Kiukaisten yhteiskoulun lakkauttaminen

Transkriptio

1 Kasvatus- ja opetuslautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Kiukaisten yhteiskoulun lakkauttaminen 250/ /2015 Kasvope Euran kunnan kouluverkkosuunnitelmaa on käsitelty kasvatus- ja opetuslautakunnassa jo usean vuoden ajan ( , , , ). Euran kunnan valtuusto on talousarviossaan 2015 asettanut kasvatus- ja opetuspalveluille sitovana tavoitteena kouluverkkosuunnitelman toimenpiteistä päättämisen/päätöksen toteuttamisen. Kiukaisten yhteiskoulun lakkauttaminen on ollut yhtenä vaihtoehtona kouluverkkosuunnitelmassa. Kiukaisten yhteiskoulun oppilasmäärä oli lukuvuoden alussa 91. Kiukaisten yhteiskoulussa on lukuvuonna kaksi perusopetusryhmää kullakin vuosiluokalla. Kiukaisten yhteiskoulun oppilaat siirtyvät Euran yhteiskoulun oppilaiksi ja nykyinen vakituinen henkilökunta koulun opetushenkilöstöön tai kasvatusja opetuspalveluiden muihin tehtäviin tai muiden tulosalueiden tehtäviin. Koulun vakituinen henkilöstö voidaan sijoittaa muihin vastaaviin tehtäviin. Valtuusto on hyväksynyt Euran koulukeskuksen II vaiheen suunnittelua varten asetetun työryhmän ehdotuksen Euran koulukeskuksen II vaiheen (1. osan) peruskorjauksen ja laajennuksen suunnittelusta ja työohjelman edellä mainitusta. Työohjelman mukaisesti peruskorjauksen ja laajennuksen tulisi olla valmiina mennessä. Suunnitelma sisältää taito- ja taideaineiden tilojen peruskorjauksen ja laajennuksen, viiden uuden opetustilan rakentamisen, ruokapalveluihin liittyvät peruskorjaukset, lukioon liittyviä peruskorjauksia (esimerkiksi sähköisten yo-kirjoitusten tuomia asioita ja muutaman luokkahuoneen peruskorjausta), wc-tilojen ja muiden sosiaalitilojen lisärakentamista sekä koulukeskuksen piha-alueen peruskorjausta erityisesti turvallisuuden ja viihtyvyyden näkökulmasta. Edellä mainittua suunnitelmaa tehdessä on tekninen palvelu ja arkkitehti useaan kertaan ja useana päivänä kuullut henkilökuntaa ja henkilökunta on saanut vaikuttaa suunnitelmaan. Suunnitelma etenee aikanaan kunnanhallituksen kautta valtuuston hyväksyttäväksi. Valtuusto on perustanut alkaen Euran perusopetuksen apulaisrehtorin viran, jonka viranhaltija toimii valtuuston päätöksen mukaisesti lukuvuoden Kiukaisten yhteiskoulun toiminnasta vastaavana rehtorina. Valtuusto on aiemmin päättänyt yhteiskoulujen hallinnollisesta yhdistämisestä, joka tulee huomioida päätöksessä alkaen. Yhteiskoulujen opetustoimintaa suunnitellaan ja kehitetään niin, että alkaen koulutyö sujuu yhteisesti hyväksyttyjen ohjeiden mukaisesti kasvatus- ja opetuslautakunnassa hyväksyttyjen ja sovittujen periaatteiden mukaisesti (muun muassa opetussuunnitelma, työaika). Suunnittelu edellä mainittujen osalta on käynnistynyt. Perusopetusryhmiä muodostetaan oppilasmäärän mukaisesti tuntikehyksen rajoissa ( todennäköisesti välillä 5-8).

