JIK-HANKE Liikelaitoskuntayhtymän perustaminen 14.2.2008
Asialista NHG:n esittely Sosiaali- ja terveydenhuollon yleisiä haasteita Projektin sisältö Toimeksianto ja tavoitteet Toteutus Aikataulu Keskustelu & kysymykset
NHG:n esittely Nordic Healthcare Group Oy (NHG) on Suomen johtava sosiaali- ja terveysalan palvelutuotannon toiminnanohjaukseen, johtamiseen ja suunnitteluun erikoistunut suunnittelutoimisto, perustettu 2003 Konsernin erikoisosaamisalueet ovat sosiaali- ja terveydenhuollon; Tuotantotalouteen perustuva suunnittelu (toiminnan ohjaus, prosessit, mittaaminen ja kustannuslaskenta) Vertaisarvioinnit (terveyskeskus-, erikoissairaanhoito-, tukipalvelu-benchmarking) Laadunarviointipalvelut (kuvantamispalvelut, sädehoito, jne.) Henkilöstö: Toimialan tuntemus, analyyttisyys, akateemisuus Koulutustaustat: kaupallinen, insinööritieteet, hoitotiede, lääketiede, luonnontieteet, humanistiset tieteet N. 30 henkilöä
Yleisiä haasteita sosiaali- ja terveydenhuollossa Kiinnostus kunnallisten palveluiden nykytilaa ja tulevaisuutta kohtaan on noussut viime vuosina Syynä on ennen kaikkea halu varaua tulevien vuosien haasteisiin siten, että kunnallisten palvelujen järjestäminen voidaan turvata myös tulevaisuudessa. Kunnat haluavat huomioida sekä kuntalaisten hyvinvoinnin että kestävän kehityksen periaatteet. Haasteita ovat mm. talouskasvua nopeampi sosiaali- ja terveydenhuollon kustannusten nousu sekä yleinen julkisten palveluiden vaatimustason nousu. Kunnallisten palvelujen rahoitus ja ennen kaikkea henkilöstön saatavuus ei nykymuotoisella palveluntuotantorakenteella välttämättä riitä tulevaisuudessa kaikkiin tarpeisiin, joten nykyistä toimintamallia on tarkasteltava kriittisesti ja mietittävä samalla uusia vaihtoehtoja. Projektissa JIK kuntien palvelutuotannon nykytilaa halutaan tarkastella organisaatio- ja aluerajat ylittävänä kokonaisuutena Analyysissa huomioidaan mm. palvelurakenteen kehittyminen, tuottavuuskehitys ja väestön ikärakenteen muutokset.
JIK alueen näkymiä ASUKASLUKUMÄÄRÄ YHTEENSÄ -3,84% TULOVEROTULOT (,nimellisarvo) -7,25% VEROA MAKSAVA VÄESTÖ -7,25% Veronmaksukertoimet/ikäryhmä 0-17 vuotiaat 0 % 18-24 vuotiaat 25 % 25-64 vuotiaat 100 % 65-74 vuotiaat 75 % yli 75 vuotiaat 50 % 0-17 vuotiaat 18-24 vuotiaat 25-64 vuotiaat 65-74 vuotiaat yli 75 vuotiaat
Projektin sisältö Ilmajoen, Jalasjärven ja Kurikan kunnat perustavat yhteistoimintaa varten yhteisessä omistuksessa olevan, voimaan tulevan kuntalain mukaisen liikelaitoskuntayhtymän. Projektin keskeinen lähtökohta on se, että kolme tasaveroista kuntaa perustaa yhteisen palveluntuotannosta vastaavan organisaation Liikelaitoskuntayhtymän toimialat ovat (toimeksiannon mukaisesti): Vastaanottopalvelut Suun terveydenhuolto Työterveydenhuolto Laitoshoito Ympäristöterveydenhuolto Vanhustenhuolto (vielä tarkastelun alla) Erityisesti vanhusten palvelujen osalta analysoidaan sosiaali- ja terveystoimea yhtenä kokonaisuutena. Projektin aikana tarkennetaan vielä sitä missä määrin vanhusten hoito ja hoiva tulee osaksi liikelaitoskuntayhtymän toimintaa (laitoshoidon lisäksi) Vanhusten hoidon ja hoivan osalta on erittäin tärkeää että ne toimivat erittäin tiiviissä yhteistyössä liikelaitoskuntayhtymän kanssa Lisäksi analysoidaan erikoissairaanhoidon sekä kuntien omien palvelujen välistä suhdetta
