OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVAN MUUTOS 4. kaupunginosa kortteli 422 ja virkistysalueet, Hiihtomajantie Rovaniemen kaupunki Tekniset palvelut/kaavoitus Päivitetty 16.1.2018 1
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (MRL 63 ) kuvataan kaavatyön tavoitteet ja lähtökohdat, valmistelun ja päätöksenteon eteneminen, kaavan vaikutusten arviointitavat sekä osallistumismahdollisuudet ja tiedottaminen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään kaavatyön eri vaiheissa tarvittaessa. SUUNNITTELU- JA VAIKUTUSALUE Suunnittelualue sijaitsee 4. kaupunginosassa, Ounasvaaran lounaisrinteellä, Hiihtomajantien varrella. Asemakaavalla tutkitaan korttelin järjestelyt (mm. rakennusoikeudet ja -alat, pysäköinnit, liikenne). ALUETTA KOSKEVAT SUUNNITELMAT Maakuntakaava Alue sisältyy Rovaniemen vaihemaakuntakaavaalueeseen, jonka ympäristöministeriö on vahvistanut 2.11.2001. Suunnittelualue on maakuntakaavassa taajamatoimintojen aluetta (A-39). Suunnittelualueen sijainti MAANOMISTUS Violetti kaupungin omistuksessa, vuokratut alueet vihertävä, yksityis-/ muu omistus valkoinen Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa Rovaniemen kaupunginvaltuuston 7.10.2002 hyväksymä oikeusvaikutteinen Rovaniemen yleiskaava 2015. Yleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu julkisten palveluiden ja hallinnon alueeksi (PY) ja PY:n laajentumisalueeksi. ASEMAKAAVAN TARKOITUS JA TAVOITE Lapin urheiluopiston, Lappi Areenan ja Ounashallin alueen ja toiminnot kehittyvät ja tarvitsevat tuekseen ajantasaisen asemakaavan. Rovaniemen kaupungin aloitteesta alueen asemakaavatilannetta on ryhdytty tutkimaan Vapaa-ajan lautakunta päätti 29.2.2016 (23 ) uuden uimahallin sijoittamisesta kaava-alueen kortteliin 422. Kaupunginhallitus päätti 9.10.2017 (480 ) käynnistää uuden uimahallin rakentamisesta hankesuunnittelun. Uimahallin sijoittaminen kortteliin 4-422 on huomioitava myös asemakaavassa. Ote Rovaniemen yleiskaava 2015 2
Alueidenkäytön strategia Rovaniemen alueiden käytön strategia esityksessä (päivitetty KV 27.8.2012 86) suunnittelualue on osoitettu matkailupalveluiden kehittämisalueena VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n sekä Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 : mukaisilla tavoilla. Lisäksi Suunnittelutyö laaditaan mahdollisia olemassa olevia selvityksiä hyödyntäen ja niitä tarvittaessa täydentäen. OSALLISET JA VUOROVAIKUTUS Kaavan osallisia ovat maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Asemakaava ja suunnittelualueen rajaus Alueen tonteilla 3,5 ja 7 on voimassa 21.9.2009 hyväksytty asemakaava ja tontilla 4 sekä Ounasrinteentiehen rajoittuvalla lähivirkistysalueen osalla 11.9.2000 hyväksytty kaava. Hiihtomajantiehen rajoittuva lähivirkistysalue sisältyy 16.7.1985 hyväksyttyyn ja korttelin 422 keskiosaan ulottuvan lähivirkistysalueen pääty 16.8.2004 hyväksyttyyn asemakaavaan. Voimassa olevassa asemakaavassa kortteli 422 on kokonaisuudessaan urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta (YU). Korttelin välissä ja ympäristössä on lähivirkistyskaistaleita (VL). Osallisille ja kunnan jäsenille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Osalliset alustavan tarkastelun perusteella: Viranomaiset: - Lapin ELY-keskus - Lapin Pelastuslaitos - hallintokunnat: kaupunginvaltuusto, kaupunginhallitus, tekninen lautakunta, vapaa-ajan lautakunta ja ympäristölautakunta Kaava-alue ja sen ympäristö: - Kaava-alueen maanomistajat