Kasvatus- ja opetuslautakunta 67 26.10.2015 Kunnanhallitus 192 02.11.2015 Valtuusto 53 09.11.2015 Sorkkisten koulun lakkauttaminen 250/12.00.00/2015 Kasvope 26.10.2015 67 Euran kunnan kouluverkkosuunnitelmaa on käsitelty kasvatus- ja opetuslautakunnassa jo usean vuoden ajan (13.11.2013, 25.11.2013, 16.6.2015, 26.10.2015). Euran kunnan valtuusto on talousarviossaan 2015 asettanut kasvatus- ja opetuspalveluille sitovana tavoitteena kouluverkkosuunnitelman toimenpiteistä päättämisen/päätöksen toteuttamisen. Sorkkisten koulun lakkauttaminen on ollut yhtenä vaihtoehtona kouluverkkosuunnitelmassa. Sorkkisten koulun oppilasmäärä oli lukuvuoden 2015-2016 alussa 41. Koulu on kolmiopettajainen koulu, jossa on yhdysluokat 1-2, 3-4 ja 5-6. Tällä hetkellä 1-2 luokassa on 12 oppilasta, 3-4 luokassa 9 oppilasta ja 5-6 luokassa 20 oppilasta. Sorkkisten koulun oppilaat sijoitetaan ensisijaisesti Kiukaisten kouluun, lukuun ottamatta Anttilantiellä, Knuutilantiellä, Kuurnamäentiellä 1-44, Miekkatiellä tai Sorkkistentiellä asuvia oppilaita, joiden opetus siirtyy Kirkonkylän kouluun. Koulun vakituinen henkilöstö voidaan sijoittaa muihin vastaaviin tehtäviin. Kiukaisten koululle tehdään pienehköt vaadittavat korjaustyöt lisäluokkatilan saamiseksi. Valtuusto on 5.10.2015 hyväksynyt Euran koulukeskuksen II vaiheen suunnittelua varten asetetun työryhmän ehdotuksen Kiukaisten koululle tehtävistä muutostöistä esiopetuksen ja Sorkkisten koululta siirtyvien oppilaiden opetuksen järjestämiseksi. Sorkkisten koulussa työskentelee lukuvuonna 2015-2016 seuraavat työntekijät: - 1 ma luokanopettaja/rehtori - 1 ma luokanopettaja - 1 luokanopettaja, vakinainen - 1 ma koulunkäyntiohjaaja - 1 ma ruokapalvelutyöntekijä (3,15 h/pv.) - 1 laitoshuoltaja - 1 kiinteistönhoitaja (35 % työajastaan) - lisäksi yhteinen erityisopettaja Kiukaisten koulun kanssa, lehtori (Euran yhteiskoulusta) osa-aikaisesti englannin opetuksessa Mikäli Sorkkisten koulu lakkautetaan, vakituinen henkilöstö siirtyy muihin toimipisteisiin. Henkilöstön kuuleminen on toteutettu 13.8.2015. Sorkkisten koulun lakkauttamisella saavutetaan opetuksen henkilöstömenojen säästönä vuositasolla (kahden luokanopettajan palkka, yhdysluokkahuojennus, rehtoripalkkion vähennys, englannin opetukseen varatut palkkarahat, koulunkäyntiohjaajan palkkaus) noin 140 000 euroa. Kiinteistökulujen säästö on vuositasolla noin 145 000 euroa. Oppilasruokailusta tuleva säästö on noin 17 400 euroa vuodessa.