2 Kiukaisten yhteiskoulussa on kuusi vakituista lehtorin viranhaltijaa, joista kaksi on eronnut virastaan syyslukukaudella 2015, yksi vakinainen erityisopettajan viranhaltija, yksi vakinainen yhteinen opinto-ohjaaja Euran lukion kanssa sekä yksi vakinainen päätoiminen tuntiopettaja, yksi vakinainen koulusihteeri (työajastaan 50 % Kiukaisten yhteiskoulussa), yksi vakinainen, osa-aikainen koulunkäyntiohjaaja sekä yksi päätoiminen tuntiopettaja, joka on virkavapaalla tehtävästä (hoitaa apulaisrehtorin virkaa). Ruokapalveluissa työskentelee tällä hetkellä vakituisesti kaksi henkilöä kokopäiväisesti. Siivouspalveluissa on kaksi vakituista laitoshuoltajaa. Kiinteistönhoitaja työskentelee vakituisesti 20 % työajastaan Kiukaisten yhteiskoulussa. Lisäksi Kiukaisten yhteiskoulussa on määräaikaisesti palkattu lukuvuodeksi kaksi päätoimista tuntiopettajaa ja yksi sivutoiminen tuntiopettaja. Mikäli Kiukaisten yhteiskoulu lakkautetaan, vakituinen henkilöstö siirtyy Euran yhteiskouluun tai kasvatus- ja opetuspalveluiden muihin vastaaviin tehtäviin tai muiden tulosalueiden tehtäviin. Henkilöstön kuuleminen on toteutettu Kiukaisten yhteiskoulun lakkauttamisella saavutetaan merkittävä säästö tuntikehyksessä vuosittain. Säästö tuntikehyksessä riippuu vuosittaisesta oppilasmäärästä, tulevista tuntijakouudistuksista jne. Tuntikehyksen säästö on joka tapauksessa merkittävä. Luonnollisesti on huomioitava, että tuntijakouudistuksesta tulevat muutokset tuovat oman lisänsä suuntaan tai toiseen. Mikäli siirrytään kuuteen perusopetusryhmään tulevat tuntikehyksen myötä tulevat säästöt olemaan noin euroa vuosittain. Lisäksi henkilöstösäästöjä tulee rehtoripalkkion vähennyksestä (n ) ja koulusihteerin palkka (n ). Kiinteistökulujen säästö on noin euroa. Oppilasruokailun arvioitu säästö on noin euroa. Koulukuljetuskustannukset tulevat Kiukaisten yhteiskoulun lakkauttamisen yhteydessä nousemaan noin euroa nykyisestä vuosittain. Yleishallinnon kustannussäästöä ei ole arvioitu, vaikka niitä kertyy synergian kautta (tietohallinto jne.). Oppilashuollon ja kouluterveydenhuollon saavutettavuuden lisäksi tulee jonkun verran matkakulujen, työtilojen ym. kautta säästöä. Lisäksi on huomioitava, että mikäli koulutoimintaa jatketaan Kiukaisten yhteiskoulussa tulee siellä koulurakennuksessa lähivuosina tehdä merkittäviä perusparannuksia. Talouden tiukat säästötoimet jatkuvat kunnassa seuraavinakin vuosina. Rakenteelliset muutokset niin palveluverkossa kuin palvelurakenteessa ovat parhaita mahdollisuuksia säästöjen aikaansaamiseen. Kiukaisten yhteiskoulun lakkauttamisella saavutetaan toiminnallisia ja taloudellisia säästöjä. Pedagogisesti voidaan todeta, että Euran yhteiskoulussa pystytään turvaamaan pedagogisesti yhtä hyvä opetus kuin on ollut Kiukaisten yhteiskoulussa. Euran kunta ilmoitti kuntalain 29 :n ja hallintolain 41 :n mukaisesti Kiukaisten yhteiskoulun lakkauttamisen vireille tulosta Alasatakuntalehdessä, kunnan kotisivulla sekä kunnan virallisella ilmoitustaululla. Kouluverkkosuunnitelma oli nähtävillä kunnan kotisivulla. Näin varattiin mahdollisuus jättää asiaan liittyviä mielipiteitä kirjallisesti tai sähköpostitse osoitteeseen Euran kunta, Kirjaamo, PL Eura tai kirjaamo@ eura.fi klo mennessä.

