LEMPÄÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 2/2019 1 AIKA klo 17:00 PAIKKA Tampereentie 10, 3. krs, Tekninen 10 KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 6 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 7 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 3 8 vuoden 2018 tilinpäätös 4 9 Lempäälän kunnan jätevedenpuhdistamon kuormitus- ja käyttötarkkailun vuosiyhteenveto 2018 7 10 Toimitusjohtajan katsaus 11 11 Ilmoitusasiat 12
LEMPÄÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 2/2019 2 6 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus VELILAJK johtokunnan kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on johtokunnan päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja että saapuvilla on enemmän kuin puolet Lempäälän Vesi -liikelaitoksen johtokunnan jäsenistä.
LEMPÄÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 2/2019 3 7 Pöytäkirjan tarkastajien valinta VELILAJK Toimitusjohtajan ehdotus päättää tarkastaa pöytäkirjan heti kokouksessa.
LEMPÄÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 2/2019 4 3 21.02.2019 8 vuoden 2018 tilinpäätös 219/02.02.02/2019 VELILAJK 3 Vuosi 2018 oli Lempäälän Vesi liikelaitoksen viides toimintavuosi kun talain 10 a luvun mukaisena liikelaitoksena. Kunnan liikelaitoksen tilinpäätöksestä on säädetty kuntalain 87 i :ssä. Sen mukaan liikelaitoksen tilikausi on kalenterivuosi. Johtokunnan on laadit ta va tilikaudelta erillistilinpäätös ja annettava se tilintarkastajien tar kastet ta vak si sekä saatettava se kunnanhallituksen käsiteltäväksi (KuntaL 87 1 1 mom.). Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liite tie dot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Ti lin päätök sen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot liikelaitoksen toiminnan tu lokses ta, taloudellisesta asemasta ja rahoituksesta. Tätä varten tar peel li set lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Liikelaitoksen erillistilinpäätös yh distel lään kunnan tilinpäätöksessä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat joh to kun nan jäsenet ja toimitusjohtaja. Kuntalain 87 k :n mukaan kunnallisen liikelaitoksen on toi min ta ker to mukses saan esitettävä selvitys liikelaitokselle asetettujen toiminnallisten ja talou del lis ten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on myös an net ta va tietoja sellaisista liikelaitoksen talouteen liittyvistä olennaisista asiois ta, joista ei ole tehtävä selkoa tulos- tai rahoituslaskelmassa taikka ta sees sa. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehi tyk ses tä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan jär jes tä mises tä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Johtokunnan on toi min ta ker to mukses saan tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Liikelaitoksen ti linpää tök sen laadinnassa noudatetaan soveltuvin osin kirjanpitolautakunnan kun ta jaos ton yleisohjetta kunnan tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laa ti mi ses ta. Vuoden 2018 tilinpäätöksen valmistelu on käynnissä. Liikelaitos on oh jeistet tu raportoimaan omat osuutensa TP 2018 toimintakertomukseen. Vuoden 2018 talousarvioon asetetuista tavoitteista on raportoitu to teu ma tilan ne 31.12.2018 ja lisäksi toimintakertomusta varten on raportoitu muut olen nai set vuoden 2018 tapahtumat. Lisäksi raportoidaan talousarvion mää rä ra ho jen toteutuminen sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ha vain not. Talousprosessi kokoaa ja yhdenmukaistaa raportoidut tiedot osaksi kunnan hal li tuk sen maaliskuussa käsittelemää vuoden 2018 tilinpäätöstä. Koska tilinpäätöksen valmistelu on vielä kesken, toimielimen ta lous ar vio to teumis ta annettavat tiedot eivät vielä ole lopullisia. Kokouksessa an net ta vat tiedot antavat kuitenkin jo varsin tarkan kuvan vuoden 2018 mää rä ra ho jen toteumasta.
LEMPÄÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 2/2019 5 3 21.02.2019 Tässä vaiheessa raportoitava materiaali on esityslistan lisämateriaalina. Toimitusjohtajan ehdotus merkitsee vuoden 2018 tilinpäätöksen valmistelutilanteen tiedoksi. Päätös merkitsi vuoden 2018 tilinpäätöksen valmistelutilanteen tiedoksi. VELILAJK Tilinpäätöksen viimeistelyä on jatkettu edellisen kokouksen jälkeen. Käyttötalous Käyttömaksuja kertyi noin 42.000 ja perusmaksuja hieman yli 34.000 bud je toi tua enemmän. Rakentamisen pysyessä pirteänä liit ty mis mak su tulo ja kertyi noin 302.000 budjetoitua enemmän. Yh teis toi min ta kor vauksis sa veden myynti naapurikunnille oli hieman arvioitua suurempaa, joten tuot to ja niistä kertyi noin 19.000 budjetoitua enemmän. Yhteenlaskettuna toi min ta tuot to ja kertyi noin 363.000 budjetoitua enemmän. Vähäsateinen vuo si laski pohjavesiä ja omista ottamoista saatiin vettä suunniteltua vähem män. Tämä nosti veden ostoa muilta laitoksilta noin 150.000 eurolla. Lop pu vuo den aikana oli kaiken kaikkiaan budjetoitua enemmän vi ka ti lantei ta, joka aiheutti mm. henkilöstökuluja ja kunnossapitokustannuksia. Vuon na 2018 panostettiin voimakkaasti toiminnan ja palveluiden di gi taa lisuu teen. Tämä lisäsi kustannuksia, mutta panostus saadaan tu le vai suudes sa takaisin parantuneena palveluna ja toiminnan tehostumisella. Kokonaisuutena tulos on 354.819,05 ylijää mäi nen, joka on noin 24.000 budjetoitua vähemmän. Investoinnit nettoinvestoinnit olivat 2018 yhteensä 2.949.618. Suurin investointikohde oli seudulliset yhteishankkeet (mm. jä te ve den siirtolinja keskuspuhdistamoon liittyen), joihin käytettiin yhteensä 1.050.507. Investoinnit ylittivät budjetoidun summan 34.618 eurolla. Budje tin ylitys johtui budjetoitua laajemmasta vesihuollon rakentamisesta keskus tan alueelle. Investoinneista käytettiin noin 1,2 Milj. vanhan omaisuuden kun nos ta miseen eli omaisuuden hallintaan. Toimitusjohtajan ehdotus 1. hyväksyy v. 2018 tilinpäätöksen, allekirjoittaa sen sekä antaa sen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja kunnanhallitukselle yhdistettäväksi kunnan tilinpäätökseen, 2. esittää, että tilikauden ylijäämä 354.819,05 siirretään taseen omaan pääomaan tilikauden ylijäämä-/ alijäämätilille,
LEMPÄÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 2/2019 6 3 21.02.2019 Liitteet Toimintakertomus 2018 3. oikeuttaa liikelaitoksen toimitusjohtajan tekemään tilinpäätökseen vähäisiä teknisiä tarkennuksia ja 4. merkitsee investointien toteutumisen tiedokseen.
LEMPÄÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 2/2019 7 9 Lempäälän kunnan jätevedenpuhdistamon kuormitus- ja käyttötarkkailun vuosiyhteenveto 2018 221/11.04.01/2019 VELILAJK Länsi-Suomen ympäristölupavirasto on antanut Lempäälän kunnan jä te veden puh dis ta mol le ympäristöluvan 28.3.2006. Lisäluvalla on mahdollistettu myös Vesilahden kunnan jätevesien Lempäälässä. Lupapäätöksessä on edel ly tet ty puhdistamon kuormitusseurantaa. Jätevedenpuhdistamon toimin taa on seurattu kerran kuukaudessa otetuin vuorokauden ko koo manäyt tein Ko ke mäen joen vesistön vesiensuojeluyhdistyksen (KVVY) toi mesta. Yh teen ve toa laadittaessa on tutustuttu näytetulosten ohella tark kai luajan koh ti na tehtyihin havaintoihin. Puhdistamon kuormitus kuormitus- ja käyttötarkkailuohjelma on päivitetty vuon na 2014 ja ohjelma sisältää myös ympäristölle haitallisten ja vaa ral listen aineiden tarkkailun. Vesilahden kunnan jätevedet johdettiin suunnitelmien mukaan Lempäälän puh dis ta mol le esiselkeytyksen