PUDASJÄRVEN KAUPUNKI KÄYTTÖSUUNNITELMA 2015

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI KÄYTTÖSUUNNITELMA 2015 TOIMINNAN JA TALOUDEN OHJAUS JA JOHTAMINEN ELINVOIMAINEN KEHITYS JA TYÖPAIKAT HYVINVOINTIPALVELUT YMPÄRISTÖN TOIMIVUUS JA TURVALLISUUS LIIKELAITOKSET KUNTAYHTYMÄT, YHTIÖT

Sisällys TOIMINTAA OHJAAVAT ARVOT 2 KESKEISET TALOUDEN TUNNUSLUVUT, TAVOITTEET JA MUUTOKSET 3 Tunnusluvut ja keskeiset muutokset talouden kannalta 3 KESKEISET TOIMENPITEET JA MITTARIT 6 Kuntasuunnitelmasta johdetut toimenpiteet 6 1

TOIMINTAA OHJAAVAT ARVOT Kuntasuunnitelmatyötä ilmaisevaksi lauseeksi kaupunginhallitus otti Uusi, elinvoimainen ja ennakkoluuloton Pudasjärvi. Tämä lauseke sisältää kuntasuunnitelmaa ohjaavat arvot, joihin sitoudumme käytännön tasolla. UUSI Miten arvoihin sitoutuminen näkyy käytännössä? Toimintaamme leimaa rohkeus, uusien toimintatapojen ja menestymisen mahdollisuuksien jatkuva etsiminen. Katsomme uusin silmin toimintaympäristömme tarjoamia mahdollisuuksia ja hyödynnämme uudella tavalla kehityksen myötävirtoja. ENNAKKOLUULOTO N Näemme erilaisuuden rikkautena ja kunnioitamme sitä. Elinvoiman rakentamisessa toimimme innovatiivisesti, toisiamme luovuuteen kannustaen. Olemme henkilökohtaisella tasolla valmiita antamaan panoksemme kehittämistoimintaan. ELINVOIMAINEN Etsimme ennakkoluulottomasti ja innovatiivisesti uusia tapoja parantaa kaupungin elinvoimaisuutta. Elinvoiman rakentamiseksi olemme rohkeita etsimään kumppaneita kaikkialta (tasavertainen kumppanuus). Päätöksenteossa otamme huomioon hyvinvointi- ja elinvoimavaikutukset. PUDASJÄRVI Sitoudumme omassa toiminnassamme rakentamaan positiivista kuvaa Pudasjärvestä. Teemme jatkuvasti, määrätietoisesti ja peräänantamattomasti töitä sen eteen, että Pudasjärvi on maailman paras paikka tehdä töitä, asua ja elää. Tehtäväalueet: Hallintotoiminta Kehittämistoiminta Hyvinvointi- ja sivistystoiminta Tekninen ja ympäristötoiminta Investointien käyttösuunnitelma 2

KESKEISET TALOUDEN TUNNUSLUVUT, TAVOITTEET JA MUUTOKSET Tunnusluvut ja keskeiset muutokset talouden kannalta HALLINTOTOIMINTA 1000 Valtuusto Toimintatuotot Toimintakulut -90 850 Toimintakate -90 850 1. Kuntasuunnitelman päivittäminen. 2. Vaikutusten arviointi osana päätöksentekoa. 3. Tasapainoinen talous 1001 Tarkastustoimi Toimintatuotot Toimintakulut -42 390 Toimintakate -42 390 1. 15 kokousta. 2. 30 tilintarkastajan tarkastuspäivää. 1002 Valiokunnat Toimintatuotot Toimintakulut -53 580 Toimintakate -53 580 Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta 1. koettu hyvinvointi 2. paikkakunnan viihtyisyys 3. eri kansanryhmien kohtaamiset kohtaamisten lisäämiset 4. työllisyys 5. yrittäjyys 6. koulutus (työllisyyskoulutukset ja kaikki ikäryhmät) Toimenpiteille tullaan hakemaan toimenpide-ehdotuksia ja mittareita. Asiat viedään vuosikelloon etukäteen, jolloin valiokunnan jäsenillä on mahdollisuus etukäteen tutustua aihepiiriin. Osallistuvan budjetoinnin kehittämiseen on haettu hankerahaa uuden toimintamallin kehittämiseksi. Hankkeen käynnistyttyä alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta tukee/seuraa aktiivisesti ja säännöllisesti projektin etenemistä. 3

