Lapin Kuntapäivä 22.9.2010 Koulutuksen turvaaminen ja ennakointi Rovaniemi Erityisasiantuntija Maarit Kallio-Savela, Suomen Kuntaliitto Jatkumo esiopetuksesta perusopetuksen kautta toiselle asteelle nuoruus Perusopetus? aikuisuus Toisen asteen koulutus Lukiot ja ammatillinen peruskoulutus Lapsuus Esiopetus Varhaiskasvatus/ päivähoito Vuonna 2008 vailla perusasteen jälkeistä tutkintoa oli 62 000 20-24-vuotiasta (19% 20-24-vuotiaista) 55 000 25-29-vuotiasita ( 16% 25-29-vuotiasta) (Lähde: Tilastokeskus) Vuonna 2008 noin viidennes 25 29 vuotiaista on vailla ammatillisesti eriytyvää tutkintoa. Se on vain likimain saman verran kuin vuonna 1990. Erkki Laukkanen 17.5.2010
Mitä ennakointi on? Ennakointi on järjestelmällinen, osallistava prosessi, jossa kerätään tietoa ja laaditaan visioita keskipitkän ja pitkän aikavälin tulevaisuudesta ja jolla pyritään parantamaan nykyisten päätösten tietopohjaa ja käynnistämään yhteisiä toimia. Ennakoinnin peruselementit Tulevaisuutta koskeva tiedon hankinta Osallistuminen, verkostoituminen Vision laatiminen Toiminta Miten ennakointi hyödyttää tulevaisuusajattelua? Ennakointi voi auttaa alueita poistamaan kehityksen esteitä, laatimaan pitkän aikavälin visioita ja selvittämään niiden nykyvaikutuksia Ennakointi voi olla proaktiivista tulevaisuuden tekemistä tai reaktiivista tiettyihin olosuhteisiin vastaamista Ennakointia voidaan käyttää päätöksenteon tietopohjan parantamiseen ja verkostojen rakentamiseen; näin voidaan parantaa alueen valmiuksia tarttua pitkän aikavälin kysymyksiin Ennakointia kannattaa toteuttaa vain, jos sen pohjalta voidaan ryhtyä käytännön toimiin
Määrällinen ja laadullinen ennakointi Määrällinen ennakointi Työvoima- ja koulutustarpeiden ennakoinnilla tuotetaan tietoa siitä, millaista osaamista työelämä tulevaisuudessa tarvitsee ja miten tähän tarpeeseen voidaan koulutustarjonnan (esim. aloittajamäärät) avulla vastata Tavoitteena on, että työvoiman määrällinen kysyntä ja tarjonta vastaisivat mahdollisimman hyvin toisiaan. Laadullinen ennakointi Osaamistarpeiden ennakointi tuottaa tietoa tulevaisuuden työelämän osaamistarpeista Ennakointitiedon avulla voidaan kehittää opetusta tulevaisuuden työelämän ammattitaitovaatimuksia vastaavaksi Tärkeimmät ennakointityötä tekevät organisaatiot SITRA VALITONEUVOSTO MINISTERIÖT OKM EDUSKUNTA TULEVAISUU SVALIOKUNT A OPETUSHALLITUS SUOMEN AKATEMIA TEKES VALTAKUNNALLINEN ELINKEINOELÄMÄN JÄRJESTÖT TYÖMARKKINAJÄRJESTÖT YLIOPISTOT AMMATTI- KORKEAKOULUT KUNNAT JA KUNTIEN YHTEISTYÖELIMET ALUEELLINEN MAAKUNNAN LIITOT KOULUTUKSEN JÄRJESTÄJÄT TUTKIMUSLAITOKSET ETLA MTT ELY- PT KESKUKSET PTT VATT Mukaellen selvitystä koulutus- ja osaamistarpeiden VTT MKS kehittymisestä sekä ennakoinnin 23.9.2010 tilasta ja kehittämistarpeista OPM:n työryhmän muistioita ja selvityksiä 2008:5
