KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 1

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 1 Kaupunginhallitus AIKA 02.09.2019 klo 15:30-20:50 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone SISÄLLYSLUETTELO Sivu 372 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 373 Pöytäkirjan tarkastajat 6 374 Työjärjestyksen hyväksyminen 7 375 n tiedotettavat asiat 8 376 Kansallisen kaupunkipuiston perustaminen Kokkolaan rajausmuutos 377 Asemakaava / Köykärinmäen länsipuoli / Käynnistäminen 12 378 Asemakaavan muutos / Isokyläntie 1-Torpparintie / Käynnistäminen 379 Asemakaavan muutos /Lankilan alue, Marinkainen / hyväksyminen 16 380 Etuosto-oikeuden käyttäminen / 272-410-1-46 22 381 Teollisuustontin varaaminen Lahdenperästä / Kokkolan Teollisuuspinnoitus Oy 382 Tontin myyminen Syystie 1 24 383 Tontin vuokrasopimuksen vuokra-ajan pidentäminen ja muutos vuokrasopimuksen irtisanomista koskeviin ehtoihin, tontti 20-10-19, Kiinteistö Oy Tankkari 384 Kiinteistö Oy Tankkari / Tankkari 2 -hankkeen omavelkainen takaus 385 Tankkari 2 -rakennushanke / SVOP -rahastosijoitus 32 386 Lausunto Kårkullan talousarvioesitykseen 2020 34 387 Lausunto pelastuslautakunnan talousarvioesitykseen 2020, taloussuunnitelmaan 2021-2022 sekä tehtävä- ja virkajärjestelyihin 388 Konsernihallinnon ja -palvelujen toimintasäännön tarkistaminen/virkajärjestelyt 389 Kokkolan kaupungin viestinnän ja markkinoinnin kehittämisohjelma 42 390 Yhtymäkokousedustaja / Optima 45 391 Kaupungin edustajien nimeäminen USO- verkostoprojektin teemaseminaariin 392 Keski-Pohjanmaan työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) johtoryhmä / Edustajan nimeäminen 9 14 23 26 28 36 40 46 47

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 2 393 Talousraportti 1-6 / 2019 48 394 Vastaus valtuustoaloitteeseen / Tonttien luovutusperiaatteet 51 395 Vastaus valtuustoaloitteeseen / Kahvila Sahan tontin vuokran kohtuullistaminen 396 Valtuuston pöytäkirjan 26.08.2019 täytäntöönpano 56 397 Johtavien viranhaltijoiden päätökset / tiedoksianto 59 398 Pöytäkirjajäljennökset 60 53

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 3 OSALLISTUJAT LÄSNÄ Herlevi Reino puheenjohtaja Jukkola Janne I varapuheenjohtaja Salo Mauri II varapuheenjohtaja Anderson Stefan jäsen Hentelä Raimo jäsen Häli Pirkko jäsen Orjala Sirpa jäsen Paloranta Johanna jäsen Pohjola Vesa jäsen Rahkola Riitta jäsen Sillanpää Timo jäsen Timonen Marlén jäsen Isotalus Tiina vston puheenjohtaja Kallis Bjarne vston I varapuheenjohtaja Pajunpää Tapio vston II varapuheenjohtaja Mattila Stina kaupunginjohtaja, esittelijä Weizmann Ben hallintojohtaja, sihteeri MUU Kivistö Pirkko vastuualuejohtaja, Soite Kiiskilä Eeva-Liisa lehtori Järvenpää Jussi kehittämispäällikkö Kivistö Matti geodeetti, 380-383, 394-395 Laitinen Jouni kaupunkisuunnittelupäällikkö, 376-379 Nissi Jarmo selvitysmies Nyqvist Lotta liikuntatoimenjohtaja Sandberg Jonne kehitysjohtaja Isoaho Veli-Matti rakennuspäällikkö ALLEKIRJOITUKSET Reino Herlevi Janne Jukkola Ben Weizmann puheenjohtaja puheenjohtaja 387 sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 372-398 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Marlén Timonen Janne Jukkola Mauri Salo, 387 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on tarkastuksen jälkeen ollut säädetyllä tavalla nähtävänä kau pun gin kans lias sa 10.9.2019 klo 9-16 sekä yleisessä tie to ver kossa. Ben Weizmann sihteeri

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 4 Kaupunginhallitus 372 02.09.2019 Laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 372 Kaupunginhallitus päättää todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 5 Kaupunginhallitus 373 02.09.2019 Pöytäkirjan tarkastajat KH 373 Kaupunginhallitus päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Marlén Timosen ja Janne Jukkolan, varalle Mauri Salon. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 6 Kaupunginhallitus 374 02.09.2019 Työjärjestyksen hyväksyminen KH 374 Kaupunginhallitus päättää hyväksyä esityslistan kokouksen työjärjes tyk sek si. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 7 Kaupunginhallitus 375 02.09.2019 n tiedotettavat asiat KH 375 Kokouksen alussa: Pirkko Kivistö, vastuualuejohtaja / Ulkomaalaistoimisto Eeva-Liisa Kiiskilä, lehtori Jussi Järvenpää, kehittämispäällikkö Päivi Cainberg, yleiskaava-arkkitehti 376, Kansallisen kaupunkipuiston perustaminen Kokkolaan - rajausmuutos Matti Kivistö, kaupungingeodeetti 380, Etuosto-oikeuden käyttäminen 381, Teollisuustontin varaaminen Lahdenperästä 382, Tontin myyminen Syystie 1 383, Tontin vuokrasopimuksen muutos / Kt Oy Tankkari 394, Vastaus valtuustoaloitteeseen / Tonttien luovutusperiaatteet 395, Vastaus valtuustoaloitteeseen / Kahvila Sahan tontin vuokra Jouni Laitinen, kaupunkisuunnittelupäällikkö 377, Asemakaavan / Köykärinmäen länsipuoli 378, Asemakaavan muutos / Isokyläntien 1 - Torpparintie 379, Asemakaavan muutos / Lankilan alue, Marinkainen Keskuspuiston kehittämisryhmän tilannekatsaus Jarmo Nissi, selvitysmies / Hybridiareena-hanke Lotta Nyqvist, liikuntatoimenjohtaja Jonne Sandberg, kehitysjohtaja Veli-Matti Isoaho, rakennuspäällikkö Nina Kujala, kaupunkiympäristöjohtaja Jouni Laitinen, kaupunkisuunnittelupäällikkö (oheismateriaalia)

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 8 Kaupunginhallitus 376 02.09.2019 Kansallisen kaupunkipuiston perustaminen Kokkolaan rajausmuutos 381/10.03.01/2014 KH 376 Valmistelijat: yleiskaava-arkkitehti Päivi Cainberg p. 044 780 9364 ja kau pun ki ym pä ris tö joh ta ja Nina Kujala p. 044 780 9331 Aiempi käsittely Kaupunginhallitus päätti kokouksessa 26.11.2018 482 hakea kansal li sen kaupunkipuiston pe rus ta mis ta Kokkolaan ja esittää kau pungin val tuus tol le, että se hyväksyy kansallisen kaupunkipuiston alue rajauk sen. Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessa 10.12.2018 112 hy väk syä kansallisen kaupunkipuiston aluerajauksen. Päätöksen jälkeiset vaiheet Asiasta jätettiin yksi valitus Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituksen jät tä neet ovat vaatineet, että kaupunginvaltuuston päätös en si si jaises ti kumotaan kokonaisuudessaan. Toissijaisesti päätös on ku motta va niiltä osin kuin muutoksenhakijoiden kiinteistöt on sisällytetty kan sal li sen kaupunkipuiston alueeseen. Vaasan hallinto-oikeus on hallintolainkäyttölain 3 :n 1 momentin no jal la jättänyt valituksen tarpeettomana tutkimatta eikä myöskään ole pyytänyt lausuntoa kaupunginhallitukselta. Hallinto-oikeuden ratkaisu oli poistaa kaupunginvaltuuston pää tökseen liitetyn valitusosoituksen ja jättää valituksen tutkimatta. Pää töksen antopäivä 5.4.2019, päätösnumero 19/0134/3 ja diaarinumero 01622/18/4108. Päätöksen perustelut: Maankäyttö- ja rakennuslain 69 :n mukaan kansallisen kau pun kipuis ton perustamisesta päättää ympäristöministeriö kunnan ha kemuk ses ta. Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin mukaan pää töksel lä, josta saa valittaa, tarkoitetaan toimenpidettä, jolla asia on ratkais tu tai jätetty tutkimatta. Kokkolan kaupunginvaltuuston päätös kansallisen kaupunkipuiston alue ra jauk ses ta liittyy kaupunginhallituksen 26.11.2018 482 te kemään päätökseen, jolla kaupunginhallitus on päättänyt hakea kansal li sen kaupunkipuiston perustamista ympäristöministeriöltä. Kaupun gin val tuus ton päätöksellä ei siten ole oikeudellisesti sitovalla taval la ratkaistu kansallisen kaupunkipuiston aluerajausta, vaan päätös tä on pidettävä kansallisen kaupunkipuiston perustamisen val miste lua koskevana päätöksenä.