Hyvinvointivaliokunta Keskeiset tehtävät/toiminnalliset tavoitteet 1. Kuntalaisten ja eri väestöryhmien hyvinvointitarpeiden ennakointi ja suunnittelu 2. Kuntalaisten hyvinvoinnin seuraaminen ja kehittäminen 3. Kuntalais- ja asiakastyytyväisyyden seuranta ja edistäminen 4. Oman toimialueensa tulevaisuuden kehitykseen vaikuttavien tekijöiden ennakointi Elinympäristövaliokunta Keskeiset tehtävät/toiminnalliset tavoitteet 1. Kuntasuunnitelman mukaisten asioiden vieminen päätöksentekoon 2. Pitkäntähtäimen suunnitelmien valmisteluun tuominen tulevien vuosien budjetointia varten 1010 Kaupunginhallitus Toimintatuotot 92 260 Toimintakulut -1 240 070 Toimintakate -1 147 810 Raaminuutos: avustukset yhteisöille (kaupunginhallitus 5 500 ) siirto Kehittämistoimeen. 1. Ennalta suunnittelemattomia hankkeita voidaan kattaa kehittämisrahastosta kaupunginhallituksen erillispäätöksellä. 2. Kaupungin talouden saaminen kestävälle pohjalle. 3. Toiminnan kehittämissuunnitelman laatiminen. 1013 Valtiolliset vaalit Toimintatuotot 27 070 Toimintakulut -27 070 Toimintakate 0 1. Vuoden 2015 määrärahat sisältävät varauksen eduskuntavaaleihin. 2. Vuoden 2016 määrärahoissa on varauduttu kunnallisvaaleihin. Määrärahojen kohdalla on huomioitava, että valtio ei maksa korvauksia kunnallisten vaalien järjestämisestä. 1016 Viranomaislautakunta Toimintatuotot Toimintakulut -27 120 Toimintakate -27 120 1. 12 kokousta 1200 Keskustoimisto 4 Toimintatuotot 2 000 Toimintakulut -355 720

Toimintakate -353 720 1. Kaupungin asiahallinta- ja arkistotoimen sääntöjen ja ohjeiden päivittäminen ja kehittäminen, toiminnanohjausjärjestelmän käyttöönottaminen ja uuden arkistonmuodostussuunnitelman laatiminen, määrärahavaraus tehty vuosille 2014 2015 2. Kehittämistyötä tehdään yhteistyössä Oulunkaaren kuntayhtymän ja jäsenkuntien kanssa. 3. Sähköisten palveluiden/toiminnan kehittäminen. 1205 Asiakaspalvelutiimi Toimintatuotot 5 760 Toimintakulut -185 530 Toimintakate -179 770 1. Varautuminen valtion yhteispalveluvelvoitteen perusteella tulevaan valtion toimintojen asiakaspalveluun. 2. Asiakaspalvelun toimivuuden tehostaminen ja yhteistyön kehittäminen poikkihallinnollisesti kaikkien toiminta-alueitten välillä. 3. Sähköisten palveluiden kehittäminen Valtiovarainministeriön etäpalvelupilotin avulla. 1212 It-käyttö (kaupungille jääneet omat kustannukset) Toimintatuotot Toimintakulut -228 200 Toimintakate -228 200 1. Määräraha on varattu IT-palvelujen ostoon 214 200 ja leasingvuokriin 14 000. Kustannuksista vastaa kaupunki suoraan (ei Oulunkaaren tietopalveluiden kautta). 1216 Henkilöstötoimikunta Toimintatuotot 40 000 Toimintakulut -121 860 Toimintakate -81 860 1. työhyvinvoinnin tukeminen ja kehittäminen 2. kaupungin henkilöstö- ja koulutussuunnitelman jalkauttaminen (työhyvinvointi, koulutus, yhteistoiminnan periaatteet, työturvallisuus, riskien arviointi ym.) 3. henkilöstön omaehtoisen liikunnan aktivointi/tukeminen 4. työkykyä ylläpitävää toimintaa kehitetään yhteistyössä eri toimijoiden kanssa hyödyntäen paikallisia voimavaroja. Lounasruokailun määrärahatarpeeksi on arvioitu 20 henkilöä/työpäivä, menona 65 400 ja tulona 40 000. 5

1225 Kuljetus- ja hankintatoimi, joukkoliikenne Toimintatuotot Toimintakulut -15 300 Toimintakate -15 300 1. asukkaiden tarpeita huomioiva joukkoliikenteen järjestäminen koko kaupungin alueella 2. kaupunki tukee kuljetuspalveluita, ostamalla joukkoliikennevuoroja sekä tukemalla kylien sisäistä asiointiliikennettä 3. on mukana kehittämässä ja suunnittelemassa yhdessä eri toimijoiden kanssa liikenneturvallisuuteen liittyviä asioita 1231 Edunvalvonta Toimintatuotot 116 940 Toimintakulut -115 940 Toimintakate 1 000 Toiminnan keskeiset muutokset toiminnan kannalta 1. Asiakasmäärä Pudasjärvellä 115 ja Taivalkoskella 44. 1234 Joukkoliikenne Toimintatuotot 8 000 Toimintakulut -119 200 Toimintakate -111 200 HALLINTOTOIMINTA YHTEENSÄ Toimintatuotot 292 030 Toimintakulut -2 622 830 Toimintakate -2 330 800 KESKEISET TOIMENPITEET JA MITTARIT Kuntasuunnitelmasta johdetut toimenpiteet Kriittinen menestystekijä Tavoite Mittari 6 1. Talouden tasapainotus vastaamaan tulorahoitusta 2. Käytettävissä olevien resurssien perusteltu hyödyntäminen 3. Työllisyyden ja elinvoiman edistäminen 4. Aktiivinen maapolitiikka ja kaavoitus 5. Asiakaslähtöinen ja palveluhaluinen sekä motivoitunut henkilöstö Talous kestävällä pohjalla, investoinnin sopeutetaan talousresursseihin. Vaihtoehtoisten palvelumuotojen hyödyntäminen, yhteistyön lisääminen Elinvoimainen kunta, työllisyys hallinnassa Maanhankinta ja kaavojen hyväksyntä Oikea henkilöstömitoitus. Henkilöstö- ja koulutussuunnitelman jalkauttaminen käytännön tasolle. Vuosikate vähintään poistojen suuruinen. Lainamäärä /asukas Uudet yhteistyöalueet - kumppanit Ostettu ha, kaavoitettu ha Kehityskeskustelut, työhyvinvointikysely, henkilöstö ja koulutussuunnitelma