3 Kiukaisten yhteiskoulun lakkauttamiseen liittyviä kannanottoja saapui yhteensä 19. Kaksi kannanotoista sisälsi myös adressin, joista toisessa oli 57 allekirjoittajaa ja toisessa 87 allekirjoittajaa. Kannanotoissa tuotiin esille muun muassa seuraavia asioita: Kiukaisten yhteiskoulun oppilaat ja opettajat eivät mahdu nykyisiin Euran yhteiskoulun tiloihin, Euran yhteiskoulun henkilökuntaa eikä rehtoria ei ole riittävästi kuultu koulukeskushankkeen eri vaiheissa, vastustamme esitettyä toteuttamistapaa ja aikataulua, Kiukaisten yhteiskoulun kuntokartoituksen kustannusarvion oikeellisuus, koulumatkoihin liittyvät asiat, Kiukaisten yhteiskoulun tilavat, toimivat ja asianmukaiset tilat, Kiukaisten yhteiskoulussa on useamman vuoden kestäviä erilaisia projekteja, joita Euran yhteiskoulussa ei ole, miten kouluruokailu hoidetaan jatkossa, verorahojen käyttö veronmaksajien hyväksi, turvalliset ja terveelliset tilat, koulukuljetus tulee järjestää sujuvaksi, Pohjois-Euran vilkas ja liikunnallinen harrastustoiminta täyttää salivuorot Kiukaisten yhteiskoulussa, Kiukaisten yhteiskouluun on helppo saada päteviä sijaisia, Kiukaisten yhteiskoululla on pitkät perinteet uuden opetussuunnitelman mukaisesta yhteisöllisestä oppimisesta, erilaisista projekteista ja leirikoulujen järjestämisestä, Kiukaisten yhteiskoulun jaksojärjestelmä kerää kiitosta kaikilta sen kokeneilta, mahdollinen vaihto 75 minuutin oppitunnista 45 minuutin oppituntiin, Kiukaisten yhteiskoulun mahdollinen lakkauttaminen on sidottava selkeästi Euran yhteiskoulun remontin ja laajennuksen valmistumiseen, Euran yhteiskoulun keittiö tulisi remontoida niin, että keittiö vastaa sille asetettua todellista tarvetta, oikein markkinoituna voisi Euran kunta esiintyä yläastetason opetuksen monipuolisena tarjoajana, hyvä oppilaanohjaus sekä aktiivinen kerho- ja oppilaskuntatoiminta, tulevaisuudessa Euran kasvatus- ja opetusyksikön tulisi keskittyä laadukkaan, vetovoimaisen ja taloudellisesti edullisen kouluverkon suunnitteluun sekä Kiukaisten yhteiskoulun kehittämiseen yhdessä Euran yhteiskoulun kanssa, pienessä koulussa, omassa tutussa kylässä, lyhyiden koulumatkojen päässä toimivat mm. erityiskurssit remonttitoiminnasta ja lemmikkieläinten hoidosta, pienryhmille, laajemmalle erityisopetukselle tai opetuksen eriyttämiselle ei koulussa olisi yhdistämisen jälkeen enää minkäänlaista toimintamahdollisuuksia, Euran yhteiskoulun wc-tilat ovat riittämättömät, paperilla ja valtakunnallisesti katsoen suunnitelmanmukaiset oppilaan ryhmät ovat esimerkillisen kokoisia, tarvitaan joka luokka-asteelle seitsemän perusopetusryhmää ja lisätilaa, Euran yhteiskoulun peruskorjausta tulee kiirehtiä, Kiukaisten yhteiskoulun liikuntatilat tulisi säilyttää kuntalaisten ja seurojen käytössä jatkossakin, onko selvitetty mitä maksaa, jos molemmat yhteiskoulut remontoidaan vastaamaan nykyajan vaatimuksia, lähellä oleva koulu ja pienemmät luokkakoot ovat jo laatua sinänsä, Euran yhteiskoulun tilojen opetustilat (mm ilmanvaihto) eivät ole riittävällä tasolla nytkään, riittävä saneeraus ja laajennus on välttämätön ehto ennen siirtoa, jo kuntaliitoksen piti lopettaa Kiukaisten yhteiskoulu, mutta liitosasiakirjoihin kirjattiin, että koulu jatkaa nykyisellään. Henkilöstön kuuleminen toteutettiin yhteistoimintamenettelyn mukaisesti Liitteenä Euran kunnan kouluverkkosuunnitelma vuosille liitteineen

4 Liitteenä kutsu yhteistoimintalaista annetun lain mukaiseen keskustelutilaisuuteen koskien kouluverkkosuunnitelmassa mainittua Kiukaisten yhteiskoulun lakkauttamista Liitteenä Yhteistoiminnasta annetun lain mukaisen keskustelutilaisuuden muistio koskien kouluverkkosuunnitelmassa mainittua Kiukaisten yhteiskoulun lakkauttamista Liitteenä ilmoitus Kiukaisten yhteiskoulun lakkauttamisen vireille tulosta Liitteenä saapuneet kirjalliset kannanotot koskien Kiukaisten yhteiskoulun lakkauttamista (19), joista kaksi sisältää adressin (toisessa allekirjoittajia 57 ja toisessa 87) Valmistelu- ja lisätiedot: sivistystoimenjohtaja Teija Vuohijoki, puh Ehdotus Sivistystoimenjohtaja: Kasvatus- ja opetuslautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle ja sitä kautta valtuustolle, että Kiukaisten yhteiskoulu lakkautetaan ja oppilaat siirtyvät Euran yhteiskoulun oppilaiksi alkaen. Koulun nykyinen vakituinen henkilökunta voidaan sijoittaa muihin vastaaviin tehtäviin Euran kunnassa. Euran koulukeskuksessa tehdään valtuuston päätöksen mukainen peruskorjaus ja uudisrakentaminen, joka etenee hyväksytyn työohjelman mukaisesti. Kasvatus- ja opetuslautakunta ehdottaa lisäksi kunnanhallitukselle ja sitä kautta valtuustolle, että Euran koulukeskuksen II-vaiheen peruskorjauksen jatkaminen nyt hyväksytyn II vaiheen (1. osan) jatkoksi otetaan huomioon kunnan seuraavissa talousarvioehdotuksissa ja taloussuunnitelmassa. Päätös Kasvatus- ja opetuslautakunta: Keskustelun jälkeen Jari Seppälä pyysi taukoa ja kokous keskeytettiin klo väliseksi ajaksi. Ari Reunanen teki esittelijän ehdotuksesta poikkeavan ehdotuksen: Kasvatus- ja opetuslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja sitä kautta valtuustolle, että Kiukaisten yhteiskoulu lakkautetaan ja oppilaat siirtyvät Euran yhteiskoulun oppilaiksi alkaen. Koulun nykyinen vakituinen henkilökunta voidaan sijoittaa muihin vastaaviin tehtäviin Euran kunnassa. Euran koulukeskuksessa tehdään valtuuston päätöksen mukainen peruskorjaus ja uudisrakentaminen, joka etenee hyväksytyn työohjelman mukaisesti. Lisäksi kasvatus- ja opetuslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Euran yhteiskoulun suunnittelutyötä jatketaan välittömästi nyt esillä olevan suunnittelutyön valmistuttua siten, että suunnittelu mahdollistaa yhteiskoulun Savikon puoleisen siiven peruskorjauksen käynnistämisen kesällä Tätä varten esitetään varattavaksi suunnittelumääräraha vuoden 2016 talousarvioon ja