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 9 Kaupunginhallitus 376 02.09.2019 Asiassa ei edellä lausutun perusteella ole annettu valituskelpoista pää tös tä. Päätökseen liitetty valitusosoitus on tämän johdosta poistet tu ja valitus jätetty tutkimatta. Kansallinen kaupunkipuistohakemus suhteessa valitukseen Vaasan hallinto-oikeuden päätöksen jälkeen ympäristöministeriössä kan sal lis ten kaupunkipuistojen perustamisesta vastaava esittelijä, ym pä ris tö neu vos Jukka-Pekka Flander ja Kokkolan kaupungin kaupun ki suun nit te lu (Laitinen ja Cainberg) ovat käyneet läpi ha ke musasia kir jat ja tarkastelleet hakemuksen Kyntsellin talon (272-1-8-1) ja Don ne rin talon osalta (272-1-8-4). (Muistio 20.6.2019) Kansallisen kaupunkipuiston aluerajaukseen on Kyntzellin talon osal ta rajattu asuinrakennus, joka on asemakaavassa merkitty suoje lu mer kin näl lä. Kyntzellin talo on olennainen osa Isokadun ka tu ympä ris töä ja kuvaa sekä rakennushistoriallista ja ajallista ker rok selli suut ta. Donnerin kiinteistön rakennukset on suojeltu lailla rakennusperinnön suo je lus ta (498/2010) mutta ei asemakaavalla. Rakennukset si jaitse vat Pitkänsillankadun ja Rantakadun risteyksessä. Donnerin kiinteis tö on yhdistetty kansallisen kaupunkipuiston (merkittävään) Isoka dun akseliin Pitkänsillankadulla, ja sijoittuu näin hieman erilleen yk sit täi sek si kohteeksi. Kiinteistön omistaja on valituksessaan ilmaissut että hän ei hyväksy omis ta mien sa kiinteistöjen sisällyttämistä Kokkolan kaupungin ha kemuk sen mukaiseen kansallisen kaupunkipuiston alueeseen. Va li tuksen vuoksi suoritetussa tarkastelussa on todettu, että Donnerin kiinteis tön rajaaminen Kokkolan kansallisen kaupunkipuiston alue rajauk sen ulkopuolelle ei heikentäisi merkittävästi kansallisen kau punki puis ton edustavuutta eikä siten kaupunkipuistopäätöksenteon edel ly tyk siä. Tämän vuoksi esitetään hakemuksen rajausta tältä osin. Kyntzellin talo Isokadun muodostaman Neristanin ja Rau ta tiease man välisen akselin varrella on sekä katuympäristön ja kuvan, et tä rakennushistoriallisen ja ajallisen kerroksellisuuden kuin myös si jain tin sa puolesta niin olennainen osa Kokkolan kansallisen kaupun ki puis ton hakemusaluetta, että rakennus tulisi pysyttää alue rajauk ses sa. Rakennuksen asemakaavallinen suojelumerkintä tukee tä tä näkemystä ja tekee mahdolliseksi sen ottamisen osaksi kan sallis ta kaupunkipuistoa. Esitys Kansallisen kaupunkipuistohakemuksen rajauksen muutok ses ta Kokouksen 20.6.2019 pohjalta ympäristöneuvos Flander esitti Kokko lan kaupungin kansallisen kaupunkipuistohakemuksen alue ra jauksen muuttamista niin, että Donnerintalo ja Pitkänsillankatu ra jat taisiin alueen ulkopuolelle. Tämä rajausmuutos ei heikentäisi Kokkolan

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 10 Kaupunginhallitus 376 02.09.2019 kan sal li sen kaupunkipuiston päätöksenteon edellytyksiä. Kaupungin tu lee kuitenkin tehdä rajausmuutos hakemukseensa, sillä ym pä ris tömi nis te riön päätös voi perustua vain hakemuksen mukaiseen ra jaukseen, jonka muuttamiseen ministeriöllä ei ole erityistä valtuutusta. Liitteet A ja B 376 Kokkolan kansallisen kaupunkipuiston rajaus Kaupunkisuunnittelu esittää kaupunginhallitukselle, että kau pun ginhal li tus päättää muuttaa Kokkolan kansallisen kaupunkipuiston rajaus ta ja antaa kaupunkisuunnittelulle oikeuden tehdä vähäisiä muutok sia kansallinen kaupunkipuisto perustamishakemuksen alue rajauk seen sekä päivittää hakemusasiakirjat. Kaupunginhallitus päättää muuttaa Kokkolan kansallisen kaupunkipuiston rajausta ja antaa kaupunkisuunnittelulle oikeuden tehdä vähäisiä muutoksia kansallinen kaupunkipuisto pe rus ta mis ha kemuk sen aluerajaukseen sekä päivittää hakemusasiakirjat. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 11 Kaupunginhallitus 377 02.09.2019 Asemakaava / Köykärinmäen länsipuoli / Käynnistäminen 534/10.02.03/2019 KH 377 Valmistelijat: kaavoitusarkkitehti Jenny Jungar, p. 044 7809 375 ja kau pun ki suun nit te lu pääl lik kö Jouni Laitinen, p. 044 7809 360. ALOITE JA TYÖN TARKOITUS Aloite on Kokkolan kaupungin; maankäyttötiimi puolsi ase ma kaa voituk sen aloittamista kokouksessaan 21.8.2019. Köykärinmäen länsipuolella on kaavoitettujen alueiden keskellä noin 4,3 ha kokoinen kaavoittamaton alue, jonka läpi kulkee poh jois-etelä suun tai ses ti vilkkaasti liikennöity kevyen liikenteen väylä. Alueen kaa voit ta mi sel la turvataan kevyen liikenteen väylän hoito- ja kun nossa pi to sekä tutkitaan samalla uusien tonttien sijoittamismahdollisuus alu eel le nykyisen Köykärinmäen länsipuolisen tonttirakenteen jatkok si. SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue on alueen eteläosassa kulkevan sähkölinjan aluetta lu kuun ottamatta sekametsää. Suunnittelualue on kokonaisuudessaan kaupungin omistuksessa. YLEISKAAVA Yleiskaavassa (13.1.1992 hyv. oikeusvaikutukseton Kokkolan yleiskaa va 2010) suunnittelualue on osoitettu merkinnällä pien ta lo val taisen asumisen laajenemisalue (AP 1). Suunnittelualueen ete lä reunal la nykyisin kulkevat sähkölinja ja ulkoilureitti on molemmat osoitet tu yleiskaavamerkinnöin. NYKYINEN ASEMAKAAVA Suunnittelualue on asemakaavatonta. Liite A 377 Kartat Kaupunginhallitus päättää: 1 käynnistää asemakaavan laatimisen liitteen mukaiselle alu eel le 2 että asemakaava on vaikutuksiltaan vä häi nen /tavanomainen ja sen hyväksyy kaupunginhallitus