ja -haltijat - kaava-alueen viereisten kiinteistöjen maanomistajat ja haltijat - Pro Ounasvaara Muut - Napapiirin vesi - Rovaniemen Energia - alueen teleoperaattorit - muut asukkaat ja kaupunkilaiset. Osallisten määrää täydennetään tarvittaessa prosessin aikana. Ote voimassa olevasta asemakaavasta ja alueen rajaus. TUTKITTAVAT VAIHTOEHDOT VE 0: Asemakaavaa ei laadita tai muuteta. VE 1: Asemakaavamuutoksella mm. määritetään uudelleen korttelin 422 rakennusoikeudet ja -alat, kerrosluvut ja pysäköinnit. VE 2: Jonkin muu suunnitteluprosessin aikana esille tullut vaihtoehto tai niiden yhdistelmä. SUUNNITTELUN VAIHEET Käynnistysvaihe (MRL 51 ) Asemakaavan muutos käynnistettiin teknisen lautakunnan päätöksellä 28.5.2013 (81 ). Viranomaisyhteistyö (MRL 66 ) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on lähetetty kaavan vireille tulon nähtävillä pidon yhteydessä Lapin ELY keskukseen. Vireilletulo (MRL 63 ) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidettiin nähtävillä 17.6.- 1.7.2013 palvelupiste Osviitassa. 3
Nähtävillä olosta ilmoitettiin 14.6.2013 Lapin Kansassa ja palvelupiste Osviitan ilmoitustaululla sekä kirjeitse kaava-alueen maanomistajille ja vuokralaisille sekä naapureille. Valmisteluvaihe (MRL 62 ) Valmisteluvaiheen kaavaluonnos ja muut kaavaasiakirjat asetettiin 9.- 23.6 2014 nähtäville palvelupiste Osviittaan. Osallisilla on ollut mahdollisuus esittää kaavaluonnoksesta mielipiteensä. Nähtävillä olosta ilmoitettiin 6.6.2014 Lapin Kansassa ja palvelupiste Osviitan ilmoitustaululla sekä kirjeitse kaava-alueen maanomistajille ja vuokralaisille sekä naapureille. Kaavaluonnos on tarkoitus laatia uudelleen ja asettaa se myöhemmin uudelleen nähtäville valmisteluvaiheen kuulemisessa. Ehdotusvaihe (MRL 65 ) Asemakaavan muutosehdotus asetetaan myöhemmin julkisesti nähtäville 30 vrk:n ajaksi sekä pyydetään tarvittavat lausunnot. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää muistutus kaavaehdotuksesta. Nähtävillä olosta ilmoitetaan Lapin Kansassa ja palvelupiste Osviitan ilmoitustaululla sekä kirjeitse kaava-alueen vuokralaisille ja naapureille. Hyväksymisvaihe (MRL 52 ) Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto PALAUTTEEN ANTAMINEN Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (myös myöhemmin erikseen järjestettävien valmisteluvaiheen kuulemisen mielipiteet sekä ehdotusvaiheen kuulemisen muistutukset) Rovaniemen kaupunginhallitukselle osoitteeseen: Rovaniemen kaupunki kirjaamo PL 8216 96101 Rovaniemi YHTEYSHENKILÖT Kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi puh. 016 322 8927 etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi Kaavasuunnittelija Janne Anttila puh. 016 322 8908 etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi 4
KAAVOITUSPROSESSI JA AIKATAULUARVIO ALOITE Rovaniemen kaupunki 2013 TEKNINEN LAUTAKUNTA Kaavoituspäätös 28.5.2013 VIREILLETULO VALMISTELUVAIHE Vireilletulo nähtävillä (OAS), Kaavaluonnos nähtävillä, 17.6.- 1.7.2013 9.- 23.6. 2014 TEKNINEN LAUTAKUNTA Valmisteluvaiheen palauttaminen 1/18 VALMISTELUVAIHE TEKNINEN LAUTAKUNTA KAPUNGINHALLITUS EHDOTUSVAIHE KAPUNGINHALLITUS Kaavaluonnos nähtävillä, Esitys kaupunginhallitus, kaavaehdotuspäätös Puoltaa teknisen lautakunnan kaavaehdotuspäätöksen Kaavaehdotus nähtävillä, mahdollisuus jättää muistutus Hyväksymisesitys, kaupunginvaltuusto 2-3/18 5/18 6/18 8/18 10/18 KAUPUNGINVALTUUSTO Hyväksyy kaavamuutoksen 10/18 MUUTOKSENHAKUAIKA Pohjois-Suomen hallinto-oikeus 30 vrk 5