JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI. Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisessa lupa-asiassa. Päätös on annettu julkipanon jälkeen.

Transkriptio

1 JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI ASIA PÄÄTÖS Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisessa lupa-asiassa. Päätös on annettu julkipanon jälkeen. Julkipanopvm Kokouspvm LUVAN HAKIJA Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 28 :n mukaisesta lupahakemuksesta, joka koskee polttoaineen jakeluasematoimintaa, toiminnan siirtoa ja jakelutekniikan uusimista osoitteessa Ahjokatu 7, tontti Em. toiminnan luvanvaraisuudesta on säädetty ympäristönsuojeluasetuksen (169/2000) 1 :n kohdassa 5 a. Osuuskauppa Keskimaa, Kauppakatu 24, Jyväskylä Yhteyshenkilö Kari Liimatainen, Kauppakatu 24, Jyväskylä puh ASIAN VIREILLETULO JA TÄYDENTÄMINEN Ympäristölupahakemus on saapunut ympäristölautakunnalle YMPÄRISTÖ JA YMPÄRISTÖN KUORMITUS Häiriintyvät kohteet Jakeluasema sijaitsee liike-, teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueella, jossa sallitaan moottoriajoneuvojen polttoaineen jakelu. Lähimmän asuinalueen etäisyys kohteesta on 400 m. ILMOITETTU TOIMINTA Polttoaineen jakeluasematoiminta, toiminnan siirto ja jakelutekniikan uusiminen Lupaa haetaan jakeluaseman muutostöille. Tontilla sijaitsee nykyään polttoaineen myyntipiste, joka puretaan uuden valmistuttua. Uudet maanalaiset polttoainesäiliöt sijoitetaan Ahjokadun ja Alasinkadun kulmaukseen. Toinen säiliöistä on 60 m 3 :n bensiinisäiliö ja toinen 60 m 3 :n jaettu (40/20 diesel/bensiini) säiliö. Molemmat säiliöt ovat 2-vaippaisia standardin sfs 2736/DIN 6608 mukaisia ja varustettu välitilan vuodonilmaisujärjestelmällä. TOIMINNAN TARKKAILU

2 Säiliöt varustetaan elektronisella pinnanmittausjärjestelmällä sekä välitilan valvontajärjestelmällä. Öljynerottimessa on hälytinjärjestelmä, joka ilmoittaa erottimen öljytilan täyttymisen ja erottimella on tarkkailupäiväkirja. Jakelukatos varustetaan hätäkytkimellä, joka katkaisee polttoainepumppujen virrat. Kaikki aseman hälytykset ovat jatkuvan valvonnan piirissä asemalla ja asemanhoitaja on asemalla lähes päivittäin ja tavoitettavissa 24 tuntia. Pohjaveden ja maaperän suojelu Jätehuolto Meluntorjunta Päästöt ilmaan Huoltoasema ei sijaitse tärkeällä pohjavesialueella. Jakeluasema rakennetaan KTM:n päätöksen 415 ja SFS-standardin 3352 mukaan. Mittarikentän ja täyttöpaikan sadevedet johdetaan öljynerotuskaivon kautta kaupungin viemäriverkostoon. Tankkauspisteessä ja täyttöpaikalla estetään polttoaineen imeytyminen maahan mittarikentän ja täyttöpaikan alle rakennettavalla 1 mm:n HDPEkalvolla. Tankkauspisteen erottimet ovat Suomen rakentamismääräyskokoelman mukaisia. Mittarikentän pinnoitteena käytetään asfalttia/betonilaattaa/sidekiveystä ja sen ulkopuolella asfalttia. Jakelualueelle sijoitetaan vähintään yksi AB III-E luokan pakkasenkestävä vähintään 6 kg:n käsisammutin. Jakeluasemalla tulee olla öljyvahinkojen alkutorjuntaan käytettäväksi vähintään 50 l imeytysainetta sekä muovisäkkejä ja muovikalvoa. Öljynerottimen sakka toimitetaan Oy Ekokem AB:lle hävitettäväksi. Asemalta kertyvä muu kiintoaines viedään jätehuoltoliikkeen toimesta kaatopaikalle. Tankkauspisteiden pintavedet johdetaan öljynerottimen kautta viemäriverkostoon. Melulähteenä ovat asiakkaiden autot. Tontilla sijaitsee nykyään polttoaineen myyntipiste, joka puretaan uuden valmistuttua, joten liikennemäärät tontilla eivät tule merkittävästi lisääntymään. Tankkauksen yhteydessä VOC-päästöt vähenevät nykyisestään, koska jakeluasema toteutetaan KTM 415 päätöksen mukaisesti, jolloin kaasut kerätään talteen sekä säiliöautotäytöstä että asiakasmittareista (vaiheet 1 ja 2). Hakemuksen liiteasiakirjat - ympäristölupahakemus - ympäristölupahakemuksen liitelomakkeet 1 ja 2