Kärkihanke Käynnistettävät toimenpiteet Mittari 1. Väestökehityksen turvaaminen Työpaikkojen lisääminen, toimiva hallinnassa oleva maahanmuuttopolitiikka Väestökehitys +/- Uudet työpaikat 2. Tulopohjan vahvistaminen Työllisyyden edistäminen aktivointitoiminnan lisäämisen mahdollistaminen 3. Asiakaspalvelun kehittäminen, yhteispalvelu, etäpalvelu, sähköiset palvelut Toimiva asiakaspalvelu kuntalaisille myös valtion yhteisja etäpalveluna Työttömyysaste Verotulopohja Asiakaspalautteet Yhteis-/etäpalveluasiakkaat sähköisten palvelujen saatavuus KUNNAN YHTEISTYÖTOIMINTA 1011 Kuntayhteistyö, vastuuviranhaltija kaupunginjohtaja Toimintatuotot Toimintakulut -349 180 Toimintakate -349 180 Kuntayhteistyön tulosyksikkö sisältää seuraavat maksuosuudet: Oulunkaaren kuntayhtymä/hallinto ja elinkeino 278 331, Pohjois-pohjanmaan liitto 56 437,79 ja Suomen kuntaliitto n. 26 000. Kuntayhteistyön tulosyksikössä on myös varauduttu Suomen Kuntaliiton, Kunnallispainon ja Työmarkkinalaitoksen eläkemenoperusteisen KuEL maksuosuuksiin 8760. 1241 Oulunkaaren yhteistoiminta-alue (sote), vastuuviranhaltija kaupunginjohtaja Toimintatuotot 3 102 144 Toimintakulut -37 022 720 Toimintakate -33 920 576 Raamiin tehdyt muutokset ovat: työmarkkinatuen kuntaosuus -85 000 ja kuntouttavan työtoiminnan -23 440 tehtävien siirtäminen kehittämistoiminnan tehtäväalueelle sekä -91 000 siirto kuntapalvelutoimiston kustannuspaikalle. Kaupunginhallitus 28.10.2014 382 on nostanut Oulunkaaren sosiaali- ja terveystoimen raamia 400 000 euroa, soten raami on 33 707 000 (asiakaspalvelujen ostot kuntayhtymältä). Toiminnallisten muutosten vaikutusten jälkeen kasvua on n. 1,4 % vuoden 2014 talousarvioon nähden. Kaupungin antama raami sisältää poistot ja hankkeet. Eläkemenoperusteinen KuEL maksuarvio on -919 333 ja vahaiseläkemenoperusteinen maksuarvio on -25 970. Sisäisiä palveluja yhteensä -980 000 ja sisäisiä vuokria yhteensä -1 390 417. Ateriapalveluiden myynti yhteensä 980 000 ja vuokratulot 2 122 144. 1240 Oulunkaaren kuntapalvelutoimisto, vastuuviranhaltija hallintojohtaja Toimintatuotot Toimintakulut -464 286 Toimintakate -464 286 7

Kuntapalvelutoimiston tavoitteet ja painopisteet vuodelle 2015 on kirjattu kuntayhtymän ja kunnan väliseen palvelusopimukseen. Määräraha on varattu henkilöstöpalvelut 85 000, talouspalvelut 118 586 (Laskuhotellin, Rondon ja ProEcon vuoksi toimintakulut kasvavat noin paljon) ja tietopalvelut 287 700. Lisäksi varataan Kuntapalvelutoimiston lukuihin lisää henkilöstöpalveluun 13 919,54, talouspalveluun 42 651,71 ja tietopalveluun 34 816,53, yhteensä 91 000 mikä summa vähennetään soten raamista (soten sisäinen tehtävien järjestely). Kuntapalvelutoimiston maksuosuusvarausta on hallintotoiminnan tehtäväalueella 464 286 ja hyvinvointi- ja sivistystoiminnan tehtäväalueella (oppilaskoneiden osuus) 118 000, yhteensä kuntapalvelutoimiston määrärahavaraus on yhteensä (491 286 + 91 000) 582 286 vuonna 2015 (476 693 /2014). Kuntapalvelutoimiston ilmoittama määrärahavaraus on yhteensä 585 500 euroa (24.11.2014). Maaseututoimi (Oulun kaupunki), vastuuviranhaltija kehittämisjohtaja 1120 Maataloushallinto Toimintatuotot Toimintakulut -111 330 Toimintakate -111 330 Maaseututoimen yhteistoimintasopimus 15.6.2012 käsittää maaseutuelinkeinoviranomaispalvelujen työtehtävien hoidosta aiheutuvat kustannukset. Kustannukset jaetaan Oulun, Pudasjärven, Utajärven ja Iin kesken, jakajana käytetään kuntien tilojen määrää prosenttiosuutta. Pudasjärven kustannusarvio asiakaspalvelujen ostot kunnilta (21 %) on 82 240 vuonna 2015. Kustannuspaikan koko toimintakatearvio on 111 330 euroa. 1121 Maaseutuelinkeinojen kehittäminen Toimintatuotot Toimintakulut -121 120 Toimintakate -121 120 Maaseutu- ja maatalousyrittäjien toimialan kehittämistyötä varten on koottu Maaseudun kehittämisen työryhmä vuonna 2014, joka kokoontuu kehittämisjohtajan kutsusta muutaman kerran vuoden aikana. Määräraha koostuu avustuksista kotitalouksille 121 120. Raamimuutos: avustukset yhteisöille (2014/20 000 ) on siirretty Kehittämistoimeen. 1132 Maatalouslomitus (eläkemeno- ja varhemaksu) Toimintatuotot 50 895 Toimintakulut -50 895 Toimintakate 0 Määräraha koostuu eläkemenoperusteisesta KuEL maksusta 50 490 ja varhaiseläkemenoperusteisesta maksusta 405. Tulosyksikkö: Oulunkaaren ympäristöpalvelut, vastuuviranhaltijat hallintojohtaja ja ympäristöjohtaja Tilivelvolliset: Oulunkaaren ympäristölautakunta, ympäristöjohtaja 8

