EU-rahoitus järjestöjen kehitysyhteistyöhankkeille Hanna Lauha, EU-hankeneuvoja, Kehys ry Kansalaisjärjestöseminaari 5.3.2008 hanna.lauha@kehys.fi
Kaksi rahoituslähdettä Yhteisön kehitysyhteistyön rahoitus tulee kahdesta lähteestä: Euroopan kehitysrahasto eli EKR (EDF) : AKT-maat eli Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren maat Euroopan unionin budjetti muut maat, temaattisten ohjelmien kautta myös hankkeita AKT-maissa
EU:n budjetti 2007-2013 Viisi päälohkoa: Yhteensä 974,7 miljardia 1. Kestävä kasvu 433,0 miljardia 2. Luonnonvarojen kestävä kehitys ja suojelu 416,5 miljardia 3. Euroopan unionin kansalaisuus, vapaus, turvallisuus ja oikeus 12,2 miljardia 4. EU kansainvälisenä toimijana 55,9 miljardia 5. Hallinto 56,2 miljardia (6. Kompensaatio 0,9 miljardia )
EU:n ulkosuhteiden budjetti 55,9 miljardia Kehitysyhteistyön rahoitusinstrumentti (DCI) n.16,9 miljardia Naapuruuspolitiikka (ENPI) n. 11,2 miljardia Humanitaarisen avun rahoitusinstrumentti n. 5,6 miljardia Demokratia ja ihmisoikeudet (EIDHR) n.1,1 miljardia Liittymistä valmisteleva rahoitusinstrumentti (IPA) Vakautusinstrumentti (IfS) Yhteistyö teollistuneiden maiden kanssa Makrotaloudellisen avun rahoitusinstrumentti Ydinturvallisuusinstrumentti (NCI)
Kehitysyhteistyöinstrumentti 16,9 miljardia Sokeripöytäkirja 1,2 miljardia Temaattiset ohjelmat 5,6 miljardia Maantieteelliset ohjelmat 10,1 miljardia
Temaattiset ohjelmat Sokeripöytäkirja Maantieteelliset ohjelmat Maantieteelliset ohjelmat 10,1 miljardia Etelä-Afrikka 481 miljoonaa Keski-Aasia 719 miljoonaa Lähi-itä 980 miljoonaa Latinalainen Amerikka 2 690 miljoonaa Aasia 5 187 miljoonaa
Temaattiset ohjelmat 5,6 miljardia Temaattiset ohjelmat Sokeripöytäkirja Maantieteelliset ohjelmat Muuttoliike ja turvapaikkaasiat 384 miljoonaa Investointi ihmisiin 1 060 miljoonaa Ruokaturva 1 709 miljoonaa Ympäristö 804 miljoonaa NSA-LA 1 639 miljoonaa
Non-State actors and local authorities (NSA-LA) Kansalaisjärjestöille suunnattu ohjelma Korvaa yhteisrahoituslinjan 21-02-03/ B7-6000 2007-2013 1,6 miljardia Vuosibudjetti n. 225 miljoonaa Ohjelman päämääränä: Köyhyyden vähentäminen Vuosituhattavoitteiden saavuttaminen Paikallisyhteisön toimintakyvyn vahvistaminen Ohjelma rahoittaa: Kehitysmaissa toteutettavat maakohtaiset ja alueelliset hankkeet (84 % budjetista) Euroopassa toteutettavat kansainvälisyyskasvatushankkeet (14 % budjetista) Koordinaation ja dialogin lisääminen kansalaisjärjestöjen ja paikallisviranomaisten kesken (2% budjetista)
Non-State actors and local authorities (NSA-LA) Kehitysmaissa toteutettavat hankkeet Maaohjelmat Prioriteettimaat (vuonna 2007 68 maata), haut delegaatioista Komission rahoituksen osuus 20.000-1.000.000 (max 75 %) Alueelliset ja globaalit ohjelmat Komission rahoituksen osuus 500.000-4.000.000 (max 75 %) Kansainvälisyyskasvatushankkeet Aktiviteetit Euroopassa (yhdessä tai useammassa) Komission rahoituksen osuus 100.000-1.000.000 (max 75 %) Koordinaatio ja dialogi Aktiviteetit Euroopassa (yhdessä tai useammassa) Komission rahoituksen osuus 100.000-1.500.000 (max 75 %)
Investointi ihmisiin inhimillinen ja sosiaalinen kehitys Korvaa aikaisemmat komission inhimilliseen ja sosiaaliseen kehitykseen keskittyneet budjettilinjat 2007-2013 n. 1 miljardi Vuosibudjetti n. 151 miljoonaa Ohjelman painopisteet: Terveyttä kaikille (55%) (mm. Perusterveydenhuolto, HIV/AIDS, seksuaaliterveys) Koulutus, tiedot ja taidot (12%) (mm. peruskoulutus, ammattikoulutus) Sukupuolten tasa-arvo (5%) (mm. naisten asema, naisten lukutaito) Muu inhimillisen ja sosiaalisen kehityksen (21%) Kulttuuri (monimuotoisuus) Työllisyys (työolosuhteet) Sosiaalinen yhteenkuuluvuus Lapset ja nuoret (lasten oikeudet ja osallistaminen, lapsityö) Suurin osa budjetista suorilla sopimuksilla Global Fund, ILO, UNIFEM, UNICEF, Fast track Initiative Catalytic Fund N. 12 % vuoden 2007 budjetista avoimien hakujen kautta