Kehittämissuunnitelma 2011-2016 koulutustarjonnan valmistelu Seuraava valtioneuvosto hyväksyy seuraavan koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelman Käytännössä tuleva opetusministeri päättää mitä ja millä tasolla koulutustarjontatavoitteita kesuun sisällytetään Valmistaudutaan ainakin seuraaviin: Valtakunnallinen aloittaja- ja tutkintotarve nuorten koulutuksessa Ammatillinen peruskoulutus Ammattikorkeakoulut Ylemmät korkeakoulututkinnot Tohtorin tutkinnot Aloittajatarve alueittain nuorten koulutuksessa Aikuiskoulutus Kehittämissuunnitelman 2011-2016 koulutustarjonnan valmisteluaikataulu Maaliskuun loppu 2011: Valtakunnalliset ehdotukset koulutustarpeista Opetus- ja kulttuuriministeriölle Kevät-syksy 2011: Keskustelu valtakunnallisista tavoitteista sidosryhmien ja poliittisen johdon kanssa Kevät 2011: Vuoropuhelu alueiden koulutustarpeista Syksy 2011: esitys alueellisista koulutustarpeista Opetus- ja kulttuuriministeriölle Joulukuu 2011: päätökset
Kuntaliiton ennakointifoorumi Foorumi maakuntien ennakoinnin kehittämistyölle ja yhteisille prosesseille Kokoontuu säännöllisesti ja Kuntaliitto toimii kokoonkutsujana Ennakointifoorumin sisällöt valmistellaan yhteistyössä maakuntien, opetus- ja kulttuuriministeriön sekä edustajien kanssa Yhteyshenkilö Kuntaliitossa kehittämispäällikkö Hannele Salminen Koulutus ja tutkimus 2007-2012- kehittämisunnitelman välitarkastus Toteutettiin syksyllä 2009 Suuria muutoksia aiemmin ennakoituun aloittajatarpeeseen ei tullut Määrällisesti suurimmat erot olivat: Sosiaali- terveys- ja liikunta-alalla koulutustarve hieman ennakoitua suurempi Tekniikan ja liikenteen alalla vähentämistarvetta Kulttuurialan koulutustarjonta tällä hetkellä tarpeeseen nähden liian suurta Kesun tavoitteet oikeansuuntaisia Toteutuneet aloittajamäärät eivät vastaa tarvetta
Koulutus ja tutkimus 2007-2012 - kehittämissuunnitelman välitarkastus Työvoiman tarjonnan ja kysynnän vastaavuutta ei ole mahdollista taata yksinomaan suhteellisen hidasliikkeisen koulutuksen määrällisen mitoituksen keinoin. Koulutuksen sisällöllisen kehittämisen ja koulutusjärjestelmän joustavuuden kasvattamisen merkitys kasvaa. KT-2016 työryhmä: Aikuiset: aikuisia varten suunniteltuun ja organisoituun näyttötutkintoperusteiseen koulutukseen Ammatillisessa koulutuksessa peruskoulutuksen tai sitä korkeamman tutkinnon suorittaneiden ainakin osittainen siirtyminen peruskoulutuksesta lisäkoulutuksen opiskelijoiksi. Koulutuksen turvaaminen Lainsäädännössä ja muussa kuntiin kohdistuvassa ohjauksessa oltava riittävä väljyys, jotta se voidaan järjestää paikallisista tarpeista ja resursseista lähtien Tulee kiinnittää huomiota perusopetuspalvelujen turvaamiseen lähipalveluna Lukiokoulutuksen ja ammatillisen koulutuksen riittävä saatavuus erityisesti niillä alueilla, joilla välimatkat ovat pitkät Palvelujen järjestämiseksi turvattava riittävät resurssit Tarvittaessa rahoitusjärjestelmän pitää tukea kohtuullisessa määrin koulutuksen saatavuutta
