VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Kunnanhallitus 18.01.2015 AIKA 18.1.2016 klo 18:30 20.17 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 4 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 5 3 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 6 4 HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 7 5 MUIDEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 8 6 LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 9 7 TALOUSARVION TOTEUMA 10 8 VALTIONOSUUSPÄÄTÖKSET 11 9 PYSYVIEN VASTAAVIEN HYÖDYKEKOHTAISTEN POISTOSUUNNITEL- 12 MIEN MUUTOKSET 10 TALOUDEN TASAPAINOTTAMISOHJELMAN 2014 2016 TOTEUTUMINEN 13 11 TALOUDEN TASAPAINOTTAMISOHJELMAN NRO 3 KÄYNNISTÄMINEN JA 14 OHJAUSRYHMÄN NIMEÄMINEN 12 RANTA-HOVIN ASEMAKAAVA 16 13 NS. RAATOSAAREN PALSTAN (N. 27 HA) MYYMINEN HALKIVAHAN 24 KYLÄSTÄ URJALASTA 14 OMAKOTITALOTONTIN OSTAMINEN JARMO KOIVULALTA 26 15 VESILAHDEN KUNNAN VESI- JA VIEMÄRILAITOKSEN TAKSOJEN 27 TARKISTAMINEN 16 LÄNSI-VESILAHDEN VPK:N AVUSTUSHAKEMUS 29 17 TAVASE OY:N RAHOITUS- JA OSAKKEENOMISTUSJÄRJESTELYÄ 30 KOSKEVA SOPIMUS 18 LAUSUNTOPYYNTÖ HALLITUKSEN LINJAUKSISTA ITSEHALLINTO- 33 ALUEJAON PERUSTEIKSI JA SOTE-UUDISTUKSEN ASKELMERKEIKSI 19 VESILAHDEN KUNNAN TYKY -TOIMINTA VUONNA 2016 34 20 YHTEISTOIMINTA-ALUEEN TASAUSLASKUTUSKÄYTÄNNÖN 35 MUUTTAMINEN VUODESTA 2016 ALKAEN
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 Kunnanhallitus 18.01.2015 21 KUNNANVIRASTON SULKUAJAT VUONNA 2016 36 22 MÄÄRÄAIKAISEN TARKASTUSMESTARIN VIRKA 37 23 ICT-ASIANTUNTIJAN TOIMEN PERUSTAMINEN JA KIRJANPITÄJÄ- 38 TIETOLIIKENNE-ASIANTUNTIJAN TOIMEN LAKKAUTTAMINEN 24 TÄYTTÖLUPA / KOULUTOIMI 39 25 ILMOITUSASIAT 40 26 KOSKENKYLÄN PERHEKAHVILAN, NS. PIRPALIINAN KIINTEISTÖN 41 MYYNTI
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 Kunnanhallitus 18.01.2016 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Arvela Ari puheenjohtaja Halme Esko varapuheenjohtaja Kurki Leena jäsen Lounasranta Marko jäsen Paavilainen Anna jäsen Pennanen Eija jäsen, saapui kokoukseen klo 18.44 Uusi-Erkkilä Pertti jäsen Lumia Mervi kunnanvaltuuston pj. Penttilä Harri kunnanvaltuuston 1. vpj. Perämaa Ari kunnanvaltuuston 2. vpj. Paloniemi Erkki kj, esittelijä Hutko Minna hj, pöytäkirjanpitäjä MUUT Laakkonen Merja talouspäällikkö, :t 7-11 ALLEKIRJOITUKSET Ari Arvela Puheenjohtaja Minna Hutko Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-26 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 20.1.2016 Esko Halme Leena Kurki PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 21.1.2016 Minna Hutko Hallintojohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 Kunnanhallitus 18.01.2016 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHAL 1 Kunnanhallituksen kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on kunnanhallituksen päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet kunnanhallituksen jäsenistä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 Kunnanhallitus 18.01.2016 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KHAL 2 Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Esko Halmeen ja Leena Kurjen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Kunnanhallitus 18.01.2016 3 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 3 Kuntalain 51, 89 ja 93 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston 8.11.2010 / 59 hyväksymässä kunnanhallituksen johtosäännön 7 :ssä on määrätty asiat, joista kunnanjohtaja päättää. Kunnanhallituksen johtosäännön 7 :n mukaan kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat on saatettava vähintään kahden kuukauden välein kunnanhallitukselle mahdollista otto-oikeuden käyttämistä varten. Henkilöstöhallinnon päätöspöytäkirjat on nähtävillä kokouksessa, muut viranhaltijapäätökset liitteenä n:o 1/ 3. Hallintojohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen kunnanjohtajan henkilöstöhallinnon päätökset :t 39-49 sekä viranhaltijapäätös 25 ajalta 2.12. 31.12.2015 ja päättää, että niiden osalta ei käytetä kuntalain 51 :n tarkoittamaa otto-oikeutta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanjohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 Kunnanhallitus 18.01.2016 4 HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 4 Kuntalain 51, 89 ja 93 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston 8.11.2010 / 59 hyväksymässä kunnanhallituksen johtosäännön 7 :ssä on määrätty asiat, joista hallintojohtaja päättää. Hallintojohtajan päätöspöytäkirjat on saatettava vähintään kahden kuukauden välein kunnanhallitukselle mahdollista otto-oikeuden käyttämistä varten. Henkilöstöhallinnon päätöspöytäkirjat on nähtävillä kokouksessa. Ei muita viranhaltijapäätöksiä. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen hallintojohtajan henkilöstöhallinnon päätökset :t 74, 85-95 ajalta 2.12. 31.12.2015 ja päättää, että niiden osalta ei käytetä kuntalain 51 :n tarkoittamaa otto-oikeutta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - hallintojohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 Kunnanhallitus 18.01.2016 5 MUIDEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 5 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat ajalta 28.11.2015-8.1.2016: - Kivinen Tiina, sivistysjohtaja: o 212 / 11.12.2015 Vesilahden yläasteen rehtorin viransijaisen valinta o 213 / 11.12.2015 Narvan koulun johtaja-opettajan sijaisen valinta o 214 / 11.12.2015 Seudullisen opetussuunnitelmatyöryhmän jäsenen palkkio Ei viranhaltijapäätöksiä ajalta 28.11.2015-8.1.2016: - Juuti Sari liikunta- ja nuorisosihteeri - Moisio Kati siivous- ja ruokapalvelupäällikkö - Mäki Anne varhaiskasvatuksen johtaja - Pitkämäki Harri kunnanrakennusmestari - Seppänen Mika sivistysjohtaja (4.1.2016 alkaen) - Torikka Kirsti kirjastonjohtaja - Uusi-Erkkilä Satu rakennustarkastaja Kunnanhallitus päättää, että pöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä ei oteta kunnanhallituksen käsiteltäviksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 Kunnanhallitus 18.01.2016 6 LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 6 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat lautakuntien päätöspöytäkirjat ajalta 28.11.2015-8.1.2016: Kasvatus- ja opetuslautakunta 15.12.2015: 109 Vesilahden kunnan perusopetuksen tuntijako 1.8.2016 alkaen/ täydennyksiä 110 Perusopetuksen opetussuunnitelma 2016 / paikallisesti päätettävät asiat, luvut 1-11 111 Vesilahden kunnan perusopetuksen paikallinen kehittämissuunnitelma 2016-2018 - kuntakesu 112 Vesilahden kunnan koulujen kansainvälisyys- ja globaalikasvatuksen strategia 113 Vesilahden koulujen pedagogisen ohjausryhmän perustaminen Pöytäkirja on kunnanhallituksen jäsenten nähtävänä kokouksessa. Kunnanhallitus päättää, että pöytäkirjasta ilmeneviä päätöksiä ei oteta kunnanhallituksen käsiteltäviksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 Kunnanhallitus 18.01.2016 7 TALOUSARVION TOTEUMA KHAL 7 Talousarvion toteutuma 1.1. 