Tasa-arvo ja tehokkuus elinikäisessä oppimisessa - Aikuiskoulutuksen haasteet 2010- luvulla Kauko Hämäläinen 27.02.2007 Elinikäinen oppiminen ja koulutuspolitiikka 2012 OPM, Helsinki Koulutus- ja kehittämiskeskus Palmenia
Esityksen sisältö Ristikkäisiä paineita Aikuiskoulutuksen haasteita; muuttuva toimintaympäristö Aikuiskoulutuksen kasvava merkitys Mihin pitäisi pyrkiä
Ristikkäisiä paineita aikuiskoulutuksessa Huipuista huolehtiminen massojen kastaminen; vrt. yliopistokeskustelu tänään; tasa-arvo 80-luvulla, nyt kansainvälinen kilpailukyky Osaamisen ajantasaistaminen ja uusiminen vs. aikuiskoulutuksen markkinavetoisuus Yhteiskunnallinen vastuu, common public good vs. yhtiöittäminen, rahan teko =julkisen hyvän tuottaja vai markkinahyödykkeiden myyjä Kenen vastuulla: Yksilön, työyhteisön ja yhteiskunnan vastuut Kiireinen työ suosii lyhytkursseja, osaamisvaatimukset pitkiä, syvällisiä
Ristikkäisiä paineita 2 Laaja-alainen sivistys, eettisyys, itsenäisyys työelämän välittömiin tarpeisiin reagointi Teollisuuden tarpeet vs. yhteiskunnan laaja-alainen kehittäminen Oppilaitosten autonomia vs. yhteiskunnallinen palvelutehtävä; Missä määrin aikuiskoulutusoppilaitokset määrittävät itse tehtävänsä, missä määrin eri intressitahot Oppilaitoksissa perus-, jatko- ja täydennyskoulutuksen ja T&K-toiminnan integrointi Kilpailu, rankingit vs. yhteistyö ja verkottuminen
Aikuiskoulutuksen riskejä / mahdollisuuksia Muoti-ilmiöiden perässä juokseminen vs. laaja-alainen sivistystehtävä Kuoliaaksi kilpaileminen rahoituspohjan varmistaminen Keskeisen mission hämärtyminen laaja-alaisen yhteiskunnallisen tehtävän ylläpito Tiukkeneva talous pitkäjänteinen kehittäminen Tuottavuusohjelmat vs. koulutusrahoituksen lisäämisen tarpeet Rahoituksen painopisteitä: energia ja ympäristö, metallituotteet ja koneenrakennus, metsäklusteri, terveys ja hyvinvointi, tieto- ja viestintäteollisuus ja palvelut ( Tiede- ja teknologianeuvosto2006)
Muuttuva toimintaympäristö Syntyvyyden lasku, eläkeläisten määrä Rahaa koulutukseen entistä vähemmän sinkkuperheiden määrä Pienenevät ikäluokat: kilpailu opiskelijoista, väestörakenteen muutokset Perheiden myöhäinen perustaminen Ympäristökysymykset ja energia Eurooppa ainoa kuihtuva maanosa; Aasian kasvu, myös tutkimusvolyymissa Monikulttuurisuus lisääntyy; valikoiva muuttoliike? Työelämän tarpeen muutokset; ovatko ennakoitavissa Aikuisten kasvavat osaamistarpeet; valmistuneiden osaamisen ajan tasalla pito Euroopan oppimistuloksissa ei hurraamista (PISA)
Muuttuva toimintaympäristö 2. Opetuksen, tutkimuksen ja kolmannen tehtävän yhdistäminen; elinikäisen oppimisen periaatteen vaikutukset; korkeakoulujen ja ympäristön verkottuminen Lukio-opetuksen ja ylioppilaskirjoituksen muutokset Korkeakoulujen verkottuminen / yhdistelyt Alueellinen tasa-arvo ei enää tavoitteena, vaan alueiden erilaistuminen Tasapainoilua hyvinvoinnin turvaamisen, talouden kehittämisen ja ympäristöä säilyttävien pyrkimysten välillä; Mikä tässä on aikuiskoulutuksen rooli? Kansainvälistymisen tuomat mahdollisuudet
Esimerkkinä terveystilanteen haasteita Perherakenteiden muutos Lihavuuteen liittyvien sairauksien kasvu Yleiskunnon heikkeneminen Mielenterveysongelmien kasvu nuorilla Nuorten keskittymisongelmat, levottomuus, sisäisen kontrollin heikkeneminen Hyvinvoinnin polarisoituminen
Täydennyskoulutuksen näkymiä Keskimääräinen työssäoloaika n. 40-50 v. ikäluokasta 30 % yliopistoon ja 35 % ammattikorkeakouluihin; potentiaaliset koulutettavat ammatin vaihdot; vuosina 1995-2000 n. 35% vaihtoi; uusia pätevyyksiä antava koulutus uuden tiedon määrä kasvaa; n. 3% kansantuotteesta tutkimukseen; uuden tiedon soveltaminen työhön työelämä tulee yhä vaativammaksi, esimerkiksi terveydenhuolto; kehittämisohjelmat tarpeen osallistuminen alueelliseen kehittämiseen +55 vuotiaiden määrän nopea kasvu ulkomaiset koulutettavat ja maahanmuuttajat; Suomen vaatimustason täyttäminen
Aikuiskoulutus tänään ja huomenna Kirjavin alue Euroopassa; Yliopistojen aikuiskoulutus erityisen epätasaista Euroopassa Ei näyttöä työnantajien lisääntyvästä investoinnista täydennyskoulutukseen Alueellinen yhteistyö ja fuusioituminen lisääntyvät Sekä huipputiedon välittäminen että yksilöiden laajaalainen sivistäminen lisääntyvät Sekä työhön liittyvä että henkistä kasvua tukeva koulutus lisääntyy Vapaan sivistystyön, korkeakoulujen, kulttuuri- ja liikuntatoimen integrointi alueellisiin tarpeisiin vastaajana
EU:n linjauksia; keskeisiä haasteita 1. Kansainvälisen kilpailukyvyn ylläpito; korkea koulutustaso ja ammattitaidon jatkuva ylläpito 2. Ikärakenteen muutoksiin reagointi ja ikääntymisen ongelmiin vastaaminen 3. Syrjäytymisen ehkäisy, kasvavien mielenterveysongelmien ratkaiseminen 4. Opiskelun esteiden poisto ja osanottajien määrän kasvu
Ratkaisuiksi EU suosittaa Aiemmin opitun hyväksymismenettelyjen kehittäminen Ikääntyvien koulutuspalvelujen lisääminen Maahanmuuttajien koulutuksen kehittäminen Koulutuspalvelujen laatu: opetusmenetelmät ja materiaalit, kouluttajien koulutus, laatujärjestelmät ja oppimisympäristöt