Oppilaiden kuljettamisesta Kiukaisten kouluun tulee lisäkustannuksia noin 30 000 euroa vuodessa. Lisäksi on huomioitava, että mikäli koulutoimintaa jatketaan Sorkkisten koulun kahdessa rakennuksessa, tulee niissä lähivuosina tehdä merkittäviä perusparannuksia. Talouden tiukat säästötoimet jatkuvat kunnassa seuraavinakin vuosina. Rakenteelliset muutokset niin palveluverkossa kuin palvelurakenteessa ovat parhaita mahdollisuuksia säästöjen aikaansaamiseen. Sorkkisten koulun lakkauttamisella saavutetaan toiminnallisia ja taloudellisia säästöjä. Pedagogisesti voidaan todeta, että Kiukaisten koulussa pystytään turvaamaan pedagogisesti yhtä hyvä opetus kuin on ollut Sorkkisissa. Euran kunta ilmoitti kuntalain 29 :n ja hallintolain 41 :n mukaisesti Sorkkisten koulun lakkauttamisen vireille tulosta Alasatakunta- lehdessä, kunnan kotisivulla sekä kunnan virallisella ilmoitustaululla. Kouluverkkosuunnitelma oli nähtävillä kunnan kotisivulla. Näin varattiin mahdollisuus jättää asiaan liittyviä mielipiteitä kirjallisesti tai sähköpostitse osoitteeseen Euran kunta, Kirjaamo, PL 22 27511 Eura tai kirjaamo@ eura.fi 2.10.2015 klo 15.00 mennessä. Sorkkisten koulun lakkauttamiseen liittyviä kannanottoja saapui viisi ja lisäksi kaksi Sorkkisten koulun lakkauttamista vastustavaa adressia, joista jälkimmäinen sisälsi myös kannanoton (allekirjoittajia toisessa adressissa 388 ja toisessa 45). Saapuneissa kannanotoissa tuotiin esille muun muassa seuraavia asioita: Sorkkisten koulun oppilaat tuntevat toisensa hyvin, koulun pihapiiri on ihanteellinen kouluympäristö, pururata, Euran paras liikuntahalli, metsä, yhdysluokkien mahdollisuudet, kunnan vetovoimatekijä. Kaverisuhteiden lisäksi olisi toivottavaa, että sisarukset eivät olisi eri koulussa, pienillä korjauksilla (sisäilma) koulu olisi korjattavissa, huoli turvallisesta koulumatkasta, kyydityskustannusten lisääntyminen, koulurakennusten jatkokäyttö, koulurakennusten myymisen hankaluus, mahdollisuus ohjata Kirkonkylän oppilaita Sorkkisten kouluun, päätösten syntyminen nopealla aikataululla, jotta perheillä sekä henkilökunnalla olisi riittävästi aikaa valmistautua mahdollisiin tuleviin muutoksiin, lasten mahdollisuus tutustua uuteen kouluunsa vielä lukuvuoden aikana, mikäli Sorkkisten koulu päätetään lakkauttaa, epätietoisuus koulun tulevaisuudesta kuormittavana tekijänä. Henkilöstön kuuleminen toteutettiin yhteistoimintamenettelyn mukaisesti 13.8.2015. Liitteenä Euran kunnan kouluverkkosuunnitelma vuosille 2015-2020 liitteineen Liitteenä kutsu yhteistoimintalaista annetun lain mukaiseen keskustelutilaisuuteen koskien kouluverkkosuunnitelmassa mainittua Sorkkisten koulun lakkauttamista Liitteenä Yhteistoiminnasta annetun lain mukaisen keskustelutilaisuuden muistio 13.8.2015 koskien kouluverkkosuunnitelmassa mainittua Sorkkisten koulun lakkauttamista Liitteenä ilmoitus Sorkkisten koulun lakkauttamisen vireille tulosta Liitteenä saapuneet kirjalliset kannanotot koskien Sorkkisten koulun
lakkauttamista (5) Liitteenä adressi Sorkkisten koulun lopettamista vastaan (388 allekirjoittajaa) Liitteenä adressi Sorkkisten koulun jatkamisen puolesta (45 allekirjoittajaa) Valmistelu- ja lisätiedot: sivistystoimenjohtaja Teija Vuohijoki, puh. 044 422 4450. Ehdotus Sivistystoimenjohtaja: Kasvatus- ja opetuslautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle ja sitä kautta valtuustolle, että Sorkkisten koulu lakkautetaan 31.7.2016 ja opetus/oppilaat siirretään 1.8.2016 Kiukaisten kouluun, lukuun ottamatta Anttilantiellä, Knuutilantiellä, Kuurnamäentiellä 1-44, Miekkatiellä tai Sorkkistentiellä asuvia oppilaita, joiden opetus siirtyy Kirkonkylän kouluun. Koulun vakituinen henkilöstö voidaan sijoittaa muihin vastaaviin tehtäviin Euran kunnassa. Kiukaisten koululle tehdään pienehköt vaadittavat korjaustyöt lisätilan saamiseksi valtuuston 5.10.2015 46 päätöksen mukaisesti. Kasvatus- ja opetuslautakunta: Minna Siivonen ja Harri Lehtonen poistuivat esteellisinä päätöksenteon ajaksi. Ari Reunanen teki esittelijän ehdotuksesta poikkeavan ehdotuksen: Kasvatus- ja opetuslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja sitä kautta valtuustolle, että Sorkkisten koulu lakkautetaan 31.7.2016. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että oppilaaksioton perusteita täydennetään seuraavasti: Sorkkisten koulun entiseltä ja ohjeelliselta oppilaaksiottoalueelta osoitetaan perusopetuksen piirissä oleville lapsille ensijainen koulupaikka Kirkonkylän koululta siinä laajuudessa kuin koulun toiminnallinen ryhmä- ja luokkakoko kulloinkin mahdollistavat ja toissijainen koulupaikka osoitetaan Kiukaisten koululta. Kunnan kouluverkkoa tulee jatkossa kehittää siten, että kaikille Sorkkisten alueella asuville perusopetuksen piiriin kuuluville lapsille voidaan osoittaa koulupaikka Kirkonkylän koululta. Hannu Heikkilä kannatti ehdotusta. Suoritetussa kättennostoäänestyksessä muutosehdotus hyväksyttiin äänin 8-0. Khall 02.11.2015 192 Palveluverkon laajuudesta päättää valtuusto, koska toimivaltaa ei ole siirretty alemmille toimielimille. Oppilaaksioton perusteista päättää hallintosäännön 63 :n 7 kohdan mukaan kasvatus- ja opetuslautakunta. Lautakunnan tekemällä päätöksellä tähdättiin siihen, että mahdollisimman
monelle Sorkkisten alueelta olevalle oppilaalle voitaisiin osoittaa koulupaikka Kirkonkylän koululta ja loput siirtyisivät Kiukaisten koululle. Nyt tehtävällä esityksellä tähdätään samaan lopputulokseen eli siihen, että Kirkonkylän koulun ryhmät ja luokkaresurssit käytetään tehokkaasti. Sorkkislaisille oppilaille osoitetaan varsinainen ja ensisijainen oppilaspaikka Kiukaisten koululta ja siltä osin kuin Kirkonkylän koulussa on vapaita oppilaspaikkoja sorkkislaiset voivat hakeutua toissijaisesti niihin. Tällöin velvollisuus koulukuljetusten järjestämiseen sorkkislaisille oppilaille liittyy vain Kiukaisten koulussa tapahtuvaan opetukseen. Mikäli sorkkislainen oppilas käy koulua Kirkonkylän koululla ja koulumatka ylittää kulloinkin voimassa olevan vähimmäisrajan (nyt 3 ja 5 km), kunnalla ei ole velvollisuutta koulukuljetuksen järjestämiseen. Valmistelu ja lisätiedot: Sivistystoimenjohtaja Teija Vuohijoki, puh. 044-422 4450 ja kunnanjohtaja Juha Majalahti, puh. 044 422 4002. Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Sorkkisten koulu lakkautetaan 31.7.2016 ja oppilaat/opetus siirretään 1.8.2016 alkaen Kiukaisten kouluun lukuun ottamatta Anttilantiellä, Knuutilantiellä, Kuurnamäentiellä 1-44, Miekkatiellä ja Sorkkistentiellä asuvia oppilaita, joiden opetus siirtyy Kirkonkylän kouluun. Kunnanhallitus lähettää kasvatus- ja opetuslautakunnan päätettäväksi ja täydennettäväksi oppilaaksioton perusteet toissijaiseen kouluun hakeutumisen osalta. Kunnan kouluverkkoa jatkossa kehitettäessä tulee huomioida Sorkkisten alueen oppilaiden mahdollisuus saada Kirkonkylän koulu lähikouluksi. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Harri Lehtonen ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Varapuheenjohtaja Juhani Vihervuori toimi puheenjohtajana, Vihervuoren tilalle pöytäkirjantarkastajaksi 192:n ajaksi valittiin kunnanhallituksen jäsen Päivi Kyllöinen. Valt 53 Valtuusto Valtuutetut Harri Lehtonen ja Minna Siivonen ilmoittivat olevansa esteellisiä ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Varavaltuutettu Ari Reunanen osallistui kokoukseen valtuutettu Harri Lehtosen varajäsenenä.
Valtuutettu Tero Setälä ehdotti, että Sorkkisten koulua ei lakkauteta ja että asiaa tutkitaan uudelleen viiden vuoden kuluttua. Valtuutettu Myllykoski kannatti Setälän ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava ehdotus. Puheenjohtaja ehdotti, että äänestys suoritetaan kättennostoäänestyksenä, ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kättennostoäänestyksessä kunnanhallituksen ehdotusta kannattaneet valtuutetut äänestivät jaa, Setälän ehdotusta kannattaneet ei. Äänestyksessä 29 valtuutettua äänesti jaa, yksi valtuutettu äänesti tyhjää ja 4 kannatti Setälän ehdotusta (äänestyslista liitteenä). Päätökseksi tuli, että valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen äänestyksen jälkeen.