Oulun kaupungin tekninen keskus 10.4.2008 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Ruskon kaupunginosan kortteleita 14 ja 43, puistoaluetta sekä suojaviheraluetta koskeva asemakaavan muutos (Laakeritie 2-6) AM1983 <075265> asemakaavan muutosalue alue, jolle kaavahankkeella saattaa olla vaikutuksia Oulun Kaupungin teknisen keskuksen asemakaavoituksessa on tullut vireille Ruskon kaupunginosan kortteleita 14 ja 43, puistoaluetta sekä suojaviheraluetta koskeva asemakaavanmuutos. Hankkeesta on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen asiakirja, jossa kuvataan asemakaavan laatimisen yhteydessä noudatettavia osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyjä sekä kaavan vaikutusten arviointia. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä on mahdollista jättää mielipide. SUUNNITTELUN TARVE JA SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee Oulun kaupungin Ruskon kaupunginosassa. Asemakaavanmuutos kohdistuu kortteleihin 14 ja 43 ja niitä ympäröivään suojaviheralueeseen sekä osaan puistoa. Suunnittelu kohde rajautuu länsi pohjoinen suunnalla Laakeritiehen,
koillisessa teollisuusrakennusten korttelialueeseen ja itä - etelä puolelta Kuusamontien tiealueeseen ja lounaassa Raitotiehen. Asemakaavamuutoksen vaikutusalue käsittää suunnittelualueen lähiympäristön, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia. Suunnitteluja vaikutusalue on esitetty etusivulla olevalla kartalla. Maanhaltijoiden aloitteen mukainen maankäytön kehittäminen edellyttää asemakaavanmuutosta. Ote voimassa olevasta kaavasta. SUUNNITTELUALUEEN NYKYTILANNE Kortteli 14 on Oulun yleiskaavassa 2020 osoitettu merkinnällä KM, kaupallisten palveluiden alue, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupansuuryksikön. Alue varataan MRL 114 :n tarkoittamalle vähittäiskaupan suuryksikölle. Lisäksi alueelle voi sijoittua pääkäyttötarkoitukseen liittyviä muita toimintoja. Loput muutosalueesta on yleiskaavassa osoitettu merkinnällä P-2, palvelujen, hallinnon ja kaupanalue. Alue varataan pääasiassa hallinnolle ja yksityisille palveluille, kuten erikoistavaran kaupalle ja muille palveluille, toimistoille ja työpaikoille. Lisäksi alueelle saa sijoittaa sellaisen MRL 114 :n mukaisen erikoistavarakaupan suuryksikön, joka ei ole seudullisesti merkittävä ja jonka pinta-ala on enintään 5 000 k-m². Voimassa oleva asemakaava on hyväksytty 14.3.1994 ja kaavan arkistotunnus on 1449. Kaavan mukaan kortteli 14 varataan liikerakennusten korttelialueeksi (KL), jolle on osoitettu rakennusoikeudeksi 10 922 k-m². Tontin pinta-alasta saa käyttää rakenta-
miseen enintään 30 %. Kerrosluvuksi on osoitettu II. Autopaikkoja on oltava 1ap/25 liikekerrosalaneliömetriä kohden. Kortteli 43 on osoitettu huoltoasemarakennusten korttelialueeksi (LH), jolle on osoitettu rakennusoikeudeksi 1 550 k-m². Tontin pinta-alasta saa käyttää toimistotiloja varten 30 %. Kerrosluvuksi on osoitettu II. Autopaikka määräys on 5 ap/lh, jolloin on varattava viisi autopaikkaa yhtä huolto- tai pesupaikkaa kohti ja yksi autopaikka 1 ½ työntekijää kohti, kuitenkin vähintään viisi autopaikkaa huoltoasemaa varten. Korttelissa 14 on Keskon päivittäistavaramyymälä. Korttelin pinta-ala on 21 844 m². Korttelissa on käynnissä myymälän laajennustyöt voimassa olevan asemakaavan sallimissa puitteissa. Myymälän pinta-ala on 2 890 k-m². Myymälä laajennetaan 6 741 k- m² suuruiseksi. Korttelissa 43 on Teboilin kylmäasema. Korttelin pinta-ala on 7 751 m². Kylmäasemalle on rakennettu tankkauskatos ja huoltorakennus 15 k-m². Kesko Oyj omistaa korttelin 14. Oulun kaupunki omistaa korttelin 43. Teboil Oy toimii alueella vuokrasopimuksella. Oulun kaupunki omistaa kaavamuutosalueen kadut ja puistot. SUUNNITTELUTEHTÄVÄ JA TAVOITTEET Asemakaavan muutostyö on käynnistetty Kesko Oyj:n aloitteesta. Tarkoitus on säilyttää kortteleiden käyttötarkoitukset ennallaan, mutta muuttaa kaavamerkintöjä ja laajentaa korttelia 14 siten, että nykyinen rakennusoikeus voidaan toteuttaa yksikerroksisena. Pysäköinti järjestetään korttelissa 14 pysäköintikannelle. Kortteleiden välinen sisäinen kevytliikenne tulee ylittämään Laakeripolun ja korttelin 14 liittymiin tehdään uudelleen järjestelyitä. Korttelit muodostavat näkymän Laakeritielle ja Kuusamontielle. Kuusamontie on osa Oulun laatukäytävää, näin ollen rakentamisen laatuun on kiinnitettävä erityistä huomiota. Asemakaavaluonnos on tavoiteaikataulun mukaan nähtävillä kesällä 2008 ja asemakaavaehdotus syksyllä 2008. Tavoitteena on asemakaavan voimaantulo vuoden 2008 lopussa. SELVITYKSET, VAIKUTUKSET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä maankäyttö- ja rakennuslain 9 ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 mukaisella tavalla.
