NÄHTÄVILLÄ 25.6.-31.7.2019 Asemakaavan selostus 10.6.2019 päivättyyn Oulun kaupungin Nuottasaaren kaupunginosassa Heinäpään urheilupuistoa koskevaan asemakaavan muutokseen (Heinäpään jalkapallohalli) Kaavatunnus 564-2405 Diaarinumero OUKA/1362/10.02.03/2019
564-2405 Asemakaavan muutos, Heinäpään jalkapallohalli Sisältö 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 3 1.1 Tunnistetiedot... 3 1.2 Kaava-alueen sijainti... 3 1.3 Kaavan tarkoitus... 3 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista... 3 1.5 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista... 3 2. TIIVISTELMÄ... 4 3. LÄHTÖKOHDAT... 5 3.1 Kaava-alue lähiympäristöineen... 5 3.2 Kaava-aluetta koskevat päätökset, suunnitelmat, selvitykset... 5 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 8 4.1 Asemakaavoituksen tarve ja suunnittelun käynnistämistä koskevat päätökset... 8 4.2 Suunnittelutyön organisointi... 8 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 8 4.4 Asemakaavan muutoksen tarkoitus ja tavoitteet... 8 4.5 Asemakaavaratkaisun suunnittelu... 9 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS... 13 5.1 Aluevaraukset ja niihin liittyvät määräykset... 13 5.2 Kaavan keskeiset vaikutukset... 13 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 14 2
564-2405 Asemakaavan muutos, Heinäpään jalkapallohalli 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee Oulun kaupungin Nuottasaaren kaupunginosan urheilu- ja virkistyspalveluiden aluetta. Kaavan nimi: heinäpään jalkapallohalli Kaavatunnus: 564-2405 Kaavan laatija: Kaavan vireille tulo: Hyväksyminen: asemakaava-arkkitehti Uki lahtinen Oulun kaupunki / Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut Solistinkatu 2, PL 32, 90015 OULUN KAUPUNKI Vireille tulosta on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevassa lehti-ilmoituksessa 5.4.2019. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan muutoksen..20. Asemakaava on tullut voimaan..20. 1.2 Kaava-alueen sijainti Asemakaava-alue sijaitsee Nuottasaaren kaupunginosassa, noin 1,5 km Oulun keskustasta etelään. 1.3 Kaavan tarkoitus Asemakaavan muutoksen hakijan (Oulun Jalkapallohalli Oy) tavoitteena on muuttaa suunnittelualueen asemakaavaa siten, että mahdollistaa jalkapallokäyttöön suunnitellun hallin toteuttamisen. Yhdyskuntalautakunta on myöntänyt hankkeelle suunnitteluvarauksen kokouksessaan 9.10.2018 438. 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista - Asemakaavan seurantalomake 10.6.2019 - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 19.3.2019 (yhd.ltk 26.3.2019 193) - Asemakaavan muutos, kartta ja merkintöjen selitykset 10.6.2019 - Tonttijaon muutos 10.6.2019 1.5 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista - Pohjois-Pohjanmaan maankuntakaava (YM 17.2.2005, 23.11.2015, MKV 7.12.2016) - Uuden Oulun yleiskaava (kv 18.4.2016 25, kh 20.6.2016 192) - Oulun kaupungin asemakaavat 564-1147 (YM 4.9.1986), 564-1898 (kv 22.8.2005), 564-2312 (kv 10.9.2018) - Heinäpään jalkapallohallin hankesuunnitelma - Hakemus asemakaavan muuttamiseksi (Oulun Jalkapallohalli Oy 5.2.2019) - Heinäpään palloiluhalli, pysäköintiselvitys (Sitowise Oy 9.5.2019) 3
564-2405 Asemakaavan muutos, Heinäpään jalkapallohalli 2. TIIVISTELMÄ Asemakaavan sisältö Asemakaavan muutoksen avulla mahdollistetaan Nuottasaaren kaupunginosassa sijaitsevan jalkapallokentän kattaminen ns. ylipainehallilla. Kaavassa muodostetaan uusi alue- ja tonttijako; laajennetaan rakennettavia alueita; lisätään rakennusoikeutta sekä esitetään muut tarpeelliset määräykset alueen rakentamiseksi. Kaavaprosessin vaiheet Yhdyskuntalautakunta päätti 26.3.2019 188 kaavamuutokseen ryhtymisestä sekä 26.3.2019 193 kaavan valmisteluaineiston asettamisesta nähtäville. Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (6.11.2018) sekä valmisteluaineisto olivat nähtävillä 5.4. 6.5.2019. Yhdyskuntalautakunta päätti..2018 asemakaavaehdotuksen asettamisesta nähtäville. Ehdotus oli nähtävillä....2018. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaavan..2018. Asemakaavan toteutus Asemakaavassa osoitetaan sitova tonttijako. Hallin rakentaminen pyritään käynnistämään syksyllä 2019. 4
