Muistio on käsitelty institutionaaliset kysymykset jaostossa

Samankaltaiset tiedostot
Ohessa lähetetään perustuslain 97 :n mukaisesti selvitys, joka koskee Euroopan parlamentin kokoonpanoa vuoden 2014 vaalien jälkeen.

Oikeusministeriö U-JATKOKIRJE OM LAVO Leppävirta Liisa(OM) Suuri valiokunta

Liikenne- ja viestintäministeriö E-KIRJE LVM LHA Nyman Sirkka-Heleena LVM Eduskunta Suuri valiokunta

Ohessa lähetetään perustuslain 97 :n mukaisesti selvitys komission jäsenmäärää koskevasta Eurooppa-neuvoston päätösluonnoksesta.

Valtioneuvoston kanslia E-KIRJE VNEUS VNEUS Kaila Heidi(VNK) Eduskunta Suuri valiokunta

Sisäasiainministeriö U-JATKOKIRJE SM PO Taavila Hannele Suuri valiokunta

LIITTEET Perusmuistio OM sekä EU-tuomioistuimen lausunto 1/13

Valtiovarainministeriö E-KIRJE VM BO Liinamaa Armi(VM) JULKINEN. Suuri valiokunta

Liikenne- ja viestintäministeriö E-KIRJE LVM LAS Manner Olessia(LVM) JULKINEN. VASTAANOTTAJA Eduskunta Suuri valiokunta

Valtioneuvoston kanslia PERUSMUISTIO VNEUS VNEUS Hulkko Johanna(VNK) JULKINEN

Valtiovarainministeriö E-KIRJE VM RMO Jaakkola Miia(VM) VASTAANOTTAJA: Suuri valiokunta

LIITTEET MMM , COM(2014) 530 final (paperikopioina suomeksi ja ruotsiksi)

Ulkoasiainministeriö E-KIRJE UM EUR-10 Mäkinen Mari(UM) JULKINEN. VASTAANOTTAJA Eduskunta Suuri valiokunta

Liikenne- ja viestintäministeriö E-KIRJE LVM LPY Murto Risto Eduskunta Suuri valiokunta Liikenne- ja viestintävaliokunta

Valtiovarainministeriö U-JATKOKIRJE VM BO Anttinen Martti(VM) Eduskunta Suuri valiokunta

Osastopäällikkö, ylijohtaja Lasse Arvelan estyneenä ollessa

Ulkoasiainministeriö E-KIRJE UM ASA-30 Salmi Iivo VASTAANOTTAJA Eduskunta Suuri valiokunta Ulkoasiainvaliokunta

Ulkoasiainministeriö E-KIRJE UM NSA-00 Hyvärinen Tuomas(UM) JULKINEN. VASTAANOTTAJA: Suuri valiokunta

Asia EU/Direktiiviehdotus eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän uudistamisesta (ECRIS)

Sosiaali- ja terveysministeriö PERUSMUISTIO STM TSO Vänskä Anne(STM) JULKINEN. Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

Esitystä käsitellään OSA-neuvosten kokouksessa perjantaina

Työ- ja elinkeinoministeriö E-KIRJE TEM EOS Rajala Arto(TEM) JULKINEN. Suuri valiokunta

Osastopäällikön sijainen, apulaisosastopäällikkö

Valtioneuvoston kanslia PERUSMUISTIO VNEUS VNEUS Siivola Heli(VNK)

Ympäristöministeriö E-KIRJE YM LYMO Hyvärinen Esko(YM) VASTAANOTTAJA: Suuri valiokunta

Ulkoasiainministeriö E-KIRJE UM KPO-20 Haukijärvi Ritva(UM) JULKINEN. Eduskunta Suuri valiokunta

Liikenne- ja viestintäministeriö PERUSMUISTIO LVM PAO Hörkkö Jorma Korjataan E-jatkokirje LVM uudeksi E-kirjeeksi

