Pöytäkirja Ympäristölautakunta

Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä Pöytäkirja Ympäristölautakunta N:o 1/2010 Paikka Kauhajoen kaupungintalo, kokoushuone 5 Aika 21.1.2010 klo 18.30 21.30 Saapuvilla olleet jäsenet Arto Korkeamäki Piia Ylikoski Esa Ala-Kyyny Paula Kaleva Merja Kangasniemi Timo Lahdenmaa Jukka Lilja Aili Rajala Heikki Tuomela puheenjoht. varapuheenjoht. jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Poissaolleet Jukka Pitkäranta jäsen Muut saapuvilla olleet Tapani Ojala esittelijä, ympäristöpalvelujohtaja Mirja Loukko pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat :t 1-8, sivut 1-34 Pöytäkirjan tarkastajat Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Piia Ylikoski ja Paula Kaleva Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen jälkeen 21.1.2010 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Arto Korkeamäki Mirja Loukko Pöytäkirjan tarkastusmerkinnät Kauhajoki 21.1.2010 Piia Ylikoski Paula Kaleva Nähtävilläolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kauhajoen kaupungintalolla 22.1.2010 Pöytäkirjanpitäjä Mirja Loukko

2 1 Ympäristölupahakemus hiekkapuhallukselle Teuvalla / Björnsteel Oy Valmistelija/ lisätiedot: Vs. ympäristösihteeri Outi Perkiö, puh. 050 386 4625 sähköposti: etunimi.sukunimi@llky.fi Ympäristöltk 1 Björnsteel Oy on hakenut 24.11.2009 saapuneella hakemuksella ympäristönsuojelulain (86/2000) 28 :n tarkoittamaa ympäristölupaa ympäristönsuojeluasetuksen (169/2000) 1 :n 1 momentin 14 b kohdan mukaiselle ulkona tapahtuvalle hiekkapuhallukselle. Ympäristölupahakemus on jätetty Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän ympäristölautakunnalle. Hakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Teuvan kunnan ja Närpiön kaupungin ilmoitustauluilla 2.12.2009-4.1.2010 välisen ajan. Kuulutuksen julkipanosta on ilmoitettu Tejuka - lehdessä 2.12.2009. Hakemuksen vireilläolosta on lähetetty kirjeitse tieto asianosaisille kiinteistöjen rajanaapureille ja lähialueen asukkaille kaikkiaan viiteen eri osoitteeseen. Asiakirjat ovat olleet kuulutusajan nähtävillä Teuvan kunnantalolla ja Närpiön kaupungintalolla.hakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia. Hakemuksen johdosta on pyydetty lausunto Närpiön kaupungilta. Lausunto on saapunut 31.12.2009. Lausunnon on antanut Länsirannikon ympäristöyksikön Närpiön osaston ympäristöterveystarkastaja. Hakija on antanut vastineensa lausuntoon 8.1.2010. Kiinteistö sijaitsee Teuvan kunnan Horon kylän tilalla Perhepaja, RN:o 8:259 Närpiön kunnan rajalla. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat alle 100 metrin etäisyydellä. Asuinrakennukset ovat toiminnanharjoittajien omistuksessa. Kiinteistö rajautuu kahdelta sivulta metsään, yhdeltä peltoon ja yhdeltä sivulta seututiehen, jonka toisella puolella on toiminnanharjoittajan omistama asuinrakennus ja peltoa. Kyseessä on olemassaoleva toiminta. Ympäristönsuojelulain 28 asettaa yleisen luvanvaraisuuden. Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän ympäristölautakunta on toimivaltainen lupaviranomainen ympäristönsuojelulain 31 :n 3 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 1 momentin kohdan 14 b mukaan (laitosmainen, pääosin ulkona tapahtuva hiekkapuhallus). Ympäristönsuojelulain mukainen ympäristölupa sisältää naapuruussuhdelaista imissiolupaharkinnan, jätelaista jäteluvan, terveydensuojelulaista sijoitusluvan, ilmansuojelulain, meluntorjuntalain, ympäristölupamenettelylain ja vesilaista pilaantumisen sääntelyyn kohdistuvan lainsäädännön. Ympäristölupa myönnetään, jos toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Lupapää-

3 Ympäristöltk 1 (jatkoa 2) töstä tehtäessä on huomioitava, mitä yleisen ja yksityisen edun turvaamiseksi säädetään. Lupa-asiaa ratkaistaessa on lisäksi noudatettava, mitä luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla säädetään. (YsL 41 ) Sijoituspaikkaa valittaessa on ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttava toiminta mahdollisuuksien mukaan sijoitettava siten, ettei toiminnasta aiheudu pilaantumista tai sen vaaraa ja että pilaantumista voidaan ehkäistä. Toiminnan sijoituspaikan soveltuvuutta arvioitaessa on otettava huomioon; - toiminnan luonne ja pilaantumisen todennäköisyys sekä onnettomuusriski; - alueen ja sen ympäristön nykyinen ja tuleva oikeusvaikutteisessa kaavassa osoitettu käyttötarkoitus ja aluetta koskevat kaavamääräykset; - muut mahdolliset sijoituspaikat alueella. (YsL 6 ) Maahan ei saa jättää tai päästää jätettä, eikä muutakaan ainetta siten, että seurauksena on sellainen maaperän laadun huononeminen, josta voi aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle, viihtyisyyden melkoista vähentymistä tai muu niihin verrattava yleisen tai yksityisen edun loukkaus (nk. maaperän pilaamiskielto). (YsL 7 ) Ainetta tai energiaa ei saa panna tai johtaa sellaiseen paikkaan tai käsitellä siten, että; - tärkeällä tai muulla vedenhankintakäyttöön soveltuvalla pohjavesialueella pohjavesi voi käydä terveydelle vaaralliseksi tai sen laatu muutoin olennaisesti huonontua; - toisen kiinteistöllä oleva pohjavesi voi käydä terveydelle vaaralliseksi tai kelpaamattomaksi tarkoitukseen, johon sitä voitaisiin käyttää; tai - toimenpide vaikuttamalla pohjaveden laatuun muutoin saattaa loukata yleistä tai toisen yksityistä etua (nk. pohjaveden pilaamiskielto). (YsL 8 ) Luvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta, asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa - terveyshaittaa; - merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa; - maaperän, pohjaveden ja meren pilaantumista; - erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella; - eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. (YsL 7-9 ja 42 ) Lupamääräyksissä on annettava tarpeelliset määräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi. Lupamääräyksiä annettaessa on otettava huomioon toiminnan luonne, sen alueen ominaisuudet, jolla toiminnan vaikutus ilmenee, toiminnan vaikutus ympäristöön kokonaisuutena, pilaantumisen