Koulutuksen turvaaminen Ammatillisen- ja lukiokoulutukselle ei ole yhtä ainoaa järjestämis- ja ylläpitomallia, voidaan kehittää myös useamman toimipisteen lukioverkostoa, jossa resurssit käytetään joustavasti yli kuntarajojen Oppilaitosten keskinäinen verkostoituminen Dynaaminen koulutuksen järjestäjien verkosto, johon kuuluvat kaikki koulutusasteet ja koulutusmuodot Laadukkaan opetuksen toteuttaminen lähi-, verkko- ja monimuoto-opetuksen keinoin Ammatillisessa koulutuksessa työssäoppimisen ja oppisopimuskoulutuksen laajempi hyödyntäminen Pienten lukioiden lisän säilyttäminen - hallinnollisten yhdistymisten ja kuntaliitosten yhteydessä tulee määräaikaisuus poistaa Kuntaliiton opetus- ja kulttuuriyksikön koulutuksen verkostot Sivistystoimen toimialajohtajien verkosto yhteyshenkilö johtaja Anneli Kangasvieri Kunta- ja palvelurakenneuudistuksen seurantaryhmä Yhteyshenkilö Juha Karvonen Opetustoimen laadunhallinta verkosto Yhteyshenkilö Juha Karvonen Lukioiden rehtorien verkosto yhteyshenkilö erityisasiantuntija Lieselotte Eskelinen Ammatillisen koulutuksen Areena yhteyshenkilö erityisasiantuntija Maarit Kallio-Savela Ammatillisen koulutuksen järjestäjien lautakuntien ja hallitusten puheenjohtajien verkosto Yhteyshenkilö erityisasiantuntija Maarit Kallio-Savela Ennakointifoorumi Kehittämispäällikkö Hannele Salminen (työlomalla 1.9.-31.11.2010)
KIITOS! Ajankohtaista tietoa opetus- ja kulttuuriasioista maksutta sähköpostiisi Opetus ja kulttuuri -uutiskirje ilmestyy joka kuukausi suomeksi ja ruotsiksi Tilaa uutiskirje sähköpostiisi osoitteesta: www.kunnat.net/uutiskirjeet 23.9.2010 15 Koulutuksen turvaaminen, ammatillinen peruskoulutus ja ammatillinen aikuiskoulutus Ammattiopisto Lappia Ammattiopis to Luovi Itä-Lapin ammattiopisto Lapin ammattiopisto Saamelaisalueen koulutuskeskus Ammattikorkeakoulut Humanistinen ammattikorkeakoulu Kemi-Tornio ammattikorkeakoulu Rovaniemien ammattikorkeakoulu
Ammatillisen koulutuksen opiskelijaryhmät 1. Ammatillinen perustutkinto, opetussuunnitelmaperusteinen, pääosin nuorille suunnattu 2. Ammatillinen perustutkinto, näyttötutkintoon valmistava, aikuisille, ilman toisen asteen ammatillista tutkintoa olevat sekä alan vaihtajat 3. Ammatillinen perustutkinto, oppisopimuskoulutus, pääosin ilman toisen asteen ammatillista tutkintoa olevat - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1. Ammatillinen lisäkoulutus, oppilaitosmuotoinen, aikuisten osaamistason nostaminen, ammatti- ja erikoisammattitutkinnot 1. Ammatillinen lisäkoulutus, oppisopimuskoulutus, aikuisten osaamistason nostaminen, ammatti- ja erikoisammattitutkinnot - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1. Työvoimapoliittinen koulutus Rahoittajana kunnat 58,11 % valtio 41,89 % - - - - - - - - - - - - Rahoittajana Valtio sekä osallistuja/työnantaja - - - - - - - - - - - - Rahoittajana Valtio Anneli Kangasvieri 13.8.2010 1 800 Kuntien yhteisvastuullinen taloudenhoito Kuntien ja valtion rahoitusosuuden jakautuminen ammatillisessa peruskoulutuksessa vuosina 2006-2011 1,7 MRD 1 600 1 400 1 200 1,2 MRD 626 664 668 714 Miljoona 1 000 800 535 580 valtion rahoitusosuus kuntien rahoitusosuus 600 400 647 700 869 922 928 992 200 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TA 2010, ei sisällä VM:n TAesitys lisätalousarvioita Kokonaisrahoituksen kasvu ammatillisessa ja oppisopimuksessa 524 M, 44,3% Kuntien rahoitusosuuden kasvu 345 M Valtionosuus: kasvu 179 M Anneli Kangasvieri 13.8.2010