564-2405 Asemakaavan muutos, Heinäpään jalkapallohalli 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Kaava-alue lähiympäristöineen Asemakaavan muutosalue sijaitsee noin 1.5 km Oulun keskustasta etelään. Heinäpään urheilukeskuksessa on nykyään yksi keinonurmipäällysteinen jalkapallokenttä ja useita luonnonnurmipäällysteisiä kenttiä. Alueella on valaistu kuntorata, joka toimii hiihtolatuna talvisin. Suunnittelualueen ympäristössä on muita liikuntapalveluja, kuten Heinäpään palloiluhalli, jääkiekkokaukalot ja liikuntakeskus Hukka sekä Oulun keilahalli. Oulun kaupunki omistaa koko kaava-alueen. Kuva: Ilmakuva kaava-alueesta. 3.2 Kaava-aluetta koskevat päätökset, suunnitelmat, selvitykset 3.2.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvosto päätti valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista 14.12.2017. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet koskevat toimivia yhdyskuntia ja kestävää liikkumista; tehokasta liikennejärjestelmää; terveellistä ja turvallista elinympäristöä; elinvoimaista luonto- ja kulttuuriympäristöä; luonnonvaroja sekä uusiutumiskykyistä energiahuoltoa. Tavoitteet velvoittavat mm. luomaan edellytykset vähähiiliselle ja resurssitehokkaalle yhdyskuntakehitykselle, joka tukeutuu ensisijaisesti olemassa olevaan rakenteeseen; vahvistamaan yhdyskuntarakenteen eheyttä; edistämään palveluiden, työpaikkojen ja vapaa-ajan alueiden hyvää saavutettavuutta sekä edistämään kävelyä, pyöräilyä ja joukkoliikennettä. 3.2.2 Yleiskaava Yleiskaava on tullut voimaan Oulun kaupunginhallituksen päätöksellä 20.6.2016. Yleiskaavassa alue on osoitettu merkinnällä VU: Urheilu- ja virkistyspalvelujen alue. Alue varataan urheilu- ja virkistyspalveluille ja erityisliikuntapaikoille. Alueella on sallittu urheilu- ja virkistyskäyttöä palveleva rakentaminen. 5
564-2405 Asemakaavan muutos, Heinäpään jalkapallohalli Kuva: Ote Uuden Oulun yleiskaavasta. (Ei mittakaavassa.) 3.2.3 Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa ympäristöministeriön vuonna 1986 vahvistama asemakaava, jossa alue on merkitty urheilu- ja virkistyspalvelualueeksi (VU). Kuva: Ote ajantasa-asemakaavayhdelmästä. (Ei mittakaavassa.) 3.2.4 Heinäpään jalkapallohallin hankesuunnitelma Asemakaavan muutoksen hakija, Oulun Jalkapallohalli Oy, on laatinut hankesuunnitelman Heinäpään jalkapallohallista. Hankesuunnitelman mukaan Oulussa on nykytilanteessa huutava pula jalkapallon talviharjoitteluolosuhteista. yhtiön tarkoituksena on toteuttaa Heinäpään urheilukeskukseen jalkapallohalli ylipaineratkaisulla sekä sen sisälle uusi keinotekoinen jalkapallonurmi. 6
564-2405 Asemakaavan muutos, Heinäpään jalkapallohalli Mallinnuskuva hankesuunnitelmasta. 3.2.5 Pysäköintiselvitys Sitowise Oy:n 9.5.2019 päivätyssä pysäköintiselvityksessä todetaan johtopäätöksenä, että Jalkapallohalli voidaan toteuttaa siten, ettei alueen muiden toimintojen pysäköinti siitä teoreettisesti tarkasteltuna häiriinny. Nykyisin käytössä oleva jalkapallokenttä houkuttaa kesäaikana saman verran käyttäjiä ja autojen pysäköintitarvetta kuin tuleva jalkapallohalli. Merkittävin ero on se, että pysäköintitarve muuttuu ympärivuotiseksi. Jos lähimmät pysäköintipaikat ovat täynnä, löytyy kapasiteettia Arina-areenan eteläpuolelta lyhyen kävelymatkan etäisyydeltä. Jalkapallohalli ei välittömästi laukaise tarvetta rakentaa lisää autojen pysäköintipaikkoja alueelle, mutta jos myöhemmin tarvetta ilmenee, on se mahdollista tehdä nykyisen asemakaavan puitteissa nopeallakin aikataululla (Arina-areenan eteläpuolelle). 3.2.6 Hulevesien käsittely Jalkapallohalli on vettä läpäisemätöntä kangasta ja muodostaa suuren pinta-alan. Tästä syystä hulevesien käsittelyyn tulee kiinnittää erityistä huomiota. Asemakaavan kolmiomääräyksessä on vaatimuksena hulevesisuunnitelman laatiminen rakennusluvan yhteydessä. 3.2.7 Rakennusjärjestys Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt rakennusjärjestyksen 10.10.2016 85. 3.2.8 Pohjakartta Pohjakartta on maankäyttö- ja rakennuslain 54a mukainen ja vastaa olosuhteita 7.6.2019. 7
