Osallistuva budjetointi Helsingin kaupungin käytössä Inari Penttilä kehittämisasiantuntija Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala
12.9.2019 Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala 2
3
Osallistuva budjetointi Perustuu deliberatiiviseen eli neuvottelevan demokratian ajatukseen. Perustuu vallan jakoon kansalaisille/valitulle joukolle kansaa määrätyn budjettiosuuden käytöstä. Helsingissä osallistuvaa budjetointia on hyödynnetty: Oodin suunnittelussa 2012 Nuorisopalvelun vuosisuunnittelussa vuodesta 2013 Maunula-talon asukasosallisuuden muoto 2016 alkaen Kaikissa Helsingin kuntalaispalveluissa kaikille helsinkiläisille OmaStadi vuodesta 2018. 4
Mikä OmaStadi? OmaStadi on Helsingin kaupungin tapa toteuttaa osallistuvaa budjetointia koko kaupungin laajuudessa. Helsinki käyttää 4,4 miljoonaa euroa kaupunkilaisten ideoiden toteuttamiseen. Ideoi suunnittele äänestä toteuta Marraskuussa 2018 kuka tahansa sai jättää ideansa omastadi-verkkoalustalle osaksi osallistuvaa budjetointia. Helmikuussa reunaehdot täyttäviä ideoita yhteiskehitettiin kaupunkilaisten ja kaupungin asiantuntijoiden yhteiskehittämispajoissa Toukokuuhun mennessä ideat tuli muokata reunaehdot täyttäviksi suunnitelmiksi Omastadi verkkoalustalla. Lokakuussa 2019 helsinkiläiset saavat äänestää kaupunkilaisten tekemistä OmaStadi-suunnitelmista. Eniten ääniä saaneet suunnitelmat toteutetaan. 5
OmaStadi
MIKÄ, MIKSI, KENELLE, MITEN? 7
1. MIKÄ 8
Määritelkää, mitä osallisuudella tarkoitetaan, puhukaa! YKSILÖN VOIMAANTUMISTA DEMOKRATIAN VAHVISTAMISTA KÄYTTÄJÄLÄHTÖISTÄ SUUNNITTELUA 9
Osallisuus yksilön voimaantumisen lähteenä 10
Osallisuus demokratian kehittäjänä 11
Osallisuus palveluiden kehittämisessä 12
2. MIKSI? 13
MIKSI OSALLISTETAAN? Mikä on osallistumisen käytännön tavoite ja vaikutusvalta? Mitä osallistumisella parannetaan, kehitetään, korjataan? 14
3. KENELLE? 15
16
Tunnista osalliset: Keitä asia koskettaa? 17
Nuorten 4 vaikuttajaprofiilia Tunnistaa helposti asioita joita haluaa muuttaa Pessimisti Politiikan harrastajat Tule vaikuttamaan Avun pyytäminen, Innostaminen ja Rohkaisu Arat Tyytyväiset Optimismi ja luottamus omiin kykyihin 18
19
Tutustu osallisiin, mieti mikä motivoi heitä osallistumaan? 20
Mahdollista eritasoinen osallistuminen mene luo! 12.9.2019 21
4. ALOITA 22
Kun tiedät mitä, miksi ja kenelle - voit siirtyä toteutukseen 23
A. Määritä budjetti ja vaikutusvalta 24
A. Määritä budjetti ja vaikutusvalta 25 hahmota.fi
B. Määritä prosessi ja osallistumisen paikat 12.9.2019 Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala 26
B. OmaStadi
C. Määritä osallistuvan budjetoinnin reunaehdot kerro osallistujille 12.9.2019 28
D. ALOITA KOKEILLEN! Osallistuva budjetointi on kulttuurin muutos. Kokeile Kehitä Laajenna Systematisoi 29 Kuva: Outi Kainiemi
E. Osallistuva budjetointi osaksi toimintakulttuuria ja vuosisuunnittelua Ota tavaksi, rakenna osallisuus osaksi toimintakulttuuria, kehitä. 30
E. Kehityssuunta osaksi OSALLISUUS OSA rakennetta TOIMINTAKULTTUURIA JA RAKENTEITA Osallisuus toimintakulttuurina OSALLISUUS PISTEMÄISTÄ: HANKKEITA Osallisuus strategiana Yhdessä kehittäminen, osallisuus palveluissa Vuorovaikutus Kerätään palautetta
OmaStadissa syntyneitä suunnitelmia kulttuurin alalle esimerkiksi: Oulunkylästä pohjoisen yhteisöllinen helmi, 361 Kustannusarvio: 75 000 Unelmien Kannelmäki Kustannusarvio: 73 000 Malminkartano Block-Party Kustannusarvio: 52 000 "Pop-up-ulkoilmaelokuvateatteri Malminkartanon täyttömäen alueelle Kustannusarvio: 91 500 Töölöntorin elävöittäminen Kustannusarvio: 98 000 Mitä iistimpää, sitä siistimpää -yhteisöllistä kulttuuritoimintaa Itä-Helsinkiin Kustannusarvio: 199 000 Saaren suvi soi Kustannusarvio: 250 000 Koe Koskela! Kustannusarvio: 93 000 Kurvista kouluun! yhteisötaideteos Kustannusarvio: 52 000 32
Osallistuva budjetointi osallistujien näkökulmasta Suoraa valtaa vaikuttaa kaupungin palveluihin, uusia palveluita ja kehityskohteita. Kehittää ymmärrystä kaupungin toiminnasta ja julkisten varojen käytöstä. Luo yhteisöllisyyttä ja paikallisuutta. Luo verkostoja. Vahvistaa toimijoita ja kehittää osallistumis- ja vaikuttamistaitoja. Osallistuva budjetointi kaupungin näkökulmasta Päätöksenteko rikastuu kaupunkilaisten näkemyksillä. Resurssit jakaantuvat paikallisesti kohdennetusti ja räätälöidysti. Uusia avauksia, haastaa kaupunkia muuttamaan toimintaansa. Kehittää kaupungin yhteistyötä ja pakottaa perinteisten raja-aitojen ylittämiseen. Haastaa kaupunkia läpinäkyvyyteen ja perusteltuun toimintaan. Luo odotuksia käyttäjälähtöisen suunnittelun rakentamisesta muihinkin kaupungin prosesseihin. 33
Tervetuloa kylään! Inari Penttilä +358 40 641 3431 inari.penttila@hel.fi Kulttuuri- ja vapaa-aika, Helsingin kaupunki Kiitos! 34