31.12.2015 on koko kunnan osalta liitteenä n:o 1/ 7. Kunnanhallituksen perinteisen vastuualueen osalta talousarvion toteutuma on liitteenä n:o 2/ 7, teknisen jaoksen vastuualueen osalta liitteenä n:o 3/ 7 ja sosiaali- ja terveystoimen vastuualueen osalta liitteenä n:o 4/ 7. Luvut eivät ole vielä lopullisia, vaan vuodelta 2015 puuttuu vielä mm. joulukuun päivähoitomaksut, vesi- ja viemärilaitoksen viimeisen kvartaalin tasauslaskut ja jaksotettuja tuloja. Lisäksi kirjaamatta on vielä eläkemenokuluja joulukuun osalta, kululaskuja sekä sisäisiä eriä. Kunnanhallitus merkitsee toteutuman tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 Kunnanhallitus 18.01.2016 8 VALTIONOSUUSPÄÄTÖKSET KHAL 8 Vesilahden kunnanhallitukselle on osoitettu päätöksiä kunnan valtionosuuksiin liittyen. Valtionosuuspäätöksistä on kolmen kuukauden valitusaika, joten kunnanhallituksen tulee käsitellä päätökset ja päättää, käyttääkö se oikaisuvaatimusoikeuttaan. Saapuneet valtionosuuspäätökset ovat: - Valtiovarainministeriön päätös 4.12.2015 (VM/2633/02.02.06.00/2014) kunnan peruspalvelujen valtionosuuden muutoksesta vuodelle 2015 - Valtiovarainministeriön päätös 30.12.2015 (VM/2830/02.02.06.00/2015) kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja päätös kunnan verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen vahvistamisesta kunnille vuonna 2016 - Valtiovarainministeriön päätös 30.12.2015 (VM/2832/02.02.06.00/2015) kuntien kotikuntakorvauksen perusosasta vuodelle 2016 - Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 10.12.2015 (OKM 52/221/2015) Perusopetuslaissa tarkoitetun aamu- ja iltapäivätoiminnan yksikköhinta ja ohjaustuntien laskennalliset määrät vuonna 2016 - Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 30.12.2015 (OKM 54/221/2015) Opetus- ja kulttuuriministeriön vahvistamat (1705/2009) 29 :n mukaiset perusopetuksen yksikköhinnat vuonna 2016 - Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 31.12.2015 (OKM 53/221/2015) opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävästä valtionosuudesta sekä kuntayhtymille, rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöille myönnettävästä rahoituksesta vuodelle 2016 Vesilahden kunnanhallituksen on osoitettu Aluehallintoviraston tekemiä päätöksiä, joissa on 30 päivän oikaisuvaatimusaika. Kunnanhallituksen tulee käsitellä päätökset ja päättää, käyttääkö se oikaisuvaatimusoikeuttaan. Saapuneet päätökset ovat: - Aluehallintoviraston päätös 16.12.2015 (LSSA- VI/6168/07.00.00/2015) perustoimeentulotukeen maksettavat valtionosuusennakot vuonna 2016 (kunnanjohtajan päätös 11.1.2016 / 2, ettei oikaisuvaatimusoikeutta käytetä) - Aluehallintoviraston päätös 23.12.2015 (LSSA- VI/3288/07.03.01/2015) Vesilahden kunnankirjaston uudisrakennushankkeen valtionavustuksen myöntäminen. Päätökset ovat nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus päättää, ettei se käytä oikaisuvaatimusoikeuttaan selosteosassa mainituista päätöksistä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 Kunnanhallitus 18.01.2016 9 PYSYVIEN VASTAAVIEN HYÖDYKEKOHTAISTEN POISTOSUUNNITELMIEN MUUTOKSET KHAL 9 Hallintosäännön 21 :n mukaan kunnanhallitus hyväksyy hyödyke- ja hyödykeryhmäkohtaiset poistosuunnitelmat valtuuston hyväksymän poistosuunnitelman pohjalta. Poistosuunnitelman alarajoista poikkeaminen tulee perustella hyödykekohtaisesti teknis-taloudellisilla perusteilla tai hyödykkeen palvelutuotantokyvyllä. Kunnanrakennusmestari Harri Pitkämäki ja talouspäällikkö Merja Laakkonen ovat 7.1.2016 käyneet läpi vuoden 2015 aikana valmistuneet investointikohteet ja esitys valmistuneiden investointikohteiden poistoajoista on liitteessä n:o 1/ 9. Kirkonkylän alakoulun hammashoitolasiiven muuttaminen luokkatiloiksi on vaatinut rakennuksen purkua, joten pysyvissä vastaavissa olevaa kirkonkylän alakoulun kirjanpitoarvoa tulee alentaa. Kunnanrakennusmestarin ja talouspäällikön esitys kirkonkylän alakoulun kirjanpitoarvon vähentämiseksi on liitteessä n:o 2/ 9. Samassa liitteessä on myös esitys kunnanviraston sosiaalitoimiston kirjanpitoarvon poistamiseksi. Kunnanhallitus hyväksyy - liitteen n:o 1/ 9 mukaiset hyödykekohtaiset poistoajat ja - liitteen n:o 2/ 9 mukaiset kirjanpitoarvon muutokset. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: - talouspäällikkö
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 13 Kunnanhallitus 18.01.2016 10 TALOUDEN TASAPAINOTTAMISOHJELMAN 2014 2016 TOTEUTUMINEN KHAL 10 Vesilahden kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 26.5.2014 / 21 talouden tasapainottamisohjelman vuosille 2014 2016 (liite n:o 1 / 10). Tarkastuslautakunta on seurannut tasapainottamisohjelman toteutumista kokonaisuutena lautakuntien seuratessa tasapainottamisohjelman toteuttamista omalta osaltaan. Tasapainottamisohjelmaa on toteutettu pääosin kunnanvaltuuston hyväksymän ohjelman mukaisesti ja niistä asioista, jotka eivät ole toteutuneet osittain tai kokonaan tasapainottamisohjelman mukaisesti, on pyydetty hallintokunnilta selvitykset. Tukipalveluiden ja rakennusvalvonnan osalta viranhaltijat ovat ilmoittaneet, että ohjelman mukaiset toimenpiteet on suoritettu. Yleishallinnon osalta selvitys on liitteessä n:o 2 / 10, sosiaali- ja terveystoimen osalta liitteessä n:o 3 / 10 ja kasvatus- ja opetuslautakunnan osalta liitteessä n:o 4 / 10 sekä kuljetuskustannuksista erillinen kooste on liitteessä n:o 5 / 10. Muilta osin voidaan todeta seuraavat poikkeamat talouden tasapainottamisohjelman aikatauluun: - elinkeino- (ml. matkailu), kirjasto-, kulttuuri-, liikunta- ja nuorisotoimen tehtävänkuvien uudelleenjärjestely osalta ratkaisu tehdään vuoden 2016 aikana vrt. kehittämispäällikön eläköityminen vuoden 2016 lopussa, teknisen toimen uudelleen järjestely ja työllisyydenhoidon jakautuminen valtion ja kuntien kesken. Asiasta on mainittu mm. talousarvioraamin hyväksymisen yhteydessä (kv:n päätös 25.5.2015 / 25). - yhden ammattimiehen vähennys toteutetaan vuoden 2017 alusta (v. 2016 alun sijaan), asia on mainittu vuoden 2016 talousarviossa ja perusteluna on tarve katsoa teknisen toimen kokonaistilanne - vesihuoltolaitoksen taksat tarkistetaan 1.4.2016 alkaen - Urjalan puolella sijaitsevien metsien pohjien myynti toteutuu vuoden 2016 alkupuolella - Kurkiniityn entisen päiväkotikiinteistön myynti odottaa alueelle laadittavaa asemakaavaa, jonka yhteydessä ratkaistaan alueen ja ao. tontin kohtalo. - Narvan palvelutalosta on myyntipäätös Talouden tasapainottamisohjelman lisäselvitystä vaativiin kiinteistön myynteihin liittyen todetaan, että - kirkonkylän uusi paloasema on myyty vuonna 2015 - Narvan paloasema laitetaan myyntiin Länsi-Vesilahden VPK:n uuden paloaseman valmistuttua todennäköisesti kesällä 2016 - Ristiveräjän päiväkodin kiinteistön myynti selvitetään keväällä 2016 - Tuulikallion päiväkodin Reimari-talo laitetaan myyntiin keväällä 2016 - Tuulikallion päiväkodin Majakka-talon osalta ei ole vielä tiedossa, mitä tehdään. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se merkitsee talouden tasapainottamisohjelman toteutumisen tiedoksi. Tiedoksi ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 14 Kunnanhallitus 18.01.2016 11 TALOUDEN TASAPAINOTTAMISOHJELMAN NRO 3 KÄYNNISTÄMINEN JA OHJAUSRYHMÄN NIMEÄMINEN KHAL 11 Uuden kuntalain (110 :n 3 mom.) mukaan taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Samassa momentissa todetaan, että kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä suunnittelukaudella katetaan. Kunnan talousarviossa ja suunnitelmassa 2016 2018 ei päästä tasapainoiseen tai ylijäämäiseen talouteen. Kunnanvaltuusto hyväksyi 27.5.2013 talouden tervehdyttämisohjelman toimenpiteineen ja 26.5.2014 talouden tasapainottamisohjelman, joka ulottuu vuosille 2014 2016. Jotta taloussuunnitelma saadaan tasapainoon, on laadittava uusi ohjelma, jossa päivitetään myös valtuuston 26.5.2014 hyväksymä ohjelma. Valtionosuusuudistus tuli voimaan 1.1.2015 ja Vesilahden kunta menettää uudistuksen myötä entistä enemmän valtionosuuksia. Soteuudistuksen osalta on vielä epäselvyyttä rahoituksen järjestämisestä, pelättävissä kuitenkin on, että Vesilahden kunta on siinäkin häviäjä. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että - kunnassa laaditaan talouden tasapainottamisohjelma nro 3 - sitä varten nimetään seuraava ohjausryhmä: pj. Ari Arvela, kunnanhallituksen puheenjohtaja vpj. Mervi Lumia, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Rauno Hanhela, Sitoutumattomien valtuustoryhmän puheenjohtaja Kristian Lella, Kokoomuksen valtuustoryhmän puheenjohtaja Ari Perämaa, Perussuomalaisten valtuustoryhmän puheenjohtaja Veikko Mäkinen, Sosialidemokraattien valtuustoryhmän puheenjohtaja Pertti Uusi-Erkkilä, Keskustan valtuustoryhmän puheenjohtaja Erkki Paloniemi, kunnanjohtaja Lisäksi yhteistyötoimikunta valtuutetaan nimeämään keskuudestaan henkilöstön edustaja ja tämän varajäsen. Lisäksi ohjausryhmän työskentelyyn (läsnäolo- ja puheoikeus) osallistuvat talouspäällikkö Merja Laakkonen (sihteeri) ja hallintojohtaja Minna Hutko. - ohjausryhmälle annetaan valtuudet päättää tasapainottamisohjelman aikataulusta - kunnanjohtaja, talouspäällikkö ja hallintojohtaja käyvät lautakuntien esittelijä-sihteerien kanssa keskustelut ao. lautakunnan säästökohteista - lautakuntien puheenjohtajat ja esittelijä-sihteerit kutsutaan esittelemään säästökohteita myös talouden tasapainottamisen ohjausryhmälle
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 15 Kunnanhallitus 18.01.2016 11 - kunnanjohtaja ja hallintojohtaja valtuutetaan käynnistämään yhteistoimintaneuvottelut ammattijärjestöjen ja henkilöstön edustajien kanssa talouden tasapainottamiseen liittyen - tarvittaessa ohjelman tekemisessä voidaan käyttää ulkopuolista konsulttiapua - talousarviossa 2016 ei ole varattu määrärahoja tasapainottamistyön tekemiseen. Siitä aiheutuvat kustannukset huomioidaan / tuodaan valtuuston päätettäväksi muutostalousarvioesityksessä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 16 Kunnanhallitus 09.12.2013 245 Kunnanhallitus 12.05.2014 84 Kaavatoimikunta 10.03.2015 4 Kaavatoimikunta 08.12.2015 21 Kunnanhallitus 18.01.2016 12 RANTA-HOVIN ASEMAKAAVA KHAL 245 Matti Hovin, Antti Hovin ja Aaro Hovin asemakaavan muutosaloite Vesilahden kunnan kaavatoimikunnalle on saapunut 13.3.2013. Aloitteessa hakijat esittävät asemakaavan muuttamista omistamillaan tiloilla Ranta- Hovi (RN:o 1:102) ja Patakivi (RN:o 1:32) Kirkonkylän osayleiskaavan mukaisesti pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AB-1). Hakijoiden omistamat tilat sijaitsevat Vesilahden Kirkonkylässä Heikkilän mutkan rakennuskaava-alueella. Rakennuskaava on hyväksytty 26.9.1994. Tilat sijaitsevat korttelissa 71. Vrt. liitekartta. Kaavatoimikunta on käsitellyt Hovien asemakaavan muutosta Kirkonkylän korttelissa 71 kokouksissaan 6.6.2013/ 14 ja 21.10.2013/ 23. Lisäksi maanomistajien edustaja Matti Hovi ja aluearkkitehti Leena Lahtinen ovat käyneet tätä kaavoitusta koskevat tarkentavat neuvottelut 4.7.2013. Liitteenä n:o 1/ 245 sopijaosapuolten neuvottelema ja hyväksymä sopimusluonnos kunnanhallituksen käsittelyä varten. Se sisältää karttaliitteen alueesta. Sopimus on jo varsin yksityiskohtainen, mutta myöhemmin laaditaan vielä erillinen maanomistajien ja kunnan välinen maankäyttösopimus (MRL 91b 2 mom.). Kaavatoimikunta (21.10.2013/ 23) esittää kunnanhallitukselle, että asemakaavamuutos tiloilla Ranta-Hovi (RN:o 1:102) ja Patakivi (RN:o 1:32) voidaan käynnistää ja että maanomistajien ja Vesilahden kunnan välisten neuvottelujen pohjalta laaditaan kaavoituksen aloitussopimus, jonka kunnan puolelta hyväksyy kunnanhallitus. Kunnanhallitus päättää, että 1. asemakaavan muutos tiloilla Ranta-Hovi (RN:o 1:102) ja Patakivi (RN:o 1:32) käynnistetään 2. hyväksyy liitteenä n:o 1/ 244 ilmenevän sopimusluonnoksen kaavoituksen aloittamisesta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KHAL 84 / 12.5.2014 Aluearkkitehti: Kaavoituksen aloitussopimus liitteenä n:o 1/ 84. Asemakaavan muutoksen laatimisesta Kirkonkylän kortteliin 71 ja lähialueille on käyty kaavoituksen aloituskokous 30.1.2014, jossa kunnan taustoja ja tavoitteita kaavoituksen suhteen on tarkennettu. Kokousmuistio liitteenä n:o 2/ 84.