564-2405 Asemakaavan muutos, Heinäpään jalkapallohalli 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavoituksen tarve ja suunnittelun käynnistämistä koskevat päätökset Oulun Jalkapallohalli Oy haki kaavamuutosta 7.2.2019. Yhdyskuntalautakunta päätti 26.3.2019 188 kaavamuutokseen ryhtymisestä. 4.2 Suunnittelutyön organisointi Asemakaavan on valmistellut Oulun kaupungin Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut. Asemakaava pohjautuu hakijan tilaamiin selvityksiin ja suunnitelmiin. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Vireilletulo ja vuorovaikutusmenettelyt Vuorovaikutusmenettelyt on kuvattu kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa), joka oli nähtävillä 5.4. 6.5.2019. Vireille tulosta on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevassa lehti-ilmoituksessa 5.4.2019. 4.3.2 Osalliset Suunnittelun osallisia ovat maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia ovat mm: - Vaikutusalueen kiinteistöjen haltijat - Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Liikenne ja infrastruktuuri vastuualue - Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue - Pohjois-Pohjanmaan liitto - Oulun seudun ympäristötoimi - Sivistys- ja kulttuuripalvelut - Oulun Vesi, Oulun Energia ja muut johtojen haltijat - Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos - Oulun kaupungin vammaisneuvosto - Oulun kaupungin vanhusneuvosto - Keskustan suuralueen yhteistyöryhmä - Meritulli Heinäpään asukasyhdistys ry 4.4 Asemakaavan muutoksen tarkoitus ja tavoitteet Asemakaavaa muutetaan Nuottasaaren kaupunginosassa jalkapallohallin rakentamisen mahdollistavaksi. 8
564-2405 Asemakaavan muutos, Heinäpään jalkapallohalli 4.5 Asemakaavaratkaisun suunnittelu 4.5.1 Asemakaavan valmisteluaineisto Yhdyskuntalautakunta päätti 26.3.2019 kaavan valmisteluaineiston asettamisesta nähtäville. Kaavan valmisteluaineisto oli nähtävillä 5.4. 6.5.2019 samaan aikaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa. Kaavamuutoksen valmisteluaineistona olivat Oulun Jalkapallohalli Oy:n laatima hankesuunnitelma. Valmisteluaineistosta tai osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta jätettiin yhteensä 4 mielipidettä tai lausuntoa. 1. Fingrid Oyj kirjoittaa lausuntonaan 23.4.2019: Kiitämme lausuntopyynnöstänne. Asemakaava-alueella ei ole Fingridin voimajohtoja tai muita toimintoja, joten meillä ei ole tarvetta ottaa kantaa kaavan sisältöön. Fingridin voimajohdot ovat maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 22 tarkoittamia voimajohtoja. Tämä lausunto koskee Fingrid Oyj:n voimajohtoja. Tätä kaavoitusasiaa Fingrid Oyj:ssä hoitaa Mika Penttilä puh. 030 395 5230. Yleis- ja asemakaavat, joissa on Fingrid Oyj:n voimajohtoja tai muita toimintoja, pyydämme lähettämään lausunnolle mieluiten sähköisenä osoitteeseen kirjaamo@fingrid.fi tai kirjallisena osoitteella Fingrid Oyj, Maankäyttö ja ympäristö, PL 530, 00101 HELSINKI. 2. Palaute 1, 29.4.2019: Heinäpään urh.keskus on 1980 luvulla rakentunut ulkoliikunta alue jota on jatkuvilla kaava muutoksilla alettu järjestelmällisesti tuhoamaan v.2002 kaavamuutoksella hävitettiin kaukalo N:o 2 sekä laadukas 110 metrin juoksusuora/2 pituushyppy paikkaa. Alue oli varustettu korkealla aidalla mikä mahdollisti alueen yhtäaikaisen käytön jalkapallo harjoitusten aikaan. Korvaava juoksurata on käyttö kelvoton aina kun on jalkapallo toimintaa, ei rakennettu suoja aitaa koskaan. 2006 kaava muutoksella hävitettiin hiekkakenttä ja laadukas heittoalue. Korvaava alue rakennettiin alaarvoisesti heittolajien osalta ja talvi (luistelu) käyttöä ei ole ollut koskaan koska alueelle ei ole talviaikaan kulku yhteyttä. 2018 kaavamuutoksella hävitettiin Tyrnävänkuja joka on ainut huoltotie Heinäpään Urh.keskukseen. 