A R K K I T E H T U U R I T O I M I S T O A R K T E S O Y, 16.04.2012 1 ASEMAKAAVAN MUUTOS 1. KAUPUNGINOSAN KORTTELIIN 32. TONTILLE 13. ( 740-1-32-13 ) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Sijainti ja lähtökohdat Sijaintikartta
A R K K I T E H T U U R I T O I M I S T O A R K T E S O Y, 16.04.2012 2 Alue sijaitsee Savonlinnan kaupungin keskustan pohjoisosassa Vääräsaaren alueella tontilla 740-1-32-13. Etäisyys Savonlinnan ydinkeskustaan on noin 0,3 km. Lähtökohtana on muuttaa asemakaava vastaamaan alueen käytölle asetettuja muuttuneita tarpeita Spahotel Casinon yhteyteen. Suunnittelualue on kaupungin omaisuutta. Tontilla olevan rakennuksen omistaa Terveyskylpyläsäätiö. Terveyskylpyläsäätiö on antanut valtakirjan Primehotel Savonlinna Oy:lle kaavamuutoksen hakemista varten. Lähtökohtatiedot: Alue kuuluu taajamatoimintojen alueeseen (A) Etelä-Savon maakuntakaavassa 2010. Ote Etelä-Savon maakuntakaavasta
ARKKITEHTUURITOIMISTO 3 A R K T E S O Y, 16.04.2012 Ydinkeskustan 1997 vahvistetussa osayleiskaavassa alue on liike- ja toimistorakennusten aluetta (K). Ote voimassa olevasta osayleiskaavasta Kaupunginvaltuusto hyväksyi ydinkeskustan osayleiskaavan muutoksen 26.09.2011. Muutoksessa alue on osoitettu majoitus- ja matkailurakennusten alueeksi (K-1). Osayleiskaavan muutoksesta on valitettu Kuopion hallinto-oikeuteen Vääräsaaren osalta osayleiskaavamuutoksen tavoitteena on ollut Savonlinnan matkailualueiden kehittämishankkeeseen liittyen tarkistaa osayleiskaavaa siten, että kylpylä- ja matkailutoimintojen kehittäminen Vääräsaaren alueella tulee mahdolliseksi. Maakuntakaavan valmistelun yhteydessä on todettu, että ydinalueen viereen suunniteltu matkailu- ja kylpylätoimintojen kehittäminen ei ole ristiriidassa kylpyläkulttuuria korostavien kulttuurihistoriallisten arvojen kanssa. Vääräsaaren länsiosa sisältyy maakuntakaavaan mav-merkinnällä kulttuuriympäristön ja/tai maiseman vaalimisen kannalta valtakunnallisesti merkittäväksi alueeksi. Maakuntakaavaaineistossa em. merkinnän varausperusteeksi todetaan museoviraston vuonna 1993 valmistelema selvitys
A R K K I T E H T U U R I T O I M I S T O A R K T E S O Y, 16.04.2012 4 Rakennettu kulttuuriympäristö, valtakunnallisesti merkittävät kulttuurihistorialliset ympäristöt (RKY 1993). Museovirasto on päivittänyt mainitun selvityksen. Museoviraston inventoinnissa Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY 2009) ei ole enää mainintaa Vääräsaaren alueesta. Valtioneuvosto on 22.12.2009 päättänyt, että Museoviraston valmistelema inventointi Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY 2009)korvaa 1.1.2010 lähtien tuon vuonna 1993 laaditun selvityksen inventointina, joka on valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaan otettava huomioon alueiden käytön suunnittelun lähtökohtana. Asemakaavassa tontti 740-1-32-13 on liike- ja toimistorakennusten kortteli aluetta (K), johon on mahdollista rakentaa enintään viisikerroksisia ( V) rakennuksia rakennusoikeuden ollessa 14300 k- m2. Tontin pinta-ala on 9577 m2. Asemakaava on vahvistettu 16.10.2000 Ote voimassa olevasta asemakaavasta Savonlinnan kaupungin kaavoitukseen liittyvät luontoselvitykset 2009, Asemanjatke, Vääräsaari, Nätkin teollisuusalue ja Nojanmaan tontti 17, Luontoselvitys Kotkansiipi, Petri Parkko 08.07.2009 Kunnanhallituksen kaavoituspäätös 19.12.2011 jossa Kylpylä kasinon asemakaavaa muutetaan siten että tutkitaan 16- kerroksisen hotellirakennuksen sijoittaminen tontille, rakennusoikeus ei lisäänny
A R K K I T E H T U U R I T O I M I S T O A R K T E S O Y, 16.04.2012 5 Tavoitteet ja suunniteltavat asiat Kiinteistönomistaja esittää kaavamuutosta siten että tontille on mahdollista rakentaa 16-kerroksinen (XVI) hotellin laajennus. Rakennusoikeus ei muutu. Perusteluina esitetään että tontilla jäljellä olevan rakennusoikeuden käyttäminen muulla tavoin ei ole tarkoituksenmukaista. Nykyisen rakennuksen korottaminen voimassa olevan kaavan mukaisesti kahdella kerroksella ei ole teknisesti tai taloudellisesti mahdollista. Kaupungin strategian mukaista on vahvistaa ja kehittää matkailurakentamista kaupunkikeskustassa. Kaavanmukaisen rakennusoikeuden käyttö ja tehokas rakentaminen jo rakentamisen piirissä olevilla alueilla vähentää osaltaan paineita ottaa luonnontilaisia alueita rakentamisen piiriin. Osalliset Osallisia ovat maanomistajat ja -haltijat, naapurit ja asukkaat, yritykset ja työntekijät ja kaikki ne joiden asumiseen, työntekoon ja muihin elinoloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Maanomistajat, naapurit ja asukkaat Kaupungin hallintokunnat: Ympäristö Rakennusvalvonta Muut viranomaiset: Etelä- Savon ELY- keskus Etelä- Savon maakuntaliitto Paloviranomainen Terveydensuojeluviranomainen Museovirasto Yhdyskuntatekniikka: Suur- Savon sähkö BLC Järvi- Suomen energia Oy Savonlinnan Vesi Tarvittavista viranomaisneuvotteluista sovitaan erikseen. Jos osallisten listaan haluaa täydennyksiä ja asemakaavahankkeen postituslistalle, siitä voi ilmoittaa asemakaavoitukseen. Arvioitavat vaikutukset Asemakaavaa laadittaessa selvitetään kaavan toteutuksen ympäristövaikutukset. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaali- set, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. Asetuksen mukaan selvitysten on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen välittömät ja välilliset vaikutukset: ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen
A R K K I T E H T U U R I T O I M I S T O A R K T E S O Y, 16.04.2012 6 kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Näiden lisäksi selvitetään kaavoitusratkaisun vaikutukset liikenteeseen ja liikenneturvallisuuteen. Lisäksi kaavan vaikutusten arvioinnissa esitetään periaatteet mahdollisten haitallisten vaikutusten estämiseksi tai lieventämiseksi. Vaikutusten arviointi pohjautuu olemassa oleviin selvityksiin, karttatietoihin, maastokäynteihin ja luontoinventointeihin. Vuorovaikutus ja aikataulu Kaavaprosessin aikataulu Kaavan vireille tulo: kaupunginhallitus on tehnyt kaavoituspäätöksen asemakaavamuutoksesta 19.12.2011 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma: Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voi tutustua ( Kaupungintalo, Olavinkatu 27, kaavoituspalvelut, 3.krs). Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voi tutustua kaavoituspalvelussa ja kaupungin kotisivuilla www.savonlinna.fi/asukas/kaavoitus Kaavaluonnos: Kaavaluonnos asetetaan nähtäville 30 vuorokaudeksi, kevään 2012 aikana kaupunkisuunnitteluyksikön ilmoitustaululla ja kaupungin kotisivuilla (www.savonlinna.fi/teknisetpalvelut/kaavoitus) Nähtävänä olosta kuulutetaan Itä-Savossa sekä kaupungin ilmoitustaululla/kaavoituspalvelut Kaavaluonnoksesta voi jättää palautetta joko kirjallisesti tai sähköpostilla Kaavaehdotus: Kaavaluonnoksesta saadun palautteen perusteella kaavaa tarkistetaan kaavaehdotukseksi Kaavaehdotus on käsittelyssä teknisessä lautakunnassa, jonka jälkeen kaupunginhallitus asettaa sen nähtäville asetetaan nähtäville vähintään 30 vuorokaudeksi Kaavaehdotus on nähtävillä ilmoitustaululla/kaavoituspalvelut ja kaupungin kotisivuilla. Muistutukset on jätettävä kirjallisena tai sähköpostitse Savonlinnan kaupungin teknisen toimialan hallinnon toimistosihteeri Merja Ikoselle ennen nähtävillä oloajan päättymistä Asemakaava: Asemakaavaehdotusvaiheen jälkeen asemakaava menee kaupunginhallitukseen ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan lehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla. Hyväksymispäätöksestä tiedotetaan myös ympäristökeskukselle ja muistutuksen tehneille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa Muutoksenhaku kaavan hyväksymisestä: Valitusoikeus kaupunginvaltuuston päätöksestä Kuopion hallinto-oikeuteen on 30 vuorokautta Jatkovalituksen voi tehdä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Asemakaavasta ei saa valittaa, mikäli alueen pääasiallinen käyttö on ratkaistu oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa. Voimaantulo: Kaavamuutoksen voimaantulosta ilmoitetaan sanomalehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla Yhteystiedot Savonlinnan Kaupunki Kaavoitusarkkitehti Sakari Meinilä, puh 044 4174666, sakari.meinila@savonlinna.fi Kaavoitusavustaja Mervi Heikkonen,puh 044 417 4663,mervi.heikkonen@savonlinna.fi
A R K K I T E H T U U R I T O I M I S T O A R K T E S O Y, 16.04.2012 7 Toimistosihteeri Merja Ikonen,puh 044 417 4604, merja.ikonen@savonlinna.fi Savonlinnan kaupunki Tekninen toimiala Kaavoituspalvelut/asemakaavoitus Olavinkatu 27 57130 Savonlinna Arkkitehtuuritoimisto Arktes Oy Toimitusjohtaja, Arkkitehti Paavo Karjalainen, puh 044 3116860, 0400 383248 paavo.karjalainen@arktes.fi Arkkitehtuuritoimisto Arktes oy Klyyvari 5 A 90500 Oulu Arkkitehti Timo Tamminen, puh 044 3116869, timo.tamminen@arktes.fi Arkkitehtuuritoimisto Arktes oy ipark, Vaasantie 6 67100 KOKKOLA
A R K K I T E H T U U R I T O I M I S T O A R K T E S O Y, 16.04.2012 8