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 17 Kunnanhallitus 09.12.2013 245 Kunnanhallitus 12.05.2014 84 Kaavatoimikunta 10.03.2015 4 Kaavatoimikunta 08.12.2015 21 Kunnanhallitus 18.01.2016 12 Voimassa oleva asemakaava on vuodelta 1994. Siinä alueelle on osoitettu kaksi lomarakennusten tonttia. Maankäytön muuttuneet tavoitteet Vesilahden Kirkonkylän alueella on huomioitu yleiskaavaa laadittaessa. Yleiskaavan perustaksi on laadittu useita selvityksiä, joita voidaan käyttää myös alueen asemakaavoituksen pohja-aineistona. Voimassa olevassa Vesilahden Kirkonkylän osayleiskaavassa alueelle on osoitettu asuinpientalojen alue. Osayleiskaava ohjaa alueen tarkempaa kaavoitusta ja asemakaavan muuttaminen yleiskaavan mukaiseksi on kunnan kannalta tavoiteltavaa. Tavoitteena on huomioida yleiskaavan määräykset ja laaditut selvitykset asema-kaavan laatimisen yhteydessä. Yleiskaavan määräyksiä tarkennetaan asemakaavan laatimisen yhteydessä. Tavoitteena on huomioida erityisesti alueen arvokas luonnonympäristö ja kulttuuriympäristö ja sovittaa rakentaminen niihin. Pellon osalta tulee arvioida sen maisemallinen arvo. Rannan osalta tavoitteena on säilyttää rantavyöhyke luonnonmukaisena. Tavoitteena on liittää tontit vesi- ja viemäriverkkoon. Liikenne tonteille on tavoitteena järjestää Matinkujan kautta. Liikenteen järjestämiseksi alueelle on tarpeen laajentaa kaavamuutosaluetta viereiselle kunnan hallinnassa olevalle virkistysalueelle. Asemakaavoitusta varten alueelle on laadittu luontoselvitys (Ranta- Hovin asemakaavan muutoksen luontoselvitys 2013, Kari Laamanen) liitteenä n:o 3/ 84, jota tullaan täydentämään keväällä 2014 liito-oravien ja linnuston osalta. Kaavasta käytetään jatkossa nimitystä Ranta-Hovin asemakaavan muutos. Arkkitehtitoimisto Helena Väisänen, joka on laatinut useita asemakaavoja Vesilahden kuntaan, on toimittanut liitteenä 4 olevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman kaavatoimikunnan käsiteltäväksi. Kaavatoimikunta ei ollut päätösvaltainen. Läsnä olevien taholta kuitenkin katsottiin, että suunnitelma on siinä vaiheessa, että kunnanjohtaja voi viedä sen suoraan kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Näin ollen Helena Väisänen saadaan hyväksyttyä kaavoituksen laatijaksi ja kaavamuutos saadaan kuulutettua vireille ja OAS saadaan asetettua nähtäville ennen kesäsulkua. Kunnanhallitus hyväksyy Arkkitehtitoimisto Helena Väisäsen Ranta- Hovin asemakaavan muutoksen laatijaksi. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että se kuuluttaa Ranta-Hovin asemakaavan vireille ja hyväksyy sen osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja asettaa sen yleisesti nähtäville osallisten kuulemiseksi MRA 30 mukaisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 18 Kunnanhallitus 09.12.2013 245 Kunnanhallitus 12.05.2014 84 Kaavatoimikunta 10.03.2015 4 Kaavatoimikunta 08.12.2015 21 Kunnanhallitus 18.01.2016 12 Lisäksi kunnanhallitus toteaa, että osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tullaan päivittämään mm. osallisten osalta kaavoituksen edetessä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - - Kaavatmk 4/10.03.15 Aluearkkitehti: Kunnanhallitus on kokouksessaan 12.5.2014 84 päättänyt kuuluttaa Ranta-Hovin asemakaavan vireille ja hyväksynyt sen osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja asettanut sen yleisesti nähtäville osallisten kuulemiseksi MRA 30 mukaisesti. Kuulutus vireille tulosta ja nähtävillä olosta on julkaistu 28.5.2014 Lempäälän-Vesilahden Sanomissa, kunnan ilmoitustaululla ja internet-sivuilla. Kaava-alueeseen rajautuvia maanomistajia on tiedotettu vireilletulosta kirjeitse 19.5.2014. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävänä 1.6.2014 alkaen ja on nähtävillä kunnan teknisessä toimistossa sekä kunnan Internet-sivuilla koko suunnittelutyön ajan. Mielipiteitä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on pyydetty 2.7.2014 mennessä. Mielipidepyynnöt on lähetetty seuraaville viranomaisille: Pirkan-maan ELY-keskus, Pirkanmaan maakuntamuseo, Ympäristönsuojelu, Elisa Oyj, Telia Sonera Oy, Vattefall, Kirkonkylän kalastuskunta, Vesilahden seurakunta, Pirkanmaan pelastuslaitos, Rakennus- ja ympäristölautakunta, Tekninen lautakunta. Mielipiteet ovat saapuneet seuraavilta viranomaistahoilta: Tekninen lautakunta, Rakennus- ja ympäristölautakunta sekä Pirkanmaan Maakuntamuseo. Yksityishenkilöiden mielipiteitä on saapunut kaksi. Saapuneet mielipiteet ja lausunnot liitteenä 3 / 4. Kaava-alue sijaitsee Vesilahden Kirkonkylässä kirkon pohjoispuolella Kirkkolahden rannalla kiinteistöjen 922-413-1-103 Järvi-Hovi, 922-413- 1-102 Ranta-Hovi, 922-413-1-132 Patakivi, 922-413-1-188 Lumme ja 922-878-2-0 (Yhteiset maa-alueet) alueilla. Suunnittelualue muodostuu pellosta ja rannan metsävyöhykkeestä. Suunnittelualueella sijaitsee yksi loma-asunto. Kaava-alueeseen on nähty tarpeelliseksi ottaa mukaan myös osa Matinkujaa ja sitä ympäröivä lähivirkistysalue sekä alueen itäpuolella oleva lähivirkistysalue ajoyhteyden järjestämiseksi kortteliin 72. Luontoselvitystä tullaan täydentämään huhti-toukokuussa 2015 liitoorava-selvityksellä (liito-orava on valtakunnallisessa uhanalaisluokituksessa vaarantuneeksi (VU) luokiteltu laji) sekä käenpiian ja rantasipin pesintälaskennalla (molemmat ovat valtakunnallisessa uhanalaisluokituksessa silmällä-pidettäviä (NT) lajeja). Luontoselvitys on kaavaselostuksen liitteenä. Asemakaavan muutos koskee Vesilahden Kirkonkylän korttelia 71, lähivirkistysaluetta ja maatalousaluetta. Asemakaavan muutoksella muodostuvat Vesilahden kunnan Kirkonkylän korttelit 71 ja osa korttelista 101 sekä lähi-virkistysaluetta, maatalousaluetta ja katualuetta.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 19 Kunnanhallitus 09.12.2013 245 Kunnanhallitus 12.05.2014 84 Kaavatoimikunta 10.03.2015 4 Kaavatoimikunta 08.12.2015 21 Kunnanhallitus 18.01.2016 12 Rakennusoikeutta on kaavassa osoitettu 1000 kem². Asemakaavassa osoitetaan yhteensä 4 uutta erillispientalon tonttia. Kaava-alueelle on osoitettu uusi tiealue, Ranta-Hovin-kuja. Tie jatkaa Matinkujan linjaa suoraan lännestä pellon reunaa pitkin. Tiealueen jatkeeksi on osoitettu ajoyhteys peltoalueen reunaa pitkin kortteliin 72. Kirkkokujan olemassa oleva tiealue on osoitettu kaavatieksi. Arkkitehtitoimisto Helena Väisänen on laatinut 6.2.2015 päivätyn asemakaavan muutoksen valmisteluaineiston sekä kaavaluonnoksen ja toimittanut sen kaavatoimikunnan käsittelyyn. Aineisto liitteenä: 1/ 4 Kaavakartta ja merkinnät sekä määräykset 2/ 4 Kaavaselostus, jonka liitteinä 2/1 4 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, 04.02.2015 2/2 4 asemakaavan muutoksen luontoselvitys 2013 2/3 4 asemakaavamuutosalueen tarkkuusinventointi 2014 2/4 4 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman palauteraportti 2/5 4 Kaavakartta määräyksineen 1:2000 2/6 4 Asemakaavan seurantalomake Puheenjohtaja: Kaavatoimikunta tutustuu asemakaavan muutoksen valmisteluaineistoon ja kaavaluonnokseen ja esittää kunnanhallitukselle luonnoksen asettamista yleisesti nähtäville varaten näin osallisille tilaisuuden mielipiteen esittämiseen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti - - - - - Liitteet: - liite n:o 1 / 77 Kaavakartta ja merkinnät sekä määräykset - liite n:o 2 / 77 Kaavaselostus, jonka liitteinä o liite n:o 2/1 77 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, 4.2.2015 o liite n:o 2/2 77 asemakaavan muutoksen luontoselvitys 2013 o liite n:o 2/3 77 asemakaavamuutosalueen tarkkuusinventointi o 2014 liite n:o 2/4 77 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman palauteraportti o liite n:o 2/5 77 Kaavakartta määräyksineen 1:2000 o liite n:o 2/6 77 Asemakaavan seurantalomake Kunnanhallitus päättää, että se asettaa luonnoksen yleisesti nähtäville varaten näin osallisille tilaisuuden mielipiteen esittämiseen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - -
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 20 Kunnanhallitus 09.12.2013 245 Kunnanhallitus 12.05.2014 84 Kaavatoimikunta 10.03.2015 4 Kaavatoimikunta 08.12.2015 21 Kunnanhallitus 18.01.2016 12 Kaavatmk 22/8.12.15 Aluearkkitehti: Asemakaavan muutoksen luonnosaineisto on ollut nähtävillä kunnanviraston teknisessä toimistossa ja kunnan internet-sivuilla 17.4.-18.5.2015. Nähtävilläolosta on tiedotettu julkaisemalla kuulutus Lempäälän- Vesilahden Sanomissa, kunnan ilmoitustaululla sekä kunnan internetsivuilla 15.4.2015. Kirjeitse on tiedotettu kaava-alueeseen rajoittuvia osallisia nähtävilläolosta sekä pyydetty lausunnot viranomaistahoilta 9.4.2015. Viranomaistahoilta on saapunut lausuntoja Vesilahden kunnan tekniseltä jaostolta ja rakennus- ja ympäristölautakunnalta, Pirkanmaan maakuntamuseolta sekä Vesilahden seurakunnalta. Pirkanmaan liitto on todennut ettei se jätä lausuntoa aineistosta. Kaavan laatija on laatinut mielipiteisiin ja lausuntoihin vastineraportin, joka on kaava-aineiston liitteenä. Asemakaavaluonnoksesta saapunutta palautetta on käsitelty aluearkkitehdin, kaavan laatijan ja maanomistajan välisessä neuvottelussa 11.8.2015 josta muistio liitteenä. Kaava-aineistoa on täydennetty ja muutettu niiltä osin kuin saapunut palaute on antanut aihetta. Kaavaluonnoksesta saadun palautteen perusteella on hautausmaan aidan läheinen kortteli 101 poistettu kaavasta. Palautteen perusteella on my-alueen kaavamääräystä tarkistettu siten, että annetaan määräys avohakkuiden kieltämisestä ja sallitaan metsänhoidolliset toimenpiteet alueella. Rakentamista tonteilla ohjataan tarkemmin ja kaavaan on liitetty rakennus-tapaohjeisto Asemakaavan muutos käsittää Kirkonkylän korttelia 71, lähivirkistysaluetta ja maatalousaluetta. Asemakaavan muutoksella muodostuvat Vesilahden kunnan Kirkonkylän korttelit 71 ja osa korttelista 101 sekä lähivirkistysaluetta, maatalousaluetta ja katualuetta. Rakennusoikeutta on kaavassa osoitettu 925 kem². Asemakaavassa osoitetaan yhteensä 3 uutta erillispientalon tonttia (AO) sekä yksi loma-rakennus tontti (RA). Kortteliin 71 on osoitettu kolme uutta omarantaista erillispientalojen tonttia. Tontin 1 pinta-ala on 1954 m², tontin 2 pinta-ala on 1963 m² ja tontin 3 pinta-ala on 1920 m². Rakennusoikeutta on kullekin tontille osoitettu 250 kem². Tonttitehokkuus on 0,13. Rakennusoikeudesta on kullakin tontilla osoitettu 50 kem² talousrakennusta ja 25 kem² saunaa varten. Saunalle on osoitettu rakennusala kullekin tontille 15-25 metrin etäisyydelle rantaviivasta. Olemassa olevan lomarakennuksen rakennuspaikka on osoitettu lomarakennuksen korttelialueeksi (RA). Rakennusoikeutta on asuinrakennusta varten 100 kem², 50 kem² talousrakennusta ja 25 kem² saunaa varten. Rantaviivan pituus on tontilla 1 44m, tontilla 2 43m ja tontilla 3 35m sekä lomarakennuksen tontilla 60m. Suurimmaksi sallituksi kerrosluvuksi on määrätty yksi kerros. Lisäksi AO-korttelialueilla on sallittu rakentaa kellari-kerroksessa puolet pinta-alasta kerrosalaan luettavaksi tilaksi, koska
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 21 Kunnanhallitus 09.12.2013 245 Kunnanhallitus 12.05.2014 84 Kaavatoimikunta 10.03.2015 4 Kaavatoimikunta 08.12.2015 21 Kunnanhallitus 18.01.2016 12 rakennuspaikat sijaitsevat rinteessä. Asuinrakennusten harjansuunnat on määrätty kaavassa rinteen suuntaisiksi. Asemakaavassa on osoitettu erilliset sitovat rakennusalat asuinrakennusta, talousrakennusta ja saunaa varten. Ranta-alue on osoitettu rakennuspaikan osaksi, jolla on erityisiä ympäristöarvoja. Alue tulee säilyttää puustoisena. Avohakkuu alueella on kielletty. Alueella sallitaan metsänhoidolliset toimenpiteet, jotka eivät merkittävästi muuta rantamaisemaa. AO- ja RA-korttelialueiden rajalle on osoitettu luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeä alue, jolla esiintyy valtakunnallisessa uhanalais-luokituksessa vaarantuneeksi luokiteltu (VU) keltamataraa (luo). Olemassa oleva peltoalue on osoitettu maatalousalueeksi (MT). Pellon eteläosaan on osoitettu luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeä alue, jolla sijaitsee luonnonsuojelulain 29 :n mukainen jalopuumetsikkö (luo). Kaava-alueelle on osoitettu uusi tiealue, Ranta-Hovinkuja. Tie jatkaa Matin-kujan linjaa suoraan lännestä pellon reunaa pitkin. Tiealueen jatkeeksi on osoitettu jalankululle ja polkupyöräilylle varattu tie, jolla rakennuspaikalle ajo on sallittu. Ajoväylän enimmäisleveys on 3,0 m. Tiealue tulee säilyttää päällystämättömänä. Jalankululle ja polkupyöräilylle varattua tietä on jatkettu etelään kohti Kirkkokujaa. Tällä osalla ei ole rakennuspaikalle ajo sallittu. Yleismääräyksissä on kerrottu, että alue on osa valtakunnallisesti arvokasta maisema-aluetta (Vesilahden kulttuurimaisemat) ja määrätty, että autopaikkoja on varattava 2 ap/tontti, omarantaisilla tonteilla rantaan on sallittua sijoittaa yksi enintään 5 m pitkä venelaituri ja että kaavan toteuttamisessa tulee noudattaa alueelle laadittuja rakentamistapaohjeita. Kaavan laatija Arkkitehtitoimisto Helena Väisänen on toimittanut liitteenä olevan Ranta-Hovin asemakaavanmuutosehdotuksen kaavatoimikunnan käsiteltäväksi. puheenjohtaja: Kaavatoimikunta keskustelee kaava-aineistosta. Kaavatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että se merkitsee tiedoksi kaavan valmisteluaineistosta ja kaavaluonnoksesta saapuneen palautteen ja hyväksyy niihin annetut vastineet sekä toimenpiteet. Kaavatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että se asettaa Ranta- Hovin asemakaavamuutoksen ehdotuksen liitteineen nähtäville MRL 65 ja MRA 27 mukaisesti 30 päivän ajaksi kunnan tekniseen toimistoon
