Seminaari elintarvikelainsäädännön, erityisesti hygienialainsäädännön soveltamisesta pk-sektorin yrityksiin Säätytalo Auli Vaarala Hygieniayksikkö Evira
Joustavuusmissio (fact finding) Joustavuusmissio tietojen keräämiseksi EU:n hygienialainsäädännön soveltamisesta pienissä liha- ja maito-alan laitoksissa Missio tehtiin kuuteen vapaaehtoiseen jäsenvaltioon Tsekki Suomi Saksa Itävalta Espanja UK 2
Joustavuusmissio Suomessa 18.-22.1.2010 2 maitoalan laitosta 2 pientä juustolaa 4 liha-alan laitosta pienleikkaamo, jossa myös jauhelihan valmistusta lihavalmistelaitos, jossa myös säilykkeiden valmistusta 2 pienteurastamoa, joissa toisessa lampaiden ja toisessa tarhatun riistan teurastamista Lisäksi 1 riistan teurastuspaikka eli ns. lahtivaja 3
Hyväksyttyjen laitosten määrä Suomessa Yhteensä 810 laitosta Liha-alan laitoksia 327 kpl, joista Eviran valvomia teurastamoita 19 kpl pienteurastamoita 60 kpl poroteurastamoita 19 kpl Kala-alan laitoksia 311 kpl Maitoalan laitoksia 92 kpl Muna-alan laitoksia 80 kpl 4
Pk-yritykset Euroopan komission suositus 2003/361/EY Yrityksen kokoluokka henkilöstömäärä Mikroyritys 0-9 Pieni yritys 10-49 Keskisuuri yritys 50-249 Suuri yritys 250 tai yli 5
Joustavuuden haasteet Mahdollisuus soveltaa lainsäädäntöä joustavasti tulee kirjata selkeästi EU-lainsäädäntöön Kansallisessa lainsäädännössä tulee antaa selkeät raamit joustavuuden käyttämiselle vältettävä liian yksityiskohtaista sääntelyä riskinä joustavuuden kaventuminen Suomessa 120 kunnallista valvontayksikköä 31.12.2009 tavoite 60-85 yksikköä vuonna 2013 Tavoitteena yhdenmukainen lainsäädännön soveltaminen 6
Pk-yritysten toiminnan edistäminen Evira on mukana MMM:n hallinnonalan kehittämishankkeissa: Pk-työryhmä, 2008 + Pk-jatkotyöryhmä 2010 Lainsäädännön uudistamishankkeet, 2008-2010 Pienteurastamoiden lihantarkastuksen kehittäminen, 2009-2010 Hallinnollisen taakan keventäminen, 2009-2010 7
Pk-yritysten toiminnan edistäminen Eviran ohje: Laitoksen uudelleenhyväksyminen 16001/1, 18 koulutustilaisuutta Riskitekijöiden arviointiin Evirassa on kehitteillä RiskSheriff -työkalu Kuntien laitosvalvonnan auditointi 8
Pk-yritysten toiminnan edistäminen Evira.fi nettisivut Pk-yritysten valvonta ja toimintaedellytykset Evira tekee linjaukset omavalvonnan vaatimuksista ja HACCPn soveltamisesta Eviran arvioimat toimialojen hyvän käytännön ohjeet 9
Lainsäädännön poikkeuksia, Eviran ohjeita ja tulkintoja Tarkastamattoman poronlihan ja perinteisellä tavalla kuivatun poronlihan myynti poronhoitoalueella suoraan kuluttajalle alkutuotantotilalta tai paikasta, jossa poro on teurastettu Eviran ohje: Poronlihan suoramyynti, LIHA 006/2 Paliskuntain yhdistyksen ohje: Poronlihan suoramyynnin hyvän toimintatavan malli Perinteisellä tavalla kuivatun poronlihan valmistus lihavalmistelaitoksessa, Eviran ohje: Perinteinen poron kuivalihan valmistaminen lihavalmistelaitoksessa 16004/1 Kalakukon perinteinen valmistus laitoksessa Eviran ohjeluonnos: Kalakukon valmistus ja myynti 10
Lainsäädännön poikkeuksia, Eviran ohjeita ja tulkintoja Toimittaminen vähittäismyymälästä toiseen, rajoitetusti, paikallisesti, vähäisiä määriä Eviran ohje: Laitoksen uudelleenhyväksyminen 16001/1 esimerkiksi keitettyjen rapujen toimittaminen ravintolasta toiseen ravintolaan rapusesongin aikana tai jauhelihan toimittaminen vähittäismyymälästä toiseen Kalastustuotteiden valmistaminen ja myynti kalastajan toimesta - Eviran ohje: Kalastajien ilmoitusvelvolliset elintarvikehuoneistot 16013/1 11
Lainsäädännön poikkeuksia, Eviran ohjeita ja tulkintoja Eviran ohje: Elintarvikkeiden mikrobiologiset vaatimukset, komission asetuksen (EY) 2073/2005 soveltaminen - Ohje elintarvikealan toimijoille 10501/1 HACCP-järjestelmä, periaatteet ja soveltaminen Eviran ohje 10002/1 erityisesti pienyrityksissä tai sellaisissa yrityksissä joissa elintarvikkeita ei valmisteta tai jatkojalosteta, vaaroja hallitaan täyttämällä omavalvontavaatimukset (tukijärjestelmä) ja noudattamalla hyvän hygieniakäytännön ohjeita Teurastettavia eläimiä koskeva ketjuinformaatio 16005/3 12
Lainsäädännön poikkeuksia, Eviran ohjeita ja tulkintoja Ajallinen tai toiminnallinen erottaminen tuotantotila voi toimia vähittäismyyntitilana perkaaminen/fileoiminen tainnutukselle ja pistolle ei teurastuksesta erillistä tilaa teurastuksessa puhtaan ja likaisen puolen erottaminen pienessä tilassa, jos teurastetaan vain yksi eläin kerrallaan Puuttuvat tilat navetta ei välttämätön pienteurastamossa pienissä laitoksissa mahdollisuus käyttää viereisen kodin wc:tä ja kotia sosiaalitiloina 13
Vähittäismyyntiä koskevia Eviran ohjeita Kuljetusten hyväksyminen elintarvikehuoneistoksi, 16017/1 Luonnos ohjeeksi kalastustuotteiden hygieniavaatimuksista Luonnos ohjeeksi MMMn eräiden elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta antaman asetuksen (28/2009) soveltamisesta Luonnos ulkomyyntiohjeeksi 14
Evira jatkaa osaltaan aktiivisesti työtä sekä avointa ja rakentavaa keskustelua lainsäädännön joustavasta soveltamisesta Elintarviketurvallisuutta unohtamatta! KIITOS! 15