EU - Valkoinen kirja ja Pierre de Coubertin -toimintaohjelman valmistelutilanne

Transkriptio

1 EU - Valkoinen kirja ja Pierre de Coubertin -toimintaohjelman valmistelutilanne LIIKUNTAJÄRJESTÖJEN JÄRJESTÖPÄIVÄT RANTASIPI AULANKO, HÄMEENLINNA RAIJA MATTILA

2 EU-yhteistyön taustaa Liikuntasektorin EU- yhteistyö on epävirallista, EU:lla ei suoraa toimivaltaa. Epäsuorasti useiden politiikanalojen kautta. Esim. taloudellisessa toiminnassa EU-politiikat ja lainsäädäntö pätevät myös liikuntasektorilla. Urheilun asema EU:ssa: Nizzan Eurooppa-neuvoston päätelmät (2000) julistus urheilun yhteiskunnallisesta merkityksestä ja erityispiirteistä Urheilun sisältö EU:ssa: Urheilun Valkoinen kirja ja Pierre de Coubertin toimintasuunnitelma (2007) Komission tavoitteena on edistää liikunnan asemaa useissa unionin eri politiikoissa sekä mahdollistaa liikunnan alan hankkeiden rahoittaminen EU:n eri rahoitusinstrumenteissa. Lissabonin sopimus (art 149)? urheilua koskeva oikeusperusta EU:in urheiluyhteistyön määräraha EU:n budjettiin sekä urheilualan ohjelma aikataulu: ratifiointi, implementointi, komission ehdotukset, päätöksenteko yhteispäätösmenettelyllä => 4 v 2

3 Urheilun Valkoinen kirja ensimmäinen virallinen komission hyväksymä linjaus urheilun EUpolitiikasta toimenpide-ehdotukset (53 kpl) on koottu toimintaohjelmaksi Pierre de Coubertin toimenpide-ehdotukset ovat luonteeltaan suosituksia ja selvityksiä urheiluun liittyvien toimien rahoitus unionin eri sektorien jo olemassa olevista toimintaohjelmista pyritään selventämään unionin oikeuskäytäntöä urheilun ja urheilujärjestöjen autonomian suhteen ei sisällä lainsäädäntöä 3

4 Valkoisen kirjan ja kolme toiminta-aluetta Pierre de Coubertintoimintaohjelman jo sovitut toimenpiteet (1) Luku 2. Urheilun yhteiskunnallinen merkitys terveyttä edistävä liikunta asiantuntijatyöryhmä; liikuntasuositukset HEPA-verkosto anti-doping työryhmän toimeksianto hyväksytty ja 1. kokous pidetty koulutus kasvattajaseurasäännöstöä (kiintiöt) koskeva selvitys 2008 vapaaehtoistoiminta ja aktiivinen kansalaisuus vapaaehtoistoimintaa koskeva selvitys 2009, työryhmä toiminut rasismin ja väkivallan ehkäisy konferenssi 2007; jatkotoimet suunnitteilla eurooppalaisten arvojen välittäminen UNDP:n työryhmään osallistuminen kestävä kehitys ei jatkotoimia toistaiseksi 4

5 Valkoisen kirjan kolme toiminta-aluetta ja Pierre de Coubertin-toimintaohjelman jo sovitut toimenpiteet (2) Luku 3. Urheilun taloudellinen merkitys tietopohjan, urheilusektorin tilastoinnin ja tietojen vertailukelpoisuuden kehittäminen strategisen suunnittelun ja politiikan tueksi Satelliittikirjanpitojärjestelmään tähtäävä tilastotyö -> urheilu Eurostatin virallisiin tilastoihin v julkisen rahoituksen varmuus ja kestävyys; useissa maissa urheilusektorin rahoitus riippuvainen rahapelivoitoista Urheilun julkisen tuen selvitykseen ruohonjuuritason ja kuntoliikunnan rahoituksesta jäsenvaltioissa v

6 Valkoisen kirjan kolme toiminta-aluetta ja Pierre de Coubertintoimintaohjelman jo sovitut toimenpiteet (3) Luku 4. Urheilualan organisoituminen urheilun erityispiirteet vs. EU-lainsäädäntö Ranskan puheenjohtajuuskauden painopiste vapaa liikkuvuus ja kansalaisuus syrjintä kansalaisuuden perusteella komission pysyvä prioriteetti pelaaja-agentit vaikutusten arviointi (2009 ) jatkotoimien tarpeellisuudesta EU-tasolla alaikäisten suojelu olemassa olevaan lainsäädäntöön nojautuen lisätään seurantaa hyvät käytännöt, tiedonvaihto lahjonta, rahanpesu ja talousrikollisuus EU-liiketoimintaa koskevan lainsäädännön monitorointi ulottuu myös urheilusektorille seurojen lisenssijärjestelmät vuoropuhelu erit. jalkapallo-organisaatioiden kanssa media: solidaarisuusmekanismi mediatulojen jakamisessa ammattilais- ja amatööriseurojen kesken Jatkuva vuoropuhelu urheilumaailman kanssa Eurooppalainen urheilufoorumi marraskuussa 2008 mm. Tällä toiminta-alueella on erityistä painoarvoa Ranskan puheenjohtajuuskaudella -> 6

7 Ajankohtaista Ranskan EU puheenjohtajuuskausi Ranska edistää Pierre de Coubertin -toimintasuunnitelman politiikka-alueita "paketteina": 1) urheilun yhteiskunnallinen rooli: terveyttä edistävä liikunta: asiantuntijaryhmän suositusten hyväksyntä ja kansallinen toimeenpano yhtenäinen eurooppalainen linja WADAssa, erityisesti toimiston sääntöjen sekä rakenteen selkeyttämishankkeessa. yhteistyön tiivistäminen nuorten urheilijoiden suojelussa dopingilta, aineiden kuljetuksen estämisessä ja tiedonvaihdossa sekä juridisen osaamisen parantamisessa. nuorten urheilijoiden suojelu ja urheilu- ja ammattiurien kehittäminen 2) urheilun taloudellinen merkitys: urheilun julkinen ja yksityinen rahoitus Ranskan tekemän makrotaloudellisen selvityksen tulokset julkaistaan 2008 aikana. satelliittitilinpidon kehittäminen 7

8 Ajankohtaista Ranskan EU puheenjohtajuuskausi (2) 3) hyvä hallinto urheilun erityispiirteet - " l'exception sportive", pyrkimys tulkinnoissa oikeusvarmuutta lisääviin sovelluksiin pelaaja-agenttien toiminnan ohjaus urheiluorganisaatioiden itsesäätely lisenssijärjestelmien kehittäminen 8

9 Komission epäviralliset työryhmät Valkoisen kirjan toimeenpanoa valmisteleva työryhmä Terveystyöryhmä Taloustyöryhmä Anti-doping työryhmä Yleishyödylliset järjestöt työryhmä? 9

10 Tulevat Ranskan pj. kauden tapahtumat Celebrate Europe, Celebrate Sport tapahtuma Pariisissa Urheilun toimialajohtajakokous Versailles'ssa European Sports Forum Biarritzissa Epävirallinen urheiluministerikokous Biarritzissa