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 22 Kunnanhallitus 09.12.2013 245 Kunnanhallitus 12.05.2014 84 Kaavatoimikunta 10.03.2015 4 Kaavatoimikunta 08.12.2015 21 Kunnanhallitus 18.01.2016 12 sekä kunnan internetsivuille varaten näin osallisille ja viranomaisille tilaisuuden muistutusten esittämiseen. Kaavatoimikunnalle saatetaan tiedoksi, että Vesilahden kunta on tehnyt Hovien kanssa asemakaavoituksen aloitussopimuksen. Ennen valtuuston asemakaavan käsittelyä tehdään Hovien ja kunnan välinen maankäyttö-sopimus. Liitteet: 1/ 21 Kaavakartta ja merkinnät sekä määräykset 2/ 21 Kaavaselostus, jonka liitteinä 1/2 21 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, 04.02.2015 2/2 21 Asemakaavan muutoksen luontoselvitys 2013 3/2 21 Asemakaavamuutosalueen tarkkuusinventointi 2014 4/2 21 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman palauteraportti 5/2 21 Luonnosvaiheen palauteraportti 6/2 21 Havainnekuvat 7/2 21 Rakentamistapaohjeet 8/2 21 Asemakaavan seurantalomake 3/ 21 Luonnosvaiheen lausunnot tiedoksi 4/ 21 Muistio kaavaneuvottelusta 11.8.2015 : Kaavatoimikunta keskusteli kaava-aineistosta ja kaavan vaikutuksesta maisemaan. Kaavatoimikunta totesi, että kaavaan liittyvää rakentamistapaohjetta tulee täydentää ja muuttaa seuraavasti: - Alueella tulee asuinrakennusten osalta sallia vain harjakattoisten rakennusten rakentaminen. Kaavatoimikunta katsoo, että esitetty pulpettikatto korottaa tarpeettomasti rakennusten korkeutta ja ei ole maisemaan sopivaa. - Rakennusten vesikattomateriaalina tulee sallia myös bitumihuopakate ja betonitiilikate kuitenkin siten, että värityksenä sallitaan vain tumma harmaa. - Hirsirakennukset tulee määrätä rakennettavaksi ns. citynurkalla eli lyhytnurkkaisina. Alueelle ei tule sallia pitkänurkkaisia hirsirakennuksia. - Julkisivuväreihin tulisi lisätä keskiharmaa sävy maisemaan sopivana. Näiltä osin muutettu rakentamistapaohje liitetään kaava aineistoon ja kaava voidaan viedä kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Kaavatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että se merkitsee tiedoksi kaavan valmisteluaineistosta ja kaavaluonnoksesta saapuneen palautteen ja hyväksyy niihin annetut vastineet sekä toimenpiteet. Kaavatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että se asettaa Ranta- Hovin asemakaavamuutoksen ehdotuksen liitteineen nähtäville MRL 65 ja MRA 27 mukaisesti 30 päivän ajaksi kunnan tekniseen toimistoon sekä kunnan internetsivuille varaten näin osallisille ja viranomaisille tilaisuuden muistutusten esittämiseen. - - - - -
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 23 Kunnanhallitus 09.12.2013 245 Kunnanhallitus 12.05.2014 84 Kaavatoimikunta 10.03.2015 4 Kaavatoimikunta 08.12.2015 21 Kunnanhallitus 18.01.2016 12 KHAL 12 / 18.1.2016 Asemakaavan laatija on toimittanut asemakaavan liitteeksi rakennustapaohjeiston, johon on viety kaavatoimikunnan esittämät korjaukset ja muutokset. Liitteet: - liite n:o 1/ 12 Kaavakartta ja merkinnät sekä määräykset - liite n:o 2/ 12 Kaavaselostus, jonka liitteinä o 1/2 12 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, 04.02.2015 o 2/2 12 Asemakaavan muutoksen luontoselvitys 2013 o 3/2 12 Asemakaavamuutosalueen tarkkuusinventointi 2014 o 4/2 12 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman palauteraportti o 5/2 12 Luonnosvaiheen palauteraportti o 6/2 12 Havainnekuvat o 7/2 12 Rakentamistapaohjeet o 8/2 12 Asemakaavan seurantalomake - liite n:o 3/ 12 Luonnosvaiheen lausunnot tiedoksi - liite n:o 4/ 12 Muistio kaavaneuvottelusta 11.8.2015 Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kaavan valmisteluaineistosta ja kaavaluonnoksesta saapuneen palautteen ja hyväksyy niihin annetut vastineet sekä toimenpiteet. Kunnanhallitus asettaa Ranta-Hovin asemakaavamuutoksen ehdotuksen liitteineen nähtäville MRL 65 ja MRA 27 mukaisesti 30 päivän ajaksi kunnan tekniseen toimistoon sekä kunnan internetsivuille varaten näin osallisille ja viranomaisille tilaisuuden muistutusten esittämiseen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kuulutus - osalliset
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 24 Kunnanhallitus 19.10.2015 240 Kunnanhallitus 07.12.2015 280 Kunnanhallitus 18.01.2016 13 NS. RAATOSAAREN PALSTAN (N. 27 HA) MYYMINEN HALKIVAHAN KYLÄSTÄ URJALASTA KHAL 240 Kunnanvaltuusto on 26.5.2014 hyväksynyt yksimielisesti kunnan talouden tasapainottamisohjelman. Siihen sisältyy ns. kertaluontoisina erinä kunnan metsien myynti ml. Urjalan kunnan puolella sijaitsevien metsänpohjien kauppaaminen vuonna 2015. Asian valmistelu on osoitettu kunnanhallitukselle. Vesilahden kuntaan on aikaisemmin kuulunut Halkivahan kylä. Se on liitetty Urjalan kuntaan vuonna 1953. Vesilahden kunnalla on omistuksessaan Halkivahassa metsäpalstoja, jotka tulevat nyt myyntiin kunnanvaltuuston raamittamalla tavalla. Metsäpalstoilta on puusto myyty, viimeisimpänä Pynnän ja Ameen kannakselta leimikko. Metsänhoitoyhdistys Pirkanmaa ry / Arto Sivén on kunnanhallituksen nimeämän metsätyöryhmän (24.6.2015) toimesta valmistellut metsäpalstojen myyntiä. Myyntiin tulevat alueet ovat (vrt. liitekartat, liitteet n:ot 1-3 / 240): - Kaskela-tila, Rn:o 4:68, pinta-ala 47,2 ha - ns. soramontun alue, Metsälä-tila Rn:o 4:80, pinta-ala 8,2 ha ja Pynnä-tila, Rn:o 4:43, pinta-ala 0,5 ha - Raatosaari, pinta-ala 27,0 ha Kokouksessa tuodaan esille: - arvioitu euromäärä, joka metsälohkojen myynnistä on arvioitu saatavan - Länsi-Suomen Metsätilat Oy LKV:n tarjous metsätilojen välittämisestä (kts www.metsatilat.fi/lansisuomi) Kunnanhallitus päättää valtuuston hyväksymään talouden tasapainottamisohjelmaan viitaten asettaa myytäväksi tekstissä ilmenevät metsälohkot. Kunnanhallitus hyväksyy, että Länsi-Suomen Metsätilat Oy LKV hoitaa metsälohkojen valmistelevat myyntitoimenpiteet ja välittämisen sekä oikeuttaa kunnanjohtajan tekemään sopimuksen ao. tahon kanssa. Kunnanhallitus päättää, että kolmesta metsälohkosta pyydetään erilliset tarjoukset. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KHAL 280 / 7.12.2015 Länsi-Suomen Metsätilat Oy LKV / psta Kari Jeskanen on hoitanut metsäpalstan valmistelevat myynti- ja välittämistoimenpiteet.