Kampusranta 9 C - FI-60320 Seinäjoki fiänaeenlirulanhallinto-oilkeus Raatihuoneenkatu 1 13100 fiämeenlinna Kaupunginhallitus 31.1.2011 liite nro 3 (1/6) SAAPUNUT 22. 12. 2010 Hämeenlinnan hallinto-oikeus ~--~~~~~==~. ~~ HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDELLE ' Valitus kunnallisvalitus Valittajat Teuvo Liitnatainen taksiautoilija Taipaleentie 303 44280 SUMIAINEN Äänekoski Pentti Kärkkäinen naetallinaies Kolunpohjantie 323 44160 fiuutonaäki Äänekoski Muutoksenhaun HE L S 1 N K IT U R K U S E 1 N Ä J 0 K 1 SAA R 1 J Ä R V 1 T A L L 1 N N A Vilhonkatu 9 C Linnankatu 9 B Kampusranta 9 C Sivulantie 11, PL 133 wrc -Ahtri 8 FI-00100 Helsinki FI-20100 Turku FI-60320 Seinäjoki FI-43101 Saarijärvi EE- 10151 Tallinn Puh 0207424466 Puh 0207424477 Puh 020 742 4460 Puh 0207424480 Puh 372 6116 400 Fax 020 7424468 Fax 020 742 4479 Fax 020 742 4461 Fax 0207424473 Fax 372 6116 400
2/6 Kaupunginhallitus 31.1.2011 liite nro 3 (2/6) kohde LEGISTUM ATI"ORNEYS LTD Äänekosken kaupungin kaupunginvaltuuston 15.11.2010 tekemä päätös 20.10.2010 päivätyn Puutarhakylän ranta-asemakaavaehdotuksen hyväksymisestä (I<VALT 79). Muutosvaatimus Valittajat vaativat päätöksen kumoamista ja muuttamista siten, että päätöksessä huomioidaan asunto-osakeyhtiö Kiinteistö Oy Äänekosken Puutarhakylän osakkaiden yhdenvertaisuus. Valittajat vaativat, että kaikille jo rakennetuille tonteille Kiinteistö Oy Äänekosken Puutarhakylässä myönnetään AO-oikeus. Lisäksi he vaativat, että kaavasta on poistettava Martin Kievarin loma-asunnot, Raatikaisten AO-asunnot ja Hokkasen saunan muuttaminen AO-asunnoksi. Muutosvaatimuksen perustelut Kunnanvaltuuston antama päätös johtaa Kiinteistö Oy Äänekosken Puutarhakylän osakkaiden epätasa-arvoiseen kohteluun. Asunto-osakeyhtiölain (1599/2009) nojalla tulee toteuttaa osakkaiden yhdenvertaisuuden periaatetta. Lisäksi asian kuuleminen on tapahtunut osakkaiden osalta puutteellisesti Kiinteistö Oy Äänekosken Puutarhakylän hallituksen ja yhtiökokouksen toiminnan johdosta. Asunto-osakeyhtiölain 1 luvun 10 :n mukaan kaikki osakkeet tuottavat yhtiössä yhtäläiset oikeudet, ellei yhtiöjärjestyksessä toisin määrätä. Yhtiökokous, hallitus tai isännöitsijä ei saa tehdä päätöstä tai ryhtyä muunlaiseen toimenpiteeseen, joka on omiaan tuottamaan osakkeenomistajalle tai muulle epäoikeutettua etua yhtiön tai toisen osakkeenomistajan kustannuksella. Nykyisellä kaavapäätöksellä asetetaan Kiinteistö Oy Äänekosken Puutarhakylän osakkaat eriarvoiseen asemaan. Kiinteistö Oy Äänekosken Puutarhakylän hallitus ei ole huomioinut osakkaiden yhdenvertaisuutta antaessaan lausunnon, jonka mukaan heillä ei ole huomioitavaan asiassa. Myöskään Äänekosken kaupunginhallitus ja kaupunginvaltuusto eivät ole osanneet ottaa asunto-osakeyhtiön osakkaiden yhdenvertaisuutta huomioon päätöksiä tehdessään. HE L S 1 N K IT U R K U SEINAJOKI SAARIJ ARVI TALLINNA