3 portin takaa Pörhön autojen välistä on aika hankala raskaalla kalustolla kulkea. Näillä kaava muutoksilla on alueen talvi käyttö saatu tuhottua. Uudella halli kaava muutoksella kesä käyttökin suurelta osin. Halli on yksityinen liikeyritys joka ei millään muotoa tue Oulun kaupunkistrategiaa 2026. kaupungin liikunta alueilla on alle 18v. ilmaiskäyttö yksityisessä hallissa ei ole ilmaisvuoroja. Halli tuhoaa mahdollisuuden järjestää suuria nykyisin joka kesäisiä jalkapalloturnauksia poistamalla käytöstä kentän N:O 1. lisäksi halli tarvitsisi huomattavasti pysäköinti tilaa mikä osa urheilukeskuksesta uhrataan pysäköintiin? Toivottavasti säilytätte nykyiset jalkapallo kentät ulkoliikuntapaikkoina ja etsitte AC-OLS hallille jonkun muun paikan maatahan Oulun kaupungilla riittää. 3. Palaute 2, 2.5.2019: Heinäpään urheilukeskuksen legendaarisia nurmikenttiä/kenttää numero 1. ei saa tuhota yksityisen liiketoimintaa tekevän hallin AC-OLS. Nurmi alue on kokonsa puolesta ylpeyden aihe Oulussa yhtä isoa nurmikenttä aluetta ei ole montaa koko Suomessa. Luulisi Oulun kokoisesta kaupungista löytyvän hallille jokin muu paikka ettei tarvitsisi tuhota jo olemassa olevaa nurmikenttää jossa on valmiina kastelujärjestelmä. Oulunalueella on useita noin 30 kpl hiekkakenttiä jotka odottavat uusia käyttäjiä AC-OLS halli olisi omiaan johonkin niistä ja se lisäisi valinnan mahdollisuutta treenaus olosuhteisiin Oulun alueella. Eikö Oulun kaupungin tulisi tarjota samat mahdollisuudet urheiluseuroille harjoittaa toimintaa. Jos AC-OLS halli rakennetaan olemassa olevalle jalkapallokentälle se syö treeni/peli vuoroja muilta seuroilta ja kuntalaisilta. Heinäpään urheilukeskuksessa on jo kaupungin omistama jalkapallohalli jonka käyttö aste on pieni maalis-lokakuun aikana. Alue ei senkään takia tarvitse uutta maksullista ylipainehallia joiden pystyssä pysyminen on talvikuukausina epätodennäköistä Oulun korkeudella. 9
564-2405 Asemakaavan muutos, Heinäpään jalkapallohalli Myös kulkua Oulun keskustan suunasta Isokatua pitkin kohti Heinäpäätä on pyritty kaavamuutoksella vähentämään eli purkamaan Isonkadun liikenne sumppua. Miten sen käynee jos AC-OLS halli rakennetaan Heinäpäähän? jo nykyisellään Heinäpään urheilukeskuksen parkki alueet ovat riittämättömät isoille tapahtumille. Mistä parkki tilat AC-OLS hallin käyttäjille ilman että kuntalaiset kärsivät/talvi käyttö kärsii. Huhu kertoo että AC-OLS halli tulisi käyttämään urheilukeskuksen wc tiloja sekä heille luovutettaisiin 4kpl. suihkullisia pukuhuoneita jolloin muille käyttäjille ei jäisi suihkullisia pukuhuoneita käyttöön. Esim. talvikaudella 2018-2019 lämmitettävä tekonurmi oli käyttö kunnossa lähes koko talven joten pukuhuoneille oli käyttöä. Olen vahvasti sitä mieltä että Heinäpään Urheilukeskus on vääräpaikka AC-OLS hallille. 4. Palaute 3, Vanhusneuvosto kirjoittaa mielipiteenään 6.5.2019: Vanhusneuvoston kannanotto Nuottasaaren kaupunginosassa Heinäpään urheilupuistoa (Nuottasaarentie 7) koskeva asemakaavan muutos 564-2405 esittely Ympäristötalolla 17.4.2019 alkaen klo 17.00. * Kaavaa esitteli kaupungin taholta arkkitehti Aki Lahtinen * Osallistumis- ja arviointisuunnitelma käytiin läpi * Jalkapallohallia on suunniteltu pitkää ja maa-alue on kokonaan Oulun kaupungin omistama ja yleiskaavassa alue on merkitty urheilu- ja virkistyspalvelualueeksi. * Aikaisemmin ei alueella ole ollut rakennusoikeutta ja nyt haetaan rakennusoikeutta jalkapallohallin rakentamiseksi viheralueelle. * Kaavaselostuksessa otetaan huomioon mm liikenteenosalta alueen parempi toimivuus mainiten uusi rakenteilla oleva Harjapuistonkatu, joka mahdollistaa kulkureitin suoraan etelästä päin Limingantieltä. * Jalkapallohalli Oy rakentaa jalkapallohallin ja vastaa sen toiminnasta * Hanke toteutetaan vuoden 2019-2020 aikana * Halli on pelkkä harjoitteluhalli ja sinne ei tule katsomoita, joten jalkapalloharrastajien parkkipaikkoja suunniteltaessa on katsottu nykyisiä jonkin verran lisäämällä niiden riittävän. * Alueen muut parkkipaikat säilyvän entisellään * Ikäihmiset käyttävät ahkerasti keilahallia ja sen ympärillä olevat parkkipaikat säilyvät entisellään * Alue on liikenteellisesti ollut aiemmin "pussin pohja". Liikenteen sujuvuuden kannalta nyt uusi rakennettava