Oulunkaaren ympäristöpalvelujen toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2015 Kriittinen menestystekijä Tavoite Mittari Elintarvikkeiden, kulutus-tavaroiden sekä kuluttajapalve-lujen turvallisuus, hyvä asumisterveys, talousveden ja uimaveden laatu sekä yleinen elinympäristön terveellisyys. Ympäristönsuojelua valvotaan ja edistetään siten, että luontoa ja muuta ympäristöä suojelemalla, Tavoitteena on ylläpitää viihtyisä, terveellinen ja turvallinen sekä luonnontaloudeltaan kestävä elinympäristö sekä edistää terveydensuojelua ja ympäristönsuojelua toimialueellaan. Ympäristö-, maa-aines- ja muutkin lupahakemukset Riittävä ammattitaitoisten työntekijöiden määrä. Asioiden viivytyksetön käsittely niin lautakunnassa, kuin viranhaltioiden päätöksenteossakin. Ympäristöterveydenhuollon yhteisen valvontaohjelman toteutuma- % Käsiteltyjen lupien määrä ja käsittelyaika. 9

hoitamalla ja kehittämällä turvataan kunnan asukkaille terveellinen, viihtyisä ja virikkeitä antava sekä luonnontaloudellisesti kestävä elinympäristö. käsitellään viivytyksettä. Haja-asutusalueiden asukkaille tiedotetaan riittävästi jätevesijärjestelmien jätevesiasetuksen edellyttämistä toimenpiteistä. Vesistöjen laatu ja virkistyskelpoisuusluokitus. Annettujen lausuntojen määrä. Tuotantoeläinten hoito ja eläinlääkintä sekä pieneläinpraktiikka hoidetaan ammattitaidolla ajanmukaisissa tiloissa. Toimintaa kehitetään asiakkaiden palvelutarpeen edellyttämällä tavalla. Muuttuva ympäristö. Lakimuutokset ja niiden käyttöönotto. Uuden ympäristösuojelulain vaatimukset ja mahdollisuudet valvonnassa ja tietojärjestelmissä. Peruseläinlääkäripalvelut toimivat hyvin. Alueella on riittävä määrä ammattitaitoisia eläinlääkäreitä ja toimiva eläinlääkäripäivystys. Käytössä on ajanmukaiset klinikkatilat. Toimintaympäristön ja asetusten muutokset hallinnassa. Valvontasuunnitelman- ja ohjelman laatiminen, sen toteutus sekä tehostuminen. Suoritettujen toimenpiteiden määrä. Asiakkailta tuleva palaute. Kunnallisen eläinlääkintä-huollon suunnitelman toteutuksen arviointiraportti. Käsittelyprosessien sujuvuus, käsiteltyjen lupien määrä ja käsittelyaika. Suunnitelman toteutumisprosentti sekä valvontatoimien muutoksien tuomat edut. Suunnittelukauden 2016-2017 tavoitteet: Strategiset tavoitteet: Vaikuttavuustavoitteet: Tuotantotavoitteet: Tuotetaan laadukkaat ja lainmukaiset palvelut hyvin toimivassa alueellisessa organisaatiossa. Henkilöstö on osaavaa ja päätöksenteko sujuvaa. Tarkastellaan organisaation ja toiminta-alueen tulevaisuutta itsenäisenä alueena ja yhteistyömahdollisuuksia muiden alueiden kanssa. Toteutetaan tilanteen edellyttämiä muutoksia. Uudet lakisäädökset ja asetukset otettu käyttöön hallitusti. Osaamista ylläpidetään ja kehitetään lisäkoulutuksin. YSL:n tietojen tallennusvelvollisuus sujuvaksi. Sekä yritys- että yksityisasiakkaat ovat palveluihin tyytyväisiä. Elinympäristö on terveellinen ja turvallinen. Eläinten terveys on hyvä. Yhteistyö eri sidosryhmien kanssa sujuvaa. Järjestetään tasapuoliset palvelut ja kustannusten jako yhteistoiminta-alueen kuntiin. Palvelut tuotetaan kustannustehokkaasti. Sähköisten asiakirjahallinnan järjestelmien käyttöönotto. Maksullisten palvelujen osuutta palveluista lisätään lainsäädännön sallimissa rajoissa. Viranomaisyhteistyö sujuvaa.(kvalitatiivinen) 1017 Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos, vastuuviranhaltija tekninen johtaja Toimintatuotot Toimintakulut -573 010 10