Sisäasiainministeriö E-KIRJE SM PO Waismaa Marjo Eduskunta] Suuri valiokunta

Sisäministeriö PERUSMUISTIO SM KVY Sulander Heidi(SM) Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

OKM Opetus- ja kulttuuriministeriö, Oikeusministeriö, Sisäministeriö, Ulkoasiainministeriö. NUOLI/lv Sulander Heidi(OKM)

Ulkoasiainministeriö E-KIRJE UM TUO-20 Ohls Sara(UM) EDUSKUNTA SUURIVALIOKUNTA ULKOASIAINVALIOKUNTA

Sosiaali- ja terveysministeriö E-KIRJE STM STO Närhi Ulla(STM) Eduskunta

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEKSI

LIITTEET Perusmuistio SM ja 12719/06 EUROPOL 71 OC 641

Valtiovarainministeriö E-KIRJE VM BO Kytömäki Paavo Eduskunta Suuri valiokunta

Liikenne- ja viestintäministeriö E-KIRJE LVM LHO Miettinen-Bellevergue Seija (LVM

Valtioneuvoston kanslia MINVA VNEUS VNEUS Leppo Johannes(VNK)

Ympäristöministeriö E-KIRJE YM YSO Nurmi Eeva(YM) Eduskunta Suuri valiokunta

U 94/2018 vp. sääntöjen rikkomuksiin liittyvän tarkastusmenettelyn osalta Euroopan parlamentin vaalien yhteydessä

Asia EU/OSA; Ehdotukset neuvoston asetukseksi aviovarallisuussuhteista ja rekisteröityjen parisuhteiden varallisuussuhteista

Ulkoasiainministeriö PERUSMUISTIO UM NSA-00 Järvenpää Jesse(UM) JULKINEN. Käsittelyvaiheet ja jatkokäsittelyn aikataulu

Valtioneuvoston kanslia E-KIRJE VNEUS VNEUS Kaila Heidi(VNK) Eduskunta Suuri valiokunta

Osastopäällikkö, ylijohtaja Minna Kivimäki

Sosiaali- ja terveysministeriö E-KIRJE STM VAO Valtonen Terhi(STM) VASTAANOTTAJA: Suuri valiokunta

Asia EU:n kauppasopimusten arkkitehtuuri sopimusten jakaminen toimivallan perusteella

Valtioneuvoston kanslia PERUSMUISTIO VNEUS VNEUS Jokelainen Jaana(VNK)

Valtioneuvoston kanslia PERUSMUISTIO VNEUS VNEUS Ruso Henrik(VNK)

Kumpuvaara Outi(TEM)

Valtiovarainministeriö E-KIRJE VM BO Liinamaa Armi(VM) JULKINEN. Eduskunta Suuri valiokunta / Valtiovarainvaliokunta

Valtioneuvosto katsoi Suomen voivan hyväksyä sisärajavalvonnan jatkamisen komission esittämällä tavalla.

Valtioneuvoston kanslia PERUSMUISTIO VNEUS VNEUS Leppo Johannes(VNK)

Työ- ja elinkeinoministeriö PERUSMUISTIO TEM TMO Puroma Lasse(TEM) Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

Valtioneuvoston EU-sihteeristö E-KIRJE VNEUS VNEUS Virolainen Meri(VNK) Eduskunta Suuri valiokunta

Ulkoasiainministeriö E-KIRJE UM TUO-30 Yrjölä Heikki(UM) VASTAANOTTAJA: Suuri valiokunta / Ulkoasiainvaliokunta

Ulkoasiainministeriö U-JATKOKIRJE UM ASA-10 Kyröläinen Saana(UM) VASTAANOTTAJA: Suuri valiokunta

Maa- ja metsätalousministeriö PERUSMUISTIO MMM RO Kiviranta Mirja(MMM) Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

2(2) GSP, kauppapolitiikka, Myanmar EUE, MMM, OKM, OM, TEM, TH, TPK, VM, VNEUS, YM

Valtioneuvoston kanslia MINVA VNEUS VNEUS Siivola Heli(VNK)

MIFID II ja MIFIR sääntelee muun muassa sijoituspalveluyritysten ja kauppapaikkojen toimintaa sekä kaupankäyntiä rahoitusvälineillä.