Harjapuistonkatu, joka johtaa alueelle, parantaa liikenteen sujuvuutta keilahallin lisäksi myös tennishallin, palloiluhallin ja koulun osalta. * Näin ollen vanhusneuvosto toteaa, ettei kaavamuutoksessa ole huomautettavaa. VASTINE: Asemakaavan muutoksen yhteydessä on laadittu pysäköintiselvitys (Sitowise Oy, 9.5.2019). Selvityksen mukaan jalkapallohalli voidaan toteuttaa siten, ettei alueen muiden toimintojen pysäköinti siitä teoreettisesti tarkasteltuna häiriinny. Nykyisin käytössä oleva jalkapallokenttä houkuttaa kesäaikana saman verran käyttäjiä ja autojen pysäköintitarvetta kuin tuleva jalkapallohalli. Merkittävin ero on se, että pysäköintitarve muuttuu ympärivuotiseksi. Jos lähimmät pysäköintipaikat ovat täynnä, löytyy kapasiteettia Arina-areenan eteläpuolelta lyhyen kävelymatkan etäisyydeltä. Jalkapallohalli ei välittömästi laukaise tarvetta rakentaa lisää autojen pysäköintipaikkoja alueelle, mutta 10
564-2405 Asemakaavan muutos, Heinäpään jalkapallohalli jos myöhemmin tarvetta ilmenee, on se mahdollista tehdä nykyisen asemakaavan puitteissa nopeallakin aikataululla (Arina-areenan eteläpuolelle). Oulun kaupungin liikuntapalvelut on suunnitellut, että tuleva jalkapallohalli voi tukeutua puku-, pesu- ja wc-tilojen osalta ulkokentän huoltorakennukseen. Liikuntapalvelut tulee vuokraamaan jalkapallohallin käyttöön loka-toukokuun ajaksi ulkokentän huoltorakennuksen pukuhuoneita. Ajalle, jolloin luonnonnurmikentät ovat kiinni. Kesäkaudella rakennettavan jalkapallohallin toiminta ei estä isojen turnausten järjestämistä luonnonnurmikentillä, vain hiukan pienempänä kun yksi viidestä luonnonnurmikentästä poistuu käytöstä. Edelleenkin alueella on kaupungin hallinnoimana neljä luonnonnurmikenttää, tekonurmikenttä ja jalkapallohalli. Nurmikenttien vieressä on kaupungin hallinnoima jalkapallohalli, jonka toiminta hiljenee kesäkaudella. Silloin myös sen hallin pukuhuonetiloja voidaan antaa ulkokenttien käyttäjille. Talvikaudella huoltorakennukseen jätetään tarvittavat oheistilat tekonurmen käyttäjille ja yleisöluistelijoille. Näillä järjestelyillä huoltorakennus on tehokkaassa käytössä ympäri vuoden. Liikuntapalvelut vastaa toiminnan järjestämisestä Heinäpään urheilualueella ja pystyy huomioimaan uudesta hallista aiheutuvat mahdolliset muutokset urheilualueen harjoitus- ja kilpailutoimintaan. 4.5.2 Hankesuunnitelma Ouluin Jalkapallohalli Oy on laatinut hankesuunnitelman, jonka mukaan Heinäpään urheilukeskukseen rakennetaan ylipaineratkaisulla jalkapallohalli ja sen sisälle uusi keinotekoinen jalkapallonurmi. Kentän koko on noin 100x64 metriä ja hallin koko noin 110x70 metriä., Oulun Jalkapallohalli Oy rakentaa hallin ja vastaa sen käyttökustannuksista sekä toiminnan pyörittämisestä. Kuva: Hallin alustava asemapiirustus. 11
564-2405 Asemakaavan muutos, Heinäpään jalkapallohalli Kuvat: Heinäpään ylipainehalli lännestä. 4.5.3 Asemakaavaehdotus Yhdyskuntalautakunta päätti asettaa asemakaavaehdotuksen _..20 julkisesti nähtäville MRL 65 tarkoituksessa ja MRA 27 säädetyllä tavalla. Kaavaehdotus oli nähtävillä. _..20. 12
564-2405 Asemakaavan muutos, Heinäpään jalkapallohalli 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS Asemakaavan muutos on valmisteltu asemakaava-aluetta koskevan hankesuunnitelman pohjalta. Muutoksen avulla mahdollistetaan Nuottasaaren kaupunginosaan jalkapallohallin rakentaminen. Kaavassa muodostetaan uusi alue- ja tonttijako; laajennetaan rakennettavia alueita; lisätään rakennusoikeutta sekä esitetään muut tarpeelliset määräykset alueen lisärakentamiseksi. 5.1 Aluevaraukset ja niihin liittyvät määräykset 5.1.1 Korttelialueet Nuottasaaren kaupunginosaan muodostetaan uusi kortteli (19) ja tontti 12. Se osoitetaan asemakaavassa urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YU). Rakennusoikeus on 8 000 k-m², ja suurin sallittu kerrosluku on I. Korttelialueisiin kohdistuvan yleismääräyksen (hei2) avulla määrätään mm. pyöräpysäköinnistä, hulevesisuunnitelmasta ja jalkapallohallin tyypistä. 