Toimintakate -573 010 Koillismaan pelastusliikelaitoksen palvelujen ostot ovat 561 130 ja eläkemenoperusteinen KuEL maksu 11 880. KUNNAN YHTEISTYÖTOIMINTA YHTEENSÄ Toimintatuotot 3 915 973 Toimintakulut -39 865 136 Toimintakate -35 949 163 KEHITTÄMISTOIMINTA KESKEISET TALOUDEN TUNNUSLUVUT, TAVOITTEET JA MUUTOKSET Tunnusluvut ja keskeiset muutokset talouden kannalta Kehittämis- ja elinkeinopalvelut (1100) Toimintatuotot 70 024 Toimintakulut 591 286 Toimintakate 521 262 1. EU-hankekauden auettua uusien hankkeiden suunnittelu, rahoituskanavien selvittäminen ja tarpeiden kartoittaminen. 2. Kylien toiminnan kehittäminen ja aktivoiminen. 3. Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunnan asioiden valmistelu ja selvittäminen. 4. Maaseudun kehittämistyöryhmän ja yrittäjien aamukahvien kokoonkutsuja ja kehittäjä yhteistyössä toimijoiden kanssa. 5. Työllisyystyöryhmätyöskentely 6. Viestintästrategian valmistelu Kaupunginhallitukselle. 7. Kehittämis- ja toimintatukien jakaminen eri yhteisöille ja toimijoille. Työryhmän kokoonkutsuja. 8. Koko kehittämistoimen (maahanmuutto, työllistäminen, Karhupaja, hankkeet) toiminnan koordinointi ja kehittäminen. Kaupungin oma työllistäminen (1220) Toimintatuotot 143 650 Toimintakulut -658 632 Toimintakate -514 982 1. Talousarvion työmarkkinatuen kuntaosuusmaksuun on tulossa jopa 100 % korotus, johtuen 1.1.2015 alkaen nousseista kunnan vastuista työllisyyden hoidosta. 2. Tästä johtuen vuoden 2015 aikana tehostettuja työllistämistoimia tulee jatkaa edelleen ja henkilöresursseihin tulee panostaa jatkamalla palvelusihteerin työsuhdetta 11

työllistämiskoordinaattorin apuna. Palvelusihteerin työsuhteen jatkamisesta tullaan tekemään lisämäärärahahakemus Kaupunginhallitukselle. Karhupaja (1222 ) Toimintatuotot 125 000 Toimintakulut - 305901 Toimintakate - 180901 1. Karhupajan toimintaan haetaan valtionavustusta joka kohdentuu alle 29 vuotiaisiin. Myönnettävä avustuksen suuruus on harkinnanvaraista ja voi muuttaa toiminnan tulorahoitusta. 2. Karhupajan oman toiminnan sisäiset ja ulkoiset myyntituotot voivat vaihdella pajalle tulevien valmentautujien työkuntoisuudesta tai määrästä sekä asiakastilausten kysynnästä riippuen. 3. Karhupajan toimintatapaa ja toiminnan sisältöä kehitetään vuoden 2015 aikana. Maahanmuuttotoiminta (1026) Toimintatuotot 285 600 Toimintakulut -281 035 Toimintakate 4 565 1. Toimintatuotot koostuvat kaupungin saamasta laskennallisesta korvauksesta sekä vastaanottokeskuksen vuokrasta (40 %). Maahanmuuttotoiminta pitää sisällään maahanmuuttotyön koordinoinnin ja kehittämisen, perhepalveluiden pakolaisten terveys- ja vastaanottopalvelut sekä kehittämis- ja toiminta-avustukset paikallisille yhdistyksille. 2. Työllisyyspalvelujen kehittäminen työstartti-toiminnan kautta. Työllisyyspalveluihin rekrytoidaan kulttuurivälittäjä, jonka työnkuvaan kuuluu uuden työllisyyspalvelun, työstartin, koordinoiminen ja kehittäminen sekä osittain kaupungin maahanmuuttotyön koordinointi. Kulttuurivälittäjä tukee maahanmuuttajien työelämävalmiuksia, edistää suvaitsevaisuutta ja yhdenvertaisuutta, edesauttaa kulttuurien kohtaamista ja kulttuurienvälistä oppimista. Kuntouttava työtoiminta (1224) Toimintatuotot 30 000 Toimintakulut -53 440 Toimintakate -23 440 1. Kuntouttava työtoiminta on siirtynyt Oulunkaaren kuntayhtymältä Pudasjärven kaupungille vuoden 2015 alusta. Toimintaa kehitetään Karhupajan ja PudisFoorumin kanssa. Lisäksi toimintaa tehostetaan kaupungin eri hallintokuntien kanssa. Hankkeet (11011, 11012, 11013, 11015) Toimintatuotot 420 600 Toimintakulut -547 463 Toimintakate -63 239 12