Oikeusministeriö PERUSMUISTIO OM LAVO Pohjalainen Anna(OM) Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

Valtioneuvoston kanslia PERUSMUISTIO VNEUS VNEUS Leppo Johannes(VNK)

Asia Komission tiedonanto neuvostolle; luonnonkatastrofien ja ihmisen aiheuttamien katastrofien ehkäisyyn sovellettava yhteisön lähestymistapa

Suomi on tyytyväinen neuvottelutulokseen ja kannattaa sopimuksen allekirjoittamista.

Sisäasiainministeriö E-KIRJELMÄ SM KVTR Yli-Vakkuri Laura Suuri valiokunta

Ympäristöministeriö E-KIRJE YM YSO Karjalainen Anneli SUURI VALIOKUNTA

Ulkoasiainministeriö E-KIRJE UM NSA-00 Erkkilä Johanna(UM) Eduskunta Suuri valiokunta

Sosiaali- ja terveysministeriö E-KIRJE STM HTO Arrhenius Viveca JULKINEN. VASTAANOTTAJA Suuri valiokunta

U 63/2012 vp. Oikeusministeri Anna-Maja Henriksson

Tässä kirjelmässä keskitytään kahteen Suomelle tärkeään kysymykseen:

Asia Valmistautuminen järjestettävään WTO:n 11. ministerikokoukseen (MC11)

PO Puiro Johanna(SM) KÄYTTÖ RAJOITETTU

Suurelle valiokunnalle

Lisätalousarvioesitystä käsiteltiin ensimmäistä kertaa neuvoston työryhmässä (budjettikomitea)

Liikenne- ja viestintäministeriö U-JATKOKIRJE LVM VTI Simola Kreetta(LVM) JULKINEN. Eduskunta.

Ulkoasiainministeriö E-KIRJE UM EUR-10 Mäkinen Mari(UM) JULKINEN. VASTAANOTTAJA Eduskunta SUURI VALIOKUNTA

Liikenne- ja viestintäministeriö PERUSMUISTIO LVM VVE Laitinen Kaisa (LVM) Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

Oikeusministeriö PERUSMUISTIO OM LAVO Kummoinen Katri Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

Ulkoasiainministeriö PERUSMUISTIO UM EUR-30 Leino Anssi(UM) Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

Suomi voi hyväksyä komission esityksen lisätalousarvioksi nro 6.

Liikenne- ja viestintäministeriö E-KIRJE LVM LAS Manner Olessia(LVM) JULKINEN. VASTAANOTTAJA Eduskunta Suuri valiokunta

Ulkoasiainministeriö E-KIRJE UM KPO-20 Hurtta Mia(UM) JULKINEN VASTAANOTTAJA EDUSKUNTA SUURI VALIOKUNTA

Suomi voi hyväksyä puheenjohtajan kompromissiehdotuksen jatkotyön pohjaksi.

Oikeusministeriö PERUSMUISTIO OM Huotarinen Heini(OM), Siivola Heli(VNK) JULKINEN. Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

Työ- ja elinkeinoministeriö, Oikeusministeriö TEM TMO Alho Sari(TEM) JULKINEN. Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

EU-asioiden valmistelu valtioneuvostossa. Yksikön päällikkö Kirsi Pimiä

U 60/2017 vp. Helsingissä 26 päivänä lokakuuta Oikeusministeri Antti Häkkänen. Neuvotteleva virkamies Heini Huotarinen

Valtioneuvoston kanslia PERUSMUISTIO VNEUS VNEUS Kojo Veera(VNK)

Asia Mallioikeuslakisopimus - Maailman henkisen omaisuuden järjestö (WIPO)

Maa- ja metsätalousministeriö PERUSMUISTIO MMM RO Kiviranta Mirja(MMM) Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

Valtioneuvoston EU-sihteeristö E-KIRJE VNEUS VNEUS Liukko Arno(VNK) Eduskunta Suuri valiokunta

Asia Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi energiaunionin hallintomalliase-tukseksi; KOM(2016) 759 lopullinen

Valtioneuvoston kanslia E-KIRJE VNEUS VNEUS Siivola Heli(VNK) Suuri valiokunta

Asiakokonaisuus on esillä Genevessä TRIPS-neuvoston kokouksessa , missä asiasta odotetaan TRIPS-neuvoston päätöstä.