Ympäristö, luonnonvarojen kestävä hallinta, mukaan lukien energia (ENRTP) Korvaa ympäristö (21-02-05), metsä (21-02-05), elämä kolmansissa maissa (07-01-01), kansainvälinen ympäristö (07-01-01)ja COOPENER (060402/ 06-01-04-09) budjettilinjat 2007-2013 n. 800 miljoonaa Vuosibudjetti n. 114 miljoonaa Ohjelman painopisteet: 1. Avustaa kehitysmaita saavuttamaan ympäristön kestävä kehitys vuosituhattavoite 2. EU:n aloitteiden ja sitoumusten toimeenpano kansainvälisellä tasolla 3. Ympäristöasioiden integraation ja politiikan johdonmukaisuuden edistäminen 4. Ympäristöhallinnon vahvistaminen yli Euroopan rajojen 5. Kestävien energiavaihtoehtojen tukeminen kumppanimaissa Suorat sopimukset, kohdennetut toimet, haut
Ruokaturva Korvaa vanhan ruokaturvaohjelman (B7-2010/21-02-02) Ruoka-apuohjelma (B7-2000/21-02-01) siirtyy humanitaarisen avun instrumentin alle ECHO:n hallintaan 2007-2013 n. 1,7 miljardia Vuosibudjetti n. 242 miljoonaa Ohjelman tavoite: parantaa kaikkein heikoimmassa olevien ruokaturvaa edistää 1. vuosituhattavoitteen, äärimmäisen köyhyyden ja nälän poistamiseksi, toteutumista siirtyminen avusta kehitykseen (transition from relief to development) Prioriteetit: julkishyödykkeiden tuottamisen tukeminen (tutkimus ja innovaatio) globaalien ja alueellisten ohjelmien tukeminen Ruokaturva kansainvälisen keskustelun agendalle ruokaturvan takaaminen pokkeustilanteissa (siirtymävaihe, heikot valtiot)
Muuttoliike ja turvapaikka Korvaa Aeneas-ohjelman sekä osin PHARE, CARDS, TACIS, MEDA, siirtolaisuus ja turvapaikka budjettilinjan 2007-2013 n. 400 miljoonaa Vuosibudjetti n. 57 miljoonaa Tavoite: tukea kumppanimaita siirtolaisuuden hallinnassa sen kaikissa ulottuvuuksissa Painopisteenä Eurooppaan suuntautuva siirtolaisuus Ei keskity suoraan siirtolaisuuden syihin, mutta tukee yhteistyötä ja toimintavalmiuksien kehittämistä siirtolaisten lähtö- ja läpikulku- ja kohdemaiden kesken Muuttoliikereitit (etelä, itä, Lähi-itä, Eteläinen ja Itäinen Aasia, Tyynimeri, Latinalainen Amerikka ja Karibia) Globaalit ja monialuehankkeet Siirtolaisuus ja kehitys Siirtotyöläisyys Turvapaikka- ja pakolaisasiat Ihmissalakuljetus Laiton siirtolaisuus Vuosittainen haku ja suorat sopimukset
Demokratia ja ihmisoikeudet (EIDHR) Kansalaisjärjestöille suunnattu rahoitusinstrumentti 1. Ihmisoikeuksien ja perusoikeuksien edistäminen riskialueilla 2. Kansalaisyhteiskunnan vahvistaminen ihmisoikeuksien ja demokratian reformin puolestapuhujana 3. Ihmisoikeuksien ja demokratian edistäminen 1. Ihmisoikeustaistelijat 2. Kidutus 3. Kuolemantuomio 4. Lapset aseellisissa konflikteissa 5. Ihmisoikeusdialogi 4. Ihmisoikeudet ja lainsäädäntö 5. Vaalitarkkailu Suorat sopimukset, kohdennetut toimet, haut
Rahoituksen hakeminen Haut kaksivaiheisia (konseptipaperi + varsinainen hakemus) Maakohtaiset haut hallinnoidaan pääosin delegaatioista ja loput Brysselistä Hakukelpoisuus: eurooppalaiset ja paikalliset toimijat Eurooppalaisilla oltava paikallinen kumppani Kokemusta, rekisteröitynyt yhdistys Rahoitettavat hankkeet: Haun tavoitteiden mukainen Kesto yleensä 12-60 kk välillä Rahoitus: 20.000 5.000.000 Komissio 75-90 % UM kansallinen osuus Rekisteröityminen PADORiin = hakijan tiedot
Avoimet rahoitushaut Nyt auki noin 80 hakua Jaossa vuoden 2007 rahat Vuoden 2008 haut Syys- lokakuussa Brysselistä hallinnoitavat haut Joulu- helmikuussa delegaatioista aukeavat haut www.kehys.fi http://ec.europa.eu/europeaid/cgi/frame12.pl
www.kehys.fi