4 Ympäristöltk 1 (jatkoa 3) estämiseksi tarkoitettujen toimien merkitys ympäristön kokonaisuuden kannalta sekä tekniset ja taloudelliset mahdollisuudet toteuttaa nämä toimet. Päästöjen ehkäisemistä ja rajoittamista koskevien lupamääräysten tulee perustua parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan. Lisäksi on tarpeen mukaan otettava huomioon energian käytön tehokkuus sekä varautuminen onnettomuuksien ehkäisemiseen ja niiden seurausten rajoittamiseen. (YsL 43 ) Ympäristölupa myönnetään määräaikaisena, jolloin se raukeaa määräajan päättyessä tai toistaiseksi voimassa olevana, jolloin luvassa tulee määrätä mihin mennessä hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä sekä mitä selvityksiä tuolloin on esitettävä, jollei tällaista määräystä ole pidettävä ilmeisen tarpeettomana. (YsL 55 ) Luvan myöntänyt viranomainen voi päättää luvan raukeamisesta, jos; - toiminta on ollut keskeytyneenä yhtäjaksoisesti vähintään viisi vuotta tai toiminnanharjoittaja ilmoittaa, ettei toimintaa aloiteta tai toiminta on keskeytetty pysyvästi; - toimintaa tai sen aloittamisen kannalta olennaisia toimia ei ole aloitettu viiden vuoden kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulosta tai lupapäätöksessä määrätyn tätä pidemmän ajan kuluessa; tai - hakemusta lupamääräysten tarkistamiseksi ei ole tehty toistaiseksi myönnetyn luvan määräaikaan mennessä. (YsL 55 ja 57 ) Luvan myöntäneen viranomaisen on luvanhaltijan, valvontaviranomaisen, asianomaisen yleistä etua valvovan viranomaisen tai haitankärsijän hakemuksesta muutettava lupaa, jos; - toiminnasta aiheutuva pilaantuminen tai sen vaara poikkeaa olennaisesti ennalta arvioidusta; - toiminnasta aiheutuu ympäristönsuojelulaissa kielletty seuraus; - parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen vuoksi päästöjä voidaan vähentää olennaisesti enemmän ilman kohtuuttomia kustannuksia; - olosuhteet ovat luvan myöntämisen jälkeen olennaisesti muuttuneet; tai - se on tarpeen Suomea sitovan kansainvälisen velvoitteen täytäntöönpanemiseksi annettujen säädösten noudattamiseksi. (YsL 58 ) Luvan myöntänyt viranomainen voi valvontaviranomaisen aloitteesta peruuttaa luvan, jos; - hakija on antanut virheellisiä tietoja, jotka ovat olennaisesti vaikuttaneet luvan myöntämisen edellytyksiin; - lupamääräyksiä on valvontaviranomaisen kirjallisesta huomautuksesta huolimatta toistuvasti rikottu siten, että toiminnasta aiheutuu ympäristön pilaantumisen vaaraa; tai - toiminnan jatkamisen edellytyksiä ei saada täytetyksi lupaa muuttamalla ympäristönsuojelulain 58 :n mukaisesti. (YsL 59 )

5 Ympäristöltk 1 (jatkoa 4) Ympäristöpalvelujohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää antaa Björnsteel Oy:lle liitteen mukaisen ympäristöluvan, esityslistan liite 1 / ympäristölautakunta 21.1.2010. Päätös annetaan julkipanon jälkeen 25.1.2010. Ympäristölautakunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelutta. Lupapäätös on pöytäkirjan liitteenä nro 1 / ympäristölautakunta 21.1.2010 1.

6 2 Ympäristölupahakemus Sotkan moottoristadionin laajennukselle moottoriradalla ja maaradalla / Kauhajoen Moottorikerho ry Valmistelija/ lisätiedot: Ympäristöpalvelujohtaja Tapani Ojala, puh. 0400 161501 sähköposti: etunimi.sukunimi@llky.fi Ympäristöltk 2 Kauhajoen Moottorikerho ry on hakenut 29.10.2009 saapuneella hakemuksella ympäristönsuojelulain (86/2000) 28 :n tarkoittamaa ympäristölupaa ympäristönsuojeluasetuksen (169/2000) 1 :n 1 momentin 12 d kohdan mukaiselle ulkona sijaitsevalle moottoriurheiluradalle. Ympäristölupahakemus on jätetty Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän ympäristölautakunnalle. Hakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Kauhajoen kaupungin virallisella ilmoitustaululla 20.11. - 21.12.2009 välisen ajan. Kuulutuksen julkipanosta on ilmoitettu Kauhajoen Kunnallislehdessä 25.11.2009. Vireilläolosta on lähetetty kirjeitse tieto asianosaisille naapurikiinteistöjen haltijoille ja lähialueen asukkaille 41 eri osoitteeseen. Hakemuksen johdosta on jätetty yksi muistutus, johon hakija on antanut vastineensa 8.1.2010. Laajennettava moottorirata sijaitsee Sotkan ulkoilu- ja virkistysalueella Kauhajoen kaupungin Kauhajoen kylän tiloilla Sotka RN:o 2:1387, Kaunismäki RN:o 6:110, Karimaa RN:o 6:210-M601 ja Laurila RN:o 6:204- M602. Lähialueella noin kilometrin säteellä rata-alueista on noin 40 vakituisessa tai vapaa-ajan käytössä olevaa asuinrakennusta. Lähin vakituisessa käytössä oleva asuinrakennus on noin 750 metrin etäisyydellä. Paikka ei sijaitse pohjavesialueella. Ympäristönsuojelulain 28 asettaa yleisen luvanvaraisuuden. Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän ympäristölautakunta on toimivaltainen lupaviranomainen ympäristönsuojelulain 31 :n 3 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 1 momentin kohdan 12 c mukaan (ulkona sijaitseva moottoriurheilurata). Ympäristönsuojelulain mukainen ympäristölupa sisältää naapuruussuhdelaista imissiolupaharkinnan, jätelaista jäteluvan, terveydensuojelulaista sijoitusluvan, ilmansuojelulain, meluntorjuntalain, ympäristölupamenettelylain ja vesilaista pilaantumisen sääntelyyn kohdistuvan lainsäädännön. Ympäristölupa myönnetään, jos toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Lupapäätöstä tehtäessä on huomioitava, mitä yleisen ja yksityisen edun turvaamiseksi säädetään. Lupa-asiaa ratkaistaessa on lisäksi noudatettava, mitä luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla säädetään. (YsL 41 )

7 Ympäristöltk 2 (jatkoa 2) Sijoituspaikkaa valittaessa on ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttava toiminta mahdollisuuksien mukaan sijoitettava siten, ettei toiminnasta aiheudu pilaantumista tai sen vaaraa ja että pilaantumista voidaan ehkäistä. Toiminnan sijoituspaikan soveltuvuutta arvioitaessa on otettava huomioon; - toiminnan luonne ja pilaantumisen todennäköisyys sekä onnettomuusriski; - alueen ja sen ympäristön nykyinen ja tuleva oikeusvaikutteisessa kaavassa osoitettu käyttötarkoitus ja aluetta koskevat kaavamääräykset; - muut mahdolliset sijoituspaikat alueella. (YsL 6 ) Maahan ei saa jättää tai päästää jätettä, eikä muutakaan ainetta siten, että seurauksena on sellainen maaperän laadun huononeminen, josta voi aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle, viihtyisyyden melkoista vähentymistä tai muu niihin verrattava yleisen tai yksityisen edun loukkaus (nk. maaperän pilaamiskielto). (YsL 7 ) Ainetta tai energiaa ei saa panna tai johtaa sellaiseen paikkaan tai käsitellä siten, että; - tärkeällä tai muulla vedenhankintakäyttöön soveltuvalla pohjavesialueella pohjavesi voi käydä terveydelle vaaralliseksi tai sen laatu muutoin olennaisesti huonontua; - toisen kiinteistöllä oleva pohjavesi voi käydä terveydelle vaaralliseksi tai kelpaamattomaksi tarkoitukseen, johon sitä voitaisiin käyttää; tai - toimenpide vaikuttamalla pohjaveden laatuun muutoin saattaa loukata yleistä tai toisen yksityistä etua (nk. pohjaveden pilaamiskielto). (YsL 8 ) Luvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta, asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa - terveyshaittaa; - merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa; - maaperän, pohjaveden ja meren pilaantumista; - erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella; - eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. (YsL 7-9 ja 42 ) Lupamääräyksissä on annettava tarpeelliset määräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi. Lupamääräyksiä annettaessa on otettava huomioon toiminnan luonne, sen alueen ominaisuudet, jolla toiminnan vaikutus ilmenee, toiminnan vaikutus ympäristöön kokonaisuutena, pilaantumisen estämiseksi tarkoitettujen toimien merkitys ympäristön kokonaisuuden kannalta sekä tekniset ja taloudelliset mahdollisuudet toteuttaa nämä toimet.