5 rakentamisen mahdollistavat määrärahavaraukset suunnitelmavuosille 2017 ja Petri Salminen kannatti ehdotusta. Suoritetussa kättennostoäänestyksessä muutosehdotus hyväksyttiin äänin 9-0. Khall Ehdotus Valmistelu ja lisätiedot: Sivistystoimenjohtaja Teija Vuohijoki, puh Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Kiukaisten yhteiskoulu lakkautetaan ja oppilaat siirtyvät Euran yhteiskoulun oppilaiksi alkaen. Koulun nykyinen vakituinen henkilökunta voidaan sijoittaa muihin vastaaviin tehtäviin Euran kunnassa. Euran koulukeskuksessa tehdään valtuuston päätöksen mukainen peruskorjaus ja uudisrakentaminen, joka etenee hyväksytyn työohjelman mukaisesti, Euran yhteiskoulun suunnittelutyötä jatketaan välittömästi nyt esillä olevan suunnittelutyön valmistuttua siten, että suunnittelu mahdollistaa yhteiskoulun Savikon puoleisen siiven peruskorjauksen käynnistämisen kesällä Tätä varten esitetään varattavaksi suunnittelumääräraha vuoden 2016 talousarvioon ja rakentamisen mahdollistavat määrärahavaraukset suunnitelmavuosille 2017 ja Kunnanjohtajan kokouksessa täydentämä päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Kiukaisten yhteiskoulu lakkautetaan ja oppilaat siirtyvät Euran yhteiskoulun oppilaiksi alkaen. Koulun nykyinen vakituinen henkilökunta voidaan sijoittaa muihin vastaaviin tehtäviin Euran kunnassa. Euran koulukeskuksessa tehdään valtuuston päätöksen mukainen peruskorjaus ja uudisrakentaminen, joka etenee hyväksytyn työohjelman mukaisesti, Euran yhteiskoulun suunnittelutyötä jatketaan välittömästi nyt esillä olevan suunnittelutyön valmistuttua siten, että suunnittelu mahdollistaa yhteiskoulun Savikon puoleisen siiven peruskorjauksen käynnistämisen kesällä Tätä varten esitetään varattavaksi suunnittelumääräraha vuoden 2016 talousarvioon ja rakentamisen mahdollistavat määrärahavaraukset suunnitelmavuosille 2017 ja Määrärahavaraukset tehdään valtuustossa vuoden 2016 talousarvion ja taloussuunnitelman käsittelyn yhteydessä. Päätös Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

6 Valt 54 Päätös Valtuusto Valtuutettu Juha Myllykoski ehdotti, että suunnittelua jatketaan ja Kiukaisten yhteiskoulu lakkautetaan, kun on rahaa. Valtuutettu Setälä kannatti Myllykosken ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava ehdotus. Puheenjohtaja ehdotti, että äänestys suoritetaan kättennostoäänestyksenä, ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kättennostoäänestyksessä kunnanhallituksen ehdotusta kannattaneet valtuutetut äänestivät jaa, Myllykosken ehdotusta kannattaneet ei. Äänestyksessä 29 valtuutettua äänesti jaa, yksi valtuutettu äänesti tyhjää ja 5 kannatti Myllykosken ehdotusta (äänestyslista liitteenä). Päätökseksi tuli, että valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen äänestyksen jälkeen. Valtuutetut Myllykoski ja Härjämäki ilmoittivat jättävänsä eriävän mielipiteen päätökseen (liitteinä).