Toimeksianto ja tavoitteet Palveluprosessien sekä - järjestelmän tehokkuustarkastelu Tässä osassa analysoidaan palveluprosessien tehokkuutta kokonaisuuden näkökulmasta sekä erillisten palvelujen näkökulmasta Palveluprosessien tehokkuuden analyysi tehdään taloudellisten ja palveluiden tarjontaan liittyvien rajoitteiden puitteissa Palveluprosessien tehokkuuden kehittäminen liittyy läheisesti organisaatiorakenteeseen koska organisaation lopullinen rakenne, työjako ym. tulee huomioida miten nämä ovat yhdistettävissä palveluprosessien toimivuuteen Organisaatiorakenteen suunnittelu & organisaation muodostaminen Nykyisten toimintamallien analysointi Resurssien käyttö ja kohdentaminen Palvelujen tarjonta ja saatavuus Ehdotus organisaatiorakenteesta tai mahdollisista vaihtoehtoisista rakenteista huomioiden asiakkaiden näkökulma, henkilöstön ja muiden keskeisten resurssien saatavuus sekä taloudelliset rajoitteet Hallinto ja johtaminen Analysoidaan mm. taloushallinnon prosessit ja kustannusseurantamenetelmät Kartoitetaan nykyisten taloushallinnon käytännön menetelmien parantamismahdollisuuksia mm. analysoimalla miten taloustiedon laatu ja läpinäkyvyys vastaa nykyisiä tiedon tarpeita eri johtotasoilla Otetaan kantaa liikelaitoskuntayhtymän hallinnon organisointiin
Tavoitteita käytännössä Liikelaitoskuntayhtymän käytännön toteutussuunnitelman laatiminen Miten palvelutarve tulee kehittymään Millä palvelurakenteella tarpeeseen voidaan parhaiten vastata Kuinka toiminta tullaan käytännössä organisoimaan Mitä tietoa johtamisessa tarvitaan Tilaajan rooli tulee selkeyttää käytännössä Palveluita, niiden tuotantorakennetta, ja kuntien välisiä eroja tulee joka tapauksessa selkiyttää Minkä kriteerien mukaan palveluita tarjotaan Parhaiden käytäntöjen kartoitus Miten toimintamalleja voidaan yhdenmukaistaa Miten tiedon keräämistä voidaan yhdenmukaistaa (toiminnallinen ja taloudellinen tieto) Miten parhaita käytäntöjä levittää muille toimijoille Miten toimintaa voidaan parhaiten hahmottaa kokonaisuuden kannalta ja samalla varautua tulevaisuuden haasteisiin
Toteutus Projekti toteutusta johtaa ohjausryhmä Kuntien kunnanjohtajat & kunnanhallituksen puheenjohtajat Kurikka edustaa myös Jurvaa NHG:n roolina on tukea ohjausryhmän toimintaa ja tuottaa sen tarvitsemaa materiaalia päätöksenteon tueksi. Lisäksi hankkeeseen tullaan perustamaan alatyöryhmiä seuraavasti: Ylilääkärit Perusturvajohtajat Hallintojohtajat Henkilökunnan esimiehet & luottamusmiehet Ympäristöterveydenhuolto (päätettiin 22.1. johtoryhmässä) Alatyöryhmien työ aloitetaan 15. helmikuuta 3. ohjausryhmän yhteydessä
Aikataulu Projekti aloitettiin haastatteluilla ja laajalla tiedonkeruulla ennen vuoden vaihdetta Tällä hetkellä menossa toisen vaiheen analysointityö, jossa vertaillaan mm. kuntien palvelutarjontaa, resursointia ja kustannuksia Joulukuu 07 Tammikuu 08 Helmikuu 08 Maaliskuu 08 Projektin aloitus Analyysi Vaihe 1 Analyysi Vaihe 2 Viimeistely & loppuraportointi Selvitys on valmis viimeistään Maaliskuun loppuun menneessä
Keskustelu & kysymykset?
Lisätietoja Esimerkkejä sosiaali- ja terveydenhuollon haasteista sekä kokonaisuuden hahmottamisesta ja hallinnasta löytyy mm. seuraavista tämän projektin ulkopuolisista raporteista Maisema-malli (Raision malli), http://www.sitra.fi/julkaisut/muut/maisemaloppuraportti.pdf?download= Lataa+pdf Kymenlaakson Visio -raportti http://www.bit.hut.fi/hema/docs/hema11- Tulevaisuuden_Visio.pdf