Ministeri Suvi-Anne Siimes. Neuvotteleva virkamies Risto Savola

Asia Komission ehdotus neuvoston asetukseksi liittymistä valmistelevasta rahoitustuesta Turkille

EU-tuomioistuinasioiden johtaja

Suomen kannan valmistelu komission antamaan ehdotukseen

EU-päätöksenteko toimittajan näkökulmasta. Pekka Nurminen Kevät 2013

Valtioneuvoston EU-sihteeristö E-JATKOKIRJE VNEUS VNEUS Haanpää Tiina Eduskunta Suuri valiokunta.

Valtioneuvoston kanslia PERUSMUISTIO VNEUS VNEUS Kaila Heidi(VNK)

Transkriptio:

Oikeusministeriö U-JATKOKIRJE OM2013-00247 DKY Tiusanen Kaisa(OM) 20.09.2013 Eduskunta Suuri valiokunta Viite Asia EU; Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan tason poliittisten puolueiden ja säätiöiden perussäännöstä ja rahoituksesta (EU-puolueasetus) U/E-tunnus: U 63/2012 vp EUTORI-numero: EU/2012/1440 Ohessa lähetetään perustuslain 96 :n mukaisesti 25 päivänä lokakuuta 2012 annettua EU-puolueasetusta koskevaa valtioneuvoston kirjelmää käsittelevä selvitys, jossa käsitellään ehdotuksen käsittelyvaihetta. Muistio on käsitelty institutionaaliset kysymykset jaostossa 16.9.2013. Johtaja Kirsi Pimiä Neuvotteleva virkamies Kaisa Tiusanen LIITTEET

2(2) Asiasanat Hoitaa Tiedoksi Euroopan parlamentti, yksityisoikeus OM EUE, LVM, MMM, OKM, SM, STM, TEM, TPK, UM, VM, VNK, YM

Oikeusministeriö PERUSMUISTIO OM2013-00248 DKY Tiusanen Kaisa(OM) 10.09.2013 Asia EU; EU-puolueasetus; komission ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan tason poliittisten puolueiden ja säätiöiden perussäännöstä ja rahoituksesta Kokous Liitteet Viite EUTORI/Eurodoc nro: EU/2012/1440 U-tunnus / E-tunnus: U 63/2012 vp Käsittelyn tarkoitus ja käsittelyvaihe: Puheenjohtajavaltio Liettuan tavoitteena on, että asetusehdotus hyväksytään vielä sen puheenjohtajuuskauden aikana. Asetusehdotus ja sille liitännäinen ehdotus varainhoitoasetuksen muuttamiseksi (U-jatkokirjelmä 18.1.2013, VM) muodostavat laajan kokonaisuuden, josta EU-puolueasetusehdotusta on käsitelty yksittäisten kysymysten osalta yleisten asioiden työryhmässä (YAT) syksystä 2012 alkaen. Varainhoitoasetuksen muutosehdotuksen käsittelyä ei ole vielä aloitettu. Eduskunnalle annetaan selvitys neuvottelutilanteesta ja erityisesti käsiteltävänä olevasta rekisteröinti- ja valvontatahoa koskevasta kompromissiehdotuksesta. Edelliselle puheenjohtajalle annettiin Coreper II:ssa 10.4.2013 osittainen neuvottelumandaatti aloittaa alustavat keskustelut Euroopan parlamentin kanssa ehdotuksen luvuista II ja IV sillä periaatteella, että mistään ei ole sovittu ennen kuin kaikesta on sovittu. Neuvottelumandaatissa väljästi kuvatut neuvoston tavoitteet olivat Suomen kantojen mukaisia (mm. mandaatti etsiä vaihtoehtoista järjestelyä rekisteröinnin ja valvonnan järjestämiselle, eurooppalaisen oikeushenkilöllisyyden vaikutusten arviointi kansallisella tasolla sekä rahoitusta koskevat ehdotukset). Trilogeissa on käyty useita neuvotteluja niin poliittisessa kuin teknisessäkin kokoonpanossa. Trilogit ovat keskittyneet siihen, mille taholle EU-tason poliittisten puolueiden rekisteröinti- ja EU:n perusarvojen noudattamisen arviointitehtävä annetaan. Kolmen oikeuspalvelun johtajat ovat heinäkuussa 2013 kehittäneet tästä ns. institutionaalisesta kysymyksestä kompromissiehdotuksen, jonka pohjalta komissio on laatinut 13.9.2013 julkaistun työpaperin. Puheenjohtajavaltio tuo kysymyksen Coreperkäsittelyyn mahdollisesti syys-lokakuun aikana. Tämän jälkeen on vielä selvitettävä muut