1. EU-hankerahoituskausi 2014-2020 on auennut syksyllä 2014 ja ensimmäiset hankepäätökset on saatu vuoden vaihteessa 2015: Laavu-hanke (kp 11012) 1.1.2015 31.12.2017 ja PoRi hanke (kp 11013) lump sum-periaatteella ajalla 1.3.-8.11.2015 2. EU-rakennerahastojen Maaseuturahoitusten haku aukeaa todennäköisesti kevään 2015 aikana. 3. Kaikkien uusien hankkeiden rahoitushakemuksen jättämiseen tullaan hakemaan erikseen lupa Kaupunginhallitukselta. 4. Oulunkaaren kuntayhtymän hallinnoima Liikeri-hanke Kaste-rahoituksesta ajalla 1.9.2014 30.9.2016. 5. Hankkeiden koordinoimiseksi ja ohjauksen tueksi Kehittämistoimi ottaa uudelleen käyttöön hanketyöryhmätoiminnan. Tämä edesauttaa hankkeiden välistä yhteistyötä, turhia päällekkäisyyksiä ja uusien hankkeiden suunnittelua. Tavoitteena on myös hankeosaamisen kasvaminen kaupungin toimijoiden sisällä. 6. Poikkihallinnollisen yhteistyön lisääminen eri hankkeiden välillä siten, että hanketoimijat pyritään sijoittamaan Kehittämistoimen tiimitilaan. Tästä jo olemassa olevana esimerkkinä Opetus- ja kulttuuriministeriön rahoittama Osaava-hanke (1.5.2014 31.12.2015), joka on Sivistys- ja hyvinvointitoimen kustannuspaikan alla, mutta kehittämistoimen henkilöstön kanssa tiiviissä yhteistyössä ja ohjauksessa. Kehittämistoiminta yhteensä Toimintatuotot 1 134 874 Toimintakulut 2 511 126 Toimintakate -1 376 252 KESKEISET TOIMENPITEET JA MITTARIT Toimialakohtaiset painopisteet ja toimenpiteet: Toimiala Painopistealue Tehtävät toimenpiteet 2014 2020 Kauppa ja palvelut Kurenalustan keskustan alueen kehittäminen Uuden kulttuurillisen kauppapaikan suunnittelu Projektina; perinnetorin ja alueen kehittäminen; käsityöyrittäjyyden edistäminen Kauppahallin kehittäminen yhdessä elinkeinoelämän kanssa Puutuoteteollisuus Matkailu Matkailun asiakasvirtojen hyödyntäminen liikenne, asiakasvirrat/logistiikka, kylien palvelujen saatavuus ja saavutettavuus Hirsi- ja puurakentamisen toimintaympäristön (LivingLab) kehittäminen toimintaympäristön ja ympärivuotisuuden kehittäminen, ympärivuotisuuden kehittäminen, asiakasvirtojen kasvattaminen, viipymän pidentäminen, majoituskapasiteetin lisääminen Kurenalan taajama-alueen palvelujen ja vetovoimaisuuden kehittäminen Maaseutumatkailu / monialayrittäjyys (luonto,maaseutukulttuuri, kulttuuriperintö- ja Vienan tie- idean yhdistäminen kulttuurillisen kauppapaikan suunnitteluun yhteistyö matkailuelinkeinojen kanssa hirsirakentamisen tuotteistaminen Päivitetyn MasterPlanin toteuttaminen ja koko pitäjän potentiaalin hyödyntäminen Kauppahallin toteuttaminen maaseutukulttuurin tuotteistaminen 13