käyttöönoton jälkeen vuonna 2007. Sa neerauk sen toisessa vaiheessa vuosina 2011 ja 2012 laajennettiin puh dis tamon ilmastusallastilavuutta kaksinkertaiseksi. Puhdistamoa saneerattiin ja laa jen net tiin täyttämään vuoden 2012 kesäkuussa voimaan astuneet typen pois to vel voit teet. Saneeraustoimet valmistuivat syyskuussa 2012. Vuonna 2018 Lempäälän kunnan jätevedenpuhdistamolla käsiteltiin yh dyskun nan jätevesien lisäksi sako- ja umpikaivolietettä 8 372 m3. Sa ko kaivoliet teet johdettiin viemäriverkoston kautta puhdistusprosessiin. Vettä jouduttiin ohittamaan vuonna 2018 yhteensä 5951 m3. Tulokuormitus: Tulosten mukaan tulokuormitus on kehittynyt seuraavasti: Q m3/d BHK7-ATU Fosfori Typpi Aika Tarkk./koko vuosi mg/l kg/d mg/l kg/d mg/l kg/d 2001 2901 / 3260 180 590 8,3 27,0 49 160 2002 3133 / 3050 220 670 9,8 30,0 59 180 2003 3232 / 3160 250 800 11,0 35,0 60 190 2004 3276 / 3530 210 730 9,3 33,0 51 180 2005 3303 / 3430 240 810 9,9 34,0 55 190 2006 3870 / 3928 210 820 8,9 35,0 53 210 2007 3578 / 3793 250 960 10,0 39,0 58 220 2008 4674 / 4850 200 960 7,8 38,0 52 250 2009 4076 / 4060 250 1000 11,0 43,0 64 260 2010 4868 / 4480 250 1100 8,8 44,0 63 280 2011 4931 / 4780 230 1100 9,0 43,0 59 280 2012 5040 / 5060 260 1300 10,0 53,0 65 330 2013 4793 / 4520 270 1200 9,3 42,0 64 290 2014 4356 / 3926 280 1100 10,0 40,0 71 280 2015 4080 / 4380 230 990 8,9 39,0 62 270
LEMPÄÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 2/2019 8 Käsittelytulos ja vesistökuormitus: 2016 4918 / 4340 280 1200 9,7 42,0 64 280 2017 5273 / 4660 260 1200 9,4 44,0 64 300 2018 4279 / 4410 290 1300 9,8 43,0 70 310 Tulokuormituksessa ei ole tapahtunut merkittäviä muutoksia. Puh dis tamol la on reilusti selkeytystilaa. Pintakuorma väliselkeytyksessä oli kes kimää rin 0,30 m/h ja lisäksi kiintoaineen erotus vii meis tel lään jäl ki kä sit te lyssä (flotaatio). Yhdyskuntajätevesiasetuksessa on määritelty yhden ihmisen vuo ro kau sikuor mi tuk sen biokemialliseksi hapenkulutukseksi (BOD7) 70 g happea. Kes ki mää räi sen vuorokausikuormituksen perusteella Lempäälän puh dis tamon asukasvastineluku (AVL) on 11 430. Tark kai lu ajan koh tien mak si mivuo ro kau si kuor mi tuk sen mukaisesti AVLmax on noin 22 600 (tarkkailussa 11.7.2018 BOD7-tulokuorma 1480 kg/d). Viimeisten viiden vuoden tark kailu ajan koh tien 90. persentiilin mukainen AVL on 22 520 (90. persentiili kertoo sen muuttujan arvon, jonka ala puo lel le jakaumassa jää 90 % arvoista). Poik keus ti lan teet eliminoivaa AVL90:ä voidaan pitää luotettavana arviona mak si mi kuor mi tus ti lan tees ta. Puhdistamon mitoituksen AVL luku on 19 000, joten pro ses si ti la vuu det riittävät vielä nykytasoisen kuormituksen käsit te lyyn. Ympäristölupaviraston antamiin lupaehtoihin verrattuna tilanne oli seu raava: BHK7-ATU Fosfori CODcr mg/l % mg/l % mg/l % 1. vuosineljännes 5,0 98 0,30 97 34 98 2. vuosineljännes 7,6 97 0,35 96 43 93 3. vuosineljännes 6,0 98 0,37 97 37 96 4. vuosineljännes 8,6 97 0,47 96 44 94 Vuosi 2018 6,8 98 0,36 97 41 95 - luparajat 10 95 0,4 95 80 85 NH4-N Typpi % mg/l mg/l 5,1 25 63 (6,0) 20) (60) (luparajat) Vuoden 2018 puhdistulos täytti kaikki lupaehdot kolmella ensimmäisellä vuo si nel jän nek sel lä, mutta viimeinellä vuosineljänneksellä ko ko nais fos fo rin jään nös pi toi suus ylittyi. Lisäksi kokonaistypen jäännöspitoisuuden osal ta lu pa ra ja ylittyi (vuosikeskiarvo 25 mg/l, luparaja >20 mg/l), mutta vuo si keski ar vo na tarkasteltava konaistypen poistoteho puolestaan to teu tui. Vuo sita sol la nitrifikaatio oli 93 %.
LEMPÄÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 2/2019 9 Puhdistamon toiminta ja vesistökuormitus ovat kehittyneet vuo si kes ki ar voina seuraavasti: BHK7-ATU Fosfori Typpi Aika mg/l kg/d % mg/l kg/d % mg/l kg/d % 2000 10 38,0 94 0,58 2,2 94 34 130 23 2001 11 36,0 94 0,37 1,2 95 40 130 23 2002 8,5 26,0 96 0,23 0,71 98 43 130 29 2003 9,8 31,0 96 0,28 0,87 98 44 140 26 2004 8,2 29,0 96 0,23 0,80 98 40 140 22 2005 9,3 32,0 96 0,25 0,86 98 41 140 23 2006 9,2 36,0 96 0,28 1,10 97 38 150 26 2007 9,8 37,0 96 0,29 1,10 97 45 170 22 2008 6,6 32,0 97 0,17 0,83 98 37 180 27 2009 8,4 34,0 97 0,37 1,6 96 44 180 29 2010 8,7 39,0 97 0,27 1,20 98 63 280 28 2011 11,0 52,0 95 0,46 2,20 95 44 210 25 2012 11,0 57,0 96 0,51 2,60 95 45 230 28 2013 4,0 18,0 99 0,18 0,81 98 35 160 48 2014 5,9 23,0 98 0,43 1,70 96 33 130 56 2015 4,3 19,0 98 0,30 1,30 97 36 160 41 2016 6,7 29,0 98 0,39 1,7 96 30 130 52 2017 8,6 40,0 97 0,69 3,2 92 26 120 60 2018 6,8 30,0 98 0,36 1,6 96 25 110 64 Vesistökuormitus laski niin fosforin, typen kuin orgaanisenkin aineen osalta vuo den 2018 aikana. Vuoden 2018 vesistökuormitus oli tarkkailujaksoon näh den hieman keskimääräistä alhaisempaa. Nifrifikaation toimittua täy simää räi ses ti tai lähes täysimääräisesti läpi vuoden ammoniumtyppi ei ole ai heut ta nut vesistössä juurikaan suoraa hapenkulutusta. Tulosten tarkastelu ja toimenpidesuositukset: Liete: Puhdistamon liete kuivataan lietelingolla. Kuivatun lietteen määrä oli 3014 m3. Kuivattu liete kompostoitiin ulkopuolisen urakoitsijan toimesta vi her raken ta mis käyt töä silmälläpitäen. Lempäälän jätevedenpuhdistamon käsittelytulos ei täyttänyt kaikkia ym päris tö lu van vaatimuksia vuonna 2018. Yhdyskuntajätevesiasetuksen vaa timuk set kuitenkin täyttyivät. Kokonaisuutena tarkasteltaessa puh dis tus tu los oli kuitenkin hyvä vuonna 2018. Ensimmäisellä, toisella ja kolmannella lasken ta jak sol la käsittelytulos täytti kaikki neljännesvuosikeskiarvoina tar kastel ta vat parametrit, mutta viimeisellä vuosineljänneksellä ko ko nais fos fo rin jään nös pi toi suus ylittyi. Lisäksi vuosikeskiarvona tarkasteltava ko ko nais typen jäännöspitoisuus ylitti luparajan kerroilla, kun prosessi lämpötila ylit ti 12 C. Orgaanisen aineen poisto onnistuu puhdistamolla riittävän biologisen kä sitte ly ka pa si tee tin ansiosta täysimääräisesti. Puhdistamon tilakuorma oli keski mää rin 0,25 kg BOD7 / m3 ja mitoituksen mukaisesta kapasiteetista käytet tiin 75 %. Käsittelykapasiteetti riittää myös täysimääräisen nit ri fi kaa ti on
LEMPÄÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 2/2019 10 yl lä pi tä mi seen ympärivuotisesti, mikä toteutuikin puhdistamolla melko hyvin vuon na 2018. Nitrifikaatio oli täysimääräistä vain prosessilämpötilan ollessa kor keim millaan heinäkuusta lokakuulle. Vuosikeskiarvona ammoniumtypen jään nöspi toi suus oli 5,0 mg/l, kun ympäristöluvassa edellytetään jään nös pi toi suuden olemista vuosikeskiarvona korkeintaan 6,0 mg/l. Nitrifikaation toi min taedel ly tyk siä voidaan parantaa käyttämällä molempia esiselkeytysaltaita (jol loin biologiseen vaiheeseen johdetaan vähemmän orgaanista kuormaa), varmistamalla aktiivilietteen riittävä hapetus (liukoistahappea vä hintään 2 mg/l koko ilmastusaltaan tilavuudella) sekä nostamalla lie te pi toisuut ta. Vasta kun nitrifikaatio on täysimääräistä (ammoniumtypen jään nöspi toi suus jatkuvasti < 1 mg/l), on mahdollista tavoitella ko ko nais ty pen poistoa pelkistämällä nitrifikaatiossa syntynyttä nitraattia typpikaasuksi. Kokonaistypenpoisto onnistui poistotehon osalta ja vuosikeskiarvona saavu tet tiin vaatimuksen mukainen 60 %:n poistoteho. Kokonaistypen jäännös pi toi suu den osalta ympäristöluvassa vaaditaan jäännöspitoisuuden saa mis ta tasolle < 20 mg/l, kun prosessilämpötila ylittää 12 C. Pro ses siläm pö ti la ylitti 12 C kuuden tarkkailukerran aikana heinäkuusta mar raskuul le ja jäännöspitoisuusvaade saavutettii vain syyskuun tarkkailukerralla. Fosforin saostuksessa ei tarkkailuvuonna havaittu merkittäviä häiriöitä ja vaik ka saostustulos ei ollutkaan jokaisella tarkkailukerralla tavoitteiden mukai nen, vuosikeskiarvoksi muodostui hyvänä saostus tuloksena pidetty 0,10 mg/l. Tällä tasolla pysyessään ympäristöluvassa kokonaisfosforin käsit te ly mää räys ten mukainen jäännöspitoisuusvaatimus 0,4 mg/l voitaisiin saa vut taa kaikissa olosuhteissa. Ajotapatoimenpiteet vuoden 2018 aikana tähtäsivät kokonaistypenpoiston te hos ta mi seen. Tätä toteutettiin mm. ilmastusaltaiden hapettomien loh kojen määrää säätämällä sekä prosessin ravinnesuhteita parantamalla esisel key tys tä ohittamalla. Esiselkeytyksen ohittaminen on ajotavallisesti haas ta vaa ja perustulos kärsii helposti olosuhteiden vaihdellessa. Vuoden 2018 aikana kokeiltiin myös lisähiilensyöttöä (Brenntaplus VP1)ty pen poiston tehostamiseksi. Kokeilu koettiin onnistuneeksi typenpoiston te hos ta misen kannalta, mutta käytännön toteutuksessa suuret syöttömäärät ja si ten kor keat käyttökustannukset kannustavat etsimään toista vaihtoehtoa. Vuoden 2019 aikana kokeillaankin glyserolipohjaista lisähiilenlähdettä vaih toeh to na typenpoiston tehostamiseen. Toimitusjohtajan ehdotus merkitsee tiedoksi vuo si yhteen ve don jätevedenpuhdistamon toiminnasta vuodelta 2018. Liitteet Lempäälän kunnan jätevedenpuhdistamon käyttö- ja päästötarkkailun vuosiyhteenveto 2018
LEMPÄÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 2/2019 11 10 Toimitusjohtajan katsaus 220/00.02.05/2019 VELILAJK toimitusjohtaja Lasse Sampakoski esittelee ko kouk ses sa liikelaitoksen ajankohtaisia asioita. Asiat liittyvät mm. toi minnan ja talouden toteutumiseen sekä tulevaisuuden näkymiin. Toimitusjohtajan ehdotus merkitsee toimitusjohtajan kat sauk sen tiedoksi.
LEMPÄÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 2/2019 12 11 Ilmoitusasiat VELILAJK Toimitusjohtajan päätös 5/2019 Toimitusjohtajan ehdotus merkitsee ilmoitusasiat tiedok si.