2(5) asetuksen hyväksymisen edellytyksenä olevat kysymykset kuten oikeushenkilöys ja suhde kansalliseen lakiin. Paineet paketin hyväksymiselle vielä ennen ensi vuoden Euroopan parlamentin vaaleja ovat kasvaneet. On mahdollista, että asetusehdotukset viedään läpi hyvin nopealla aikataululla sen jälkeen, kun valvontakysymykseen on löydetty eri osapuolia tyydyttävä kompromissi. Asiakirjat: KOM (2012) 499 lopullinen Komission työpaperi institutionaalisesta kysymyksestä (13.9.2013) EU:n oikeuden mukainen oikeusperusta/päätöksentekomenettely: Käsittelijä(t): Suomen kanta/ohje: SEUT 224 artikla, jonka mukaan Euroopan parlamentti ja neuvosto vahvistavat tavallista lainsäädäntömenettelyä noudattaen annettavilla asetuksilla Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 10 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuja Euroopan tasolla toimivia poliittisia puolueita ja erityisesti niiden rahoitusta koskevat säännöt. OM, Kaisa Tiusanen, p. 02951 50454 (laatija) OM, Päivi Leino-Sandberg OM, Jyrki Jauhiainen VM, Armi Liinamaa VNK, Veera Parko Suomen aiemmat kannat ovat edelleen voimassa eli Suomi suhtautuu yleisesti ottaen myönteisesti koko poliittisia puolueita ja säätiöitä koskevan asetusehdotuspaketin tavoitteeseen vahvistaa Euroopan tason poliittisten puolueiden ja säätiöiden asemaa. Myös aiemmissa kannoissa esille nostetut yksittäisiin ehdotuksiin ja niiden vaikutuksiin liittyvät huomiot ovat voimassa. Valmistelun kuluessa ei vielä ole saatu riittävää selvyyttä kaikkien ehdotusten suhteesta kansalliseen lainsäädäntöön ja ehdotetun uuden eurooppalaisen oikeushenkilöllisyyden määrittelystä. Valmistelun aikana on käynyt selväksi, että asetus tulee hyväksyttäessään vaatimaan kansallista täytäntöönpanoa, mm. vastuuviranomaisten määrittelemistä. Tälle tulee varata riittävä aika. Kolmen oikeuspalvelun johtajien hahmottelema ja komission edelleen työstämä kompromissi puolueiden ja säätiöiden rekisteröimisen ja rekisteristä poistamisen sekä EU:n perusarvojen noudattamisen arvioinnin järjestämisestä on oikeansuuntainen. Tehtävä osoitettaisiin fyysisesti Euroopan parlamentin yhteydessä toimivalle itsenäiselle viranomaiselle ( Authority ), jonka johtaja tekisi päätökset itsenäisesti viranomaisen puolesta. Suomi katsoo, että päätöksenteon itsenäisyyden ja tasapuolisuuden turvaavilla menettelyillä sekä valitusoikeudella EU-tuomioistuimeen voidaan varmistaa puolueiden oikeusturva riittävällä tasolla. Suomi pitää ilmeisenä, että käsittelyn viivästymisen vuoksi ehdotuksella ei tule olemaan vaikutusta puolueiden rahoitukseen vuoden 2014 Euroopan parlamentin vaaleissa. Ehdotuksessa ei ole siirtymäsäännöksiä, mikä tarkoittanee, että tällä hetkellä Euroopan