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 12 Kaupunginhallitus 377 02.09.2019 Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 13 Kaupunginhallitus 378 02.09.2019 Asemakaavan muutos / Isokyläntie 1-Torpparintie / Käynnistäminen 559/10.02.03/2019 KH 378 Valmistelija: kaupunkisuunnittelupäällikkö Jouni Laitinen, p. 044 7809 360. SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijoittuu valtatien 8 (Vaasantie) varteen Isokyläntien ja Torpparintien liittymäalueen pohjoispuolelle. Kyseessä on tontti nro 272-270-2-1 ja sen koko on 5041 m2. Alue on kokonaisuudessaan kaupungin omistuksessa. YLEISKAAVA Yleiskaavassa (13.1.1992 hyväksytty oikeusvaikutukseton Kokkolan yleis kaa va 2010) suunnittelualue on osoitettu asuinpientalojen alueek si (AP). NYKYINEN ASEMAKAAVA Alueella on voimassa 2.2.1998 hyväksytty asemakaava 272 270/13. Ase ma kaa vas sa alue on osoitettu huoltoasemarakennusten kort te lialu eek si (LH) ja sinne on osoitettu rakennusoikeutta 600 k-m2. TONTIN NYKYTILA Tontin etelälaidassa sijaitsee jätteenkeräyspiste (Rinki Ekopiste). Suu rel ta osin tontti on kuitenkin rakentamaton. Alueella kasvaa seka puus toa. Alueesta on viime vuosien aikana tullut muutamia ky se ly jä/ha kemuk sia. Viimeksi keskusteluja on käyty kaasuasemayrittäjän ja au tovuok raus yrit tä jän kanssa. Haasteina tontin toteuttamiselle ovat kuitenkin olleet valtatien 8 kehit tä mis nä kö kul ma (nykyisellä paikalla parantamisen var mis ta minen), edelliseen liittyen ko. tontin liittymäjärjestelyt, tontin varsin pieni koko varsinaista liikenneasemaa ajatellen, mahdolliset häiriöt vierei sel le asutukselle sekä ulkonäkö/ympäristövaatimukset kaupungin kes kei sen sisääntulotien varressa. MAANKÄYTTÖTIIMI 12.6.2019 Maankäyttötiimi päätti, että alueelle esitetään laadittavaksi ase makaa va muu tos, jolla alue muutetaan suojaviheralueeksi. Hakijalle etsi tään toimintaan soveltuva sijoituspaikka.

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 14 Kaupunginhallitus 378 02.09.2019 Liite A 378 Kartat Kaupunginhallitus päättää: 1 käynnistää asemakaavan muutoksen jonka tavoitteena on korttelialueen muuttaminen suojaviheralueeksi (kortte li alu een poistaminen) 2 että asemakaavan muutos on vaikutuksiltaan vä häinen/tavanomainen ja sen hyväksyy kaupunginhallitus. Käsittely I varapuheenjohtaja Jukkola esitti, että asia palautetaan uuteen valmisteluun. Esitys raukesi kannattamattomana. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 15 Kaupunkirakennelautakunta 53 24.04.2019 Kaupunginhallitus 379 02.09.2019 Asemakaavan muutos /Lankilan alue, Marinkainen / hyväksyminen 513/10.02.03/2018 KARA 53 Valmistelijat: kaavasuunnittelija Tanja Hakala, p. 040 4882 772 ja kaupunkisuunnittelupäällikkö Jouni Laitinen, p. 044 780 9360. SUUNNITTELUALUE Kokkolan kaupunkisuunnittelu on laatinut asemakaavamuutosehdotuksen Lankilan alueelle, Marinkaisiin. Kaavoitettavan alueen kokonaispinta-ala on n. 3,7 ha. ALOITE JA ASEMAKAAVATYÖN TAVOITE Työn tarkoituksena on tonttitarjonnan lisääminen Marinkaisissa. Tarve on tullut esille luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden välisessä yhteydenpidossa. Asemakaava-alueen läpi kulkenut suurjännitelinja on poistunut ja tuo alue on vapautunut muuhun käyttöön. Asemakaavatyössä tutkitaan suurjännitelinjan alueen hyödyntäminen muuhun tarkoitukseen, lähinnä asuinpientalojen alueeksi. KÄYNNISTÄMINEN Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 1.10.2018 373 asemakaavamuutoksen käynnistämisestä. KAAVALUONNOS Kaupunkirakennelautakunta 14.11.2018 153 päätti tiedottaa keskeisiä osallisia asemakaavamuutosluonnoksesta, pyytää tarpeelliset lausunnot sekä asettaa luonnoksen nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten. VALMISTELUVAIHEEN KUULEMINEN Asemakaavamuutosluonnos asetettiin nähtäville 22.11.-27.12.2018 valmisteluvaiheen kuulemista varten. Asiasta ilmoitettiin 21.11.2018 Kokkola -lehdessä ja kaupungin Internet sivuilla. Kaavaluonnoksesta saatiin kuusi lausuntoa ja kolme mielipidettä. Elisa Oyj:n lausunto 22.11.2018 Elisa Oyj:llä ei ole huomauttamista asemakaavan muutosehdotukseen. Alueella on Elisa Oyj:n tietoliikennekaapeleita joiden olemassaolo tulee tiedostaa ja huolehtia niiden riittävästä suojauksesta. Mikäli kaapeleita joudutaan siirtämään, pitää siirron tarvitsijan olla hyvissä ajoin yhteydessä Elisaan ja tilata siirto. Siirrot

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 16 Kaupunkirakennelautakunta 53 24.04.2019 Kaupunginhallitus 379 02.09.2019 ovat maksullisia (MRL 89 ). Kaavan laatijan vastine: Ei aiheuta muutoksia asemakaavaehdotukseen. Suomen Turvallisuusverkko Oy:n lausunto 7.12.2018 Suomen Turvallisuusverkko Oy:llä ei ole lausuttavaa tai osallistumistarvetta suunnittelukokonaisuuteen liittyen. Kaavan laatijan vastine: Ei aiheuta muutoksia asemakaavaehdotukseen. Verkko Korpela Oy:n lausunto 7.12.2018 Alueella on Korpelan Voiman 0,4kV:n maakaapeleita. Mikäli verkostoa tai verkoston osia joudutaan siirtämään rakennustöiden tai kaavoituksen takia, perimme siirtokustannukset siirron aiheuttajalta maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Muuta huomauttamista hankkeeseen liittyen ei ole. Kaavan laatijan vastine: Lausunto merkitään tiedoksi. Ei aiheuta muutoksia asemakaavaehdotukseen. K.H.Renlundin museo- Keski-Pohjanmaan maakuntamuseon lausunto 20.12.2018 Maakuntamuseo on tutustunut asemakaavan muutokseen ja toteaa, ettei sillä ole kaavaluonnokseen huomautettavaa. Kaavan laatijan vastine: Ei aiheuta muutoksia asemakaavaehdotukseen. Keski-Pohjanmaan ympäristöterveydenhuollon lausunto 27.12.2018 Ei huomauttamista. Kaavan laatijan vastine: Ei aiheuta muutoksia asemakaavaehdotukseen. Museoviraston lausunto 10.1.2019 Kaava-alueella on tehty arkeologisen kulttuuriperinnön inventointi vuonna 2015 (Kokkola Kälviän kirkonkylän lievealueen kyläasutuksen, Pelto-korven, Ruotsalon ja Marinkaisten vaiheyleiskaava-alueiden muinäisjäännösinventointi 2015). Kaava-alueella on paikannettu inventoinnissa Marinkaisten kylän Lankilan tonttimaa (Lankila 1, mj rek 1000027995). Kyseessä ei ole muinaismuistolain (295/1963) rauhoittama kiinteä muinaisjäännös.