3 ASIAN KÄSITTELY - ote kaupparekisteristä - säännöt - käyttöturvallisuustiedotteet; dieselöljy, kesä- ja talvilaatu, bensiini 95E lyijytön ja bensiini 98E lyijytön - kopio peruskartasta!: asemapiirustus!:500, pääpiirustus - asemapiirustus 1:500, LVI - periaatepiirustukset sadevesikaivo, sadeveden tarkastuskaivo, hiekanerotin, öljynja bensiininerotin, erottimien näytteenotto- ja sulkuventtiilikaivo, tarkkailukaivo, kaapelikaivo, Hakemuksesta tiedottaminen Lausunnot Tarkastukset Hakemuksesta on kuulutettu Jyväskylän kaupungin virallisella ilmoitustaululla välisen ajan. Kuulutus on julkaistu myös sanomalehti Keskisuomalaisessa Lupahakemus ja siihen liittyvät selvitykset ovat olleet kuulutusajan yleisesti nähtävillä Jyväskylän kaupungin ympäristövirastossa, osoite Eeronkatu 10, Jyväskylä. Lisäksi asiasta on ilmoitettu kirjallisesti viereisten kiinteistöjen omistajille. Lupahakemuksen johdosta ei ole pyydetty lausuntoja. Lupahakemuksen johdosta ei ole suoritettu erillistä tarkastusta. Muistutukset ja mielipiteet Hakijan kuuleminen Ympäristölupahakemuksesta ei ole määräaikaan mennessä esitetty muistutuksia ja mielipiteitä. Hakijan kuulemista ei ole pidetty tarpeellisena, koska hakemuksesta ei ole määräaikaan mennessä esitetty vaatimuksia, eikä asiassa ole sellaisia selvityksiä, jotka voivat vaikuttaa asian ratkaisuun. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU Ympäristölautakunta myöntää Osuuskauppa Keskimaalle ympäristönsuojelulain (86/2000) 28 :n mukaisen ympäristöluvan osoitteeseen Ahjokatu 7, tontti Lupa myönnetään edellyttäen, että hakemuksessa ja lisäselvityksessä esitetyt toimenpiteet toteutetaan ja ylläpidetään. Lisäksi annetaan seuraavat lupamääräykset: 1. Aseman käyttöönoton jälkeen syntyvistä mahdollisista öljy- ja polttoainevahingoista on tehtävä välittömästi ilmoitus ympäristölupaviranomaiselle.

4 Muilta osin toiminnan tulee olla hakemuksessa esitetyn mukaista. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Yleisperustelut Ympäristölupahakemuksessa esitetyt polttonesteiden jakelutoimintoja koskevat suunnitelmat vastaavat tällaiselle toiminnalle yleensä esitettyjä vaatimuksia. Ympäristölautakunta katsoo, että toiminnasta ei aiheudu myönnetyssä sijoituspaikassaan terveyshaittaa, kohtuutonta rasitusta naapureille, merkittävää muuta ympäristönpilaantumista tai sen vaaraa tai maaperän ja pohjaveden pilaantumista edellyttäen, että em. toiminta on lupahakemuksessa esitetyn mukaista ja toiminnassa noudatetaan lupapäätöksessä annettuja ehtoja. Yksityiskohtaiset perustelut Ehto 1: Ilmoittamisvelvoite vahinko- ja onnettomuustilanteista on annettu viranomaisten tiedonsaannin varmistamiseksi ja siksi, että tilanteisiin voidaan nopeasti ja tehokkaasti puuttua. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki 2, 5, 6, 7, 21, 28, 35, 37, 38, 42, 43, 46, 52-55, 76, 96, 97 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus 1, 7, 9, 10, 16, 18, 19, 30 Jätelaki 4 ja 6 Laki eräistä naapuruussuhteista 17 1 momentti PÄÄTÖKSEEN LIITTYVÄ OHEISMATERIAALI 1. Selvitys rajanaapureista LUVAN VOIMASSAOLO Päätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli laitoksen toiminta oleellisesti muuttuu, on laitokselle haettava uusi ympäristölupa. PÄÄTÖKSESTÄ KUULUTTAMINEN Päätöksestä kuulutetaan ympäristönsuojelulain 54 :n mukaisessa järjestyksessä Jyväskylän kaupungin yleisellä ilmoitustaululla. MUUTOKSENHAKU

5 Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitus osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle ja valituskirjelmä liitteineen toimitetaan Jyväskylän kaupungin ympäristölautakunnalle. Muutosta lupapäätökseen voi hakea hakija ja ne, joiden etua tai oikeutta asia saattaa koskea sekä rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; toiminnan sijaintikunta tai muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiset sekä ne viranomaiset, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulain 105 :n ja vesilain 21 luvun 9 :n mukaan näiden lakien mukaisen luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelystä viranomaisessa voidaan periä maksu. Ympäristölautakunnan johtosäännön 4 :n mukaan lautakunta käyttää ratkaisuvaltaa mm. toimialaansa kuuluvien maksujen ja taksojen määräämisessä. Lautakunta on hyväksynyt Jyväskylän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan. Ympäristönsuojeluviranomaisen maksut perustuvat luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelyn keskimääräiseen omakustannusarvoon, joka sisältää asian käsittelystä viranomaiselle aiheutuneet kokonaiskustannukset. Ympäristölautakunnan vahvistaman ympäristönsuojelulain mukaisen taksan perusteella lautakunta päättää määrätä osoitteessa Ahjokatu 7, Osuuskauppa Keskimaan ympäristöluvan käsittelymaksuksi (17 tuntia a` 42 euroa + lehti-ilmoitusmaksu kahdesta kuulutuksesta a 453 sekä rajanaapureiden selvitysmaksu ). Jyväskylän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksa 1-3 ja 10. Päätöksen mukana seuraa erillinen valitusosoitus. PÄÄTÖS Hakijalle JÄLJENNÖS PÄÄTÖKSESTÄ Keski-Suomen ympäristökeskus ja Jyväskylän rakennustarkastaja ILMOITUS PÄÄTÖKSESTÄ Rajanaapurit