Osallisuus. Teemu Surakka OPUS työpajat ja 12.6.

Transkriptio

1 Osallisuus Teemu Surakka OPUS työpajat ja 12.6.

2 Kuntalaisten roolit Mikko Wennberg (2009) Osallistava suunnittelu ja käyttäjälähtöiset toimintamallit

3 Kuntalaisten roolit Viranomaiskunta Palvelukunta Kansalaiskunta Verkostokunta Kuntalainen Alamainen Asiakas Kansalainen Verkoston jäsen Edustaja Manageri Yhteisön tulkki Verkoston jäsen Virkamies Toimeenpanija Asiantuntija Verkottaja Yhteisen edun puolustaja Osallistumisen peruste Osallistumisen muoto Osallistumisen keinot Saadun tiedon tulkinta Laki, hyvä tahto Laadun mittaus Ymmärryksen lisääminen Luottamushenkilö Itseorganisoituminen Osallistaminen Osallistuminen Osallisuus Osallistuja Mikä tahansa lain mukainen Juridisesti tulkittuja tapauksia Otos käyttäjistä tai kaikki Faktaa palvelujen laadusta Mahdollisimman monipuoliset Kaikki tieto merkityksellistä Omaehtoinen osallistuminen Suhteessa omaan todellisuuteen Pia Bäcklund (2007) Tietämisen politiikka. Kokemuksellinen tieto kunnan hallinnassa. (Soveltaen)

4 Governance International Co- Production Star Loeffler, E., Power, G., Bovaird, T. and Hine-Hughes, F. (eds.) (2013) Co-Production of Health and Wellbeing in Scotland

5 Co-Commission Keskeisenä osana tässä osallisuuden muodossa on tärkeysjärjestyksien ja arvovalintojen tekeminen. Osallistuvassa budjetoinnissa julkinen sektori ja kuntalaiset yhdistävät tietämyksen ja osaamisen kun tehdään päätöksiä julkisten sekä yhteisten resurssien käyttämiseksi palveluiden järjestämiseen.

6 Digital Participatory Budgeting Belo Horizonte Prosessi käynnissä vuodesta 1989, vuodesta 2006 online. Asukkaat ehdottavat ja priorisoivat oman alueensa kehityskohteet. Asiantuntijat arvioivat hankkeiden toteutettavuuden ja kustannukset.

7 RuutiBudjetti Helsinki RuutiBudjetti jakoi nuorille valtaa päättää nuorisoasiainkeskuksen kahden alueen budjetista yhdessä nuorisotyöntekijöiden kanssa neuvotellen. Nuoret ideoivat kaksitoista toimintaehdotusta molemmilla alueilla, joista äänestettiin alueiden yläkouluissa. Yhteensä RuutiBudjetin eri vaiheissa oli mukana lähes 30 prosenttia alueiden nuorista.

8 Budget Consultation Birmingham /723699Planning_Birminghams_FutureWhite_Paper.pdf

9 Co-Design Ideana yksinkertainen: Palvelujen käyttäjät ja asiakasrajapinnassa oleva henkilökunta tietävät parhaiten kuinka palveluita tulisi kehittää. Yhteiskehittäminen on näiden ideoiden keräämistä ja kehittämistä toimiviksi kokonaisuuksiksi.

10 Co-Design Birmingham

11 Co-Design Oulu

12 Co-Design Kirkkonummi

13 Co-Design Palvelumuotoilu

14 Co-Deliver Merkityksellisiä palveluita voidaan luoda yhdessä monella eri tapaa - esimerkiksi: Kokemuksien ja tietämyksen jakamisella samassa elämäntilanteessa oleville. Taitojen opettamisella toisille. Oman ajan ja työpanoksen kautta. Toimimalla yhteistyössä palvelun tarjoajan kanssa. Tukemalla julkisesti hyviä palveluntarjoajia.

15 Co-Deliver Birmingham

16 Co-Deliver Hämeenlinna

17 Co-Deliver Jyväskylä / Mikkeli Jyväskylän seudun kehittämisyhtiö Jykes Oy Mikkelin seudun elinkeinoyhtiö Miset Oy

18 Co-Deliver Paikat kuntoon

19 Co-Assess Kuntalaiset eivät arvosta pelkästään palvelun lopputuloksista myös palvelukokemus (saavutettavuus, sopivuus, vuorovaikutus, palvelualttius) ja hyvä hallintotapa (läpinäkyvyys, osallisuus, yhteistyö) ovat tärkeitä.

20 Co-Assess Bergamo

21 Co-Assess Birmingham Birminghamin loistava osallisuusprosessi vaarantui, kun valtuusto vetosi liikesalaisuuteen yhden palvelusopimuksen osalta. Julkisuuteen tihkui tietoja yli 120 miljoonan punnan laskuista vuositasolla, samaan aikaan kun kaupunki pyrki saamaan 125 miljoonan punnan vuosittaiset säästöt osallisuusprosessissa. Tämä sai kuntalaiset viimeisissä tilaisuuksista puhumaan osallisuusprosessista huonona näytelmä ja peräti huijauksena.

22 Co-Assess Osuma.fi