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 17 Kaupunkirakennelautakunta 53 24.04.2019 Kaupunginhallitus 379 02.09.2019 Museovirasto kuitenkin suosittaa, että se huomioidaan kaavassa muuna kulttuuriperintökohteena osa-aluemerkinnällä /s ja määräyksellä: Alueella olevat asutushistorialliset rakenteet on säilytettävä. Suuremmista kohdetta koskevista suunnitelmista tulee neuvotella museoviranomaisen kanssa. Kaavan laatijan vastine: Kulttuuriperintökohteen tiedot on lisätty asemakaavaselostukseen. Museoviraston esittämä kaavamerkintä ja -määräys on lisätty asemakaavaehdotukseen. Mielipide A 24.11.2018 Mielipiteessä ilmaistaan kiinnostus ostaa kaupungin omistama maa-alue. Lisäksi kysytään kustannuksista, jotka liittyvät maa-alueen hankkimiseen. Kaavan laatijan vastine: Kaupunkisuunnittelu on esittänyt asian Maankäyttötiimille, joka on puoltanut maa-alueen myymistä. Kaavaehdotukseen on tehty muutos, jossa kaupungin omistama maa-alue, joka kaavaluonnoksessa ollut VL merkinnällä, muutetaan AO alueeksi. Kaupunkisuunnittelu on kertonut arvion maa-alueen ostoon liittyvistä kustannuksista. Alueen maakaupat voidaan toteuttaa sitten kun asemakaava on vahvistunut. Mielipide B 11.12.2018 Mielipiteessä kysytään tarkempia tietoja selostuksessa mainitusta muinaismuistolailla rauhoitetusta kiinteästä muinaisjäännöksestä. Lisäksi mielipiteessä ehdotetaan, että kaavaluonnoksen korttelissa 72, tulisi mutkassa oleva liittymäkieltoalue olla laajempi. Liitteenä olevassa kartassa on mielipiteen antaja esittänyt kohdan joka olisi sopivampi liittymälle. Mielipiteen antaja on esittänyt kiinnostuksen ostaa Siikakujan itäpuolella oleva VL alue osaksi omaa tonttiaan Kaavan laatijan vastine: Museovirasto on lausunnossaan kertonut, että vuonna 2015 tehdyssä inventoinnissa on alueella paikannettu Marinkaisten kylän Lankilan tonttimaa (Lankila 1, mj rek 1000027995). Kyseessä ei ole muinaismuistolain rauhoittama kiinteä muinaisjäännös. Kaavaehdotukseen on lisätty kaavamerkintä ja määräys kulttuuriperintökohteesta. Kaavaehdotukseen on lisätty liittymäkieltoa kortteliin 72, Lohitien mutkan kohdalle. Näin katuliittymän kohta ei sijoitu vaarallisesti Lohitien mutkaan. Kaupunkisuunnittelu on esittänyt maa-alueen myymiseen liittyvän

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 18 Kaupunkirakennelautakunta 53 24.04.2019 Kaupunginhallitus 379 02.09.2019 asian Maankäyttötiimille, joka on puoltanut maa-alueen myymistä. Kaavaehdotuksen rajausta on muutettu niin, että kaavamuutosalueeseen on otettu myös korttelin 71 tontti 3 sekä Siikakujan itäpuolella oleva VL alue. Kaavaehdotukseen on tehty muutos, jossa kaupungin omistama maa-alue, joka voimassa olevassa kaavassa on VL merkinnällä, muutetaan kaavaehdotuksessa AO alueeksi ja osaksi 71 korttelin tonttia 3. Alueen maakaupat voidaan toteuttaa sitten kun asemakaava on vahvistunut. Mielipide C 14.1.2019 Mielipiteessä esitetään, että kaavasta poistettaisiin korttelin 80 uusi tontti, joka saattaa haitata maatilan kehittämistä. Kaavan laatijan vastine: Kaupunkisuunnittelu katsoo, että uusi tontti sijaitsee olemassa olevan asutuksen välissä, eikä siksi vaikeuta maatilan kehittämistä. Mielipide ei aiheuta muutoksia asemakaavaehdotukseen. KAAVAEHDOTUKSEN SISÄLTÖ Asemakaavamuutoksella muodostuu 345. kaupunginosan kortteli 72, osa korttelista 71, osa korttelista 80, osa korttelista 81 sekä lähivirkistys- ja katualuetta. Asemakaavaehdotus muodostuu erillispientalojen korttelialueista (AO) sekä asuinrakennusten ja palvelurakennusten korttelialueesta (AP-1). Asemakaavamuutosalueella suurin sallittu kerrosluku on kaksi ja joen varressa korttelissa 80 on sallittu kerrosluku yksi. Kortteleiden 71, 72 ja 81 AO korttelialueille on osoitettu rakennusoikeutta tonttikohtaisesti 350 kerrosalaneliömetriä. Korttelissa 80 on rakennusoikeutta tonttikohtaisesti 300 kerrosalaneliömetriä. AP-1 korttelialueella on rakennusoikeutta tonttitehokkuuden e=0.20 mukaan. Kaupunkiympäristöjohtaja LIITE A 53 Asemakaavaehdotus LIITE B 53 Selostus OHEISAINEISTO Valmisteluvaiheen lausunnot ja mielipiteet alkuperäisinä Kaupunkirakennelautakunta päättää 1. Hyväksyä kaupunkisuunnittelun asemakaavan luonnosvaiheesta antamat vastineet,

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 19 Kaupunkirakennelautakunta 53 24.04.2019 Kaupunginhallitus 379 02.09.2019 2. Hyväksyä asemakaavaehdotuksen julkisesti nähtäville asetettavaksi, pyytää MRA 28 :n perusteella tarpeelliset lausunnot ja lähettää kaavaehdotuksen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunkirakennelautakunta hyväksyi päätösesityksen. KH 379 Valmistelijat: kaavasuunnittelija Tanja Hakala, p. 040 4882 772 ja kaupunkisuunnittelupäällikkö Jouni Laitinen, p. 044 780 9360. KAAVAEHDOTUKSEN NÄHTÄVILLÄOLO Asemakaavamuutosehdotus oli julkisesti nähtävillä 5.5.-4.6.2019. Asemakaavaehdotukseen saatiin yksi muistutus ja yksi lausunto. Muistutus A 3.6.2019 Muistutuksessa toivotaan nykyisen asemakaavan, (voimassa olevan asemakaavan), pyörätien rakentamista. Kyseessä on liitospyörätie Lankilantieltä valtatie 8:n vieressä kulkevaan rakennettuun pyörätiehen. Pyörätien rakentamista alueelle on jo aikaisemminkin luvattu. Mielipiteessä kerrotaan, että liitospyörätie olisi tärkeä alueen turvallisuuden takia. Lisäksi pyörätie mahdollistaisi turvallisemman reitin lapsille ja koululaisille. Muistutuksen antaja kertoo, että alueella on tästä pyörätien tärkeydestä keskusteltu vuosien varrella ja asia koetaan tärkeäksi. Kaavan laatijan vastine: Kaupunkisuunnittelu katsoo, että esitys pyörätien rakentaminen Lankilantien eteläpäästä valtatie 8:an vieressä kulkevaan pyörätiehen on perusteltu. Yhteys loisi turvallisen kevyen liikenteen yhteyden valtatien varressa kulkevaan pyörätiehen. Koska pyörätieyhteys on jo merkitty voimassa olevaan asemakaavaan, ei muistutus aiheuta muutoksia asemakaavaehdotukseen vaan se huomioidaan mahdollisuuksien mukaan tulevissa talousarvioissa. Museoviraston lausunto 6.6.2019 Kaava-alueelta ei tunneta kiinteitä muinaisjäännöksiä. Alueelle paikannettu kulttuuriperintökohde Lankila 1, mj rek 1000027995 on huomioitu kaava-asiakirjoissa. Museovirastolla ei ole lisättävää kaava-asiakirjoihin. Kaavan laatijan vastine: Ei aiheuta muutoksia asemakaavaehdotukseen. ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN HYVÄKSYMINEN Asemakaava on vaikutuksiltaan tavanomainen ja sen hyväksyy