8 Ympäristöltk 2 (jatkoa 3) Päästöjen ehkäisemistä ja rajoittamista koskevien lupamääräysten tulee perustua parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan. Lisäksi on tarpeen mukaan otettava huomioon energian käytön tehokkuus sekä varautuminen onnettomuuksien ehkäisemiseen ja niiden seurausten rajoittamiseen. (YsL 43 ) Ympäristölupa myönnetään määräaikaisena, jolloin se raukeaa määräajan päättyessä tai toistaiseksi voimassa olevana, jolloin luvassa tulee määrätä mihin mennessä hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä sekä mitä selvityksiä tuolloin on esitettävä, jollei tällaista määräystä ole pidettävä ilmeisen tarpeettomana. (YsL 55 ) Luvan myöntänyt viranomainen voi päättää luvan raukeamisesta, jos; - toiminta on ollut keskeytyneenä yhtäjaksoisesti vähintään viisi vuotta tai toiminnanharjoittaja ilmoittaa, ettei toimintaa aloiteta tai toiminta on keskeytetty pysyvästi; - toimintaa tai sen aloittamisen kannalta olennaisia toimia ei ole aloitettu viiden vuoden kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulosta tai lupapäätöksessä määrätyn tätä pidemmän ajan kuluessa; tai - hakemusta lupamääräysten tarkistamiseksi ei ole tehty toistaiseksi myönnetyn luvan määräaikaan mennessä. (YsL 55 ja 57 ) Luvan myöntäneen viranomaisen on luvanhaltijan, valvontaviranomaisen, asianomaisen yleistä etua valvovan viranomaisen tai haitankärsijän hakemuksesta muutettava lupaa, jos; - toiminnasta aiheutuva pilaantuminen tai sen vaara poikkeaa olennaisesti ennalta arvioidusta; - toiminnasta aiheutuu ympäristönsuojelulaissa kielletty seuraus; - parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen vuoksi päästöjä voidaan vähentää olennaisesti enemmän ilman kohtuuttomia kustannuksia; - olosuhteet ovat luvan myöntämisen jälkeen olennaisesti muuttuneet; tai - se on tarpeen Suomea sitovan kansainvälisen velvoitteen täytäntöönpanemiseksi annettujen säädösten noudattamiseksi. (YsL 58 ) Luvan myöntänyt viranomainen voi valvontaviranomaisen aloitteesta peruuttaa luvan, jos; - hakija on antanut virheellisiä tietoja, jotka ovat olennaisesti vaikuttaneet luvan myöntämisen edellytyksiin; - lupamääräyksiä on valvontaviranomaisen kirjallisesta huomautuksesta huolimatta toistuvasti rikottu siten, että toiminnasta aiheutuu ympäristön pilaantumisen vaaraa; tai - toiminnan jatkamisen edellytyksiä ei saada täytetyksi lupaa muuttamalla ympäristönsuojelulain 58 :n mukaisesti. (YsL 59 ) Ympäristöpalvelujohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää antaa Kauhajoen Moottorikerho ry:lle liitteen mukaisen ympäristöluvan,

9 Ympäristöltk 2 (jatkoa 4) esityslistan liite 2 / ympäristölautakunta 21.1.2010. Päätös annetaan julkipanon jälkeen 25.1.2010. Ympäristölautakunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen. Lupapäätös on pöytäkirjan liitteenä nro 2 / ympäristölautakunta 21.1.2010 2.

10 3 Lausunto Vapo Oy:n ympäristölupahakemuksesta turvetuotannolle Näätänevalla Kauhajoella Valmistelija/ lisätiedot: Ympäristöpalvelujohtaja Tapani Ojala, puh. 0400 161501 sähköposti: etunimi.sukunimi@llky.fi Ympäristöltk 3 Länsi-Suomen ympäristölupavirasto pyytää Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän ympäristölautakunnan lausuntoa Vapo Oy:n ympäristölupahakemuksesta (LSY-2009-Y-313) turvetuotannolle Kauhajoen Näätänevalle. Samassa yhteydessä anotaan toiminnan aloittamislupaa muutoksenhausta huolimatta. Lausunto pyydetään antamaan 25.1.2010 mennessä. Näätäneva sijaitsee Kauhajoella Ikkeläjärven kylässä Ikkeläjärven länsipuolella. Turvetuotantoalueen jätevedet laskevat vesiensuojelurakenteiden kautta Ikkelänjokeen. Ikkelänjoen valuma-alue on erityissuojelua vaativaa. Ikkelänjoki kulkee pääosiltaan metsävaltaisella alueella, jossa ei juurikaan ole muita pistekuormittajia kuin turvetuotanto. Ikkelänjoki on väriltään tummaa ja neutraalia, sekä humus-, rauta- ja ravinnepitoista. Ikkelänjoen ekologinen tila arvioidaan hyväksi. Suunniteltu turvetuotantoalue on 118,3 ha, josta tuotantoala on 89,2 ha. Alue on kokonaisuudessaan uutta tuotantoaluetta ja hakijan omistuksessa. Alueen muu ympäristö on ojitettua suoaluetta tai kangasmaastoa. Suunnitellulta tuotantoalueelta luoteeseen sijaitsee Ikkeläjärven Koneurakointi Ky:n turvetuotantoalueet. Lähimmät asutut asuinrakennukset sijaitsevat noin 600 m:n etäisyydellä. Yksi vapaa-ajan asunto alueen koilliskulmassa on noin 200 m:n etäisyydellä. Tuotannon on arvioitu kestävän alueelta vuoteen 2040, jonka jälkeen tulevat alueen jälkihoitotoimenpiteet. Alueelta tuotettaisiin pääosiltaan jyrsinpolttoturvetta noin 41 000 m³ vuodessa ja kerääminen tapahtuisi imuvaunuilla. Lähimmät luonnonsuojelukohteet ovat suunnitellulta tuotantoalueelta noin 5 km etelään Natura 2000-suojelukohde Iso Koihnanneva (FI0800034). Iso Koihnanneva-Lutukkakeitaat kuuluvat myös valtakunnalliseen soidensuojeluohjelmaan (SS0100278). Alueen välittömässä läheisyydessä ei sijaitse pohjavesialueita. Lähin on noin 3,8 km:n etäisyydellä oleva Heikinkankaan pohjavesialue. Hakokallion vesiosuuskunnan vedenottamo sijaitsee noin 2,5 km alueesta lounaaseen. Eteläpuolella sijaitsee myös lähin yksityinen kaivo noin 350 m:n etäisyydellä Vasamasalon alueella. Talousvesi kaivosta menee kolmeen talouteen. Yhdessä on myös maidontuotantoa, joten vuoro-