Maa-, metsä- ja porotalous ympäristö) elämystuotannon sisältö kansallis- ja luonnonpuistot, elämysmatkailu matkailutulon kehityksen seuranta OMA MAAMERKKI toimialojen välisen yhteistyön kehittäminen (poro ja matkailu, metsä ja matkailu, elämys ja matkailu) yritysten kehittäminen; tuotanto ja kauppa Slow Adventure-hanke CoReFor -hanke Kauppahalli Kurenalle. tuottaminen edellyttää monipulista, kannattavaa ja elinvoimaista maataloustuotantoa ja maatiloja. Energia Lähiruoka toimijoiden sitouttaminen ja osaamisen nosto Lammastalouden vahvistami-nen perustamalla osuuskunta lampaiden teurastuksen, jatko-jalostuksen ja myynnin kehittämiseen. Kalastusosuuskunnan perus-taminen tukemaan työllisyyttä ja tuottamaan kalaa vähittäis-myyntiin ja jatkojalostukseen. Paikkakunnan oman tarjonnan ja omaperäisten kilpailukykyis-ten tuotteiden kartoittaminen Vapautuvan Rimmin keittiön muuttaminen elintarvikkeiden jatkojalostamiseen. Kone-, kuljetus- ja logistiikka-ala tuulivoima ja vesivoima Bioenergia, tuulivoima valmistautuminen rakentamiseen paikkakunnan kannalta suuriin hankkeisiin valmentautuminen Yritystoiminnan ja yrittäjyyden kehittämisen painopisteet ja tavoitteet : Kehittämisen kohde Painopiste Toimenpiteet 2014-2020 Osaamisen kehittäminen Kilpailutusosaaminen yhteistyö kaupungin kehittämisjohtajan ja hankintapäällikön kanssa keskeistä kilpailu- ja laatuasiamies yritysten kouluttamiseen ja yhteistyökumppanina mahdollinen hankkeistaminen Sukupolvenvaihdokset Prosessin hallinta kartoitus kisälliraha Markkinointi ja myynti Verkkomarkkinointi jatkuva koulutus, yhteistyö OSEKK kanssa Yritysten toimintaympäristön kehittäminen Infrastruktuurin kehittäminen Kurenalan kauppakeskus Yritysten ja kaupungin välinen yhteistyö kaavoitus tietoverkot liikenteen kehittäminen ja keskustan alueen paikoitusalueet keskustan alueen pitäminen siistinä myös talviaikana - lumet lumenkaatopaikalle yhteismarkkinointi paikkakunnan yritysten keskinäinen kaupankäynti aamukahvit ja elinkeinoillat 14

ja viestintä yritysvaikutusten arvioinnin käyttöönotto yrittäjien kuuluminen valmisteleviin työryhmiin kaupungin taloudesta tiedottaminen yrittäjille Markkinointiviestintä Kaupunkikuvan rakentaminen Esitteet; vuosittain päivitettävä korkeatasoinen palveluesite Messut (esim. Erä- ja Matkamessut) yritysten näkyvyys paremmin kaupungin nettisivuilla 15

PRIORISOINTI: Uuden ohjelmakauden hankerahoituksen painopistealueet ja valitut kehittämistarpeet, joille haetaan rahoitusta: Hankerahoituksen painopistealueet (2014-2020) TL 1. Pk-yritysten kilpailukyky (EAKR) 1. Yrittäjyyden edistäminen 2. Uusien liiketoimintamallien luominen ja kansainvälistyminen TL 2. Uusimman tiedon ja osaamisen hyödyntäminen (EAKR) 1) Innovaatio- ja osaamisrakenteiden vahvistaminen 2) Uuden tiedon ja osaamisen hyödyntäminen innovatiivisten ratkaisujen luomisessa 3) Ympäristön laadun ja luonnonvarojen kestävän käytön edistäminen TL 3. Vähähiilinen talous (EAKR) TL 4. Saavutettavuus (EAKR) 1) tieto- ja viestintätekniikan saavutettavuus, käyttö ja laatu 2) kestävä liikenne ja pullonkaulojen poistaminen liikenneinfrastruktuurista TL 5. Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus (ESR) 1) työnhakijoiden ja työvoiman ulkopuolella olevien työllistyvyys 2) työntekijöiden, yritysten ja yrittäjien mukautuminen muutoksiin 3) naisten ja miesten tasa-arvo työelämässä TL 6. Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen (ESR) TL 7. Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta (ESR) Osuuskunnat lähiruuan kehittämiseen ja työllisyyden vahvistamiseen. Kalankäsittelytilojen rakentaminen ja laitteistojen hankinta - koulutushanke/laajakaista yrittäjyyskoulutuksen käynnistäminen OSAOssa LAAVU-hanke HYVINVOINTI- JA SIVISTYSTOIMINTA KESKEISET TALOUDEN TUNNUSLUVUT, TAVOITTEET JA MUUTOKSET Tunnusluvut ja keskeiset muutokset talouden kannalta 223 Lasten päivähoito 3620 Perhepäivähoito Toimintatuotot 310 000 Toimintakulut -2 704 803 Toimintakate - 2 394 803 Toimintatuotot 133 000 Toimintakulut -1 072 165 Toimintakate -939 165 3630 Lasten kotihoidontuki Toimintatuotot 0 16

Toimintakulut -520 000 Toimintakate -520 000 3650 Pikku-Paavalin päiväkoti Toimintatuotot 177 000 Toimintakulut -1 112 638 Toimintakate -935 638 1. Perhepäivähoitajien eläköitymisen aiheuttamiin henkilöstöresurssimuutoksiin mukaudutaan. 2. Sijaiskustannuksissa saadaan säästöjä synergiaetujen avulla. 3. Päivähoitopaikka pystytään järjestämään lyhyemmässä ajassa kuin mitä päivähoitolaissa määritelty neljä kuukautta. 4. Selvitetään tarpeet päivähoidon kehittämistoiminnan fokusoimiselle sekä rahoitusmahdollisuuksille. 213 Sivistyspalvelut Toimintatuotot 1 000 Toimintakulut -258 325 Toimintakate -257 325 3000 Hallinto- ja tukipalvelut Toimintatuotot 1 000 Toimintakulut -258 325 Toimintakate -257 325 1. Hallinnon toimintojen uudelleenorganisointia jatketaan. 2. Henkilöstön vahvuuksia hyödynnetään tarkemman tehtäväjaon avulla. 225 Esi- ja perusopetus Toimintatuotot 386 750 Toimintakulut -10 536 770 Toimintakate -10 150 020 1. Tavoitteena maailman suurin hirsikoulukampus/sivistysympäristö. 2. Koulutuksella ja kartoitustyöllä valmistaudutaan peruskoulun opetussuunnitelman uudistamiseen ja uuden oppimisympäristön käyttöönottoon. 3. Opetusryhmien pienentämisavustusta käytetään keskustan alakoulujen resurssiopettajan kuluihin. 4. Koulujen kerhotoimintaa hyödynnetään tehokkaammin tasa-arvon edistämisessä siten, että painopistealue on sivukylien koulujen kerhotoiminnan kehittämisessä. 5. Koulutuksellista tasa-arvoa edistävässä hankkeessa jatketaan koulujen välisten erojen vähentämistä siten, että painopistealue on sivukylien koulujen oppimisympäristöjen modernisoimisessa. 226 Toinen aste 17 Toimintatuotot 39 500 Toimintakulut -996 357 Toimintakate -956 857