3/6 Kaupunginhallitus 31.1.2011 liite nro 3 (3/6) Asunto-osakeyhtiölain 6 luvun 14 :n mukaan yhtiökokouksessa ei saa tehdä kyseisessä laissa mainittua yhdenvertaisuusperiaatteen vastaista päätöstä. Myöskään asunto-osakeyhtiön hallitus ei saa asunto-osakeyhtiölain 6 luvun 28 :n mukaan tehdä yhdenvertaisuusperiaatteen vastaista päätöstä ilman sen osakkeenomistajan suostumusta, jonka kustannuksella epäoikeutettua etua annetaan. Kyseinen periaate velvoittaa myös osakeyhtiön hallitusta toimimaan yhdenvertaisuusperiaatteen mukaisesti. Tapauksessa yhtiökokous on 7.8.2010 olleessa kokouksessa, yhtiökokous päätti, että he odottavat kaupungin päätöstä ennen kuin yhtiökokous ottaa kantaa kaava-asiaan. Kuitenkin samassa kokouksessa muiden asioiden kohdalla oli keskusteltu kaava-asiasta kaupungin kanssa, kun tässä asiassa valittajana oleva henkilö oli poistunut kokouksesta. Tämän jälkeen oli valtuutettu Airi Suomalainen hoitamaan kaava-asiaa. Valtuutettu ei ole selvittänyt suostumusta niiltä osakkailta, joiden etua ja oikeutta kaavapäätös heikensi. Tästä johtuen nimenomaista suostumusta yhdenvertaisuuden loukkaamiseen ei ole ollut. Lisäksi Airi Suomalainen on kieltäytynyt toimittamasta yhtiökokouksen ja hallituksen pöytäkirjoja osakkaille. Osakkaat saivat vasta lehtikirjoituksista lukea kaava-asiasta. Esimerkiksi 25.11.2009 tehdystä muistiosta koskien viranomaisneuvottelua Keski Suomen ympäristökeskuksessa, ei ole tiedotettu valittajille. Asunto-osakeyhtiölain 23 luvun 2 :n mukaan yhtiökokouksen päätös on mitätön, jos se on yhdenvertaisuusperiaatteen vastainen eikä siihen ole saatu asunto-osakeyhtiölain 6 luvun 28 :n mukaista osakkeenomistajan suostumusta tai päätöstä ei olisi lain mukaan saanut tehdä edes osakkeenomistajien suostumuksella. Hallituksen pöytäkirjasta ilmenee, että hallitus on päättänyt siirtää kaava-asian valtuuston käsiteltäväksi, ilman hallituksen huomautusta. Hallitus on siis katsonut, ettei yhtiökokouksen järjestäminen ole ollut tarpeellista asiassa. Hallituksen olisi tullut ottaa päätöstä tehtäessä huomioon osakkeen omistajien yhdenvertaisuus asiassa. Hallituksen tekemän päätöksen mukaan vain osa osakkaista on oikeutettu saamaan AOrakennusoikeuden. 1.10.2010 Kiinteistö Oy Äänekosken Puutarhakylän hallitus on päättänyt pöytäkirjan mukaan, että hallitus siirtää as1an käsittelyn Äänekosken HELSINKITURKU SEINÄJOKI SAARIJ ÄR VI TALLINNA
4/6 Kaupunginhallitus 31.1.2011 liite nro 3 (4/6) kaupungillvaltuuston käsiteltäväksi ilman huomautus ta. Tätä päätöstä tehdessä on hallitus toiminut yhdenvertaisuusperiaatteen vastaisesti. Kiinteistö Oy Äänekosken Puutarhakylän hallituksen päätös 1.10.2010, jossa päätettiin olla huomauttamatta kaava-asiassa, on asuntoosakeyhtiölain perusteella mitätön, koska se loukkaa Kiinteistö Oy Äänekosken Puutarhakylän osakkaiden yhdenvertaisuutta. Kunnanvaltuuston päätös on ollut lainvastainen ja kyseessä on laillisuusvirhe päätöksenteossa. Kiinteistö Oy Äänekosken Puutarhakylän hallitus ei ole toiminut yhdenvertaisuusperiaatteen mukaisesti ilmoittaessaan kantansa kaava-asiaan. Oikeuskäytännössä Helsingin HAO 31.3.2010 10/0238/J, Helsingin HAO 30.11.2007 07/1820/J ja Helsingin HAO 12.03.2010 10/0176/J on otettu kantaa maanomistajien tasapuoliseen kohteluun ja yhdenvertaisuuteen. Hallintolain (434/2003) 6 :n mukaan viranomaisen on kohdeltava hallinnossa asioivia tasapuolisesti. Näin jo kaavoitusvaiheessa olisi tullut ottaa kiinteistön omistajat