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 20 Kaupunkirakennelautakunta 53 24.04.2019 Kaupunginhallitus 379 02.09.2019 kaupunginhallitus. Liite A 379 Liite B 379 OHEISAINEISTO Kaavaehdotus Kaavaselostus Ehdotusvaiheen lausunnot ja mielipiteet alkuperäisinä Kaupunginhallitus päättää 1 hyväksyä kaupunkisuunnittelun ehdotusvaiheen lausuntoon ja muistutukseen antamat vastineet. 2 hyväksyä asemakaavaehdotuksen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 21 Kaupunginhallitus 380 02.09.2019 Etuosto-oikeuden käyttäminen / 272-410-1-46 553/10.00.01/2019 KH 380 Valmistelija: kaupungingeodeetti Matti Kivistö, puh. 044 780 9343 Etuostolain (5.8.1977/608) mukaan kunta voi hankkia omis tuk seensa vapaaehtoisella kaupalla myydyn, yli 5 000 m 2 käsittävän alueen, jo ka on tarpeen yhdyskuntarakentamista, virkistystä ja suojelua varten. Etuostomenettelyssä kunta tulee ostajan sijaan kaupassa so vituin ehdoin. Noin 1,349 ha:n suuruinen tila 272-410-1-46 on myyty 27 000 euron kauppahinnalla. Ostaja on ostanut alu een metsätalousmaana. Oheisaineistossa kauppakirja ja sijaintikartta jossa kaupungin nykyinen maanomistus on merkitty sinisellä. Palstan läheisyydessä on kaupungin omistamia maa-alueita ja läheisyydessä sijaitsee Vikån alueen uusimmat kaava-alueet. Alueesta on tehty metsätalousarvio. Alue on 13.1.1992 vahvistetussa yleiskaavassa merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi. Kokkolan Maankäyttö- ja asuntopoliittisessa toteuttamisohjelmassa vuosille 2016-2020 alue on merkitty kaavoitettavaksi vuosina 2018-2020. Asia on ollut esillä kaupunkiympäristön maankäyttötiimissä 21.8.2019, joka pitää alueen hankkimista kaupungin omistukseen tarpeellisena. Kaupunginhallitus päättää käyt tää etuosto-oikeutta tilaa 272-410-1-46 koskevassa 24.06.2019 allekirjoitetussa kaupassa ja etuostolain 9 :n mukaisesti ilmoittaa tästä os ta jal le, myyjälle ja Maanmittauslaitokselle. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 22 Kaupunginhallitus 381 02.09.2019 Teollisuustontin varaaminen Lahdenperästä / Kokkolan Teollisuuspinnoitus Oy 509/10.00.02/2019 KH 381 Valmistelija: kaupungingeodeetti Matti Kivistö, puh. 044 780 9343 Kokkolan Teollisuuspinnoitus Oy hakee n. 5 000 m 2 :n suuruista aluetta korttelista 53-22 Lahdenperän teollisuusalueelta. Alueelle on tarkoitus rakentaa vuokrattavia tiloja veneiden talvisäilytystä varten. Liite A 381 Liite B 381 hakemus kartta Asia on ollut esillä kaupunkiympäristön maankäyttötiimissä 20.8.2019. Kaupunginhallitus päättää: 1 Varata Kokkolan Teollisuuspinnoitus Oy:lle liitekartalla osoi te tun n. 5 000 m 2 :n suuruisen muodostettavan tontin kort te lis ta 53-22. 2 Ehdollinen suunnittelua varten oleva varausaika päättyy 28.2.2020, mihin mennessä varaajan tulee esittää hyväk syt tä väk si vähintään raken nushank keen luon nos piirus tuk set. 3 Kohdassa 2 mainitun ehdon täyttyessä varausaika jatkuu 31.8.2020 asti. 4 Maaliskuun 1 päivästä 2020 lähtien peritään varausmak sua 2,5 % myyntihinnasta / vuosi. 5 Tontti luovutetaan myymällä tai vuokraamalla Lahdenperän teollisuusalueelle vahvistetulla tonttihinnalla ta vanomaisin ehdoin rakennushankkeen tultua ajankoh taiseksi. 6 Tontti on rakennettava tehokkuudeltaan vähintään e = 0,2. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 23 Kaupunginhallitus 382 02.09.2019 Tontin myyminen Syystie 1 504/10.00.01/2019 KH 382 Valmistelija: kaupungingeodeetti Matti Kivistö, puh. 044 780 9343 Jehovan Todistajat Vaasan srk on 5.8.2019 päivätyllä kirjeellä anonut ostettavaksi tonttia 59-8-4. Tontti on heillä tällä hetkellä vuokralla. Kaupunginhallitus on 11.3.2019 133 päättänyt myydä nyt käsiteltävän tontin vierestä tontin 59-8-5 Jehovan Todistajat Vaasan srk:lle. Tonttia koskeva kauppakirja on allekirjoitettu ja tontille on rakenteilla uusi rakennus. Vanha valtakunnansali on purettu tontilta 59-8-4 ja sitä on tarkoitus käyttää tontille 5 rakennetun uuden salin pysäköintialueena. Rakennusluvassa on määrätty, että rakennusta ei saa ottaa käyttöön ennen kuin pysäköinti on ratkaistu joko rasitteella tai yhdistämällä tontit. Liite A 382 Liite B 382 hakemus kartta Myytävä tontti nro 4 on asemakaavan mukaan kirkkojen ja muiden seu ra kun nal lis ten rakennusten korttelialuetta (YK), kuten aiemmin myyty tontti 5. Kauppahintana voidaan siten pitää samaa neliöhintaa. Edellä olevan perusteella on laadittu kauppakirjaluonnos, jossa myyn ti hin ta na on 35 000 euroa (29.91 euroa/m 2 ). Kauppakirjassa on tonttia koskeva rakentamisehto, jonka mukaan tontille on rakennettava kahden vuoden kuluessa. Mikäli hakija pyytää tonttien 4 ja 5 yhdistämistä, rakentamisvaatimuksesta voidaan luopua. Tällöin myös uuden valtakunnansalin käyttöönotto on mahdollista, koska rakennus ja pysäköinti ovat samalla tontilla. Pelkästään pysäköintikäyttö tontilla 4 on asemakaavan vastaista. Asia on ollut esillä kau pun ki ym pä ris tön maankäyttötiimissä, joka puoltaa tontin myyntiä. Liite C 382 kauppakirjaluonnos Kaupunginhallitus päättää: 1 myydä Jehovan Todistajat Vaasan srk:lle 1170 m²:n suu rui sen tontin 59-8-4 kauppakirjaluonnoksen mu kaises ti 35 000 hinnalla. 2 hyväksyä kyseinen kauppakirja allekirjoitettavaksi.

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 24 Kaupunginhallitus 382 02.09.2019 3 mikäli tontit 59-8-4 ja 59-8-5 yhdistetään, kauppakirjan ehtoa "8. Rakentamisvelvoite", ei noudateta. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 25 Kaupunginhallitus 383 02.09.2019 Tontin vuokrasopimuksen vuokra-ajan pidentäminen ja muutos vuokrasopimuksen irtisanomista koskeviin ehtoihin, tontti 20-10-19, Kiinteistö Oy Tankkari 484/10.00.02/2019 KH 383 Valmistelija: kaupungingeodeetti Matti Kivistö, puh. 044 780 9343 Kiinteistö Oy Tankkari on vuokrannut Kokkolan kaupungilta 22.11.1979 päivätyllä vuokrasopimuksella Pohjois-Hakalahdesta 20 kau pun gin osas ta korttelista 10 tontin nro 19 op pi las asun to tar koi tuksiin osoitteessa Banerinkatu 20. Tontin vuosivuokra on 6366,84 euroa/vuo si. Liite A 383 kartta Liite B 383 tontin vuokrasopimus 22.11.1979 Kiinteistö Oy Tankkari toteuttaa tontilla mittavan rakennushankkeen vuo si na 2019 2020, jolloin vanhat rakennukset puretaan ja tilalle ra ken ne taan kolme kaksikerroksista kerrostaloa, joissa on yhteensä 85 kpl yksiöitä opiskelijoille (29-32 m²). Asumisen rahoitus- ja ke hittä mis kes kus (ARA) on tehnyt 13.3.2019 kohteelle ehdollisen va rauksen erityisryhmien investointiavustuksen myöntämiseen ja vuokra-asun to jen rakentamisen korkotukilainaksi hyväksymiseen. ARA:n lainapäätöksen ehtojen mukaan tontin vuokrasopimuksen jäljel lä olevan vuokra-ajan on oltava vähintään 45 vuotta ja vuok ra so pimuk sen irtisanomisen tulee olla kielletty laina-aikana (Val tio neu voston asetus vuokra-asuntolainojen ja asumisoikeuslainojen kor kotues ta 666/2001, 18 ). Nykyisen vuokrasopimuksen voimassaoloaika on alkuperäisen vuokra so pi muk sen mukaan 31.12.2039 asti. Kaupunginhallitus on 30.3.1998 178 päättänyt pidentää tontin vuokra-aikaa 31.12.2045 as ti. Vuokrasopimuksen irtisanomisehtoihin on lisäksi tehty lisäys, jon ka mukaisesti vuokranantajalla ei ole oikeutta sanoa sopimusta ir ti aikana, jolloin vuokramiehellä on valtion myöntämää lainaa. Kaupun gin hal li tuk sen päätöksen perusteella ei ole tehty aikanaan molem pien osapuolten allekirjoitettamaa vuokrasopimuksen lisäystä, joten rasitustodistus on alkuperäisen vuokrasopimuksen mukainen vuok ra so pi muk sen voimassaolon osalta. Kiinteistö Oy Tankkari anoo kaupunginhallitukselta, että tontin vuokra-ai kaa pidennetään 31.12.2065 asti, jolloin vuokra-aikaa jatketaan 26 vuotta. Lisäksi anotaan, että vuokrasopimuksen ehtoja muu tetaan siten, että vuokranantajalla ei ole oikeutta sanoa vuok ra so pimus ta irti aikana, jolloin vuokramiehellä on valtion myöntämää kor-