5.2 Kaavan keskeiset vaikutukset 5.2.1 Vaikutukset kaupunkirakenteeseen ja palveluihin Heinäpään urheilupuiston palvelurakenne monipuolistuu. Jalkapallohallin rakentaminen Heinäpäähän vahvistaa entisestään urheilupuiston jalkapallo-olosuhteita. Lisäksi alueella on runsaasti urheilupalveluja, joiden oletetaan tuovan synergiaetuja liikunnan toimintojen sijoittuessa samalle alueelle. Rakennetun alueen maankäyttö monipuolistuu, mikä mahdollistaa olemassa olevan infrastruktuurin ja palveluverkon tehokkaan hyödyntämisen. Liikenteellisesti Heinäpää on helposti saavutettavissa ja alueella on valmiina laajat paikoitusalueet. 5.2.2 Vaikutukset liikenteeseen ja pysäköintiin Heinäpään jalkapallohalli l ei lisää merkittävästi urheilukeskuksen liikennettä eikä heikennä katujen turvallisuutta tai viihtyisyyttä. 5.2.3 Vaikutukset maisemaan ja kaupunkikuvaan Kaupunkirakenteen täydentäminen vaikuttaa alueen maisemaan. Heinäpään urheilupuistossa on jo nykyisellään suuria rakennuksia kuten jalkapallohalli ja liikuntakeskus Hukan rakennukset. 5.2.4 Vaikutukset virkistykseen ja luontoon Yksi luonnonnurmipintainen jalkapallokenttä korvataan ylipainehallilla. Jalkapallon talviharrastusmahdollisuudet paranevat. Kesäajan käyttöön ei kaavamuutoksella ole merkittävää vaikutusta. Kaava ei vaikuta olennaisesti luontoon. 5.2.5 Tekninen huolto ja hulevesien hallinta Hallin kohdalla tarvittavista johtosiirroista sovitaan erikseen johtojen haltijoiden kanssa. Alueen hulevesien käsittely on suunniteltava rakennusluvan yhteydessä. 13
564-2405 Asemakaavan muutos, Heinäpään jalkapallohalli 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavassa osoitetaan sitova tonttijako. Kaavamuutos voidaan toteuttaa asemakaavan saatua lainvoiman Oulussa 10. päivänä kesäkuuta 2019 Kari Nykänen asemakaavapäällikkö Uki Lahtinen asemakaava-arkkitehti 14
Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 564 Oulu Täyttämispvm 10.06.2019 Nuottasaaren 7 kaupunginosan Heinäpään urheilupuistoa koskeva asemakaavan Kaavan nimi muutos Hyväksymispvm Ehdotuspvm 10.06.2019 Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 05.04.2019 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 564-2405 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 1,1792 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 1,1792 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Ei-omarantaiset Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 1,1792 100,0 8000 0,68-1,1792 0 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä 1,1792 100,0 8000 0,68 0,0000 0 C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0,0000 0-1,1792 0 R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Yhteensä Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä
Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 1,1792 100,0 8000 0,68-1,1792 0 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä 1,1792 100,0 8000 0,68 0,0000 0 YU 1,1792 100,0 8000 0,68 0,0000 0 C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0,0000 0-1,1792 0 VU 0,0000 0-1,1792 0 R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä
Kaavatunnus 564-2405 Diaarinumero OUKA/1362/2019 1/6 19.3.2019 Heinäpään jalkapallohalli Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Nuottasaaren kaupunginosassa Heinäpään urheilupuistoa koskeva asemakaavan muutos Tiedoksi osallisille Alueellanne on vasta aloitettu asemakaavan laatiminen, asemakaava on tullut vireille. Kaavan alkuvaiheessa on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, josta kiinteistöjen isännöitsijöiden tulee tiedottaa asukkaita ja toimitilojen haltijoita. Asemakaavahankkeessa suunnitellaan Nuottasaaren kaupunginosan urheilupuistoon jalkapallohallia. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on mahdollista esittää mielipiteitä nähtävilläoloaikana 5.4.2019-6.5.2019. Ohje palautteen antoon sivulla 5. Alueelle suunnitellaan jalkapallohalli. Suunnittelualueen sijainti Tiedotusalue Hanketta voit seurata osoitteessa: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet Hankkeeseen liittyvät kartat ja selostukset löytyvät kaavatunnuksella 564-2405.