3300 Lukio 3310 lukion projektit Toimintatuotot 39 500 Toimintakulut -867 090 Toimintakate -827 590 1. Tieto- ja viestintätekniikan käyttöä kehitetään erillisten projektien avulla. 2. Yhteistyötä laajennetaan yritys- ja elinkeinoelämän, yliopistojen sekä ammattikorkeakoulujen suuntaan. 3. Innolukio toiminnalla luodaan kontaktipintaa lukioiden, yliopistojen ja yritysten välillä. 4. Yritteliäisyyskasvatuksellista sisältöä kehitetään edelleen käytännön toimintoja jalostamalla. 3320 Toinen aste: Ammattioppilaitos Toimintatuotot 0 Toimintakulut -129 267 Toimintakate -129 267 1. Kulut eläkemaksuja. 227 Kulttuuri, vapaa-aika ja nuoriso 3400 Kansalaisopisto Toimintatuotot 439 150 Toimintakulut -2 833 644 Toimintakate -2 394 494 Toimintatuotot 146 200 Toimintakulut -753 040 Toimintakate -606 840 1. Palvelusuunnitelman laatiminen kansalaisopiston toiminnan jäsentämiseksi. 2. Opintoseteliavustuksella huojennetaan erityisryhmien ja maahanmuuttajien kurssimaksuja. 3. Suomistartti -koulutusprofiili vakiinnutetaan osaksi kansalaisopiston toimintaa. 4. Järjestämisluvan hakeminen määrittää kansalaisopistotoiminnan suuntaa tuleville vuosille. 3410 Kirjasto 18 Toimintatuotot 12 900 Toimintakulut -502 966 Toimintakate -490 066 1. Kirjaston profiilia kaupungin toimijana nostetaan kytkemällä toiminta kiinteämmin hyvinvointi- ja sivistystoiminnan kokonaisuuteen. 2. Aktiivinen osallistuminen sosiaalisen median kautta kansalaisten arkeen vakiinnutetaan osaksi kirjaston toimintaa.

19

3420 Kulttuuritoimi ja 3430 museo Kulttuuritoimi Toimintatuotot 3 100 Toimintakulut -129 436 Toimintakate -126 336 Museo Toimintatuotot 5 800 Toimintakulut -47 958 Toimintakate -42 158 1. Kulttuuritoimintaa kehitetään tehokkaammin Pohjantähden toimitiloja hyödyntämällä. 2. Museon kesätoimintaa kehitetään erillisen projektin avulla. 3. Uuden opetussuunnitelmatyön myötä museo pyritään kytkemään entistä tiiviimmäksi osaksi oppimisympäristöä. 3455 Liikuntatoimi ja 3700 Puikkari Liikuntatoimi ja Liikuntapaikkojen hoito Toimintatuotot 19 000 Toimintakulut -590 565 Toimintakate -571 565 Puikkari Toimintatuotot 149 450 Toimintakulut -532 349 Toimintakate -382 899 1. Terveysliikuntaohjelma osana liikuntatoimen toimintaa jatketaan. 2. Nuorten ja maahanmuuttajien liikuntaharrastusten edistäminen vakiinnutetaan osaksi sivistys- ja hyvinvointitoimintaa. 3. Liikuntahallin ja uimahallin toimintojen edelleen kehittäminen. 4. Liikunta-alueiden suunnitteleminen hirsikoulukampuslähtöisesti. 5. Liikuntapaikkojen hoito on vaihtunut teknisestä toimesta hyvinvointi- ja sivistystoimen alle vuoden 2015 alusta. 6. Liikuntapaikkojen hoidon talousarvion luvut tullaan erottamaan omalle kustannuspaikalleen vuoden 2015 kuluksi ja näitä tullaan seuraamaan erikseen. Talousarviota tehdessä liikuntapaikkojen hoidon talousarvioluvut jouduttiin syöttämään liikuntatoimen kustannuspaikalle johtuen siitä, ettei sille ollut vielä luotu kustannuspaikkaa. 3485 Nuorisotoimi Toimintatuotot 9 600 Toimintakulut -143 836 Toimintakate -134 236 20