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 26 Kaupunginhallitus 383 02.09.2019 ko tu ki lai naa, vuokratalon hankintalainaa tai pitkäaikaista vuokra-asu mi sen perusparannuslainaa. Liite C 383 anomus Kaupunginhallitus päättää jatkaa tontin 20-10-19 vuokrasopimusta 31.12.2065 saak ka ja lisätä vuokrasopimukseen ehdon, että vuokran an ta jal la ei ole oikeutta sanoa vuokrasopimusta irti ai ka na, jolloin vuok ra mie hel lä on valtion myöntämää kor ko tu ki lainaa, vuokratalon han kin ta lai naa tai pitkäaikaista vuokra-asumisen pe rus pa ran nus lainaa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 27 Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto 61 26.08.2019 Kaupunginhallitus 384 02.09.2019 Kiinteistö Oy Tankkari / Tankkari 2 -hankkeen omavelkainen takaus 543/02.05.06/2019 KONKAUKE 61 Valmistelijat: kaupunginjohtaja Stina Mattila ja hallintojohtaja Ben Weizmann Kiinteistö Oy Tankkari on Kokkolan kaupungin kuntakonserniin kuulu va opiskelija-asuntoyhtiö. Yhtiö on perustettu 1978. Kaupungin omis tus osuus osakkeista on 98,59 %, muina omistajina ovat Keski-Poh jan maan koulutusyhtymä 1,39 % ja Centrian opiskelijakunta 0,02 %. Lisätietoa osoitteesta www.tankkari.fi. Yhtiöllä on yhteensä 6 asuntokohdetta kaupungin keskustan tun tumas sa, joissa on tällä hetkellä yhteensä 351 asuntoa ja asun to paikko ja noin 540 kpl. Tankkari 2 sijaitsee osoitteessa Banerinkatu 20 22 ja se on ra kennet tu vuonna 1980. Kohde on erittäin huonokuntoinen ja ul ko puo lisen asiantuntijan selvityksen (Ideastruktura Oy) mukaan se ei ole pe rus kor jaus kel poi nen ja lisäksi asuntojen koko ei vastaa tämän päivän tarvetta. Käyttöaste on viime vuosina ollut alhainen ja suuri osa asun nois ta ovat olleet vuokrauskelvottomia heikon kunnon takia. Yhtiön hallitus on päättänyt, että tontille rakennetaan 4 erillistä raken nus ta, joista A, B ja C rakennukset vuosina 2019 2020 ja D ra ken nus sen jälkeen. Kolmeen taloon tulee yhteensä 85 kpl asunto ja (2 474 asm2). Rakennushanketta koskeva korkotukilaina- ja in ves toin ti avus tus hake mus on toimitettu kaupungille 11.2.2019. Kau pun ki ra ken ne lau takun ta päätti 20.2.2019 28 puoltaa hakemuksen hyväksymistä. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) on 8.8.20109 hy väksy nyt hankkeen rakennussuunnitelmat ja kustannukset sekä antanut lu van aloittaa rakennustyöt. Rakennus- ja ympäristölautakunta on myöntänyt hankkeelle ra kennus lu van 3.7.2019. Rakennushankkeen kokonaishankinta-arvo sekä kor ko tuet ta vat ja avus tet ta vat kustannukset ovat 7 600 000 euroa (sis. alv 24%). Rakennushanke rahoitetaan 41 vuoden korkotukilainalla ja ARA:n eri tyis ryh mien avustuksella (opiskelija-asunnot) sekä omistajan eli

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 28 Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto 61 26.08.2019 Kaupunginhallitus 384 02.09.2019 Kok ko lan kaupungin rahastosijoituksella yhtiön vapaan oman pääoman rahastoon (SVOP). Ohessa ote yhtiön hallituksen pöytäkirjasta 20.8.2019: "13 Tankkari 2 rakennushanke, ARA:n osapäätös 8.8.2019, kokonaishankinta-arvo, rahoitus ja korkotukilainatarjousten kä sit te ly Hallitus päätti ehdotuksen mukaisesti, sekä päätti lisäksi: - merkitä tiedoksi yhteenvedon korkotukilainatarjouksista, LIITE 3. - nostaa korkotukilainan Kuntarahoitus Oy:ltä, jolla on edullisin korko marginaalin. - lainasumma on 5 700 000, laina-aika 41 vuotta ja korko 6 kk euribor + marginaali 0,68 %, marginaalin tarkistus 10 vuoden kuluttua. - hakea lainan vakuudeksi Kokkolan kaupungin omavelkaisen takauksen ja anoa, että kaupunki ei peri takausprovisiota, koska kyseessä on opiskelijoille tarkoitettu ARA:n määrittelemä erityisryhmien vuokraasuntokohde. - valtuuttaa toimitusjohtaja Heikki Laitinen allekirjoittamaan lainaasiakirjat. - hakea Kokkolan kaupungilta 760 000 euron suuruista pääomasijoitusta yhtiön SVOP rahastoon, mikä on Kokkolan kaupungin 10 % omarahoitusosuus rakennuskustannuksista. Kaupunginhallitus päättää pääomasijoituksesta käytettävissä olevan määrärahan puitteissa. Tässä hankkeessa kaupunginhallitus päättänee maksaa pääomasijoituksen kahdessa erässä vuosina 2019 ja 2020. - merkitä tiedoksi Tankkarin kassavirtalaskelman 8-12/2019, LIITE 4, jossa on huomioitu rakennushankkeen arvioidut rahoituskulut kuluvalle vuodelle. - merkitä tiedoksi, että kaupunginvaltuusto, joka päättää lainan takauksesta, kokoontuu 23.9.2019, jolloin takausasia pitää käsitellä kaupungin hallituksessa viimeistään 9.9.2019. Konserni- ja kaupunkikehitysjaos käsittelee hankkeen mahdollisesti jo 26.8.2019. - merkitä tiedoksi, että rakennuspaikan, Tankkari 2, tontin vuokra-ajan jatkamista on anottu Kokkolan kaupungilta, että se täyttää korkotukilainan ehdot. Hallitus on käsitellyt ja merkinnyt asian tiedoksi edellisessä kokouksessaan (2/2019, 8, liite 8). Asia käsitellään maankäyttötiimissä 21.8.2019." Rakennushankkeen rahoitus: korkotukilaina 5 700 000 (75 %)

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 29 Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto 61 26.08.2019 Kaupunginhallitus 384 02.09.2019 ARA:n erityisryhmien avustus 1 140 000 (15 %) Kokkolan kaupungin SVOP 760 000 (10%) Kokonaishankinta-arvo 7 600 000 (100 %) Yhtiön hallitus on 27.6.2019 tehnyt rakennushankkeen han kin ta päätök set / urakoitsijavalinnat ja 20.8.2019 päättänyt rahoittajapankista (Kun ta ra hoi tus Oyj). Rahoituksen ehtona on kaupungin oma vel kainen takaus. Vanhojen rakennusten purku on saatu lähes päätökseen ja uu dis raken ta mi nen alkaa tänä syksynä. Hankkeen talot A, B ja C val mis tuvat vaiheittain vuoden 2020 lop puun mennessä. D talon ra ken ta mises ta ja sen käyttötarkoituksesta päätetään myö hem min. LIITE A 61 LIITE B 61 LIITE C 61 ARA:n korkotuki- ja avustuspäätös Hankinta-arvoerittely Rakennuslupakuvat Yhtiön hallitus on päättänyt kokouksessaan 20.8.2019 hakea kor kotu ki lai nal le kaupungin omavelkaista takausta (Kuntarahoitus Oyj, 5 700 000 euroa, laina-aika 41 vuotta, euribor 6 kk + 0,68 %, mar ginaa li voimassa 10 vuotta). Yhtiö esittää, että takauksesta ei peritä takausprovisiota, koska hank kees sa on kyse erityisryhmien (opiskelijat) asumishankkeesta, jo ka palvelee merkittävällä tavalla kaupungin opiskelija-asuntojen tar vet ta ja on siis tärkeä vetovoimatekijä opiskelijoiden saamiseksi Kok ko laan. Hanke tukee Kokkolan asumispoliittisia tavoitteita. Mikäli takauksesta perittäisiin takausprovisiota, heijastuisi se suoraan opiskelijoiden maksamiin asuntovuokriin ja heikentäisi asun tojen haluttavuutta ja kysyntää. Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto päättää esittää kau pun gin hal lituk sel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että 1. Kiinteistö Oy Tankkarin Tankkari 2 -rakennushankkeen kor ko tu ki lai nal le (5 700 000 euroa) myönnetään kaupun gin oma vel kai nen takaus (rahoittaja: Kuntarahoitus Oyj, laina-aika 41 vuot ta, euribor 6 kk + 0,68 %, mar ginaa li voimassa 10 vuotta) 2. korkotukilainan takauksesta ei peritä takausprovisiota, kos ka han ke on suunnattu erityisryhmien asu mis pal velui hin (opis ke li ja-asun not)

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 30 Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto 61 26.08.2019 Kaupunginhallitus 384 02.09.2019 Käsittely Talousjohtaja Saarinen ja kaupunkiympäristöjohtaja Kujala il moit tivat itsensä esteelliseksi asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. (Yh tei sö jää vi, HL 28 ) Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto päätti esittää kau pun gin hal li tuksel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että 1. Kiinteistö Oy Tankkarin Tankkari 2 -rakennushankkeen kor ko tu ki lai nal le (5 700 000 euroa) myönnetään kaupun gin omavelkainen takaus (rahoittaja: Kuntarahoitus Oyj, laina-aika 41 vuotta, euribor 6 kk + 0,68 %, mar ginaa li voimassa 10 vuotta) 2. korkotukilainan takauksesta ei peritä takausprovisiota, kos ka hanke on suunnattu erityisryhmien asu mis palveluihin (opiskelija-asunnot) KH 384 Liite A 384 Liite B 384 Liite C 384 ARA:n korkotuki- ja avustuspäätös Hankinta-arvoerittely Rakennuslupakuvat Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että 1 Kiinteistö Oy Tankkarin Tankkari 2 -rakennushankkeen korkotukilainalle (5 700 000 euroa) myönnetään kaupungin omavelkainen takaus (rahoittaja: Kuntarahoitus Oyj, laina-aika 41 vuotta, euribor 6 kk + 0,68 %, marginaali voimassa 10 vuotta). Kiinteistö Oy Tankkari toimittaa kaupungille riittävät vastavakuudet takaukselle. 2 korkotukilainan takauksesta ei peritä takausprovisiota, koska hanke on suunnattu erityisryhmien asumispalveluihin (opiskelija-asunnot) Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 31 Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto 62 26.08.2019 Kaupunginhallitus 385 02.09.2019 Tankkari 2 -rakennushanke / SVOP -rahastosijoitus 543/02.05.06/2019 KONKAUKE 62 Valmistelijat: kaupunginjohtaja Stina Mattila ja hallintojohtaja Ben Weiz mann Tankkari 2 rakennushanke ja sen rahoitus on esitelty kaupungin oma vel kais ta takausta koskevassa pykälässä. Osana ARA:n korkotuki- ja avustuspäätöstä ja hankkeen rahoitusta on vaatimus omistajan 10 %:n suuruisesta rahastosijoituksesta yhtiön vapaan oman pääoman rahastoon (SVOP). Sijoituksen suuruus mää räy tyy hankkeen kokonaishankinta-arvosta, joka on 7 600 000 eu roa. Rahastosijoitus on kokonaisuudessaan suuruudeltaan 760 000 euroa. Kaupunginhallituksen investointimäärärahoihin vuodelle 2019 on varat tu näihin tarkoituksiin yhteensä 700 000 euroa. Määrärahaa ei ole vie lä käytetty tänä vuonna. Kaupunginhallituksen in ves toin ti mää rära ha sijoituksiin on ollut vuosittain 700 000 1 000 000 euroa. Rakennushanke ajoittuu vuosille 2019 2020, joten SVOP sijoitus voi daan jakaa kahdelle vuodelle. SVOP sijoitus olisi tarkoituksenmukaista jakaa siten, että vuonna 2019 tehtäisiin sijoitus määrältään 500 000 euroa ja vuonna 2020 sijoi tus määrältään 260 000 euroa. Perusteluna on se, että hankkeen al ku vai hees sa kustannuksia kertyy suhteessa enemmän kuin jat kossa. Käsittely Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto päättää esittää kau pun gin hal lituk sel le, että se päättää osana Tankkari 2 rakennushankkeen rahoi tus ta tehdä Kiinteistö Oy Tankkariin yhteensä 760 000 euron sijoi tuk sen yhtiön vapaan oman pääoman rahastoon (SVOP). Si joi tukses ta toteutetaan vuonna 2019 yhteensä 500 000 euroa ja vuonna 2020 yhteensä 260 000 euroa. Talousjohtaja Saarinen ja kaupunkiympäristöjohtaja Kujala il moit tivat vat itsensä esteellisiksi asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. (Yh tei sö jää vi, HL 28 ) Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto päätti esittää kau pun gin hal li tuksel le, että se päättää osana Tankkari 2 rakennushankkeen ra hoi-

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 32 Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto 62 26.08.2019 Kaupunginhallitus 385 02.09.2019 tus ta tehdä Kiinteistö Oy Tankkariin yhteensä 760 000 euron si joituk sen yhtiön vapaan oman pääoman rahastoon (SVOP). Si joi tukses ta toteutetaan vuonna 2019 yhteensä 500 000 euroa ja vuonna 2020 yhteensä 260 000 euroa. KH 385 Kaupunginhallitus päättää että osana Tankkari 2 ra ken nus hankkeen rahoitusta tehdä Kiinteistö Oy Tankkariin yhteensä 760 000 euron sijoituksen yhtiön vapaan oman pääoman rahastoon (SVOP). Sijoi tuk ses ta toteutetaan vuonna 2019 yhteensä 500 000 euroa ja vuon na 2020 yhteensä 260 000 euroa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 33 Kaupunginhallitus 386 02.09.2019 Lausunto Kårkullan talousarvioesitykseen 2020 420/02.02.02/2019 KH 386 Valmistelija: Talousjohtaja Jari Saarinen, puh. 044 780 9426 Kårkullan kuntayhtymä on pyytänyt jäsenkunniltaan lausuntoa vuoden 2020 talousarvioon ja vuosien 2021-2022 taloussuunnitelmaan 6.9.2019 mennessä. Liite A 386 Kårkullan lausuntopyyntö Kårkulla tuottaa vammaisten laitoshoitoa, asumispalveluita, kun toutus ta, perhehoitoa, päivä- ja työtoimintaa sekä neuvontapalveluita. Kokkolan kaupungin osalta ostopalvelut ovat Soiten vastuulla. Soiten toimialajohtaja on laatinut lausunnon Kårkullan ta lous ar viosta. Liite B 386 Lausunto Kårkullan talousarvioon 2020 Talousarvio vastaa tämän hetkistä Kokkolan palveluiden käyttöä. Mak su osuu det yhteensä vuonna 2020 ovat 1 225 474 euroa. Vuoden 2019 talousarvio on 1 436 697 euroa. Suurimmat muutokset ovat asumispalveluissa ja pitkäaikaiskuntoutuksessa. Kaupungin rooli Kårkullan kuntayhtymän omistajana on muuttunut, kun palvelut siirtyivät Soiten vastuulle. Kaupungilla ei ole suoraa kontrollia ei kä intressiä palveluiden järjestämisessä tai sen tar koi tuksen mu kai suu den arviomisessa. Kårkullan ja kuntien kanssa järjestetään yhteinen informaatio- ja kes kus te lu ti lai suus, jossa pohditaan palveluiden järjestämistä ja toimin ta mal le ja tuleville vuosille. Tilaisuus on pidetty 29.8.2019. Kaupunginhallitus päättää 1 viitata liitteen B mukaiseen lausuntoon Kårkullan kun tayh ty män ta lous ar vi oon 2020 ja talousuunnitelmaan 2021-2022 2 keskustella Kokkolan kaupungin, Kårkullan kun ta yh tymän ja Soi ten yhteistyön jatkumisesta ja palveluiden järjes tä mis vaih to eh dois ta