Pääasiallinen sisältö: 3(5) parlamentilta rahoitusta saavat puolueet ja säätiöt joutuvat rekisteröitymään voidakseen hakea avustuksia asetusehdotuksen mukaisesti. Tässä muistiossa keskitytään ainoastaan institutionaalista kysymystä koskevaan kompromissiehdotukseen sekä tuodaan esille joitakin ehdotuksen kansalliseen täytäntöönpanoon liittyviä näkökohtia. Kompromissiehdotus lähtee siitä, että rekisteröintiä ja rekisteristä poistamista hoitaisi fyysisesti Euroopan parlamentissa toimiva itsenäinen viranomainen ( Authority ). Viranomaisen päätöksentekovaltaa käyttäisi johtaja, joka nimitettäisiin kaikkien kolmen toimielimen hyväksynnällä. Johtajaksi valittaisiin EU:n toimihenkilö viiden vuoden toimikaudeksi. Hänen tukenaan toimisi Euroopan parlamentin pääsihteeristössä työskenteleviä henkilöitä. Myös viranomaisen toimintamenot maksettaisiin Euroopan parlamentin budjetista omalta osastoltaan. Johtaja raportoisi viranomaisen toiminnasta vuosittain Euroopan parlamentille, neuvostolle ja Euroopan komissiolle. Rekisteröinnin yhteydessä tarkistettaisiin, että puolue ja säätiö täyttävät asetusehdotuksen 3 artiklan edellytykset, ml. EU:n perusperiaatteiden kunnioittaminen. Viranomainen tekisi päätöksen kolmen kuukauden kuluessa hakemuksen vastaanottamisesta. Viranomaisella olisi mahdollisuus pyytää joko omasta aloitteestaan tai jonkun kolmesta toimielimestä esittämän pyynnön perusteella lausuntoa Itsenäisten arvovaltaisten henkilöiden komitealta ( Committee of Independent Eminent Persons ), jos syntyisi vakava epäilys siitä, että hakija ei kunnioita EU:n perusperiaatteita. Viranomaisen päätös tulisi voimaan ainoastaan, jos Euroopan parlamentti tai neuvosto eivät vastusta päätöstä kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun päätös on annettu niille tiedoksi. Vastustaminen olisi mahdollista ainoastaan EU:n perusperiaatteiden kunnioittamisen osalta. Päätös julkaistaisiin Euroopan unionin virallisessa lehdessä ja siihen voisi hakea muutosta valittamalla EU-tuomioistuimeen. Viranomainen valvoisi jatkuvasti, että rekisterissä olevat puolueet ja säätiöt noudattavat rekisteröitymisen ehtona olleita vaatimuksia. Kaikki kolme toimielintä voisivat myös esittää pyynnön sen selvittämiseksi, noudattaako puolue tai säätiö EU:n perusperiaatteita. Tällöin viranomaisen tulisi pyytää asiasta lausuntoa Itsenäisten arvovaltaisten henkilöiden komitealta. Viranomaisen pitäisi kuulla asianomaista puoluetta tai säätiötä ennen päätöksen tekemistä siitä, poistaako se ko. puolueen tai säätiön rekisteristä. Euroopan parlamentilla ja neuvostolla olisi mahdollisuus vastustaa myös rekisteristä poistamista koskevaa päätöstä. Työryhmäkäsittelyn yhteydessä on ehdotettu, että EU:n perusperiaatteiden kunnioittamisen arvioiminen rajattaisiin rekisteristä poistamista koskevaan menettelyyn ja rekisteröinti perustuisi hyvin muodolliseen tarkasteluun. Muodollinen tarkastelu voisi kuitenkin sisältää esim. sen edellyttämistä, että rekisteröintiä hakeva julistaa sitoutuvansa SEU 2 artiklassa mainittuihin arvoihin. Tällöin rekisteröinnin yhteydessä ei olisi myöskään välttämätöntä konsultoida Itsenäisten arvovaltaisten henkilöiden komiteaa. Tällä vältettäisiin arvojen määrittelyssä, ja vielä enemmän niiden noudattamisen arvioimisessa, väistämättä eteen tulevat ongelmat. Uutta eurooppalaista oikeushenkilöllisyyttä koskevat ehdotukset ovat edelleen useiden komission lisäselvitysten ja lukuisien kokouskäsittelyn jälkeenkin siinä määrin epätarkkoja, että niiden suhdetta kansalliseen lainsäädäntöön on vaikea arvioida. Valmistelu on tähän saakka edennyt erillisten työpapereiden muodossa. Komissio on