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 25 Kunnanhallitus 19.10.2015 240 Kunnanhallitus 07.12.2015 280 Kunnanhallitus 18.01.2016 13 Määräaikaan mennessä Raatosaaren palstasta tuli tarjouksia. Palstan metsätalousarvoksi oli arvioitu n. 98.000. Paras tarjous saatiin Reijo Kalliolta 174.000, seuraavat tarjoukset Timo Toriseva 136.100, Jukka Tuovolan säätiö 115.000 ja Esa Ojanperä 107.000. Kari Jeskanen / Länsi-Suomen Metsätilat Oy LKV suosittelee Vesilahden kunnanhallitukselle Reijo Kallion 174.000 tarjouksen hyväksymistä. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myy Reijo Kalliolle (Narvasta) 174.000 euron kauppahinnalla n. 27 ha:n määräalan Urjalan kunnan Halkivahan kylästä Metsälä-tilasta, Rn:o 4:80. Lisäksi kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se oikeuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan sopimaan muut kaupan ehdot. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KHAL 13/ 18.1.2016 7.12.2015 pidetyn kunnanhallituksen kokouksen jälkeen on ostajataho ilmoittanut, että määräalan ostajana on Reijo Eino Olavi Kallion lisäksi hänen vaimonsa Aune Anna Maria Kallio. Tämä lisätään kunnan myyntipäätökseen. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myy Reijo Eino Olavi Kalliolle ja Aune Anna Maria Kalliolle 174.000 kauppahinnalla n. 27 ha:n määräalan Urjalan kunnan Halkivahan kylästä Metsälä-tilasta, Rn:o 4:80. Lisäksi kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se oikeuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan sopimaan muut kaupan ehdot. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 26 Kunnanhallitus 18.01.2016 14 OMAKOTITALOTONTIN OSTAMINEN JARMO KOIVULALTA KHAL 14 Vesilahden kunta on myynyt 21.9.2009 Vesilahden kunnan Onkimäen kylässä sijaitsevan tontin, RN:o 1:58 Jarmo Koivulalle omakotitalon rakentamista varten 532,50 euron kauppahinnalla. Lisäksi on peritty pyykitys- ja lohkomiskuluja 235,45 euroa sekä tien rakentamiskustannuksia 168,20 euroa. Jarmo Koivula on 13.12.2015 päivätyllä anomuksellaan pyytänyt, että kunta ostaisi rakentamattoman tontin takaisin. Kunnanhallitus päättää kunnanhallituksen johtosäännön 3 :n 1. kohdan mukaan kiinteän omaisuuden ostamisesta, myymisestä, vaihtamisesta ja vuokraamisesta, mikäli hinta, vaihtoarvo tai korvaus ei ylitä 75.000 euroa. Kunnanhallitus päättää, että Vesilahden kunta ostaa Jarmo Koivulalta Vesilahden kunnan Onkimäen kylässä sijaitsevan tontin, RN:o 1:58 936,15 euron kauppahinnalla, joka sisältää pyykitys- ja lohkomiskuluja 235,45 euroa sekä tien rakentamiskustannuksia 168,20 euroa. Kunnanhallitus oikeuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan sopimaan kaupan muut ehdot. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - Jarmo Koivula - talouspäällikkö - rakennustarkastaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 27 Tekninen jaosto 08.12.2015 58 Kunnanhallitus 18.01.2016 15 VESILAHDEN KUNNAN VESI- JA VIEMÄRILAITOKSEN TAKSOJEN TARKISTAMINEN Vesihuoltolain mukaan vesihuollon maksujen tulee olla sellaiset, että pitkällä aikavälillä niillä voidaan kattaa vesihuoltolaitoksen investoinnit ja kustannukset. Maksuihin saa sisältyä enintään kohtuullinen tuotto pääomalle. Vesihuoltolaitoksella on oikeus periä maksuja. Maksut ovat kerta- ja, jatkuvaluonteisia liittymis-, perus- ja käyttömaksuja sekä palveluista ja toimenpiteistä perittäviä palvelumaksuja. Vesihuoltolaitoksen näkökulmasta maksuille voidaan asettaa seuraavia vaatimuksia: - vesihuoltolaitoksen jatkuvuuden turvaaminen siten, että kannattavuus ja toimintaedellytykset säilyvät - hinnan pitkäjännitteisyys - kustannusvastaavuus - kustannusten kohdistaminen oikein - mittaus- ja laskutustekniikan yksinkertaisuus - kulutuksen tarkoituksenmukainen ohjaus. Hinnoittelun tulee perustua kassavirta- ja rahoituslaskelmiin, edellisiin tilinpäätöksiin ja niiden pohjalta laadittuun talousarvioon, jossa otetaan huomioon tarpeelliset korjaus- ja laajennusinvestoinnit, sekä mahdolliset investointivaraukset. Päätöksenteon pohjana olevien laskelmien tulee perustua mahdollisimman todellisiin kustannuksiin. Lopullinen taksassa määritelty maksun suuruus voi perustelluista syistä poiketa laskentatuloksista. Vesihuoltolaitoksen kirjanpito on eriytetty 1.1.2002 alkaen erillisiksi taseyksiköksi. Viime vuosien tilinpäätös on ollut vesi- ja viemärilaitoksen osalta jatkuvasti erittäin paljon alijäämäinen. Vesilahden kunta ostaa käyttöveden Lempäälän kunnalta ja maksaa siitä 70 % voimassa olevasta taksasta. Kunnanvaltuuston 26.5.2014 hyväksymässä talouden tasapainottamisohjelmassa on lähdetty siitä, että taksoja korotetaan 10 % / vuosi. Tarkastusmestari Tekninen jaosto ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että esitetyt uudet vesi- ja viemärilaitoksen uudet taksat otetaan käyttöön Vesilahden kunnassa 1.4.2016 alkaen. (liite n:o 9 / 58). Lisäksi tekninen jaosto edellyttää vesi- ja viemärilaitoksen osalta tarkennettua selvitystä seuraavaan kokoukseen kustannusrakenteesta ja niistä toimista, joilla laitoksen kannattavuutta voidaan parantaa. Kunnanrakennusmestarin tehtävän vaadittavan alustavan kartoituksen. Tekninen jaosto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. - - - - -
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 28 Tekninen jaosto 08.12.2015 58 Kunnanhallitus 18.01.2016 15 KHAL 15/ 18.1.2016 Liite n:o 1/ 15 Esitys vesi- ja viemärilaitoksen taksoiksi 1.4.2016 alkaen. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että esitetyt uudet vesi- ja viemärilaitoksen uudet taksat otetaan käyttöön Vesilahden kunnassa 1.4.2016 alkaen (liite n:o 1/ 15). ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 29 Tekninen jaosto 08.12.2015 54 Kunnanhallitus 18.01.2016 16 LÄNSI-VESILAHDEN VPK:N AVUSTUSHAKEMUS TEKNINEN JAOSTO Länsi-Vesilahden VPK on jättänyt tekniselle toimelle avustusanomuksen (liite n:o 6 / 54 ). Anomus koskee Länsi-Vesilahden VPK:n uuden paloaseman rakennustyömaan edustalla tehtyä tieliittymän ja Ylä- Narvantien korotusta. Tien korotuksella parannettiin risteysalueen tien rungon kantavuutta, toiminnallisuutta ja turvallisuutta. Kunnanrakennusmestari Tekninen jaosto keskustelee asiasta ja päättää kokouksessa Länsi- Vesilahden VPK:n mahdollisesta avustamisesta. Tekninen jaosto keskusteli avustuksen myöntämisen mahdollisista perusteista. Keskustelun jälkeen tekninen jaosto päätti puoltaa Länsi- Vesilahden VPK:n hakemusta yleishyödyllisyyteen perustuen. Koska teknisellä jaostolla ei ole hankkeeseen varattuna määrärahaa se päättää siirtää avustuksesta päättämisen Vesilahden kunnanhallituksen päätettäväksi. - - - - - KHAL 16/ 18.1.2015 Liite n:o 1/ 16 Länsi-Vesilahden VPK:n avustushakemus. Länsi-Vesilahden VPK:n ja Vesilahden kunnan välillä on käyty neuvotteluja kunnan mahdollisesta avustuksesta Ylä-narvantien tieliittymän korotuskustannuksiin. Kunnan edustajat ovat pyytäneet VPK:ta osoittamaan kunnalle avustushakemuksen, joka liitteenä n:o 1/ 16 ilmenee. Mahdollinen avustus on osoitettavissa kunnanhallituksen päätettävissä olevista yleishallinnon yleisavustuksista (avustukset yhteisöille). Osoitettava avustus luonnollisesti kaventaa menokohdan muuta liikkumavaraa. Rakennus- ja ympäristölautakunnan alaisten yksityistieavustuskriteerien mukaan avustusta ei voi myöntää sen kautta. Kysymyksessä ei ole myöskään kaavatie, joten kaavateiden kunnossapitoon osoitettua määrärahaakaan ei voi tähän tarkoitukseen käyttää. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 26.1.2015 / 10 antanut Länsi- Vesilahden VPK:lle 400.000 (20 vuoden maksuajalla) pankkilainasta omavelkaisen takauksen. Kunnanhallitus päättää avustaa Länsi-Vesilahden VPK:ta Ylänarvantien korotukseen 2.000 ja osoittaa määrärahat muusta yleishallinnosta / muut menot. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - Länsi-Vesilahden VPK - talouspäällikkö
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 30 Kunnanhallitus 16.11.2015 255 Kunnanvaltuusto 23.11.2015 58 Kunnanhallitus 18.01.2016 17 TAVASE OY:N RAHOITUS- JA OSAKKEENOMISTUSJÄRJESTELYÄ KOSKEVA SOPIMUS KHAL 255 Tampereen kaupunginhallitus on päättänyt kokouksessaan 5.10.2015 esittää muille Tavase Oy:n osakkaille, että yhtiön rahoitustilanne selkiytetään ja sen jälkeen yhtiöstä mahdollisesti irti haluaville osakkaille järjestetään tähän mahdollisuus. Esitys perustuu osakkaiden edustajien kesken pidettyyn tapaamiseen 10.9.2015 (Vesilahdesta Ari Arvela ja Erkki Paloniemi). Esityksen ensimmäinen vaihe on, että 30.6.2015 saakka Tavase Oy:lle kertyneet kustannukset kohdistetaan osakkaille ja maksetaan osakassopimuksen hengen mukaisesti. Kyseisellä hetkellä Tavase Oy:n käyttämä ja Tampereen kaupungin myöntämä velkarahoitus oli määrältään 5 763 985,24 euroa. Koska Aluehallintoviraston lupapäätös oli kielteinen, on todennäköistä että kyseinen lainasaaminen on kirjanpidon varovaisuuden periaatteen mukaisesti kirjattava luottotappioksi Tampereen kaupungin vuoden 2015 tilinpäätöksessä. Tämä puolestaan johtaa muiden osakkaiden myöntämien takauksien perusteella maksuvelvoitteiden syntymiseen omistusosuuksien suhteessa. Vaikka Kangasalan kunnan ja Valkeakosken kaupungin osalta viimeisimpiä takauksia ei Tampereen kaupungille ole myönnetty, sisältyy esitykseen ehto, että jokainen kunta maksaa Tampereen kaupungille omistusosuuttaan vastaavan osuuden lainasaatavasta. Kunnittain maksettavat osuudet ovat: Akaa 7,63 % eli 438 063 euroa, Kangasala 7,33 % eli 422 500 euroa, Lempäälä 2,27 % eli 155 628 euroa, Valkeakoski 12,47 % eli 718 769 euroa ja Vesilahti 0,76 % eli 43 806 euroa. Tampereen kaupunki laskuttaa kyseiset summat vuoden 2015 aikana, joten pyydämme kuntia huomioimaan mahdolliset talousarviomuutokset omien päätösesitystensä yhteydessä. Vesilahden kunnanvaltuuston 26.10.2015 / 42 hyväksymässä vuoden 2015 muutostalousarviossa on takaustappio huomioitu. Tavase Oy:n Aluehallintoviraston kielteisestä lupapäätöksestä laatima valitus Vaasan hallinto-oikeudelle pidetään voimassa ja yhtiön kustannukset minimoidaan. Tavase Oy jää loppujen osakkaiden omistamaksi yhtiöksi, jonka toiminnasta ja omaisuudesta osakkaat päättävät myöhemmin. Mikäli Tavase Oy:n toiminta päätetään lopettaa ja tutkimusvaiheen aikaiset laitteet ja putket kerätään maastosta pois, rahoittavat jäljelle jääneet osakkaat yhtiötä omistustensa suhteessa siten, että tämä mahdollistuu. Esityksen toinen vaihe sisältää mahdollisuuden irtautua Tavase Oy:n osakkuudesta. Koska yhtiöllä ei ole voitonjakokelpoisia varoja, ei se voi lunastaa omia osakkeitaan. Siten käytännöllisintä on, että omistuksesta irti haluavan kunnan osakkeet ostetaan muiden osakkaiden toimesta nimellisellä summalla. Osakkeet ostetaan siten, että alkuperäiset keskinäiset omistussuhteet eivät muutu. Samalla sovitaan siitä, että irtautuva kunta pääsee irti Tavase Oy:n nykyisestä osakassopimuksesta. Tampereen kaupunki pyytää jäsenkuntien vastausta tähän esitykseen vuoden 2015 aikana. Samalla pyydetään nimeämään yhteyshenkilön, jonka kanssa Tampereen kaupunki voi suunnitella ja toteuttaa esitetyt toimenpiteet.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 31 Kunnanhallitus 16.11.2015 255 Kunnanvaltuusto 23.11.2015 58 Kunnanhallitus 18.01.2016 17 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että vastauksenaan Tampereen kaupungille se hyväksyy: 30.6.2015 saakka Tavase Oy:lle kertyneet kustannukset kohdistetaan osakkaille ja maksetaan osakassopimuksen hengen mukaisesti, Vesilahden kunnan osuus on 0,78 % eli 43 806 euroa Vesilahden kunta ei irtaannu Tavase Oy:n osakkuudesta ja on valmis ostamaan irti haluavan kunnan osakkeet nimellisellä summalla ja siten, että alkuperäiset keskinäiset omistussuhteet eivät muutu Vesilahden kunta hyväksyy, että irtautuva kunta pääsee irti Tavase Oy:n nykyisestä asiakassopimuksesta Vesilahden kunnan yhteyshenkilöksi nimetään kunnanjohtaja Erkki Paloniemi Lisäksi kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Vesilahden kunnalla on valmiudet neuvotella Tavase Oy:n osakassopimuksen mahdollisesta tarkistamisesta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KVAL 58 / 23.11.2015 Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että vastauksenaan Tampereen kaupungille se hyväksyy: 30.6.2015 saakka Tavase Oy:lle kertyneet kustannukset kohdistetaan osakkaille ja maksetaan osakassopimuksen hengen mukaisesti, Vesilahden kunnan osuus on 0,78 % eli 43 806 euroa Vesilahden kunta ei irtaannu Tavase Oy:n osakkuudesta ja on valmis ostamaan irti haluavan kunnan osakkeet nimellisellä summalla ja siten, että alkuperäiset keskinäiset omistussuhteet eivät muutu Vesilahden kunta hyväksyy, että irtautuva kunta pääsee irti Tavase Oy:n nykyisestä asiakassopimuksesta Vesilahden kunnan yhteyshenkilöksi nimetään kunnanjohtaja Erkki Paloniemi Lisäksi kunnanvaltuusto päättää, että Vesilahden kunnalla on valmiudet neuvotella Tavase Oy:n osakassopimuksen mahdollisesta tarkistamisesta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - -