VUORENMAAN KOULUN LAKKAUTTAMINEN ALKAEN

Transkriptio

1 Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta VUORENMAAN KOULUN LAKKAUTTAMINEN ALKAEN 257/12.00/2015, 249/12.00/2014 SIVLTK 30 (Asian valmistelija vs. sivistysjohtaja Velimatti Salmi, puh ) Sivistyslautakunta päätti kokouksessaan Vuorenmaan koulun muuttamisesta yhden opettajan kouluksi alkaen. Lukuvuoden alusta Vuorenmaan kouluun jäivät luokat 0-4 (14 oppilasta) ja luokkien 5-6 oppilaat siirtyivät Kirkonkylän koululle. Tällä hetkellä Vuorenmaan koulu on työllistänyt yhden opettajan sekä koulunkäynninohjaajan. Koululla on myös yksi yhdistelmätyöntekijä, joka vastaa koulun ruokahuollosta sekä puhtaanapidosta. Kouluverkkoa arvioidaan vuosittain talousarvion laadinnan yhteydessä alenevien oppilasmäärien perusteella. Talousarviossa 2016 yhden oppilaan opetus maksaa Vuorenmaan koulussa euroa, vastaava luku Kirkonkylän koulun oppilaalla on euroa. Vuorenmaan koulun kokonaiskustannukset talousarviovuodella 2016 ovat euroa. Vuorenmaan koulun oppilasennuste: Yht. Lukuvuosi Lukuvuosi Lukuvuosi Lukuvuosi Lukuvuosi vs. sivistysjohtaja: Päätös: Sivistyslautakunta päättää aloittaa Vuorenmaan koulun lakkauttamisen valmistelun. Sen johdosta ilmoitetaan asian vireillä olemisesta ja vaikuttamismahdollisuuksien käyttämisestä sekä järjestetään tiedotustilaisuus kuntalaisille ja kuulemistilaisuus Vuorenmaan koululla. Lisäksi varataan mahdollisuus jättää kirjallisia kannanottoja koulun lakkautusasiasta. Keskustelun aikana Reijo Paunonen teki vastaesityksen, että sivistyslautakunta ei aloita Vuorenmaan koulun lakkauttamisen aloittamista. Anna Maaranen kannatti Reijo Paunosen esitystä.

2 Puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava esitys, jota on kannatettu, joten asiasta on äänestettävä. Äänestystavaksi hyväksyttiin yksimielisesti kädennostoäänestys. Esittelijän ehdotusta kannattivat Marja Huurinainen, Markku Pesonen, Päivi Poikkimäki ja Joel Puhakainen. Reijo Paunosen esitystä kannattivat Reijo Paunonen ja Anna Maaranen. Puheenjohtaja totesi sivistyslautakunnan päätökseksi tulleen äänin 4-2 sivistysjohtajan esityksen. SIVLTK 34 (Asian valmistelija sivistysjohtaja Anne Haakana, puh ) Tiedotustilaisuus Vuorenmaan koulun lakkauttamisesta järjestettiin kuntalaisille Vuorenmaan koulussa Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta päättää, että Vuorenmaan koulun lakkauttamista koskeva huoltajien ja kyläläisten kuulemistilaisuus järjestetään Vuorenmaan koulussa klo 18. Vuorenmaan koulun hen kilös tön kuulemistilaisuus järjestetään kun nan vi ras tol la klo 14. Kirjalliset kannanotot Vuorenmaan koulun lakkauttamisesta tulee jät tää klo mennessä osoitteella: Juvan kunta/ Sivistyslautakunta, PL 28, Juva. Ilmoitus kuulemistilaisuuksista ja vaikuttamismahdollisuuksien va raami ses ta julkaistaan kunnan ilmoitustaululla, internet-sivuilla ja Wilma-järjestelmässä sekä paikallislehdessä. Päätös: Sivistyslautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. SIVLTK (Asian valmistelijat sivistysjohtaja Anne Haakana, puh ja kehittämispäällikkö Velimatti Salmi, puh ) Vuorenmaan koulu sijaitsee Juvan pohjoisosassa, noin 24 kilometrin päässä Juvan kirkonkylästä. Vuorenmaan koulurakennus on rakennettu vuonna Koulua on laajennettu vuonna 1961 ja peruskorjattu vuonna 2002.

3 Vuorenmaan koulussa on yksi luokanopettaja (koulunjohtaja) ja koulunkäynninohjaaja. Ruokahuolto, siivous ja talonmiespalvelut ostetaan Järvi-Suomen Palvelut Oy:ltä. Vuorenmaan koulussa on oppilasennusteen mukaan lukuvuonna yhteensä 10 oppilasta vuosiluokilla 0-4. Koulun oppilasennuste on kasvava. Lukuvuosi Oppilasmäärät 0-4 lk Koulun lakkauttamista koskevat selvitykset Hallintolain 31 mukaan viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä hankkimalla asian ratkaisemiseksi tarpeelliset tiedot sekä selvitykset. Koulun lakkauttamista koskevassa päätöksenteossa kunta opetuksen järjestäjänä arvioi, mitä selvityksiä se päätöksen valmistelemiseksi tarvitsee. Päätös voi perustua kunnan kouluverkkoa koskevaan selvitykseen tai muihin selvityksiin. Lakkautuspäätöksen perusteluina ovat yleensä oppilasmäärien muutok set, taloudelliset tekijät tai opetuksen järjestelyjä koskevat seikat. Kunnanvaltuusto on merkinnyt tiedoksi kouluverkkosuunnitelman , jossa esitettiin, että Vuorenmaan koulu lakkautetaan alkaen ja Vuorenmaan alueen oppilaiden lähikouluksi osoitetaan Kirkonkylän koulu. Kunnanhallitus on antanut sivistyslautakunnalle tehtäväksi ryhtyä valmistelemaan Vuorenmaan kyläkoulun muuttamista yhden opettajan kouluksi lv Kunnanvaltuusto on päättänyt olla varaamatta määrärahoja Vuorenmaan koulun toimintaan alkaen. Vuorenmaan koulun lakkauttamisen vaikutuksia on arvioitu THL:n 2010 julkaiseman työvälineen avulla (Lapsivaikutusten arviointi. Työväline kunnille lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin edistämiseen sekä palveluiden suunnitteluun, kehittämiseen ja arviointiin.)