puolueettomasti ja yhdenvertaisesti huomioon kaavapäätöstä tehtäessä. Suomen perustuslain (731/1999) mukaan ihmiset ovat yhdenvertaisia lain edessä. Kaavoittaja ei ole ehdotustaan antaessa ottanut huomioon viiden Kiinteistö Oy Äänekosken Puutarhakylän osakkaan 22.7.2010 tekemää muistutusta. Ne mökit, joille on AO-oikeus myönnetty, ovat tasoltaan heikompia, kuin ne mökit, joihin ei ole AO-oikeutta myönnetty. Lisäksi AO-oikeuden myötä mökkien arvo kohoaa päätöksen johdosta. Tästä johtuen yhdenvertaisuus ei toteudu ja osakkaat joutuvat epätasaarvoiseen asemaan asunto-osakeyhtiössä. 18.6.2010 olleessa hallituksen kokouspöytäkirjassa mainittu, että puheenjohtajana toimii Salminen Iv1ika (tätä pöytäkirjaa ei ole toimitettu asiamiehelle, saatu vain suullisesti tieto sisällöstä 21.12.2010 isännöitsijä Frimanilta). Pöytäkirjoista ei ilmene, että olisi varsinaisesti valittu tehtävään. Kuitenkin hän on ollut 1.10.2010 hallituksen puheenjohtajan nimikkeellä ollut tekemässä kaava-asiassa päätöstä. Kaavan ollessa vireillä, osa asunto-osakeyhtiön osakkaista on pyytänyt kopiota Kiinteistö Oy Äänekosken Puutarhakylän yhtiökokouksen ja hallituksen pöytäkirjoista, mutta hallituksen jäsenet ovat kieltäytyneet niitä toimittamasta. Vasta nyt kunnanvaltuuston HELSINKITURKU SEINÄJOKI SAARIJ ÄR VI TALLINNA
Kaupunginhallitus 31.1.2011 liite nro 3 (5/6) 5/6 tekemän päätöksen jälkeen, asiamiehen kirjallisesta pyynnöstä, ovat valittajat saaneet osan Kiinteistö Oy Äänekosken Puutarhakylän hallituksen ja yhtiökokouksen pöytäkirjoista käyttöönsä. Pyyntö pöytäkirjoista toimitettiin Kiinteistö Oy Äänekosken Puutarhakylän hallituksen puheenjohtaja Mika Salmiselle, mutta hän ei reagoinut pyyntöön mitenkään. Ainoastaan isännöitsijä Veli Friman on ollut tavoitettavissa ja hänen kautta on osa pöytäkirjoista toimitettu valittajille. Kiinteistö Oy Äänekosken Puutarhakylän hallituksen toiminta on johtanut osakkaiden puutteelliseen kuulemiseen ja edustamiseen asiassa. Valittajat ovat kunnan jäseniä ja asianosaisia asiassa. Muut vaatimukset Valittajat vaativat vastapuolta korvaamaan heidän oikeudenkäyntikulut (tähän mennessä kertynyt ) ja asianosaiskulut (sisältäen ansiomenetyksen, puhelinkulut ja matkakulut asian hoitamisessa) 2 000,00 :a. Seinäjoella 22. päivänä joulukuuta 2010 Kunnioittavasti, Teuvo Liimataisen ja Pentti Kärkkäisen asiamiehenä Johanna Peltokangas Lakimies, OTM, HTK Ilmajoki LIITIEET Liite 1 Liite 2 Liite 3 Asianajotoimisto Legistum Oy Kampusranta 9 C, 1. krs 60320 Seinäjoki GSM 050 540 0699 Puh 020 742 4466 Fax 0207424461 Email johanna.peltokangas@legistum.fi Avoin asianajovaltakirja/teuvo Liimatainen Avoin asianajovaltakirja/pentti Kärkkäinen Ote Äänekosken kaupungin pöytäkirjasta HE L S I N K IT U R K U SEINÄJOKI SAARIJÄRVI TALLINNA
6/6 Kaupunginhallitus 31.1.2011 liite nro 3 (6/6) Liite 5 Liite 6 Liite 4 7.8.2010 Kiinteistö Oy Äänekosken Puutarhakylä yhtiökokouksen pöytäkirja 25.11.2009 muistio Arkkitehtipalvelu Oy Jyväskylä 1.10.2010 Kiinteistö Oy Puutarhakylän hallituksen pöytäkirja Liite 7 22.7.2010 allekirjoitettu viiden Kiinteistö Oy Puutarhakylän osakkaan muistutus HELSINKITURKU SEINAJOKI SAARIJARVI TALLINNA