Kansallinen käsittely: Eduskuntakäsittely: 4(5) ilmaissut aikomuksensa tuottaa koosteen muutosesityksistä lähiaikoina. On kuitenkin selvää, että kansallisia täytäntöönpanotoimia tullaan tarvitsemaan, koska Suomen täytyy turvata Euroopan tason poliittisille puolueille ja säätiöille asetuksen edellyttämät toimintaedellytykset Suomessa, vaikka tällaisia puolueita ei Suomessa tällä hetkellä toimikaan. U 63/2012 vp; EU-ministerivaliokunnan kirjallinen menettely 17. 19.10.2012; institutionaaliset kysymykset jaosto (EU 40) 17.10.2012. Oikeusministeriö järjesti ehdotuksista kuulemistilaisuuden eduskuntapuolueille 14.11.2012. U-jatkokirje (1. VM 18.01.2013); budjettiasiat -jaoston (EU 34) kirjallinen menettely 8.- 9.1.2013. U-jatkokirje (OM); institutionaaliset kysymykset jaosto (EU 40) 16.9.2013. PeVL 39/2012 vp; eduskunnan perustuslakivaliokunta on 1.3.2013 tehnyt päätöksen siitä, ettei se ryhdy U-jatkokirjeen (VM) johdosta toimenpiteisiin (PeVP 14/2013 vp.). Käsittely Euroopan parlamentissa: Komission ehdotus on käsitelty: - AFCO-valiokunnassa (mietintö, päävastuullinen valiokunta), esittelijänä Marietta Giannakou (EPP, EL) - BUDG-valiokunnassa (lausunto), esittelijänä Edit Herczog (S&D, HU) - JURI-valiokunnassa (lausunto), esittelijänä Luigi Berlinguer (S&D, IT) Kansallinen lainsäädäntö, ml. Ahvenanmaan asema: Taloudelliset vaikutukset: Ehdotukset kuuluvat valtakunnan lainsäädäntövaltaan. Komissio katsoo, että ehdotukset eivät aiheuta merkittäviä muutoksia EU:n talousarvioon. Aiemmissa kannoissa on arvioitu, että ainakin puolueiden varainkäytön sääntelyyn liittyvillä ehdotuksilla voidaan arvioida olevan jonkin verran budjettivaikutuksia. Muutosehdotuksilla voi olla valittavasta institutionaalisesta ratkaisusta riippuen huomattaviakin budjettivaikutuksia, esim. jos päädytään perustamaan kokonaan uusi viranomainen. Muut mahdolliset asiaan vaikuttavat tekijät: -

5(5) Asiasanat Hoitaa Tiedoksi