Kaavatunnus 564-2405 Diaarinumero OUKA/ 2/6 19.3.2019 Suunnittelun lähtökohdat Suunnittelualue ja sen nykytila Heinäpään urheilukeskuksessa on nykyään yksi keinonurmipäällysteinen jalkapallokenttä ja useita luonnonnurmipäällysteisiä kenttiä. Alueella on valaistu kuntorata, joka toimii hiihtolatuna talvisin. Suunnittelualueen ympäristössä on muita liikuntapalveluja, kuten Heinäpään palloiluhalli, jääkiekkokaukalot ja liikuntakeskus Hukka sekä Oulun keilahalli. Maanomistus Suunnittelualue on Oulun kaupungin omistuksessa. Ilmakuva suunnittelualueelta. Taustalla vaikuttavat suunnitelmat ja kaavat Oulun kaupunkistrategia 2026 Oulun kaupungin strategisena tavoitteena on mm. elinvoimainen Oulu kasvaa ja kansainvälistyy. Kasvamme kestävästi. Tiivistämme kaupunkirakennetta ja edistämme ympäristöystävällistä liikkumista. Hyvinvointi kuuluu kaikille. Kannustamme aktiiviseen ja liikunnalliseen elämäntapaan ja löydämme mahdollisuuksia hyvinvointiaktiivisuudesta. Olemme turvallinen ja lapsiystävällinen kaupunki. Voimassa oleva yleiskaava Yleiskaava on tullut voimaan Oulun kaupunginhallituksen päätöksellä 20.6.2016. Yleiskaavassa alue on osoitettu merkinnällä VU: Urheilu- ja virkistyspalvelujen alue. Alue varataan urheilu- ja virkistyspalveluille ja erityisliikuntapaikoille. Alueella on sallittu urheilu- ja virkistyskäyttöä palveleva rakentaminen.
Kaavatunnus 564-2405 Diaarinumero OUKA/ 3/6 19.3.2019 Ote Uuden Oulun yleiskaavasta, kaavakartta 2 Voimassa oleva asemakaava Suunnittelualueella on voimassa ympäristöministeriön vuonna 1986 vahvistama asemakaava, jossa alue on merkitty urheilu- ja virkistyspalvelualueeksi (VU). Ote voimassaolevasta asemakaavasta.
Kaavatunnus 564-2405 Diaarinumero OUKA/ 4/6 19.3.2019 Suunnittelutilanne Oulun Jalkapallohalli Oy on tehnyt hankesuunnitelman Heinäpään jalkapallohallista. Suunnitelman mukaan Heinäpään urheilukeskukseen toteutetaan ylipaineratkaisulla jalkapallohalli. Hankkeessa rakennetaan ylipainehalli sekä hallin sisälle uusi keinotekoinen jalkapallonurmi. Kentän koko on noin 100x64 metriä ja hallin koko noin 110x70 metriä. Mallinnuskuva hankesuunnitelmasta. Suunnittelun toteutus Suunnittelun tavoitteet Asemakaavan muutoksen hakijan (Oulun Jalkapallohalli Oy) tavoitteena on muuttaa suunnittelualueen asemakaavaa siten, että mahdollistaa jalkapallokäyttöön suunnitellun hallin toteuttamisen. Yhdyskuntalautakunta on myöntänyt hankkeelle suunnitteluvarauksen kokouksessaan 9.10.2018 438. Aloite ja sopimusmenettelyt Vireille tullut asemakaavanmuutos on käynnistetty Oulun Jalkapallohalli Oy:n hakemuksesta. Suunnittelutyön organisointi Asemakaavan muutos laaditaan yhdyskunta- ja ympäristöpalveluiden asemakaavoituksessa. Asemakaavan muutosta ohjaa ohjausryhmä, johon kuuluvat edustajat mm. kaavoituksesta, maa- ja mittauksesta sekä rakennusvalvonnasta.
Kaavatunnus 564-2405 Diaarinumero OUKA/ 5/6 19.3.2019 Miten kaavan vaikutuksia selvitetään ja arvioidaan? Kaava perustuu vaikutuksia arvoivaan suunnitteluun ja sitä varten laadittaviin selvityksiin. Työn kuluessa arvioidaan kaavamuutoksen toteuttamisen vaikutuksia mm. liikenteen toimivuuteen ja turvallisuuteen, kaupunkikuvaan, asumisviihtyvyyteen ja lähialueiden oloihin. Arvioinnin tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Arviot vaikutuksista liitetään asemakaavan selostukseen. Vuorovaikutuksen järjestäminen Ketkä ovat osallisia suunnitteluhankkeessa? Kaavan osallisia ovat alueen maanomistajat, vuokralaiset ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Viranomaisten ja yhteisöjen osalta osallisia tässä hankkeessa ovat seuraavat tahot: Yhdyskuntalautakunta Rakennusvalvonta Oulun seudun ympäristötoimi Oulun Vesi Oulun Energia Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Sivistys- ja kultturipalvelut Pohjois-Pohjanmaan museo Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos BusinessOulu Oulun kaupungin vammaisneuvosto SUUNNITTELUN VAIHEET JA TAVOITEAIKATAULU Asemakaavan suunnittelun vaiheet ovat: Oulun kaupungin vanhusneuvosto Keskustan asukasyhdistys Meritulli Heinäpään asukasyhdistys ry Suomen luonnonsuojeluliitto, Pohjois-Pohjanmaan piiri Yhdyskuntasuunnittelun seura ry DNA Oyj Telia Finland Oyj Elisa Oyj Fingrid Oyj 1. Käynnistys- ja valmisteluvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) sekä kaavan valmisteluaineisto asetetaan julkisesti nähtäville 2 4 viikon ajaksi alkuvuodesta 2019. Valmisteluaineistona ovat Oulun Jalkapallohalli Oy:n laadituttamat luonnossuunnitelmat. Nähtävilläolon aikana osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää mielipiteensä valmisteluaineistosta. 2. Ehdotusvaihe Asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolon aikana osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää muistutus kaavaehdotuksesta. Tavoiteaikataulun mukaan ehdotus valmistuu kesällä 2019. 3. Hyväksymisvaihe Asemakaavan hyväksymisestä päättää kaupunginvaltuusto.