11 Ympäristöltk 3 (jatkoa 2) kautinen talousveden kulutus on runsasta. Tilalla on lypsylehmiä ja nuorkarjaa yhteensä noin 70 kpl, joten vedenkulutuksen voidaan arvioida olevan vähintään noin 1500 m³ vuodessa. Näätäneva on ojitettua suoaluetta, joka on vesitaloudeltaan muuttunut oleellisesti. Alueelta ei luontokartoituksessa tavattu äärimmäisen uhanalaisia tai erittäin uhanalaisia luontotyyppejä. Suomessa vaarantuneiksi luokitelluista suotyypeistä tavattiin alueella pienialaisena lyhytkorsirämettä, saranevaa ja kalvakkanevaa. Silmälläpidettävistä suotyypeistä tavattiin kangasrämettä, isovarpurämettä ja tupasvillarämettä, sekä pienialaisesti rimpinevaa. Valtaosa lajeista on kuitenkin muuttumia ja luonnontilaisia suotyyppejä on jäljellä niukasti. Selvityksen mukaan uhanalaisia tai harvinaisia kasvilajeja ei alueelta tavattu ja tavatut kasvilajit edustavat karuille suotyypeille tyypillistä lajistoa. Näätänevan linnustoselvitys on suoritettu kahdesti, kartoituslaskelmana sekä linjalaskentana. Alueelta tavattiin pesivänä 77 lintuparia 20 lintulajista. Linnustoltaan alue on melko vaatimaton ja karu suo. Huomionarvoisia lintulajeja tavattiin kolme. Valtakunnallisesti uhanalaisia ei tavattu, mutta silmälläpidettävistä tavattiin käki. Alueellisesti uhanalaisena lajina tavattiin liro. Pääosiltaan linnusto edusti metsävaltaisten alueiden linnustoa. Ikkelänjoki on paikallisesti merkittävä virkistyskalastusvesistö, jossa kalastaminen tapahtuu pääosiltaan vapavälinein kesäaikana. Ikkelänjoessa on taimenkanta jota esiintyy lähinnä välillä Asuuli - Lamminmaa. Näätänevän jätevesien purkupaikka on noin 6 km taimenen esiintymisalueesta yläjuoksulle. Ikkelänjoen kokonaiskalasaaliista taimen muodostaa lähes puolet, ollen arvioissa noin 350 kg/vuosi. Turvetuotantoalueen jätevedet ohjataan tuotantoalueen ojastojen kautta pintavalutuskenttään, josta edelleen metsäojan (noin 300 m) kautta Ikkelänjokeen. Jätevedet johdetaan 5,4 ha:n suuruiseen pintavalutuskenttään pumppaamalla ympäri vuoden. Pintavalutuskentän maa-alue on lähes ojittamatonta, jossa alueen turvepaksuus vaihtelee 2-4 m:n välillä ja valumamatka on noin 230 m. Tuotantoalueen kuntoonpanovaiheessa ovat vesistöpäästöt noin 50 % suuremmat kuin tuotantovaiheessa. Kuntoonpanovaiheen päästöiksi on arvioitu kiintoaineen osalta 3821 kg/a, fosforin osalta 43 kg/a, typen osalta 1578 kg/a. Tuotantovaiheen vuosipäästöiksi arvioidaan kiintoaineen osalta 1917 kg/a, fosforin osalta 22 kg/a ja typen osalta 792 kg/a. Ympäristöpalvelujohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää antaa puoltavan lausunnon Vapo Oy:n ympäristölupahakemuksesta Kauhajoen Näätänevalle seuraavin lupaehdoin:

12 Ympäristöltk 3 (jatkoa 3) 1. Pintavalutuskentän käyttöiäksi neitseelliseen nevaan on arvioitu olevan 10-15 vuotta. Suunniteltu tuotanto loppuisi alueella noin vuonna 2040, joten on aiheellista myöntää lupa toistaiseksi voimassa olevana ja hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi tulee esittää lupaviranomaiselle 31.12.2024 mennessä. Hakemuksessa tulee esittää jätevesien käsittelyjärjestelmä lopulle tuotantoajalle. 2. Hakijan on kustannuksillaan suoritettava vesistötarkkailua, joka sisältää tarkkailupisteitä Ikkeläjärvessä, Ikkelänjoessa Näätänevalta laskevan laskuojan ylä- ja alajuoksulta sekä Ikkelänjoesta alajuoksulta suunnitellusta paikasta. Vesistötarkkailun näytteidenoton tulee sisältää vesistön kuormittuvuutta ja ravinteikkuutta kuvaavien näytteiden lisäksi Ikkelänjoen hygieenistä tasoa ja uimakelpoisuutta määrittävät näytteenotot. Ravinteiden nousun vesistössä on todettu vaikuttavan merkittävästi vesistön käyttöominaisuuksiin myös virkistyskäytössä, kuten uimakelpoisuudessa ja virkistyskalastuksessa. Ikkelänjoki on Kyrönjoen latvavesistä niitä harvinaisia, jotka ovat vielä laadultaan luokittelussa hyviä. Tarkkailusta ja saaduista tuloksista on tiedotettava Suupohjan peruspalveluliikelaitoksen ympäristöpalveluille. 3. Hakijan on suoritettava Ikkelänjoen kalataloustarkkailua ennen toiminnan alkamista ja siitä seuraavana kahtena vuotena ja sen jälkeen vähintään viiden vuoden välein. Tarkkailua on suoritettava Näätänevalta laskevan laskuojan liittymäkohdasta yläjuoksulle päin, alajuoksulta suunnitellun vesistötarkkailupisteen lähialueelta sekä nk. Asuulin koskien alueelta pisteestä 6935400, 3256215 yläjuoksulle noin 1 km:n matkalta. 4. Vapo Oy:n tulee kustannuksillaan tarkkailla turvetuotantoalueelta etelään sijaitsevan talousvesikäytössä olevan kaivon pinnankorkeutta, sekä otattaa käyttöominaisuuksia kuvaava talousvesinäyte ennen toiminnan alkamista, alkuunpanovaiheen aikana, varsinaisen turvetuotannon käynnistyttyä ja sen jälkeen kolmen vuoden välein koko tuotantoajan. 5. Hakijan on järjestettävä alueella jätehuolto jätelain ja sen pohjalta annettujen Botniarosk Oy:n toimialueen jätehuoltomääräysten mukaisesti. Koneiden ja laitteiden käyttämä polttoaine sekä voiteluaineet ja muut kemikaalit tulee varastoida ja käyttää niin, ettei valumia maastoon pääse syntymään. Turvetuotantoalueella ollaan jatkuvasti tekemisissä koneiden kanssa, joissa käytetään moottori- ja hydrauliikkaöljyjä. Tuotantokentillä syntyy myös keittiö- ja karkeajätettä sekä esim. metalliromua ja ongelmajätteitä. Turvetuotantoalueella syntyy myös huomattavia määriä turveaumojen talvipeittona käytettävää aumamuovia.

13 Ympäristöltk 3 (jatkoa 4) 6. Ikkeläjärven kunnostusesisuunnitelman mukaisesti Ikkeläjärvestä laskeva Ikkelänjoki on noin 3,5 km:n matkalta hyvin tasaisella alueella, eikä virtaama joessa ole kovinkaan hyvä. Ongelma muodostuu paisuntavirtaamien aikana, jolloin joen yläjuoksulla vesi ei pääse virtaamaan alajuoksulle ja vesi nousee pelloille. Vapo Oy:n tulee huolehtia, ettei Näätänevalta tulevan laskuojan suulle Ikkelänjokeen muodostu irtonaisesta maa-aineksesta pohjapatoa, joka entisestään huonontaisi virtaamaa joessa. Ennen luvan myöntämistä tulee selvittää, onko Näätänevalta tulevalla virtaamalla mahdollisesti vaikutusta Ikkelänjoen virtausnopeuteen ja tulvaherkkyyden mahdolliseen lisääntymiseen. Näätänevalta laskeva oja on joka tapauksessa varustettava riittävän tilavalla lietetaskulla ja se tulee säännöllisesti vuosittain huoltaa ja poistaa sinne kertyneet maa-ainekset. 7. Luvanhakijalle ei tule myöntää ympäristönsuojelulain 101 :n mukaista oikeutta aloittaa työt muutoksenhausta huolimatta. Turvetuotannossa kentän aukaiseminen muuttaa lopullisesti luontoolosuhteita sekä maisemaa, jolloin sen palauttaminen entiselleen ei onnistu ja tällöin muutoksenhaku tulisi hyödyttömäksi. Kova kiire ja turpeen alueellinen tarve ei voi olla perusteltu syy. Hakija on myös itse hakemuksessaan todennut, että tuotantoalueen aukaisuvaiheessa päästöt alapuoliseen vesistöön ovat suurimmillaan, joten on varsin aiheellista ratkaista ovatko hakemuksen mukaiset vesiensuojeluratkaisut riittäviä ennen kuin toiminta alueella aloitetaan. Käsittely: Käsittelyn aikana ympäristöpalvelujohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Kohdan 6. viimeinen lause muutetaan: Näätänevalta laskeva oja on joka tapauksessa varustettava kolmella riittävän tilavalla lietetaskulla noin 50 metrin välein ja ne tulee säännöllisesti vuosittain huoltaa ja poistaa niihin kertyneet maa-ainekset. Ympäristölautakunnan päätös: Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen.

