 Vireilletulo Asemakaavan vireilletulosta on ilmoitettu Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä 26.8.2009. 3.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt 3.3.4 Viranomaisyhteistyö Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi viranomaisneuvottelu kaupungin ja Keski-Suomen ympäristökeskuksen kesken olisi pitänyt järjestää. 3.4 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET 3.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet Liito-oravat otetaan huomioon suunnittelussa ja niiden elinpiiri suojellaan asianmukaisesti asemakaavalla. Voimajohtoa varten kaavoitetaan suoja-alue.
20:039 / KULOTTAJANTIE / ASEMAKAAVASELOSTUS 23.10.2009 (9) 3.4.2 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen 3.5 ASEMAKAAVALUONNOKSEN VAIKUTUKSET Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Asemakaava mahdollistaa pysäköintialueen laajentamisen. Vieraspysäköintiin tarkoitettu alue palvelee alueen asukkaita ja tilapäisesti alueelle autolla saapuvia henkilöitä. Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Asemakaavan muutoksella ei ole vaikutuksia liito-oravan elinoloihin. 3.5.4 Asemakaavalausunnot ja mielipiteet Mielipiteet ja niiden huomioonottaminen Asemakaavaluonnos on ollut nähtävillä xx.xx.-xx.xx.200x ja siitä on saatu x lausuntoa ja x mielipidettä. Lausunnon antoivat Keski-Suomen ympäristökeskus,. Mielipiteensä antoivat x.x., Lausunnot (ja kaavoittajan vastineet) Mielipiteet (ja kaavoittajan vastineet) 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavaratkaisun yksityiskohtaiset perustelut kuvataan kaavan vaatimalla tarkkuudella. 4.1 KAAVAN RAKENNE Asemakaavalla muutetaan virkistysaluetta (VL) pysäköintialueeksi (LPA). 4.4 KAAVAN VAIKUTUKSET Asemakaava parantaa alueen asukkaiden ja vieraiden pysäköintimahdollisuuksia. Uusi pysäköintialue ei vaikuta liito-oravien elinpiiriin. 4.6 KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET Suunnittelualueella on kaavamerkinnät LPA ja VL.
20:039 / KULOTTAJANTIE / ASEMAKAAVASELOSTUS 23.10.2009 (10) 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Taloyhtiöt toteuttavat asemakaavan oman tarpeen mukaan. Asemakaavaa havainnollistavia suunnitelmia ei ole tehty. Asemakaavaa noudattamalla ja omalla tontilla toimien luontoarvot eivät vaarannu. Pysäköintialue toteutuu erittäin pysäköintialueen kaltaisena.