Työn kuluessa arvioidaan muutoksen vaikutuksia lähipalveluiden saatavuuteen, uuden rakentamisen liittymistä ympäröivään kaupunkirakenteeseen, kaupunkikuvaan ja ympäristöön sekä vaikutusta liikenteen toimivuuteen. SUUNNITTELUTYÖN ORGANISOINTI JA OSALLISET Asemakaavamuutos tehdään Oulun kaupungin toimesta teknisen keskuksen asemakaavoitusyksikössä. Asemakaavoitusta ohjaamaan on perustettu teknisen keskuksen johtajan asettama asemakaavoituksen ohjausryhmä. Osallisia kaavamuutosasiassa ovat suunnittelu- ja vaikutusalueen asukkaat, maanomistajat, -haltijat ja toimijat, joiden olosuhteisiin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Edellisten lisäksi asiassa osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa alueen asemakaavoitus koskee. Viranomaisten ja yhteisöjen osalta osallistuminen ja vuorovaikutus asemakaavoituksen yhteydessä hoidetaan neuvottelujen ja lausuntojen muodossa. Asemakaavanmuutoksesta tiedotetaan seuraaville osapuolille: - Rakennusvalvontavirasto - Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus - Korvensuoran suuralueen yhteistyöryhmä - Oulu-Koillismaan pelastuslaitos - Oulun Energia - Oulun Vesi - DNA Oy - Oulun seudun ympäristövirasto - Oulun kihlakunnan poliisilaitos - Oulun luonnonsuojeluyhdistys - Oulun kaupungin vammaisneuvosto - Lähiympäristön kiinteistönomistajat ja asukkaat OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS KAAVOITUSPROSESSIN AIKANA Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavoituksen tullessa vireille osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan yleisesti nähtäville, jolloin osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää mielipiteitä siinä esitetyistä osallistumis- ja vuorovaikutusmenetelmistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta ilmoitetaan sanomalehdessä ja virallisella ilmoitustaululla maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaisesti. Asemakaavan valmisteluaineisto
Asemakaavan valmisteluaineisto asetetaan mielipiteitä varten nähtäville, jolloin osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää mielipiteitä suunnitelmasta ilmoitettuun määräaikaan mennessä. Valmisteluaineiston nähtävillä olosta ilmoitetaan osallisille kirjeitse sekä lehti-ilmoituksella Oulun kaupungin kuulutussäännön mukaisesti. Asemakaavaehdotus Asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville, jolloin osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää muistutus suunnitelmasta ilmoitettuun määräaikaan mennessä. Valmisteluaineiston nähtävillä olosta ilmoitetaan osallisille kirjeitse sekä lehtiilmoituksella Oulun kaupungin kuulutussäännön mukaisesti. Asemakaavan hyväksyminen Asemakaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto teknisen lautakunnan ja kaupunginhallituksen esityksestä. Hyväksymisestä ilmoitetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaisesti sanomalehdessä ja virallisella ilmoitustaululla. Yhteystietoja: Asemakaavoitus: Asemakaava-arkkitehti Anne Olsbo Oulun kaupunki, Tekninen keskus / asemakaavoitus p. 044-703 2439 Kaavasuunnittelija Tuula-Mari Kurikka Oulun kaupunki, Tekninen keskus / asemakaavoitus p. 044-703 2224 Katu- ja viherpalvelut: Liikenneinsinööri Minna Soininen Oulun kaupunki, Tekninen keskus / katu- ja viherpalvelut p. 044 703 2629 sähköposti: etunimi.sukunimi@ouka.fi Internet-sivu, jolta voi seurata suunnittelun etenemistä: http://www.ouka.fi/tekninen/suunnitelmat