Kanalan laajentamista koskevan ympäristölupapäätöksen täytäntöönpano muutoksenhausta huolimatta, Somero.

Transkriptio

1 Etelä-Suomi Päätös Nro 95/2012/1 Dnro ESAVI/33/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Kanalan laajentamista koskevan ympäristölupapäätöksen täytäntöönpano muutoksenhausta huolimatta, Somero. LUVAN HAKIJA Kauriskallio Oy Jukka Nikula Ihamäentie 311, Somero Y-tunnus: LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 101 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Täytäntöönpanoa koskevan hakemuksen käsittelee ympäristönsuojelulain 101 :n mukaan se lupaviranomainen, joka on myöntänyt toimintaan ympäristöluvan. TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Kanala sijaitsee Someron kaupungin Ihamäen kylässä kiinteistöllä Kauriskallio RN:o 6:1 yllämainitussa osoitteessa. ASIASSA AIKAISEMMIN ANNETTU PÄÄTÖS Etelä-Suomen aluehallintoviraston antama ympäristölupapäätös nro 171/2011/1 Dnro ESAVI/57/04.08/2011, josta on valitettu. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE puh fax Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, Helsinki

2 2 HAKEMUS Kauriskallio Oy anoo Etelä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan hakemuksessa lupaa päätöksen täytäntöönpanoon muutoksenhausta huolimatta. Hakemuksen perustelut Säädösten mukaiset tuotantotilat ja -laitteistot ovat valmiina. Tarvittava lannanlevitysala on käytössä eli kaikki on kunnossa uuden ympäristöluvan suuruisen eläinmäärän pitämiseen. Valituksen käsittelyajan venyessä olisivat taloudelliset menetykset merkittäviä, kun tuotantotiloja käytettäisiin vajaalla kapasiteetilla. Lisäksi kananmunista on niukkuutta koko Suomessa vanhan tyyppisten kanaloiden lopetettua toimintansa viime vuoden loppuun mennessä. Samalla toiminta varmistaa munapakkaamolla työskentelevien 7 9 henkilön työpaikat. Kauriskallio Oy ilmoittaa olevansa valmis tekemään aloitusluvan edellyttämän vakuustalletuksen. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta kuuleminen Hakemuksesta on ympäristönsuojelulain 101 :n 2 momentin mukaisesti kuultu valvontaviranomaisia, Someron kaupungin ympäristölautakuntaa ja Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualuetta sekä lupapäätökseen muutosta hakenutta, Jouko Virtasta. Lausunnot ja muistutukset 1) Someron kaupungin ympäristölautakunta ( ) toteaa lausuntonaan, että lautakunnan käsityksen mukaan edellytykset aloitusluvan myöntämiselle täyttyvät. 2) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ( ) esittää lausuntonaan, että tilalla on jo valmiiksi rakennettu kaikki ympäristöluvassa uuden toiminnan vaatimat rakennukset ja rakenteet. Toiminnan aloittamiselle ei ole mitään estettä. 3) AA ( ) vastustaa muistutuksessaan aloittamisluvan myöntämistä ja toiminnan aloittamista ennen valituksen käsittelyä. Muistuttaja esittää perusteluinaan mm., että aloittamisluvan myöntäminen tekee muutoksenhaun hyödyttömäksi ja tarkoituksettomaksi. Kauriskallio Oy on aikoinaan vireille tulleella hakemuksella hakenut ympäristölupaa munivan kanan kanalalle ja kananuorikon kasvattamolle. Tämän jälkeen on haettu kyseistä toimintaa varten rakennusluvat. Kyseistä rakennuslupaa käsiteltäessä on viranomainen lausunut: Huolehdittava, että kanapaikkamäärä pysyy ympäristöluvan mukaisena.