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 34 Kaupunginhallitus 386 02.09.2019 Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 35 Kaupunginhallitus 387 02.09.2019 Lausunto pelastuslautakunnan talousarvioesitykseen 2020, taloussuunnitelmaan 2021-2022 sekä tehtävä- ja virkajärjestelyihin 419/02.02.00/2019 KH 387 Valmistelija: Talousjohtaja Jari Saarinen, Henkilöstöjohtaja Eija Pienimäki, hallintojohtaja Ben Weizmann ja kaupunginjohtaja Stina Mattila Pelastuslautakunta on pyytänyt kunnilta lausunnot otsikon mukaisiin asioi hin. Lausuntopyynnöt sekä talousarvioesityksen käyttötalous- ja in vestoin ti esi tyk set ovat kokouksen oheisaineistona. Talousarvioesitys: Pelastuslautakunnan talousarvioesitys on pääosin kau pun gin hal lituk sen hyväksymien talousarvioraamien mukainen. Muutoksina vuoden 2019 esitykseen on lisätty kaluston kor jaus määrä ra ho ja, terveystarkastuksiin varattuja määrärahoja sekä mm. va raosien hankintamäärärahoja. Kustannuksia esityksessä kasvattavat myös polt to ai ne ku lut sekä laitehankinnat. Näiden määrärahojen kokonaiskasvu vuo des ta 2019 on noin 190 000 euroa. Viranomaistoiminnan ja hallinnon tietotekniikkamenot nousevat yhteen sä 98 500 eurolla. Henkilöstömenoihin (sis. palkankorotukset ja lomarahan palautumisesta ai heu tu va kulukasvu) on budjetoitu yleisen raamin mukaisesti +3,25 %. Uusien henkilöstöesitysten kustannusvaikutus on 83 490 euroa. Esityk ses sä on kaksi uutta palomestarin virkaa, jotka täytettäisiin 1.1.2020 alkaen. Vastaavia virkoja on tällä hetkellä 9 kpl. Pelastuslautakunnan esittämä kulubudjetti on vuonna 2020 yh teensä 11 318 328 euroa. Toimintakulujen kokonaismuutos on 376 574 eu roa eli +3,4 %. Kaupungin talousarvioraamissa kulukasvu on rajat tu 2,7 prosenttiin. Pelastuslautakunnan kulukasvu siis ylittää raamin mukaisen kasvun noin 25 prosentilla. Pelastuslautakunnan investointiesityksessä vuodelle 2020 on Kokko lan kaupungin osalta kirjattu investointikuluja yhteensä 2 689 000 eu ro ja. Tuloja arvioidaan saatavan 1 968 000 euroa eli net to in ves-

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 36 Kaupunginhallitus 387 02.09.2019 toin nit olisivat 721 000 euroa. Taloussuunnitelmassa myös vuosien 2021 ja 2022 nettoinvestoinnit ovat poikkeuksellisen suuret. Kokkolan vastaava nettoinvestointitaso on ollut vuosina 2015-2019 kes ki mää rin 146 000. Vuoden 2020 investointitaso on siis erittäin kor kea ja ylittää em. 5 vuoden keskiarvon lähes 400 prosentilla. Suurimmat investoinnit ovat autohankinnat sekä öl jyn tor jun ta-aluksen hankinta. Lausunto talousarvioesityksestä ja taloussuunnitelmasta: Kokkolan kaupunki esittää lausuntonaan, että pelastuslautakunnan toi min ta ku lu jen kasvu on rajattava vuonna 2020 enintään 2,7 prosent tiin (= kaupungin oma raami). Tämä tarkoittaa noin 100 000 euron karsintaa nykyisestä esi tyk ses tä. Lisäksi kahden uuden palomestarin viran perustaminen on jak so tetta va pidemmälle ajalle eli ensi vuoden aikana virkoja lisättäisiin 1 kpl ja jatkoa harkittaisiin seuraavien vuosien ta lous ar vio esi tyk sis sä. Investointitaso on kaluston vanheneminenkin huomioiden erittäin kor kea. Hankintoja on karsittava, priorisoitava ja jaksotettava pi demmäl le ajalle. Tavoitteeksi on asetettava nettoinvestointien ra jaa minen vuonna 2020 alle 300 000 euron tason. Virkajärjestelyt: Pelastuslautakunta päättää ehdottaa alueen kunnille, että 1. apulaispelastusjohtajan virka lakkautetaan 1. pelastuslaitoksen johtajan sijaisena toimii pelastusjohtajan pää tök sen mukaisesti kulloinkin töissä oleva pelastuspäällikkö 1. apulaispelastusjohtajan virka ja Toholammin kaluston- ja kiinteis tön hoi ta jan toimi yhdistetään hallintosuunnittelijan ja vies times ta rin viroiksi Pelastuslautakunnan esityksen mukaan nämä virkajärjestelyt ovat kokonaisuutena kustannusneutraaleja. Tarkemmat perustelut ovat oheismateriaalissa. Lausunto tehtävä- ja virkajärjestelyistä: Tehtävien uudelleenjärjestely ja virkajärjestelyt ovat sinänsä toi min-

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2019 37 Kaupunginhallitus 387 02.09.2019 nal li ses ti ja taloudellisesti perusteltuja. Kokonaisuus on kuitenkin jossain määrin epäselvä ja epälooginen. Apulaispelastusjohtajan virka samanaikaisesti sekä lakkautetaan että yhdistetään uusiin virkoihin. Lisäksi epäselväksi jää Toholammin kunnan osuus. Maksaako Toho lam pi jatkossa osan sekä hallintosuunnittelijan että viestimestarin palk ka kus tan nuk sis ta? Miten varmistetaan, että kustannusten ja kope rus teet toteutuvat myös käytännössä? Kokkolan kaupunki esittää lausuntonaan, että virkojen ja toimien lopet ta mi seen, perustamiseen ja muuttamiseen liittyvän muu tos proses sin kulkua selkiytetään ja varmistetaan, että hallinnollisesti päätök set ovat hallintosäännön ja muun virkojen lopettamiseen ja pe rusta mi seen liittyvien säännösten mukaiset. Virkajärjestelyistä päätetään erikseen. Kaupunginhallitus päättää esittää lausuntonaan Pe las tus lau ta kunnan talousarvioesitykseen 2020, taloussuunnitelmaan 2021-2022 se kä tehtävä- ja virkajärjestelyihin, että 1 Pelastuslautakunnan toimintakulujen kasvu vuoden 2020 talousarviossa rajataan 2,7 prosenttiin 2 Nettoinvestoinnit karsitaan vuonna 2020 alle 300 000 eu ron tasolle 3 Tehtävä- ja virkajärjestelyiden kokonaisuutta sel ven netään hallinnollisen menettelyn oikeellisuuden var mis tami sek si 4 Toholammin kunnan osuutta hallintosuunnittelijan ja vies ti mes ta rin virkojen kustannusten jaosta ja ja ko perus teis ta tarkennetaan. Käsittely Puheenjohtaja Herlevi ja jäsen Sillanpää ilmoittivat itsensä esteelliseksi asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (Palvelussuhdejäävi HL 28 ). Puheenjohtajana toimi I varapuheenjohtaja Jukkola Käsittelyn aikana kaupunginjohtaja esitti, että asia siirretään seuraavaan kokoukseen. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus päätti siirtää asian seuraavaan kokoukseen.