14 4 Lausunto Kauhajoen kaupungin kaavahankkeista Valmistelija/ lisätiedot: Ympäristöpalvelujohtaja Tapani Ojala, puh. 0400 161501 sähköposti: etunimi.sukunimi@llky.fi Ympäristöltk 4 Kauhajoen kaupungin tekninen osasto pyytää lausuntoa seuraavista kaavahankkeista: 1. Asemakaavan muutoksesta ja laajennuksesta Topeekan, Puistotien ja Lellavantien risteysalueella sekä niihin liittyvistä kortteleista. 2. Keskustaajaman asemakaavan siirrosta numereeriseen muotoon. 3. Keskustaajaman oikeusvaikutteisesta osayleiskaavasta, osallistumisja arviointisuunnitelmasta. Asemakaavan muutos koskee kortteleita 2001, 2002, 2020, 2021 ja 2023. Alue sijoittuu Lellavantien, Topeekan ja Puistotien yhteiseen risteysalueeseen ja sitä ympäröiviin kortteleihin. Kaavamuutoksella pyritään parantamaan alueen liikennejärjestelyjä sekä laajennetaan korttelia 2021 eteläosaltaan. Korttelissa 2021 sijaitsee polttonesteiden kylmäjakeluasema. Kortteli 2001 on merkinnällä KL-3, joka on liikerakennusten korttelialue, jossa sallitaan myös huoltoasematoiminta. Kortteli 2020 ja 2023 ovat KL II aluetta, jossa on sallittua kaksikerroksiset liikerakennukset. Korttelit 2002 ja 2021 ovat AL II aluetta, joka on asuin- ja liikerakennusten korttelialuetta. Kaavakarttaluonnos esityslistan lisätietona 1/ ympäristöltk 21.1.2010. Numeeriseen muotoon siirretään asemakaava vähäisine muutoksineen. Kaava käsittää keskustaajaman asema-(rakennus-) kaavoitetut alueet Koskenkylästä Aronkylään. Kauhajoen kaupungin osayleiskaava 2035 on yleisluonteinen yhdyskuntarakennetta ja maankäyttöä ohjaava ja toimintoja yhteen sovittava suunnitelma. Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena ja sen tavoitevuosi on 2035. Alueeseen kuuluu kokonaisuudessaan 17.6.1991 valtuuston hyväksymän ohjeellisen osayleiskaavan alueet noin 10 000 ha sekä tämän lisäksi noin 5 600 ha:n laajennusalueet etelä-, länsi- ja pohjoispuolella. Suunnittelualue käsittää Kauhajoen kaupungin keskustaajaman alueet, Aron, Lustilan, Marttilankylän, Harjankylän, Sorvarinkylän ja Äijönkylän keskeiset kyläalueet sekä osia Heikkilänkylän, Korpikylän ja Kokonkylän kyläalueista. Osayleiskaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman on tarkoitus antaa suunnittelualueen maanomistajille ja niille, joiden asumiseen, työntekoon ja muihin oloihin osayleiskaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisille ja yhteisöille joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osayleiskaavaehdotus esityslistan lisätietona 2/ ympäristöltk 21.1.2010.

15 Ympäristöltk 4 (jatkoa 2) Ympäristöpalvelujohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää antaa puoltavan lausunnon kaavahankkeista seuraavin huomautuksin: 1. Korttelissa 2021 sijaitsee nykyisellään polttonesteiden kylmäjakeluasema, jonka huomioiminen kaavamuutoksessa on aiheellista, kuten korttelissa 2001 on menetelty. LYT (yleisten teiden alue) on mahdollista toteuttaa liikenneympyrällä ja mahdollinen esisuunnitelma on lausuntopyynnön liittenä. Liikenneympyrä on liikenteellisesti turvallisempi ja joustavampi vaihtoehto, kuin esim valo-ohjattu risteys. Kaavaehdotuksen mukaisesti alueelle soveltuvasta liikenneympyrä vaihtoehdoista yksi tieliittymä olisi suoraan liikelaitoksen piha-alueelta. On aiheellista miettiä liittymäjärjestelyt liikenteen turvallisuuskysymykset huomioiden samantasoisesti, kuin muiltakin varsinaisilta tieliittymiltä. Varsinkin on aiheellista estää nk. leikkaavat ajolinjat mentäessä tai tultaessa piha-alueelta. Lisäksi on huomioitava jalankulkukäytävät sekä turvallisuus tienylityksissä. Harkittavaa olisi kevyenliikenteen ylitysväylien sijoittaminen osittain nykyisille paikoilleen, jolloin Puistotien ylitys jäisi nykyiselle paikalleen ja kulkisi VP-alueen läpi, sekä toinen Topeekan yli Tiililäntien kohtaan. Näin jäisi yksi rakennettava ylityspaikka Lellavantien yli sekä Topeekan yli nk. ABC:n liittymän välittömään läheisyyteen. Näin ohjattaisiin jalankulku pois liikenneympyrän välittömästä läheisyydestä. Kaavanmuutoksella aiheutetaan Ilman liikenneympyrää enenevässä määrin vaaratilanteita varsinkin Topeekan ja Puistotien liittymässä. Tarkantien liittymä Topeekalle poistuisi, samoin kuin yhdelle yksityiselle kiinteistölle oleva kulku. Ratkaisu edellyttää ratkaistavaksi kulkujärjestelyt Tarkantielle sekä yksityiselle kiinteistölle. Kortteleiden 2023 ja 2020 väliin jää jalankululle varattu katualue. Ratkaisu edellyttäisi suojatien jatketta Puistotien ylitse, jotta se palvelisi sujuvasti kauppakeskuksia yhdistävänä kävelykatuna. Kokonaisuuden kannalta hyvänä ratkaisuna voitaisiin pitää vaihtoehtoa, jossa jalankulku kulkisi rakennettavan ABC:n tienylityksen kautta ja edellä mainitun olemassa olevan Puistotien ylityksen kautta Rauskan alueen viherkaistalle ja siellä olevalle jalkakäytävälle. 2. Korttelissa 6220 Aronkylän teollisuusalueella on korttelin luoteiskulmassa erityinen maa-alue, johon on kapseloituna puretun ja puhdistetun kyllästämörakennuksen erityisen saastuneet maamassat. Aluetta ei saa ottaa minkäänlaiseen käyttöön, eikä kapseloinnin rakenteisiin saa koskea. Olisi aiheellista, että alue saisi kaavassa erityismerkinnän, koska se on myös rasitteena kiinteistölle.

16 Ympäristöltk 4 (jatkoa 3) Korttelissa 2153 tontilla 1 sijaitsee polttonesteiden kylmäjakeluasema, joka on syytä huomioida. Tontti 1 on nyt AL-aluetta, eli asuin-, liike ja toimistorakennusten korttelialuetta. Korttelin 2021 pohjoisreunassa sijaitsee polttonesteiden kylmäjakeluasema, joka on syytä huomioida. Tontti on nyt AL-aluetta. Tarkantielle ei ole merkitty liittymää Topeekalta ja tontille10 korttelissa 2346 ei myöskään ole liittymää Topeekalta. Tieyhteyden katkaisu vaikuttaa liikennejärjestelyihin Tarkantiellä. Kortteli 2346 on myös AL aluetta, jolloin kulkuoikeuden säilymisellä on mahdollisesti myös merkitystä. 3. Osayleiskaavan osallistumis- ja arviointiohjelma on rungoltaan ja ohjelmaltaan asiallinen ja antaa mahdollisuudet monipuolisesti vaikuttaa osayleiskaavan suunnitteluun ja kehittymiseen. Osayleiskaavatyön aikana on suunnitelman mukaisesti hyvä huomioida suunnitelma-alueelle jäävät maatilat ja niiden toimintaedellytyksien jatkuminen. Tuotantotilojen läheisyyteen tulee jättää eläinsuojan eläinlajista ja koosta riippuen riittävästi suojaetäisyyttä, käytännössä vähintään 150 metriä tai sitä enemmän. Sikatiloilla suojaetäisyyden tulee olla suurempi. Suojaetäisyydellä tarkoitetaan lähinnä etäisyyttä vakituiseen asutukseen tai vapaa-ajan asuntoihin. Koulujen, leirikeskusten ym. kohteisiin etäisyyden tulee olla suurempi. Suunnitelmavaiheessa on hyvä kartoittaa kaikki tuotantotilat ja arvioida ja pohtia myös niiden yhteisvaikutus alueittain ja tarvittavat suoja-alueet sekä turvata laajentumismahdollisuudet. Keskustaajaman osayleiskaavaalueella sekä laajennusalueilla on useita toimivia eläintiloja. Alueella toimii myös useampi laajentava tuotantotila. Keskustaajaman osayleiskaavan itäreunalla Keevelintien pohjoispuolella on kahden vesiosuuskunnan vedenottamot. Vedenottamoiden talousveden muodostumisalueen turvallisuus tulee huomioida osayleiskaavassa. Eteläisen laajennusalueen eteläreunalla sijaitsee lehtojensuojeluohjelmaan kuuluva alue, jonka on osayleiskaavassa huomioitava. Sotkan ulkoilualueen toimintaedellytykset urheilu ja virkistystarkoituksiin tulee turvata riittävin aluevarauksin. Tärkeää on asutuksen riittävänä pysyvä etäisyys eri alueella oleviin toimintoihin ja turvata alueen kehittäminen ja toimintaedellytykset. Kuntakeskuksen viheralueiden ja lähivirkistysalueiden olemassaolo ja kehittäminen tulee myös turvata. Viheralueiden ja puistokäytävien

17 Ympäristöltk 4 (jatkoa 4) määrää on syytä lisätä, sekä alueet ketjuttaa keskenään nauhamaisiksi kokonaisuuksiksi. Maapallon lämpenemisen seurauksena tulvaennusteet ovat muuttuneet. Tulvat voivat myös esiintyä runsaiden sateiden seurauksena nk. kaupunkitulvina, jolloin voimakkaiden sateiden seurauksena sadevesiviemäreiden huoltokyky ei ole ollut riittävää. Tulvavaara-alueet on hyvä kartoittaa uusien ennusteiden pohjalta ja huipputulvaksi tulee arvioida tulva, joka esiintyy kerran sadassa vuodessa. Kaupunkitulvien osalta on arvioitava lähinnä keskustaajama-aluetta. Tulvavaara vaikuttaa myös ainakin rakennusten korkeusasemaan sekä kellaritiloihin ja tätä kautta rakennusten terveydellisiin ongelmiin ja kosteusvaurioihin. Melukysymyksissä on aiheellista selvittää meluherkimmät alueet ja suojata alueita esim. meluestein tai esim. rakenteellisin velvoittein. Teollisuusaluerajauksissa tulee säästää riittävästi viher- ja puistoalueita suojaamaan lähintä asuttua asutusta ja päinvastoin. Ympäristölautakunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen.

18 5 Selvitys Länsi-Suomen lääninhallitukselle Suupohjan ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueesta Valmistelija/ lisätiedot: Ympäristöpalvelujohtaja Tapani Ojala, puh. 0400 161501 sähköposti: etunimi.sukunimi@llky.fi Ympäristöltk 5 Kuntien vastuulla olevan ympäristöterveydenhuollon toimeenpanon tehostamiseksi ja toimintojen kehittämiseksi säädetty ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueita koskeva laki (410/2009) tuli voimaan 15.6.2009. Lain tavoitteena on tehostaa ympäristöterveydenhuollon valvonnan järjestämistä. Uudistuksella pyritään myös viranhaltijoiden erikoistumiseen ja valvonnan johtamisen selkeyttämiseen. Lain mukaan kunnassa tai yhteistoiminta-alueessa tulee olla käytettävissään vähintään kymmentä henkilötyövuotta vastaavat henkilöresurssit, joilla järjestetään ympäristöterveydenhuollon palvelut. Yhteistoiminta-alueella tarkoitetaan kahden tai useamman kunnan muodostamaa aluetta. Pienten jo muodostuneiden yhteistoiminta-alueiden, joilla ei ole riittävää ympäristöterveydenhuollon henkilöstöresurssia on haettava laajempaa yhteistoimintaa lähialueen kuntien tai yhteistoiminta-alueiden kanssa, jotta yksikköön saadaan riittävä ympäristöterveydenhuollon henkilöresurssi. Ellei vuoden 2009 loppuun mennessä ole tehty päätöstä riittävän suuresta (10 henkilötyövuotta tai yli) yksiköstä, valtioneuvosto voi päättää yksikön muodostumisesta. Kunnan ja yhteistoiminta-alueen on toimitettava lääninhallitukselle (1.1.2010 alkaen aluehallintokeskus) yhteistoimintaa koskevat tiedot 31.1.2010 mennessä. Lain mukaan aluehallintovirastolle toimitettava tiedot ovat vähintään; 1. ympäristöterveydenhuollosta vastaavan toimielimen nimi ja yhteystiedot; 2. kunnat, jotka kuuluvat yhteistoiminta-alueeseen; sekä 3. ympäristöterveydenhuollon henkilöresurssit. Ympäristöpalvelujohtajan ehdotus: Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän ympäristölautakunta päättää antaa seuraavan selvityksen Suupohjan alueen ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintaalueesta. Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymässä ovat mukana Kauhajoen kaupunki sekä Isojoen, Karijoen ja Teuvan kunnat. Asukkaita liikelaitoskuntayhtymän alueella on noin 24 550. Liikelaitoskuntayhtymässä

19 Ympäristöltk 5 (jatkoa 2) ovat omina palvelulohkoinaan hoidon ja hoivan palvelut, sosiaalipalvelut, ympäristöpalvelut sekä tukipalvelut. Ympäristöpalvelut sisältää kolme osavastuualuetta, ympäristöterveydenhuollon, eläinlääkintähuollon sekä ympäristönsuojelun. Liikelaitoskuntayhtymässä on yhteinen ympäristölautakunta, joka koostuu peruskuntien valitsemista kymmenestä luottamushenkilöistä, joista viisi on Kauhajoelta, kolme Teuvalta, yksi Isojoelta ja yksi Karijoelta. Ympäristölautakunta on riippumaton toimielin. Sen postiosoite on PL 100, 61801 Kauhajoki. Ympäristöpalveluissa on kaikkiaan 12 henkilön työryhmä, jossa on neljä ympäristöterveystarkastajaa, viisi eläinlääkäriä, ympäristösihteeri, toimistosihteeri sekä ympäristöpalvelujohtaja. Kaikkien toiminta-alueena on koko Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän alue. Ympäristöpalvelujohtaja vastaa koko toimintasektorin toiminnasta ja sen koordinoimisesta. Ammatillisesti hän on sekä ympäristöterveysvalvonnan että ympäristönsuojelun ammattilainen. Ympäristöpalvelujohtajan työpanoksesta tällä hetkellä noin 80 % on hallinnollista johtamista ja noin 20 % ympäristönsuojelutyötä. Eläinlääkintä on osavastuualue, jonka vetäjänä toimii hygieenikkoeläinlääkäri. Hän vastaa eläimistä saatavien elintarvikkeiden laitosvalvonnasta sekä toimii vastaavana eläinlääkärinä. Toimistosihteeri toimii koko ympäristöpalvelulohkolla ja hoitaa käytännön paperityöt, kuulutukset, maksuliikenteen ym. sekä toimii ympäristölautakunnan sihteerinä. Toimistosihteeri on tärkeä lenkki viranomaistyössä ja noin puolet hänen henkilötyövuosipanoksestaan menee ympäristöterveydenhuollon toimialueelle. Ympäristöpalvelut on vuoden 2009 alusta toiminut yhteisillä tietokoneohjelmilla seutuverkossa. Seutuverkko on yhteinen koko Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymälle. Seutuverkko on mahdollistanut yhteiset verkko-ohjelmat, kuten TerveKuu ohjelman sekä sujuvan tiedonkeruun, kirjaamisen sekä tiedon haun. Ympäristöpalveluissa on vuoden 2009 kuluessa investoitu tietokonelaitteisiin ja kaikille työntekijöille on hankittu kannettavat koneet, jolloin on saatu myös joustavuutta työn järjestelyihin. Toimintaympäristöä on järkeistetty, jolloin ympäristöterveysvalvonnan ja ympäristönsuojelun viranhaltijat sekä ympäristöpalvelujohtaja toimivat samassa toimipisteessä. Yhden johtajan malli on toiminut hyvin ja lukuisia toiminnallisia uudistuksia on jo saatu toteutettua. Toimialueelle on hyväksytty vuoden 2009 alussa yhtenäinen taksa sekä ympäristöterveydenhuoltoon, että ympäristönsuojeluun.