4 Kouluverkkosuunnitelmassa vuosille on Vuorenmaan koulun lakkauttamisesta arvioitu aiheutuvan reilun euron säästö koulutoimelle. Koska koulun opettajamäärä on muuttunut tämän selvityksen jälkeen, on säästöt arvioitu uudelleen vuoden 2015 toteutuneiden kustannusten perusteella. Tältä pohjalta on koulutoimelle arvioitu saatavan Vuorenmaan koulun lakkauttamisesta yhteensä euron säästöt vuositasolla. Asian vireilläolosta ilmoittaminen, vaikutusmahdollisuuksien varaa minen ja asianosaisten kuuleminen Asian valmistelussa on otettu huomioon kuntalain 27 sekä Hallintolain 34 ja Hallintolain 41 :n säännös vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta asian osaisille. Vuorenmaan koulun lakkautusasian johdosta on järjestetty tiedotustilaisuus, oppilaiden kuuleminen, kuulemistilaisuus, henkilökunnan kuulemistilaisuus ja YT-lain mukainen neuvottelu. Tilaisuuksissa on tuotu esille, että Vuorenmaan koulu on suunniteltu lakkautettavaksi alkaen ja oppilaiden lähikouluksi osoitetaan Kirkonkylän koulu. Tilaisuuksista on laadittu pöytäkirjat, joihin on kir jattu tilaisuuksissa esille tuodut asiat. Lisäksi on varattu mahdollisuus jättää kirjallisia kannanottoja Vuorenmaan koulun lakkauttamisesta klo 12 mennessä. Tiedotustilaisuudessa ja kuulemistilaisuuksissa esiin otettuihin kysymyk siin on tilaisuuksissa jo pääosin vastattu, kuten tilaisuuksista laadituissa muistioista ilmenee. Suurin osa tilaisuuksissa esiin tuo duista asioista, kuten myös erikseen jätetyt kannanotot, vastustavat koulun lakkauttamista. Vuorenmaan koulun lakkauttamisen jälkeenkin oppilaille järjestetään edelleen lasten oikeudet huomioon ottavat perusopetus- ja muiden lakien edellyttämät turvalliset, terveys-, laatu- ja määränormit täyttävät oppimisolot ja -palvelut. Selvityksissä tai esitetyissä kannanotoissa ei ole tullut esiin uusia tekijöitä, jotka osoittaisivat Vuorenmaan koulun lakkauttamisen alkaen perusteettomaksi tai epätarkoituksenmukaiseksi. Perusteena Vuorenmaan koulun lakkauttamiselle alkaen on kunnan kouluverkkosuunnitelma vuosille , koulun vähäinen oppilasmäärä ja siitä aiheutuvat korkeat oppilaskohtaiset kustannukset. Kehittämispäällikkö Velimatti Salmea kuullaan kokouksessa asiantuntijana.

5 Liite nro 6: Kuulutukset. Liite nro 7: Kirjalliset kannanotot. Liite nro 8: Pöytäkirja / Tiedotustilaisuus. Liite nro 9: Oppilaiden kuuleminen Liite nro 10: Pöytäkirja / Kuulemistilaisuus. Liite nro 11: Pöytäkirja / Henkilöstön kuulemistilaisuus. Liite nro 12: Juvan kunnan kouluverkkosuunnitelma vuosille Liite nro 13: Vuorenmaan koulun lakkauttamispäätöksen vaikutukset. Oheismateriaali: Tilinpäätökset Vuorenmaan koulu. Sivistysjohtaja: Päätös: Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Vuorenmaan koulu lakkautetaan alkaen ja Vuorenmaan koulun oppilaiden lähikouluksi osoitetaan Kirkonkylän koulu. Kehittämispäällikkö Velimatti Salmea kuultiin asiantuntijana. Hän poistui paikalta klo eikä osallistunut päätöksentekoon asiassa. Keskustelun aikana Reijo Paunonen teki vastaesityksen, että Vuorenmaan koulun lakkauttamisasiaan palataan vasta, kun sivistystoimen toimitilaryhmän selvitykset ja suunnitelmat ovat käytössä ja ettei Vuorenmaan koulun lakkauttamispäätöstä tehdä vielä nyt. Anna Maaranen kannatti Reijo Paunosen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava esitys, jota on kannatettu, joten asiasta on äänestettävä. Äänestystavaksi hyväksyttiin yksimielisesti kädennostoäänestys. Esittelijän ehdotusta kannattivat Marja Huurinainen, Markku Häkkinen, Markku Pesonen ja Joel Puhakainen. Reijo Paunosen esitystä kannattivat Reijo Paunonen ja Anna Maaranen. Puheenjohtaja totesi sivistyslautakunnan päätökseksi tulleen äänin 4-2 sivistysjohtajan esityksen.

6