Kaavatunnus 564-2405 Diaarinumero OUKA/ 6/6 19.3.2019 TIEDOTTAMINEN JA ASIAKIRJOIHIN TUTUSTUMINEN Osallistumis- ja arviointisuunnitelman, valmisteluaineiston sekä kaavaehdotuksen nähtävilläolosta tiedotetaan sanomalehti Kalevassa sekä Oulun kaupungin internet-sivulla www.ouka.fi/kuulutukset. Lehti-ilmoituksia julkaistaan tiistaisin ja perjantaisin. Hankkeen käynnistämisestä sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja valmisteluaineiston nähtävilläolosta ilmoitetaan kirjeitse vaikutusalueen kiinteistöjen omistajille ja haltijoille. Kaavaehdotuksen nähtävilläolosta ilmoitetaan kirjeitse niille, jotka ovat jättäneet mielipiteen valmisteluaineistosta sen nähtävilläolon aikana. Suunnittelun etenemiseen, keskeisiin asiakirjoihin ja niitä koskeviin päätöksiin voi tutustua kaupungin internet-sivuilla www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet. (Hakukenttään kirjoitetaan kaavatunnus 564-2405.) Sähköiseen kaava-aineistoon voi tutustua myös Oulu10 - asiakaspalvelupisteessä tai paikallisissa Oulun yhteispalvelupisteissä. Asiakirjatulosteita voi tarvittaessa pyytää nähtävilläolon aikana yhdyskunta- ja ympäristöpalveluiden asiakaspalvelusta. Viranomaisille ja yhteisöille tiedotetaan kaavoituksen eri vaiheista sähköpostitse. Kaavan voimaantulosta kuulutetaan kaupungin verkkosivuilla valitusajan päätyttyä. PALAUTTEEN ANTAMINEN Kirjalliset mielipiteet tai muistutukset osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, valmisteluaineistosta tai asemakaavaehdotuksesta toimitetaan nähtävilläoloaikana Oulun kaupungille: Kirjaamo, PL 71, 90015 OULUN KAUPUNKI tai sähköpostiosoitteeseen kirjaamo(at)ouka.fi. Palautteessa pyydetään mainitsemaan kaavatunnus 564-2405. Osoitteensa ilmoittaneet saavat vastineen mielipiteeseensä tai muistutukseensa. Lisätietoja suunnittelijoilta: Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, kaavoitus asemakaava-arkkitehti Uki Lahtinen puh. 044 703 2427 etunimi.sukunimi(at)ouka.fi kaavoitusassistentti Tarja Korpi puh. 050 454 8268 etunimi.sukunimi(at)ouka.fi Kaavoituksen käyntiosoite: Ympäristötalo, Solistinkatu 2, Oulu
564-2405 1(3) Ote voimassa olevasta asemakaavasta 1:2000, 10.6.2019
564-2405 Ote asemakaavan muutoksesta 1:2000, 10.6.2019 2(3)
564-2405 Asemakaavamerkinnät ja -määräykset, 10.6.2019 3(3)
TONTTIJAKO 1:1000 OULU ASEMAKAAVA 2405 HYVÄKSYTTY/VAHVISTETTU TJNRO 5646555 EDELLINEN TONTTIJAKO KOORDINAATTILUETTELO N:o X Y POHJAKARTAN HYVÄKSYI JA TONTTIJAON LAATI 10.6.2019 KAUP. OSA 7 Nuottasaari LASKI ALK KIINTEISTÖINSINÖÖRI KORTTELI 19 PIIRSI LL TONTIT 12 TARK ALK Henna Tuuttila MUUTT. TONTIT HYVÄKSYTTY VOIMAANTULO MUODOSTUMINEN TONTTI P-ALA OSAP-ALA KIINTEISTÖ I Oulu Maa ja mittaus Kartta-arkisto 6555 Säil. F:17