20 Ympäristöltk 5 (jatkoa 3) Ympäristöterveysvalvonnassa on kuluvan vuoden aikana pystytty hyvin hyödyntämään erikoisosaamista. Työkuvia on myös pystytty muuttamaan, jolloin erikoisosaamista on voitu hyödyntää ja työtä jakaa järkevällä tavalla. Tärkeää on ollut kartoittaa myös ei niin mukavat työtehtävät ja näiden osalta on suunnitelma työnkierrosta. Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän alueella toimii Kauhajoen elintarviketutkimuslaitos (EL 210 ja Finas n:ro T091). Laboratorio tukee hyvin valvontaviranomaisen työtä ottamalla sopimuspohjaisesti esim. vesilaitosnäytteet ja yritysten omavalvontanäytteet. Ympäristöterveysvalvonta myös ostaa laboratoriolta näytteenottopalveluja. Ympäristölautakunta katsoo, että Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän alueella ympäristöterveysvalvonnan palvelut ovat toteutettu laadukkaasti ja niin, että ne täyttävät ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueita koskevan lain (410/2009) velvoitteet. Henkilöstöresurssit jakaantuvat myös tasapuolisesti toimintalohkoittain ja työyhteisö on kiinteä kokonaisuus sekä henkilöinä, että maantieteellisenä kokonaisuutena alueellisesti, jota myös Kauhajoen elintarvikelaboratorion palvelut tukevat. Ympäristölautakunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelutta.

21 6 Jätteenpoltto Teuvalla Norinkylässä Valmistelija/ lisätiedot: vs.ympäristösihteeri Outi Perkiö, puh. 050 386 4625 sähköposti: etunimi.sukunimi@llky.fi Ympäristöltk 6 Vs. ympäristösihteeri Outi Perkiö sai soiton 5.8.2009 Suomen Muovituote Oy:n kiinteistölle kasatusta jätekasasta. Soittaja kertoi, että kasa aiotaan polttaa. Vs.ympäristösihteeri kävi tarkastuksella Suomen Muovituote Oy:llä 11.8.2009 ja totesi, että teollisuuskiinteistöjen viereiselle kiinteistölle oli kasattu huomattava määrä sekalaista jätettä. Suurin osa kasasta muodostui puujätteestä, mutta mukana oli myös muovia, muoviletkun pätkiä, erikokoisia metallisankoja ja keittiöjätettä. Tarkastuksella oli läsnä Suomen Muovituotteen toimitusjohtaja Jarkko Eilola. Vs. ympäristösihteeri kielsi jätteen polton. Toiminnanharjoittajan kanssa sovittiin, ettei kasaan tuoda enempää jätettä ja, että alue siistitään 24.12.2009 mennessä. Tarkastuskertomus on esityslistan lisätietona 3 / ympäristöltk 21.1.2010. Vs. ympäristösihteeri kävi tarkastuksella yhdessä terveystarkastaja Tiia Laamasen kanssa 26.11.2009 Suomen Muovituote Oy:n kiinteistöllä. Paikalla, jossa jätekasa oli sijainnut, oli tuhkaa ja palamattomia muovi-, metalli- ym. kappaleita. Vs. ympäristösihteeri on tehnyt tarkastuksen pohjalta ympäristönsuojelulain (86/2000) 84 :n ja 86 :n nojalla viranhaltijapäätöksen, joka on myös annettu tiedoksi Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitokselle ja Etelä-Pohjanmaan poliisilaitokselle. Valvontapäätöksessä vs.ympäristösihteeri on määrännyt seuraavaa: 1. Jätteiden poltto on kielletty. 2. Roskaantunut avopoltto-alue tulee siistiä 14.2.2010 mennessä ja jätteet toimittaa asianmukaiseen jätteiden käsittelyyn. Toiminnanharjoittaja on velvollinen olemaan selvillä syntyvistä jätteistä sekä niiden lainmukaisesta jätehuollosta. Jätelain mukaisesti jätteet on pidettävä erillään asianmukaisen jätehuollon ja hyödyntämisen mahdollistamiseksi. Jätteen käsittely ei saa aiheuttaa vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle eikä jätettä saa käsitellä hallitsemattomasti. Sekajätteen avopoltto on jätteen hallitsematonta käsittelyä. Ympäristöpalvelujohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy vs. ympäristösihteerin tekemän viranhaltijapäätöksen. Lisäksi ympäristölautakunta päättää seuraavaa: 1. Mikäli kiinteistöllä aiotaan jatkaa jätteiden polttoa, on toiminnanharjoittaja velvollinen hakemaan ympäristönsuojelulain 28 :n mukaista ympäristölupaa jätteen ammattimaiseen tai laitosmaiseen hyödyntämiseen ja käsittelyyn. Lupaa haetaan Länsi- ja Sisä-Suomen alue-

22 Ympäristöltk 6 (jatkoa 2) hallintovirastolta. Luvassa määritellään luvan myöntämisen edellytykset, jos lupa on myönnettävissä. 2. Jos jätelakia (1072/1993) tai sen nojalla annettuja määräyksiä ei noudateta, jätelain valvontaviranomainen voi ryhtyä 58 :n mukaisiin pakkotoimenpiteisiin ja uhkasakon asettamiseen. Ympäristölautakunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen.