3 Nyt hakija on perustellut hakemustaan mm. sillä, että kaikki rakennelmat ovat jo olemassa. Miten voivat olla, vaikka lupaakaan ei vielä ole? Vaikka hakija onkin rakentanut laajemmat rakennukset ja rakennelmat kuin aiempi ympäristölupahakemus ja myönnetty ympäristölupa on edellyttänyt, ei se voi olla peruste myöntää aloittamislupaa toiminnalle muutoksenhausta huolimatta. Ei myöskään väite siitä, että tuotantotilojen vajaa käyttö aiheuttaa taloudellisen menetyksen, ole riittävä peruste. Tilat on rakennettu omalla riskillä jo ennen kuin ympäristölupaakaan on toiminalle myönnetty. Alueella sijaitsevien toimintojen yhteisvaikutukset on selvittämättä. Kanalarakennuksen etäisyys muistuttajan asuinrakennuksesta on vain 150 metriä. Haju- ym. haitat ovat ympärivuotisia. Muistuttaja viittaa valituksessaan esille tuomiin seikkoihin. Muistuttajan mielestä Kauriskallio Oy ei ole esittänyt sellaisia perusteltuja syitä, että ympäristölupahakemuksen mukainen toiminta voidaan aloittaa muutoksenhausta huolimatta. Hakijan kuuleminen ja vastine 4) Kauriskallio Oy / Jukka Nikula ( ) toteaa vastineessaan mm., että tilalla on ollut kanoja kuusikymmenluvun alusta alkaen. Maatilan elinvoimaisena pysymiseen tarvitaan jatkuvaa kehitystä, jossa tehokkuuden lisääminen ja tilan kasvattaminen on elinehto. Uusi kanala on rakennettu niin kauas muistuttajan alueesta kuin se hakijan kiinteistöllä on ollut mahdollista. Hakija on valmis rakentamaan maavallin näkö- ja melusuojaksi, jos niin yhteisesti muistuttajan kanssa sovitaan. Lisäksi hakija on valmis rakentamaan kosteikon sadevesille ja pihoilta valuville vesille. Hakija toteaa, että kanaloiden pesuvesiä ja lantaloiden vesiä ei johdeta ojaan, vaan ne kerätään umpisäiliöihin. Munituskanala ja lantalat ovat kunnossa. Lannan levityspinta-alaa on riittävästi. Katselmukset on tehty ja viranomainen on myöntänyt ympäristöluvan, joten aloituslupa uuden ympäristöluvan sallimaan toimintaan on perusteltua. 3 ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Etelä-Suomen aluehallintovirasto myöntää Kauriskallio Oy:lle ympäristönsuojelulain 101 :n mukaisen aloittamisluvan munivan kanan ja kananuorikon kanalan toiminnalle Someron kaupungin Ihamäen kylässä kiinteistöllä Kauriskallio RN:o 6:1. Aluehallintovirasto määrää, että toimintaa on harjoitettava ympäristölupapäätöksen nro 171/2011/1 Dnro ESAVI/57/04.08/2011 mukaisesti.

4 Toiminnanharjoittajan tulee toimittaa Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle euron vakuus, mikäli kanalan laajennettu toiminta aloitetaan ennen edellä mainitun päätöksen lainvoimaiseksi tuloa. 4 RATKAISUN PERUSTELUT Etelä-Suomen aluehallintovirasto katsoo, ettei päätöksen nro 171/2011/1 DNro ESAVI/57/04.08/2011 täytäntöönpano tee muutoksenhakua tarpeettomaksi. Kanalarakennus sekä katetut ja seinillä varustetut lantavarastot ovat valmiina. Kananuorikot tullaan kasvattamaan lattiakasvattamossa, jolle peruskorjataan tilat vanhasta kanalasta, josta lähin häiriintyvä kohde (Virtasen asuinrakennus) sijaitsee noin 200 metriä luoteeseen. Mahdollinen hajuhaitta palautuu ennalleen, jos kanalan laajennettu toiminta loppuu. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Tämä päätös on voimassa siihen saakka, kun Kauriskallio Oy:n kanalan laajentamista koskeva ympäristölupapäätös Nro 171/2011/1 Dnro ESAVI/57/04.08/2011 on lainvoimaisesti ratkaistu. Vaasan hallinto-oikeus voi kieltää ympäristölupapäätöksen täytäntöönpanon. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 96 ja 101 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 700 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Em. valtioneuvoston asetuksen liitteen mukaan tällaisen asian käsittelymaksu määräytyy liitteen mukaisen tuntitaksan, 50 euroa/tunti, ja asian vaatiman työmäärän perusteella. Hakemuksen käsittelyyn on käytetty 14 tuntia.

5 5 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Kauriskallio Oy / Jukka Nikula, saantitodistuksella Ihamäentie 311, Somero Jäljennös päätöksestä Someron kaupungin ympäristölautakunta, saantitodistuksella Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Vaasan hallinto-oikeus AA, saantitodistuksella Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Someron kaupungin ilmoitustaululla.

6 6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Risto Lehtoranta Seija Virolainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Risto Lehtoranta. Asian on esitellyt ympäristötarkastaja Seija Virolainen. SV/mn

7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, Helsinki postiosoite: PL 110, Helsinki puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.