23 7 Tiedotusasiat Valmistelija/ lisätiedot: Ympäristöpalvelujohtaja Tapani Ojala, puh. 0400 161501 sähköposti: etunimi.sukunimi@llky.fi Ympäristöltk 7 Ympäristöpalvelujohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee tiedokseen seuraavat asiat: Länsi-Suomen ympäristölupavirasto on antanut 6.11.2009 ympäristölupapäätöksen Palaturve S ja R Peltolalle Kauhajoella Rojunnevan noin 50 ha:n suuruisen tuotannossa olevan alueen turvetuotantoon. Lupapäätös on ollut nähtävillä Kauhajoen kaupungintalolla 6.11. - 7.12.2009. Länsi-Suomen ympäristökeskus on antanut 26.10.2009 päätöksen Kauhanummi Oy:lle Kauhajoella Pallonevan turvetuotantoalueen vesistötarkkailuohjelman hyväksymisestä. Päätös on ollut nähvävillä Kauhajoen kaupungintalolla 26.10. - 26.11.2009. Länsi-Suomen ympäristökeskus on antanut 18.12.2009 ympäristölupapäätöksen Oy Botniarosk Ab:n jätekeskukselle jätteiden ammattimaiseen ja laitosmaiseen käsittelyyn. Päätös on ollut nähtävillä Teuvan kunnanvirastossa ja Kauhajoen kaupungintalolla 19.12.2009-18.1.2010 valitusajan loppuun. Länsi-Suomen ympäristökeskus on antanut 18.12.2009 ympäristölupapäätöksen Nevalan Peruna Oy:lle Isojoella perunan kuorimiselle ja jatkojalostamiselle sekä einestuotannolle juureksista. Päätös on ollut nähtävillä Isojoen kunnantalolla 19.12.2009-18.1.2010 valitusajan loppuun. Museovirastolta on saapunut 28.12.2009 päivätty päätös Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt Etelä-Pohjanmaan liiton alueella. Pohjanmaan työ- ja elinkeinokeskuksen Kalatalousyksikkö on jättänyt 20.10.2009 valituksen Länsi-Suomen ympäristölupaviraston 22.9.2009 antamasta lupapäätöksestä Kauhajoen Vesihuolto Oy:lle pohjavedenottamon rakentamiseen Kauhajoella Lumikankaan pohjavesialueen Kirkasluoman alueelle ja veden ottamiseen siitä. Vastineenantomahdollisuus on ollut 19.11.2009 mennessä. Elintarvikevalvonnan ja -tutkimuksen (ELTU) yhteenveto vuodelta 2009 on toimitettava 31.1.2010 mennessä Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon (ent. lääninhallitus). Lomakkeilla ilmoitetaan tiedot, jotka koskevat elintarvikelain (23/2006) nojalla tehtävää valvontaa, lisäksi ilmoitetaan tiedot kunnan tehtäväksi säädetystä EY-asetusten mukaisesta valvonnasta, kuten kananmunien, levitettävien ravintorasvojen ja luomutuotteiden valvonnasta.

24 Ympäristöltk 7 (jatkoa 2) Leenan Lounasbaarin tiloja laajennettiin ja uusittiin kesän 2009 aikana osoitteessa Lellavantie 19 Kauhajoella. Muutostöiden johdosta tila vaati uudelleen hyväksymisen elintarvikehuoneistoksi. Hakemukset uudelleenhyväksymistä varten toimitettiin ympäristöpalveluihin 25.6.2009 ja toiminta aloitettiin osittain keskeneräisissä tiloissa 1.7.2009. Tiloissa suoritettiin tarkastus 29.6.2009 sekä 9.9.2009. Molemmilla tarkastuskerroilla muutostyöt olivat kesken. Laajennus- ja muutostöiden viivästymisen johdosta pyydettiin kuuleminen korjaustöiden valmistumisaikataulusta 6.10.2009. Vastine kuulemiseen saapui 23.10.2009. Kuulemisesta käy ilmi, että muutostyöt saatetaan loppuun marraskuun 2009 loppuun mennessä. Leenan Lounasbaarin tiloihin suoritettiin uusi tarkastus 30.11.2009. Tarkastuksessa todettiin, että tilojen muutostyöt oli saatettu loppuun. Tilat hyväksyttiin elintarvikehuoneistoksi 1.12.2009 21. Ympäristöterveystarkastajien ja hygieenikkoeläinlääkärin tekemiä viranhaltijapäätöksiä: - 20.10.2009 37 Siirrettävän tilan/laitteiden hyväksyminen / Livisti Festival, Pori - 15.10.2009 38 Tupakkatuotteiden vähittäismyynnin hyväksyminen / Meteora avoin yhtiö, Isojoki - 21.10.2009 39 Omavalvontasuunnitelman hyväksyminen / Majaniemen Leirikeskus, Kauhajoki - 23.10.2009 40 Omavalvontasuunnitelman hyväksyminen / Myrkyn koulu, Karijoki - 23.10.2009 41 Omavalvontasuunnitelman hyväksyminen / Karijoen koulu, Karijoki - 23.10.2009 42 Omavalvontasuunnitelman hyväksyminen / Horonkylän, Kauppilan, Komsin, Norinkylän, Perälän, Riipin ja Äystön koulut, Teuva - 23.10.2009 43 Terveydensuojelulain 13 :n mukainen ilmoitus / Myrkyn ryhmäpäivähoito, Karijoki - 26.10.2009 44 Terveydensuojelulain 13 :n mukainen ilmoitus / PaRa Art, Teuva

25 Ympäristöltk 7 (jatkoa 3) - 28.10.2009 45 Tupakkatuotteiden vähittäismyynnin hyväksyminen / Ravintola Mim s Oy - 28.10.2009 46 Tupakkatuotteiden vähittäismyynnin hyväksyminen / Hotelli-Ravintola Kauhajoen Krouvi - 29.10.2009 47 Tupakkatuotteiden vähittäismyynnin hyväksyminen / Ravintola Maustemylly, Teuva - 30.10.2009 48 Terveydensuojelulain 13 :n mukainen ilmoitus / Demotukka, Kauhajoki - 4.11.2009 49 Tupakkatuotteiden vähittäismyynnin hyväksyminen / Tmi Ulla Kuusimäki, Kauhajoki - 5.11.2009 50 Tupakkatuotteiden vähittäismyynnin hyväksyminen / Lauhansarvi, Isojoki - 5.11.2009 51 Tupakkatuotteiden vähittäismyynnin hyväksyminen / Kangasjärven leirintäalue, Isojoki - 5.11.2009 52 Tupakkatuotteiden vähittäismyynnin hyväksyminen / Herkku-Piste, Kauhajoki - 9.11.2009 53 Tupakkatuotteiden vähittäismyynnin hyväksyminen / Lounaspaja, Kauhajoki - 10.11.2009 54 Tupakkatuotteiden vähittäismyynnin hyväksyminen / Ojalan Pakari, Kauhajoki - 16.11.2009 55 Tupakkatuotteiden vähittäismyynnin hyväksyminen / Pub Janoinen Leipuri, Kauhajoki - 16.11.2009 56 Tupakkatuotteiden vähittäismyynnin hyväksyminen / R-Kioski, Kauhajoki

26 Ympäristöltk 7 (jatkoa 4) - 19.11.2009 57 Tupakkatuotteiden vähittäismyynnin hyväksyminen / R-Kioski, Teuva - 20.11.2009 58 Tupakkatuotteiden vähittäismyynnin hyväksyminen / Lidl Suomi, Kauhajoki - 1.12.2009 59 Elintarvikekuljetuksiin käytettävän kuljetuskaluston hyväksyminen elintarvikehuoneistoksi ja omavalvontasuunnitelman hyväksyminen / Kuljetusliike P. Myllymäki, Kauhajoki - 10.12.2009 60 Elintarvikehuoneiston ja omavalvontasuunnitelman hyväksyminen / Pekka Halkola, Kauhajoki - 9.12.2009 61 Yleisen saunatilan hyväksyminen / Leirikeskus Majaniemi, Kauhajoki - 9.12.2009 62 Terveydensuojelulain 13 :n mukainen ilmoitus / Isojoen päiväkoti - 16.12.2009 63 Elintarvikehuoneiston hyväksyminen / Isojoen päiväkoti - 10.12.2009 64 Tupakkatuotteiden vähittäismyynnin hyväksyminen / Jarmo Viertola Ky, Kauhajoki - 10.12.2009 65 Omavalvontasuunnitelman hyväksyminen / Kauhajoen keskuskeittiö - 11.12.2009 66 Tupakkatuotteiden vähittäismyynnin hyväksyminen / K-Kauppa J. Paavola, Isojoki - 11.12.2009 67 Omavalvontasuunnitelman hyväksyminen / Lehtiharjun keittiö, Teuva - 14.12.2009 68 Tupakkatuotteiden vähittäismyynnin hyväksyminen / Lounaskahvila Marjo Hietalahti, Kauhajoki - 14.12.2009 69 Tupakkatuotteiden vähittäismyynnin hyväksyminen / K-Market Teuva